2023年度縣委書記在縣委工作會議上講話

下面是小編為大家整理的2023年度縣委書記在縣委工作會議上講話,供大家參考。

縣委書記在2023年縣委工作會議上的講話

同志們：

這次縣委工作會議，是在實行縣委常委分工負責制之后，召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實市委工作會議精神，進一步加強黨的建設，充分發揮黨的政治優勢，為率先基本實現社會現代化提供強大的精神動力、堅實的組織保證、和諧的社會環境和廣泛的力量支持。下面，我講三點意見。

一、對2022年黨的建設各項工作的回顧

2022年，是我縣經濟社會發展取得顯著成績的一年，也是黨的建設各項工作取得明顯成效的一年。一年來，縣委充分發揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，團結和帶領全縣廣大干部群眾開拓進取，扎實工作，全縣經濟、政治、文化、社會各項事業出現了全面、協調、可持續發展的良好勢頭?？h委在廣泛調查研究的基礎上，作出了全縣整體進入“推動轉型、科學發展”新階段的重要判斷，確立了落實“十字”思路、推動發展轉型的戰略決策；
開展學習貫徹黨章主題教育活動，制定出臺了“兩個規則”，各級議事決策的民主化、科學化、規范化進程不斷加快；
大力實施“一體兩翼”工作部署，全員招商、全民創業已變為全縣人民的自覺行動；
加快推進教育、文化、衛生體制改革，社會事業取得新的成效；
全面推行抓干部、促落實，多會辦、快落實的工作機制，進一步激發了各級干部的工作熱情；
縣十四次黨代會精心描繪今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖，目標鼓舞人心，前景催人奮進。實踐證明，縣委提出的一系列決策部署，符合高質量發展的要求，符合**經濟社會發展實際，符合全縣人民的愿望，得到了全縣上下的大力支持。

在縣委的正確決策和堅強領導下，縣委各部門圍繞中心，真抓實干，各項工作取得了新的成效。出臺加快干部人事制度改革的“二十條”意見，大力倡導“三看三化”的用人導向，公開選拔了教育、人事、財政三局局長和11個單位婦女領導干部。“創優發展環境年”活動取得階段性成效，廉政教育深入開展，監督機制不斷健全，糾風治亂收效明顯，發展環境進一步優化。打、防、控一體化建設扎實推進，幾起群體性事件得到妥善解決，維穩工作長效機制初步建立。全面落實民族宗教政策，統一戰線聯絡感情、凝聚力量的獨特優勢進一步凸現。工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等群團組織的職能得到充分發揮。我縣代表全省順利通過了國務院婦兒工委“兩綱”實施中期評估。黨委辦公室充分履行參謀助手、督促檢查、綜合協調等職能，規范化、精細化管理水平不斷提高。黨校、黨史、檔案、信訪、老干部、機關工委等工作都取得了新的進展。全縣上下思想統一，步調一致，奮力拼搏，爭創一流，一些工作躋身全省、全國先進行列。

全縣黨的建設各項工作面臨著新的機遇和挑戰。從上級的要求看，在中紀委第七次全體會議上，對全黨干部提出要樹立八個方面的良好風氣，在甘肅視察時又對做好全省各項工作提出了六條重要意見；
加快地方黨委領導體制改革的新形勢，要求我們必須盡快完善和建立與之相適應的領導方式和運行機制；
省委提出的“保證抓黨建”戰略部署和市委工作會議精神，為我們進一步加強黨的建設指明了方向。從我縣經濟社會發展的實際看，整體進入推動轉型、科學發展的新階段之后，各種利益關系呈現出多樣化趨勢，涉及群眾切身利益的問題有所增多，實現“兩率先一前列”目標的任務還很艱巨，這對各級黨組織領導發展的能力是一個新的考驗。從目前的工作來看，基層組織建設存在薄弱環節，自身建設亟待加強；
一些干部的思想觀念還比較保守，工作作風不夠扎實，開拓創新意識不強。綜合各方面的因素，我們必須按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，正視存在問題，保持清醒頭腦，突出工作重點，強化工作職能，不斷提高工作質量和水平，為全縣經濟社會發展提供保障、凝聚力量、創造環境。

二、不斷加強新形勢下縣委的各項工作

我們要認真貫徹中央和省、市委有關精神，努力做好實行常委分工負責制這一新體制下的各項工作。

（一）進一步改進和完善縣委領導方式

縣委常委分工負責制，是指縣委常委會按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，在全縣實施黨的領導、主持經常性工作的制度，具有四個方面的好處：一是大大減少了分工重疊、多頭管理，有助于提高工作效率；
二是黨內民主得以充分發揮，集體領導作用得到進一步加強，整體功能將明顯增強；
三是管理層級更加科學簡約，降低了執政成本；
四是有利于縣委充分整合政治資源、經濟資源、人力資源，聚精會神抓發展，集中財力干大事，凝聚力量搞建設。要盡快制定出臺《縣委常委分工負責制運行規則》，確保常委分工負責制規范、協調、高效運行，重點抓好三個關鍵環節：

一要科學確定各常委分工?？偟姆止ぴ瓌t是全覆蓋、不交叉和充分發揮常委特長。全覆蓋，就是常委負責、分管、聯系的工作涵蓋全縣政治、經濟、文化、社會和黨的建設各個方面；
不交叉，就是合理界定工作范圍，盡量避免分工重疊；
充分發揮常委特長，就是結合常委自身的專業知識、工作閱歷等，并根據崗位特點進行分工。按照“授權充分、各負其責”的原則，各常委對分管工作享有領導權、決定權、指揮權和監督執行權。常委對分管的工作主要采取專題決策、專題會議、專題調研、專題協調、專項督查、專題質詢、專題報告、專項獎懲等方式組織實施。對不需要常委會集體決定的常規性、業務性工作和上級安排的專項工作，由分管常委直接作出決策。常委隨時掌握分管領域的工作動態，加強對工作、物資、資金等方面的協調；
對分管工作的重大突發事件和緊急情況可臨機決斷和處置；
對分管部門或單位的工作有權提出質詢，部門或單位對常委提出的質詢，必須及時報告有關情況并提出整改意見；
對所分管部門或單位的年度工作、重點工作、專項工作有權提出獎懲意見。與此同時，堅持常委會向全委會、黨代會報告工作，接受黨代表和縣委委員的監督；
常委向常委會報告工作，接受組織監督。常委自覺接受書記對自己分管工作的監督、檢查；
支持和保證人大依法履行職能，自覺接受其對自身依法辦事情況的監督；
支持和保證政協依照章程履行職能，自覺接受其對分管工作的民主監督；
自覺接受輿論監督和群眾監督，善于聽取不同意見，推動和改進工作。

二要強化集體決策職能。實行常委分工負責制，核心在于加強集體領導，擴大黨內民主。在決策范圍上，根據黨章和省、市有關規定，凡屬長遠發展規劃、重要工作部署、重大項目安排、大額度資金使用、重要機構編制和干部人事任免等重大問題，都要按程序提交常委會集體討論決定，特別重大的事項和重要的干部人事任免，還要提交全委會票決。取消原來的書記辦公會，適當增加常委會和全委會次數。涉及重要政策性問題和干部問題，由書記、副書記和分工負責的常委充分醞釀，必要時可與其他常委，人大、政協黨組書記通氣、協商，形成比較成熟的意見后提交常委會。在決策程序上，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格按照提出議題、調查研究、協商論證、會議決策的基本程序進行決策。建立健全決策論證、決策咨詢、決策評估等制度。決策重大問題前，要廣泛征詢意見，充分進行協商和協調，一般應征求各鄉鎮和縣直各部門黨組織的意見；
有的還應聽取縣人大、縣政協、人民團體、各民主黨派及無黨派人士的意見；
對專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；
事關群眾切身利益的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大群眾的參與度。

三要大力推行陽光黨務。積極構筑民主開放的黨務工作新機制，探索建立重要會議開放制度，進一步擴大黨內民主，增強黨務工作透明度。各鄉鎮、縣直各部門黨組（黨委）都要如實、依法公開黨務，自覺接受各方面的監督，進一步密切黨群干群關系。

（二）努力提高各級黨組織的領導水平

配強班子、健全制度和加強監督是各級黨組織發揮職能的根本保證。去年以來，我們通過競爭上崗、加大干部交流力度、增加村干部報酬、公推直選等舉措，在配強班子方面做了大量工作，并取得了明顯成效，但在健全制度和加強監督方面還比較滯后。突出表現在個別鄉鎮和部門沒有按照中央和省、市委的規定對班子成員進行合理分工，內部管理制度和監督機制不健全，決策議事程序不規范，黨務不公開。在目前實行常委分工負責制這一新的領導體制下，各鄉鎮、縣直各部門要進一步規范議事、決策程序，對重大決策要提交黨組（黨委）會議充分討論，集體決定，決不能以任何形式代替黨組（黨委）會議，以個人決策代替集體決策。在集體決策上，關鍵是一把手要解決好“民主”的問題，善于聽取和尊重班子成員的意見和建議，副職也要解決好“集中”的問題，齊心協力，抓好工作?？h紀委和組織部要指導各鄉鎮、縣直各部門黨組（黨委），以及組織關系的黨組織，建立健全黨員民主選舉、議事提案、情況通報、重大決策征求意見等制度，充分發揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督中的作用。按照堅持黨的領導、服務發展、依靠群眾、依法治村、分類指導的原則，以制度建設為突破口，緊緊抓住決策、管理、監督這三個關鍵環節，大力開展以建立健全村級民主決策機制、民主管理機制、民主監督機制，促進村級決策科學化、村務管理制度化、民主監督規范化為主要內容的“三制三化”村級民主管理試點工作。要明確村“兩委”工作職責，規范議事決策程序，確保依法履行職責。凡土地承包征用、重大財務開支、集體資產處置等重大事項，要廣泛征求黨員和村民的意見，并按程序依法提交村民代表大會和村民大會討論審議。

（三）縣委各部門要不斷開創工作新局面

宣傳、組織、政法、統戰等是黨委的重要職能部門，黨委的各項部署要靠他們來實現，黨的建設的各項任務要靠他們來落實，黨的政治優勢要靠他們來發揮?？h委各部門要按照抓大事、重民生、樹新風的要求，確立新目標，采取新舉措，把各項工作做得更好。宣傳思想工作要以強化理論武裝為重點，在思想道德建設、精神文明創建、對外宣傳方面要有新成效。要結合城市環境綜合整治年活動，廣泛開展文明單位、文明社區、文明市民等一系列精神文明創建活動，著力提升城鄉文明水平。深入挖掘人文歷史資源，建成“三館兩中心”，組建蓮花臺藝術團，加快文化事業和文化產業協調發展。借助舉辦秦皇祭天文化節，加強同中央和省、市主流媒體的通聯，切實加大對縣域優勢資源、特色產業、人文歷史和亮點工作的推介宣傳，提高知名度和影響力。組織工作要突出加強執政能力和先進性建設這個主線，在領導班子、基層組織、黨員和干部隊伍建設上要有新舉措。進一步深化干部人事制度改革，修訂完善干部考察考核辦法，試行末位淘汰制，加快推進干部年輕化進程。要結合即將進行的縣直部門領導班子考察，加大干部交流力度。要拓寬干部教育培訓渠道，堅持“走出去”與“請進來”相結合，分層次對縣、鄉、村干部進行培訓。堅持黨管人才的原則，高度重視和加強新農村建設和社會工作人才隊伍建設。實行領導包抓黨建工作目標責任制，以農村和“兩新”組織為重點，不斷豐富“三級聯創”內容，夯實黨的執政基礎。政法工作要緊扣平安建設這個重點，多層次開展平安創建活動，加大技術防范措施，推進防控體系建設，全力維護社會穩定。要不斷總結和汲取近年來處置群體性事件的經驗教訓，進一步完善分層、分級處置預案，建立健全重大不穩定因素信息預警機制，增強工作的主動性和前瞻性。加強司法保障工作，嚴厲打擊各類犯罪活動。突出抓好交通秩序整治，下功夫遏制交通安全事故多發勢頭。統戰工作要牢牢把握大團結、大聯合這個主題，在促進民主政治建設和經濟社會發展中要有新作為。要充分發揮統一戰線的政治優勢，支持民主黨派、工商聯和無黨派人士，深入開展調查研究，不斷提高建言獻策的質量。要充分發揮統一戰線的資源優勢，大力開展光彩事業、智力扶貧和幫困送溫暖等活動。要充分發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，鼓勵和支持有條件的非公有制企業走出去，更好地利用“兩個市場”、“兩種資源”。積極開展聯誼交友，吸引更多的知名人士投資興業。統戰部門要妥善協調好內部各黨派、各團體等成員之間的關系，切實增強各方面團結。群團工作要找準服務大局和服務群眾的結合點，充分發揮自身優勢，廣泛開展各種爭先創優活動，最大限度地把廣大職工、青年、婦女等各個社會群體的積極性調動起來。各級黨委要支持群團組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，經常聽取群團組織的工作匯報，幫助解決他們工作中遇到的各種困難和問題。

三、深入開展“樹新風、創新業”活動

市委把今年確定為“作風建設年”?？h上決定，從四月份開始，集中半年時間，在全縣深入開展“樹新風、創新業”活動?？h紀委、組織部要做好安排實施工作，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣，在全縣進一步形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

開展“樹新風、創新業”活動，就是要以客商評政府、鄉村評部門、群眾評領導“三評”為載體，進一步轉變干部作風，提高行政效能，創優發展環境。要把公共權力大、公益性強、公眾關注度高的部門和單位作為評議的重點，廣泛采用網站留言、發放征求意見表、調查問卷等多種形式，從發展環境、依法行政、行業作風、廉潔從政等方面開展評議，充分發揮人民群眾在評議中的主體作用。對評議結果要進行排序通報，對群眾反映強烈、問題較多、排名靠后的部門和單位要通報批評，并對其主要負責人進行談話誡勉，限期整改。

開展“樹新風、創新業”活動，就是要用科學的態度、創新的精神，創造一流的業績。要努力克服“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的“本領恐慌”現象，努力提高領導科學發展的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。對一些難點、重點工作，特別是新事物、新問題，要以改革的精神，敢于探索試驗，勇于攻堅破難，努力實現在工作內容、形式、方法、手段、機制等方面的創新，不斷增強適應新形勢、新任務的自覺性。各級各部門要騰出更多的時間和精力集中抓落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，確保各項目標任務一步一個腳印地落到實處。要繼續堅持重點工作每季度現場督查考核、打分排名制度，對排名靠前和靠后的部門、鄉鎮領導班子，縣委將及時組織進行考察，推廣經驗，查找問題，幫助改進。今年，縣上將設立爭創一流工作單項獎，對獲得省部級以上榮譽，以及年終綜合考核位列全市前列的單位實行重獎。

開展“樹新風、創新業”活動，就是要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。各級領導對黨風廉政建設及維穩、安全、信訪工作繼續實行“一崗雙責”，分管領導負直接領導責任，其他領導負責抓好分管行業、分管部門和本單位的工作。要進一步加強對財政、社保、民政、扶貧等專項資金及各種捐贈資金的使用監管。強化對建筑工程招投標、土地流轉、產權交易、政府采購四大要素市場的監管，從源頭上杜絕腐敗的滋生?？h紀委要全面履行黨章賦予的職責，突出重點，繼續抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律，繼續抓好大案要案的查處，繼續抓好糾正損害群眾利益的不正之風，繼續抓好源頭治理，推進體制機制創新，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

同志們，做好黨的建設各項工作事關全局，意義重大。我們一定要更加緊密地團結起來，以高度負責的政治責任感和奮發有為的精神狀態，抓大事，重民生，樹新風，為率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗。