2022年度在全市信訪穩定工作會議上的講話
時間：2022-04-24 16:18:51 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的2022年度在全市信訪穩定工作會議上的講話,供大家參考。
在全市信訪穩定工作會議上的講話
我們今天召開全市信訪工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省委、XX市委的有關維護社會穩定，做好信訪工作的會議精神，特別是認真分析、總結、回顧2021年全市信訪工作，全面安排部署2022年全市信訪工作?？偨Y經驗，查找不足，使全市各級各部門更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們全市社會經濟又好又快的發展提供一個穩定的環境保障。剛才，xx同志代表市委做了重要講話，xx書記這個講話是根據市委常委會研究，請于會的同志們要認真貫徹落實。借這個機會，我再強調四點意見：
一、要充分肯定去年的工作成績，正視存在的問題
應該說，2021年，在全市各級黨委、政府和各級各部門共同努力下，全市信訪工作取得了明顯成績和進步，突出表現在：一是赴京省個訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大，得到XX市委信訪工作領導組的肯定和表揚。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比，赴京非訪下降了50％，但與其他兄弟縣市相比，仍然有差距，需要我們加大工作力度，迎頭趕上先進縣市，爭取在重要活動期間我市赴京訪實現“零登記”的工作目標。二是信訪評估工作在全XX市進行了推廣。2021年1月，XX市社會穩定風險評估工作在XX召開了現場會，各縣市到XX參觀學習了我市社會穩定風險評估的經驗，并得到了上級部門的肯定。三是評議化解信訪事項工作走在全XX市的前列。今年3月4日，XX市評議化解信訪事項XX現場觀摩會在XX召開，各縣（市區）主管信訪工作的黨政副職、群工部部長參加了會議。同時，實地觀摩學習了我市評議化解信訪案件現場會，得到XX市領導的高度贊譽。四是群眾工作得到加強。經過去年一年努力，我們全市信訪 當前隱藏內容免費查看工作，特別是群眾工作的基層基礎工作得到了加強，特別是我們各級領導干部對信訪工作的重視程度，有了新的提高，對做好群眾工作和信訪工作的認識有了新的提升。這是我們去年全市信訪工作取得明顯成績的幾大標志。所以，利用今天會議的機會，我向全市辛勤工作在信訪戰線上的廣大干部職工表示親切的問候。同時，向受到表彰的單位和部門表示衷心的祝賀！
在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到信訪工作中還存在著諸多的問題，突出表現在以下幾個方面：一是個別一些部門、單位對信訪工作的重視程度還不夠，說起來重要、忙起來不要，對自己所管轄的地區和部門影響發展的一些突出矛盾和問題心中無數，只是一味地把這項工作交給分管的副職，沒有做到親自過問，甚至可以說，沒有盡到第一責任人的責任，這是一個突出問題；第二是基礎工作還依然薄弱，主要表現在基層群眾工作的網絡作用發揮不充分，對重點的信訪對象穩控不力，對群眾合理、合法的利益訴求重視不夠，沒有把工作的重點和著力點放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來，而是一味地把大量的人力、物力、財力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責任問題。主要突出表現在一些歷史積案的處理中，在一些群眾反映的熱點、難點問題，特別是一些刺手的矛盾問題的處理中，責任不清、責任劃分不明，單位與部門之間，部門與部門之間，推諉扯皮，敷衍塞責，造成一些案件久拖不決。這個問題主要表現在市直一些職能部門，從以往的實際工作來看，我們地方黨委、政府對信訪工作的重視程度、認識的深刻程度，在解決問題的力度上有很大提高。在當前這種經濟結構深刻變動，利益主體多元化、經濟體制深刻變革，多種利益訴求并存的情況下，我們一些職能部門，特別是解釋政策、出臺政策、把握政策的部門，在一些信訪案件的處理當中，做的還不夠。第四是方式方法問題。突出表現在基層干部工作作風簡單粗暴，發生出現有上訪的群眾以后，一味地勸、攔，弄回去就算了事，弄回去之后又束之高閣，沒人管、沒人問了，致使一些群眾反映的合理訴求、實際存在的問題較長時間得不到解決，使得群眾重訪，甚至越級上訪好，嚴重的造成非正常上訪。對以上存在的這些問題，全市各級各部門都要給予足夠的重視，在今年的實際工作中，要認真加以解決。
二、要清醒認識新形勢下的信訪工作
在當前這種新的形勢下，我們面臨著非常繁重的信訪任務，特別是目前市情、國情深刻變革，利益主體的多元化，特別是隨著改革開放的不斷深入，信訪工作在性質上、特點上以及與之相要求、相對應的各級黨委、政府、各工作部門在工作方式方法上，都要有新的轉變，唯有如此，才能適應新形勢下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認識做好新形勢下的信訪工作要從以下幾個方面來認識：
一是從性質上看。信訪作為人民內部矛盾，產生和發生信訪問題，涉及到經濟、政治社會的方方面面，可以說，信訪工作已經成為我們各級黨委、政府一項經常性的工作，一項正常性的工作，不能夠把信訪工作看作是臨時性工作、突擊性工作，平時不注意，等問題發生了，群眾堵門了、上訪了，才想起來有信訪工作。
二是從成因上看。目前，群眾上訪，信訪反映了各種各樣的問題，集中表現在，涉及到群眾切身利益的問題，無論是土地征用、城鎮房屋拆遷等等，都表現在涉及群眾切身利益的問題上，這就要求我們各級各部門始終在日常工作中要高度關注民生問題。
三是從歷史上看。由于我們全市總體工業化水平不高，社會生產力的發展水平不高，又加上多種因素，造成了我們全市的信訪歷史積案始終得不到有效解決。仔細深究，我們目前出現的一些上訪老戶、纏訪老戶，有的問題已發生了好多年，一直沒有有效解決，影響了整個社會大局的穩定。
四是從數量上看。去年，越級信訪總量雖然下降了，就目前而言，我們仍然排在XX市的前列，稍有不慎，就會滑落到重點管理行列，特別是近段時期，全市的越級信訪量出現了反彈，全國“兩會”召開期間，我市前幾天曾發生了10個責任單位的18人赴京上訪，公安局分兩輛車將人帶回。今年伊始，首先來個開門紅，我以特別交代xx書記，信訪工作領導組要負責查清問題的原因，進行“雙向”問責和追究。
五是從工作上看。我們一些部門，一些鄉鎮，在查找問題時沒有真正重視起來，甚至于說沒有盡到第一責任人的責任，基層基礎薄弱，一些工作方式方法還難以適應這種新的變化和新的要求。
三、要扎實做好今年的信訪工作
關于今年的信訪工作，xx書記已經代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強調以下幾點：
一抓控源治本。國家信訪局做了一些對信訪案件的評估，全國90％以上信訪案件發生導致的原因，主要在縣以下，在基層。我們一要堅持科學決策、積極推行重大事項信訪評估制度。切實做到沒有兼顧各方面利益的事項不實施、得不到大多數群眾支持的事項不實施、與民爭利的事項不實施、配套措施跟不上的事項不實施。為保證評估制度落實，以后凡是涉及群眾利益，決策過程前同研究、同決策，納入決策程序。要深入開展法制宣傳教育，強化輿論宣傳，重視網絡輿情，用發展成就鼓舞人民群眾，用事實真相回應社會關注，用權威信息穩定群眾情緒。二要堅持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉村三級全覆蓋、無疏漏的排查網絡，做到村級每周排查一次，鄉鎮辦事處每半月排查一次，市每月排查一次。要重點排查土地征用、城鎮拆遷、企業改制、社會保障、涉法涉訴、軍隊退役人員、安全生產、機構改革等領域或群體中存在的容易引發信訪突出問題的重大矛盾糾紛，對排查出來的問題逐一明確責任領導和責任人，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法，從根本上解決問題。三要加強基層信訪工作。近年來，群眾集體上訪、越級上訪發生的信訪問題大多在基層，做好基層信訪工作，特別是鄉鎮一級的信訪工作，具有十分重大的意義。要繼續實行信訪重點鄉鎮管理制度，切實提高鄉鎮黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識、責任意識、整體意識。要建立完善逐級信訪體制，切實加強基層黨組織和政權建設，充分發揮村黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調動起來，提高基層化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽狀態。
二抓渠道暢通。一要堅持好領導信訪接待日制度。今年，中央部署的其中一項工作重點工作就是繼續堅持好“縣市委書記大接訪”活動，市里已經排好了信訪領導接待日，各鄉鎮辦、市直單位要按照要求，排好本單位本部門的信訪領導接待日，做到群眾問題有人問、有人管、有人接待。二要研究具體辦法，暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱，實行網上信訪、信訪代理、便民卡等方式，盡最大限度解決群眾訴求。三要落實領導干部下訪。要把領導干部下訪作為一項制度長期堅持下去，重點解決好以下幾方面問題：排查出的重大疑難信訪案件；經處理群眾仍不穩定，有繼續來市甚至去省進京上訪苗頭的案件；群眾反映的問題涉及多個單位或部門，基層單位不便協調的案件；某一時期群眾來市去省進京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領導要帶案下訪，摸透情況，疏導情緒，穩控事態，力求解決。四要進一步拓寬聯系群眾的渠道。要總結推廣信訪代理、投訴中心、市長信箱、市長熱線等做法，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時效性。要深入開展法制宣傳教育，強化輿論宣傳，重視網絡輿情，用發展成就鼓舞人民群眾，用事實真相回應社會關注，用權威信息穩定群眾情緒。
三抓問題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務，做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎。xx總書記講：“群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重”。溫總理也說過“只有把人民放在心上，人民才會讓我們坐臺上”。因此，要把工作的著重點和著力點放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問題上，放在群眾反映的實際問題解決上，要在這方面下功夫、下氣力，不能一律簡單地勸、堵、攔。在抓現有問題的解決上，一定要克服片面地認識“新官不理舊帳”，不要說什么這個事是誰誰誰、某某某在的時候的事了，“新官不理舊帳”是不行的，大家記住一點，鐵打的營盤，但某某人民政府、某某某局是永遠不會改的。所以，從這個根本點上看，大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”，尤其是確實損害了群眾利益的，要下氣力解決。所以抓問題解決是做好信訪工作的重點，我們要利用開展“信訪積案化解年”活動，以評議聽證會等方式，促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了，最大限度地減少事件對社會穩定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環節。必須切實加強。市委、市政府明確授予市信訪局對信訪工作的督查通報權。信訪督查組要認真履行職責，采取明查暗訪、重點督辦、督促責任追究等有效形式，切實推動信訪工作的開展。近兩年，中央、省、市相繼出臺了信訪問責的意見，中央政治局常委、中央政法委周永康同志多次就責任追究問題做出重要指示、批示，我記得其中一個批示：“沒有責任追究，就沒有責任制的落實”，尤其在關鍵時期，我希望有些同志別拿自己的政治前途當兒戲，出現了危害社會大局穩定的事件，到時誰也保不了你。
五抓機制完善。要以解決制度執行不力、案件解決不力、部門缺乏合力、干部沒有盡力問題為重點，健全完善符合新形勢要求、與《信訪條例》相銜接、與構建和諧社會相適應的工作機制，推進信訪工作的程序化、規范化、制度化。我市的信訪評估、評議化解工作的先進工作經驗得到上級的認可，要繼續完善各種現行的信訪機制建設，研究和探索新的信訪機制，爭取在推出類似06年的“XX經驗”，為XX的信訪工作再立新功。
六抓隊伍建設。加大信訪部門和信訪干部隊伍建設力度，是全面落實信訪工作責任制的重要保證。信訪部門是代表黨委、政府和黨政領導處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要進一步加強信訪部門建設，高度重視各級信訪部門組織建設，配強配好各級信訪部門領導干部。要積極支持各級信訪部門按照職能開展工作，切實加強信訪部門協調處理問題的力度。各級信訪干部要自覺按照“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，著力培育特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的“四個特別”精神，不斷提高信訪部門的工作水平。
同志們，信訪工作崗位重要、任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，振奮精神，堅定信心，強化責任，扎實工作，努力開創我市信訪工作新局面，為加快XX經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻！
謝謝大家！
