2023年四季度黨課講稿：黨風廉政建設和反腐敗斗爭【完整版】

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【網編輯按】黨課講稿：黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成就與經驗　　黨的十一屆三中全會決定恢復和重建黨的紀律檢查機關，并把…初心優秀優秀優秀優秀范文網小編為您整理了《四季度黨課講稿：黨風廉政建設和反腐敗斗爭》，給您在日常工作學習中借鑒。

四季度黨課講稿：黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成就與經驗

　　黨的十一屆三中全會決定恢復和重建黨的紀律檢查機關，并把端正黨風作為紀律檢查機關的中心任務，拉開了新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大幕。站在新時代新起點，我們要總結歷史經驗，把握工作規律，更加科學有效地推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

　　一 黨風廉政建設和反腐敗斗爭波瀾壯闊的歷程

　　黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體清醒熟悉到改革開放給黨帶來的新的嚴重挑戰和考驗，提出了一系列重要思想，深刻回答了在新的歷史條件下我們黨如何加強黨風廉政建設的基本問題，努力探究在不搞群眾性政治運動的情況下健康有序開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新途徑新辦法。

　　黨的十三屆四中全會以后，面對風云變幻的國際局勢和國內嚴重政治風波的影響，面對消極腐敗現象在一些地方和領域滋生蔓延的形勢，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體對黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題進行了深入思量，提出了一系列關于社會主義市場經濟條件下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要思想，有力地領導了新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視和大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出標本兼治 綜合管理 懲防并舉 注重預防的反腐倡廉方針，建立健全教育 制度 監督并重的懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗的領域，把反腐倡廉建設與黨的思想建設 組織建設 作風建設 制度建設一起作為黨的建設的基本任務，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭得到進一步推進。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于進行偉大斗爭 建設偉大工程 推進偉大事業 實現偉大夢想，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題進行了深入思量，明確提出了一系列反腐倡廉重要思想。這一時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨 全面從嚴治黨，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;出臺中央八項規定，嚴肅整治“四風”，堅定反對特權;把紀律和規矩挺在前面，充分發揮巡視利劍作用，實現黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋;以創新精神推動紀檢監察體制改革，完善黨和國家監督體系;堅持反腐敗無禁區 全覆蓋 零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。

　　二 黨風廉政建設和反腐敗斗爭舉世矚目的成就

　　40年來，黨要管黨 從嚴治黨不斷向縱深發展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了舉世矚目的成效。

　　第一，形成了具有中國特色和時代特征的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指導思想。40年來，黨中央始終堅持用馬克思主義中國化最新成果引領黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐。從鄧小平理論到“三個代表”重要思想 科學發展觀，都對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義 工作方針 工作格局提出了一系列重要論述。特殊是黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，環繞為什么必須反腐敗 誰來領導反腐敗 依靠誰反腐敗 怎樣反腐敗等問題，系統地提出了一系列新的理念思路舉措，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭指導思想提高到一個新的水平。

　　第二，通過深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強了黨的建設，堅持和完善了黨的領導。40年來，黨中央始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入黨的建設 政權建設之中，與黨的各項建設結合起來，與改革開放各項事業結合起來。黨中央于1993年作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，持續26年對黨風廉政建設和反腐敗工作專門進行鉆研部署，及時解決反腐敗工作中的重大問題。特殊是黨的十八大以來，紀檢監察機關自覺承擔維護習近平總書記的核心地位 維護黨中央權威和集中統一領導的特殊使命和重大責任，為管黨治黨提供堅毅紀律保障。

　　第三，通過深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護了改革發展穩定大局。40年來，全黨緊緊環繞經濟建設這個中心開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“兩手抓 兩手都要硬”，加強對權力運行的制約和監督，將防治腐敗寓于改革開放和社會主義現代化建設全過程和各方面，堅定整治群眾身邊的腐敗和作風問題，積極拓寬人民群眾參與黨風廉政建設的渠道，為全面推進中國特色社會主義事業提供了堅毅政治保證。

　　第四，持續改進了黨風，贏得了黨心民心。40年來，我們黨持續改進作風，從搞“運動”轉為搞“活動”，自上而下 分批開展集中教育實踐活動，以正面教育 自我教育為主，不搞“人人過關”，得到了人民群眾的衷心擁護和堅定支持。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和執行中央八項規定作為切入口和動員令，集中解決人民群眾反映最強烈的“四風”問題，黨執政的群眾基礎更加穩固。國家統計局民意調查數據顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿足度，從2012年的75%上升至2017年的93.9%。

　　第五，查辦了一批有影響的大案要案，捍衛了黨紀國法。查辦案件是我們黨同腐敗分子最直接 最激烈的較量，也是衡量反腐敗斗爭是否深入有效的重要標志。40年來，黨中央對腐敗案件特殊是高層腐敗案件的查辦始終保持高壓態勢。改革開放初期，我們重點查處走私犯罪和各種不正之風，之后又重點查處生產資料 金融犯罪和土地批租等生產要素領域犯罪。進入新世紀后，各級紀檢監察機關重點查辦領導干部濫用職權 貪污賄賂 腐化墮落 失職瀆職的案件。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負十三億”的政治擔當，踏石留印抓作風，雷霆霹靂反腐敗，堅定鏟除野心家 陰謀家，嚴肅查處周永康 薄熙來 郭伯雄 徐才厚 孫政才 令計劃等嚴重違紀違法案件，消除重大政治隱患，維護了黨的團結統一。截至黨的十九大召開，立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，這是前所未有的。

　　第六，建立了一批黨風廉政法規制度，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基礎性制度保證。40年來，黨中央著眼于實現黨風廉政建設和反腐敗工作有章可循 有紀可依，陸續出臺[關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定]等一系列制度，以黨章為核心 以黨內監督條例為主干 以配套規定和其他監督規范為重要補充的黨內監督法規制度體系已初步形成。特殊是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨相結合 依規治黨與以德治黨相統一，制定和修訂了[中國共產黨紀律處分條例]等90余部黨內法規，不斷扎密扎牢制度籠子，系統實現了黨的建設制度創新。

　　三 黨風廉政建設和反腐敗斗爭彌足珍貴的經驗

　　40年來，我們黨不斷探究黨風廉政建設和反腐敗工作的特點規律，形成了一系列規律性熟悉。

　　一是正確處理指導思想創新與實踐創新的關系，不斷實現黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論和實踐良性互動?；貞?0年黨走過的風雨歷程，一個理論品行分外鮮亮，那就是始終把馬克思主義基本原理同中國的反腐敗具體實踐相結合，適時推進指導思想的發展創新。黨的十八大以來，習近平總書記以堅韌的斗爭精神 補天填海的氣勢，帶領全黨正風肅紀反腐，逆轉了多年形成的“四風”慣性，遏制了腐敗蔓延勢頭。這一充滿考驗 歷盡艱辛的偉大實踐，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭指導思想的創新提供了強盛的動力與廣闊的空間。實踐證明，指導思想是“綱”和“魂”，黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐一刻也離不開正確的指導思想，同時，指導思想又必須與具體實踐密切結合，從實踐中汲取力量。

　　二是正確處理服從服務黨和國家工作大局與充分發揮紀檢監察職能作用的關系，敢于擔當 敢于監督 敢于負責。40年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務的提出 政策的制定 工作的部署，都以服從和服務于黨和國家工作大局為出發點和落腳點。特殊是黨的十八大以來，各級紀檢監察機關針對阻礙改革發展穩定的突出問題，找準履職盡責的切入點和突破口，及時鉆研制定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的對策，為實現“兩個一百年”奮斗目標披荊斬棘 保駕護航。實踐證明，紀檢監察機關環繞大局才有方向，立足職能才有作為。

　　三是正確處理筑牢思想道德防線和扎牢黨紀國法制度防線的關系，把堅定理想信念和加強制度建設統一起來。40年來，各級紀檢監察機關既嚴肅查處違紀違法者，筑起懲治腐敗的黨紀國法防線，解決制度問題;又堅持對黨員干部進行理想信念教育，筑牢思想道德防線，解決思想問題。實踐證明，黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持以德治黨與依規治黨相結合，把思想建設與制度建設結合起來，既引導廣大黨員干部堅固樹立正確的世界觀 人生觀 價值觀，又抓早抓小，防微杜漸，最大限度防止干部出問題。

　　四是正確處理治標與治本的關系，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系統性 創新性 實效性。40年來，特殊是黨的十八大以來，我們黨始終堅持標本兼治 綜合管理，既加強治標，堅定打擊腐敗分子，持續形成不敢腐的震懾，遏制腐敗現象的滋生蔓延;又逐步加大治本力度，針對簡單滋生腐敗現象的要害部位和薄弱環節，推進體制機制制度創新，扎牢不能腐的籠子。實踐證明，惟獨堅持標本兼治 綜合管理，才干不斷鞏固反腐敗斗爭的勝利。

　　五是正確處理整體推進與突出重點的關系，既注重抓全面工作又著力解決要害問題。40年來，各級紀檢監察機關著力抓住牽動全局的主要工作 群眾關懷的熱點問題予以集中整治，打好殲滅戰 運動戰。從開展以打擊走私 套匯 貪污受賄等嚴重經濟犯罪活動為重點的專項斗爭，到管理商業賄賂專項斗爭，從著力解決教育亂收費 基層干部吃拿卡要等群眾身邊的不正之風，到扶貧領域作風問題專項管理，通過抓一項 成一項 鞏固一項，實現階段性 突擊性工作與長期性 根本性建設的有機統一。實踐證明，惟獨在紛繁的工作中找準主要矛盾，集中力量實現重點突破，才干取得以點帶面的效果。

　　六是正確處理合署體制下紀檢和監察兩項職能的關系，增強黨政監督整體效能。紀檢監察機關實行合署辦公，形成黨內監督和國家監察的整體合力，是現階段全面有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效體制。紀檢監察機關既執紀又執法，維護黨章黨規 維護憲法法律的兩項職責相互銜接 互為補充 內在一致，但在適用對象 適用情形 適用方式上又有所區別。實踐證明，必須貫穿紀檢與監察，統籌“兩把尺子”，健全完善統一決策 一體運行的執紀執法權力運行機制，使執紀審查和依法調查 黨紀處分和政務處分 黨內問責和監察問責精準有序對接，真正推進兩項職責的融合重塑，進一步完善黨和國家監督體制。

四季度黨課講稿:全方位推進黨內法規制度體系建設

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨 依規治黨的必定要求，是建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，也是推進國家管理體系和管理能力現代化的重要保障，事關黨長期執政和國家長治久安。改革開放40年來，我們黨總結黨的建設成功經驗和深刻教訓，不斷完善黨章黨規，加強黨內法規制度體系建設。特殊是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把管黨治黨作為治國理政的先手棋，提出堅持依規治黨，舉全黨之力 集全黨之智，立體式全方位推進黨內法規制度體系建設，取得歷史性成就。在新時代，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持依法治國和依規治黨有機統一，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，以改革創新精神加快補齊黨內法規制度短板，使黨的各方面制度更加成熟 更加定型。

　　統籌推進各位階黨內法規制度建設

　　黨內法規制度體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則 條例等中央黨內法規為主干，由各領域各層級黨內法規制度組成的有機統一整體。2017年，中共中央印發的[關于加強黨內法規制度建設的意見]提出，到建黨100周年時，形成比較完善的黨內法規制度體系 高效的黨內法規制度實施體系 有力的黨內法規制度建設保障體系，黨依據黨內法規管黨治黨的能力和水平顯著提高。實現這一目標，就要以黨章為統領，統籌推進各位階黨內法規制度建設。

　　與時俱進修訂黨章，以黨的根本大法為“綱”統領黨內法規制度體系建設。作為立黨管黨治黨的總依據總遵循，黨章是“萬規之基”，整個黨內法規制度體系大廈建筑于黨章這個“基石”之上;黨章是“萬規之首”，具有最高權威，依規治黨首先是依據黨章管黨治黨。改革開放以來，黨的全國代表大會先后8次修訂完善黨章，推動黨章與時俱進，為黨和國家事業發展注入強盛制度動力。2017年，黨的十九大修訂的黨章將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，把黨的十九大報告確立的管黨治黨 治國理政重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，為黨的根本大法注入新時代血液。

　　積極妥帖出臺準則條例，搭建黨內法規制度體系的四梁八柱。準則集中體現黨章精神，地位僅次于黨章，對于構建黨內法規制度體系具有重要作用。黨中央一直將制定準則條例作為構建黨內法規制度體系的主體工程，在不同歷史時期有針對性地制定有關準則條例。2016年，黨中央制定[關于新形勢下黨內政治生活的若干準則]，從12個方面對新時代嚴肅黨內政治生活提出明確要求 作出剛性規定，具有里程碑意義。同時，黨中央制定32部現行有效條例，為規范黨組織工作活動和黨員行為提供了基本遵循。

　　有針對性制定相應配套法規，及時為黨內法規制度體系添磚加瓦。假如將構建黨內法規制度體系比作蓋房子，修訂完善黨章是夯基壘臺，制定若干部準則條例等基礎主干法規是立柱架梁，那么出臺一大批規則 規定 辦法 細則等配套法規就是添磚加瓦。當前，黨內法規制度體系中已經形成若干個以準則條例為龍頭，以配套性的規則 規定 辦法 細則為細化補充的制度群。截至2018年8月底，現行有效的黨內法規約4200部，其中規則 規定 辦法 細則超過4100部，對貫徹落實基礎主干法規起著重要作用，增強了主干法規的針對性和可操作性。

　　統籌推進各領域黨內法規制度建設

　　改革開放以來，黨內法規制度體系建設始終環繞黨和國家工作大局，注重黨的組織法規 黨的領導法規 黨的自身建設法規 黨的監督保障法規四大板塊制度創新的銜接呼應 互聯互動，實現了黨內法規制度建設整體推進。

　　黨的組織法規不斷完善。黨的組織法規旨在全面規范黨的各級各類組織的產生和職責，夯實管黨治黨 治國理政的組織制度基礎。目前，我們黨已制定了450多部組織法規。黨的十八大以來，為進一步夯實全面從嚴治黨的組織制度基礎，黨中央修訂了地方黨委工作條例，制定了黨組工作條例 黨的工作機關條例等。同時，黨中央要求進一步加大黨的各級組織法規制定力度，實現對各級各類黨組織全覆蓋。

　　黨的領導法規逐漸健全。為堅持和加強黨的全面領導，我們黨制定了900多部相關法規，保證了黨的領導活動在制度軌道上推進。特殊是黨的十八大以來，統一戰線工作條例等一批黨內法規出臺，各領域黨的領導制度建設進一步加強。按照黨中央部署，在黨領導經濟 改革 法治 農村 政法 國家安全 外事 軍隊和黨的宣傳 組織 群團 人才工作等方面，還要制定出臺一批法規，必將為加強和改進黨對各方面工作的領導，發揮黨總攬全局 協調各方的領導核心作用提供更加有力的制度保證。

　　黨的自身建設法規日益完善。我們黨始終高度重視自身建設，不斷深化黨的建設制度改革，出臺大量加強黨的自身建設的法規，著力保持黨的先進性和清純性。這方面現行有效的法規約1400部，涵蓋黨的政治建設 思想建設 組織建設 作風建設 紀律建設等各方面。黨的十八大以來，黨中央更加重視制度治黨 依規治黨，把法規制度建設貫穿于黨的建設始終，充分發揮黨內法規的引領和保障作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，顯著增強了黨的創新力 凝結力 戰斗力。

　　黨的監督保障法規持續加強。經過40年努力，黨的監督保障方面的法規制度建設成績顯著，共制定1460多部相關法規，而且條例一級的法規多達14部。黨的十八大以來，我們黨修訂了黨內監督條例 巡視工作條例 黨紀處分條例等全方位彰顯制度威力的黨內“鐵規”，嚴明黨的紀律特殊是政治紀律和政治規矩，有力促進了良好政治生態的形成。

　　統籌推進各層面黨內法規制度建設

　　改革開放以來，我們黨確立了統分結合 以上率下的黨內法規制定體制，黨的中央組織針對全黨全國重大問題制定中央黨內法規，中央紀委 中央各部門和省級黨委在其職責范圍內制定部委黨內法規和地方黨內法規，整個黨內法規制度建設上下貫穿 一體推進。

　　制定中央黨內法規，著重規范“面”上重大問題。凡涉及全黨重大事項，皆由中央黨內法規規定。在黨內法規制度體系中，中央黨內法規居于引領地位。目前，現行有效的中央黨內法規超過220部，發揮著創設制度 把準方向的重要作用。黨的十八大以來，中央黨內法規制定工作推進力度之大 質量之高前所未有。5年多來共制定修訂140多部法規，約占220多部現行有效中央黨內法規的60%。中央黨內法規制定工作換擋提速，帶動整個黨內法規制定工作加速推進。

　　制定部委黨內法規，著重規范“條”上重要問題。黨的十八大以來，中央各部委制定部委法規的力度明顯加大，覆蓋范圍日益拓展，呈現出全面展開的良好局面。在黨中央集中統一領導下，中央紀委 中央各部門在其職責范圍內，立足規范本領域本系統黨的工作制定一批部委黨內法規，發揮著上承中央 下啟地方的作用。目前，現行有效部委黨內法規約240部。它們專司一域 量身定制，面向全黨 普遍適用，是加強和規范黨的各方面工作的重要遵循。

　　制定地方黨內法規，著重規范“塊”上重要問題。地方黨內法規對貫徹落實黨中央重大決策部署，保證全面從嚴治黨 依規治黨要求在本地區落地生根發揮著重要作用。各省級黨委以上位黨內法規為依據，因地制宜建章立制，出臺一大批面向基層一線的地方黨內法規。目前，現行有效地方黨內法規約3700部，約占法規總量的90%。

　　統籌推進各環節黨內法規制度建設

　　經過40年探究，我們黨已經形成集規劃 制定 備案 清理等于一體的黨內法規制度建設鏈條，環環緊扣 同向發力，有條不紊推進各環節黨內法規制度建設。

　　著眼“將來時”做好前瞻規劃工作。以習近平同志為核心的黨中央十分重視黨內法規制度體系建設的頂層設計 戰略謀劃。黨的十八屆三中全會 四中全會作出深化黨的建設制度改革 形成完善的黨內法規體系的戰略決策，黨的十九大提出加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，中央黨內法規制定工作第一個 第二個五年規劃明確重點制定項目等，明確了到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系的任務書 時間表 路線圖，大大增強了黨內法規制定工作的系統性和前瞻性，指明了新時代黨內法規制度建設的努力目標和前進方向。

　　著眼“進行時”做好即時建章立制工作。40年來，黨內法規制度建設一直立足當下 回應現實，呈現出鮮亮的時代特點。黨的十八大以來，環繞推進黨的建設新的偉大工程，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，黨內法規制度建設緊隨新時代 扎根新時代 服務新時代，為提高黨的執政能力和領導水平提供堅毅法規制度保證。黨的十九大通過的黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，明確提出堅持黨要管黨 全面從嚴治黨，賦予黨章新的時代內涵。

　　著眼“過去時”做好法規清理工作。新中國成立特殊是改革開放以來，我們黨制定頒布了大量黨內法規和規范性文件，對規范黨組織工作 活動和黨員行為，增強黨的創新力 凝結力 戰斗力發揮了重要作用。但隨著世情 國情 黨情的深刻變化，黨內法規制度呈現了一些不適應 不協調 不銜接 不一致問題，特殊是有的黨內法規和規范性文件滯后于實踐的發展和形勢任務的需要，有的存在同黨章和黨的理論路線方針政策不一致 同憲法和法律不一致的情況，有的相互交叉重復 沖突打架。以習近平同志為核心的黨中央在全黨范圍內組織開展了黨的歷史上首次黨內法規制度集中清理工作，于2013年 2014年兩次作出清理決定。各地區各部門也通過集中清理實現了法規制度的“瘦身”和“健身”。除定期組織開展集中清理外，黨中央還重視開展專項清理和即時清理，黨內法規體系不斷完善，黨內法規制度建設不斷推進。

　　著眼“完成時”做好備案工作。黨的十八大后，根據黨中央制定公布的黨內法規和規范性文件備案規定，按照有件必備 有備必審 有錯必糾原則全面開展備案審查工作，在黨內建立上下貫穿 左右聯動 規范有序的備案審查工作體系，建立黨委 人大 政府 軍隊系統備案工作銜接聯動機制。通過嚴格的備案審查特殊是對“問題文件”進行嚴肅糾正，堅定有力地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅毅領導核心。

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