在全縣冬季防范生產安全事故工作會議上的講話
時間：2021-11-10 09:58:18 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
貫徹落實剛才召開的全省、全市冬季防范重特大生產安全事故工作電視電話會議精神，全力防范各類生產安全事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定向好。請各鎮和各部門認真抓好貫徹落實。下面是勤學考試網小編為大家整理的在全縣冬季防范生產安全事故工作會議上的講話，歡迎訂閱。
一、提高政治敏感性，正確認識我縣當前嚴峻的安全生產形勢
今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家和省、市、縣有關安全生產工作的決策部署，全面落實安全監管責任，開展重點行業領域專項整治，全力抓好生產安全事故的防范工作。全縣1-9月安全生產形勢總體平穩，共發生各類事故xx起，死亡xx人，直接經濟損失xxx萬元；事故起數、死亡人數、直接經濟損失同比分別下降了xx%、xx%和xx%，全縣未發生較大以上生產安全事故，為我縣實現安全生產“打翻身仗”目標奠定了基層。
盡管事故起數、死亡人數和直接經濟損失同比分別呈現下降趨勢，但是我縣安全生產工作中仍然存在一些問題，安全生產形勢仍然嚴峻，主要表現在：
一是道路交通事故仍然多發頻發。雖然今年道路交通事故得到較好遏制，但仍占安全生產事故的xxxx%。再過幾天就是一年一度的xxxx節，是十分特殊、十分敏感的關鍵時期，人員流動大，交通運輸繁忙，更是交通事故的多發易發時期。
二是安全生產責任制整改落實還不到位。為實現今年全縣安全生產“打翻身仗”這一目標，縣委縣政府于xx月xx日印發了《2021年xxxx縣安全生產責任制整改工作方案》，要求全縣各鎮各單位對照任務分工，于xxxx底完成安全生產責任制整改工作。在今年的全縣第三季度安全生產工作會議上，我本人就落實整改工作作了詳細部署，從目前反饋情況來看，全縣整改工作完成情況還不理想，離縣委縣政府要求還有一定差距。
三是安全生產兩個主體責任落實不到位。部分行業主管部門安全生產監督、檢查流于形式，沒有經常性深入基層、深入企業、深入工地檢查，隱患排查不全面不徹底，隱患整改不及時不到位，工作仍停留在口頭上、會議上和文件上。一些生產經營企業負責人心存僥幸，重生產輕安全，重效益輕安全，操作不規范，制度不健全，管理不到位，法律條例規定的各項職責沒有真正落到實處。
四是機動車迅猛增長與道路交通的供需矛盾日趨嚴重。機動車違規違法現象日益突出，事故隱患增多。我縣轄區內的道路尤其是部分省道和村道臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多，道路情況復雜，致道路交通事故多發。
五是從業人員安全意識和安全技能有待提高。我縣生產經營企業大多為作坊式小企業，規模小、人員少，人員流動頻繁，員工安全生產意識不強，許多從業人員未經過正規系統培訓，加之企業內部安全教育培訓工作跟不上，安全生產管理不到位，“三違”現象仍然存在。
因此，我們必須進一步認清形勢，提高政治敏感性，堅持以人為本的安全生產理念，始終把人民群眾生命財產安全放在首位，強化源頭管理和強化安全生產“底線思維”、“紅線意識”。各級各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，做到思想認識上警鐘長鳴、安全管理中嚴防死守、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、堅持重心下沉，防范和遏制較大及以上事故發生
同志們，下個星期就是xx節，節前趕工期和節后復工復產都是事故的多發期，因此未來幾個月是事故多發高發時期，安全生產監管工作任務將更加繁重，安全生產工作必須堅持重心下沉，在重要節日重點時段要開展安全生產大檢查。
據縣安委辦獲悉，凡x個月內發生xx起生產經營性較大事故，各地市xxx將被xx約談，并且央視要進行報導。而今年xx月份以來，我市已接連發生了xx和xx兩起較大道路交通事故。也就是說接下來的xx個多月里，我市必須確保不能再發生xx人以上生產經營性死亡事故，安全生產形勢相當嚴竣。全縣各級各部門務必高度重視安全生產，必須嚴防死守，堅決防范和遏制較大及以上事故發生。務必千萬別讓我縣踩上這第xx起較大事故的“雷區”。
?。ㄒ唬┥钊腴_展“壓事故、排隱患、保平安”安全生產專項行動。為有效遏制較大及以上事故發生，x月xx日，市安委辦印發了《xx市開展“壓事故、排隱患、保平安”安全生產專項行動實施方案》，要求各級各部門要結合實際，制定本行業、本領域具體專項行動方案，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為?？h安委辦已經分別制定非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業領域專項行動方案，其他部門也要根據行業特點，結合實際，盡快制定專項行動方案，及時上報縣安委辦。
?。ǘ┎扇∮行Т胧?，嚴防死守遏制較大及以上事故。全力抓好重點時段、重大活動期間的安全生產工作。
道路交通方面。一是要加大交通安全監管和執法力度，嚴厲打擊各種違法違規行為，堅決取締各類非法運營工具，加大監督執法力度，嚴厲查處違法載人和無證駕駛、酒后駕駛，無牌無證上路行駛等違法行為，嚴厲打擊“兩客一危”（旅游包車、班線客車和危險品運輸車）車輛、貨運車輛，農村微型面包車超員、超載、非法載客等嚴重道路交通違法行為；二是要采取有力措施，對省道及農村公路急彎、陡坡、臨水臨崖、深溝路段，橋梁、長上坡、長下坡等路段交通安全防護設施和警示提示標志缺失等危險路段的隱患進行整治。三是加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車；督促檢查各客運企業加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為；要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況，防止帶病運營，確保節日期間道路交通運輸的安全。四是縣教育局要牽頭組織有關部門嚴格按照法律法規和制度要求對校車或學生接送車輛進行檢查，嚴肅查處管理混亂、車輛隱患排查不及時不徹底、派車審批備案不嚴格、車輛道路違法違規處理不及時、安全教育培訓不到位等問題。
工礦商貿方面。一要督促企業要嚴格落實隱患排查治理主體責任，深入開展安全生產事故隱患自查自糾，進行全方位、全過程、不留死角的檢查。二要依法整改消除一批安全隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人，集中曝光一批非法違法典型案例。三要嚴厲打擊非法違法行為，對未按期整改安全隱患的企業，堅決從嚴處罰；對存在重大安全生產隱患的，要立即掛牌督辦，對拒不執行監管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴重安全生產違法行為的企業，堅決依法停產停業整頓并納入安全生產“黑名單”。
旅游安全方面。要加強對各類旅游場所、設施的安全檢查和監督管理，全面組織落實各項安全措施。要組織對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是對游樂等設施設備以及容易發生群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景區（景點）及娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工安全事故教訓，加強各類起重機械特種設備、腳手架、施工用電系統、工地現場及工人集中居住區等設施設備和重點部位的檢查檢測，降低施工安全風險。
非煤礦山方面。要深刻吸取“xxx”事故教訓，加強隱患排查治理，強化應急救援體系建設，提升應急處置能力。今年我縣投入xxx萬建設的非煤礦山信息采集系統已經正式投入運行，縣安監局要落實安全監管責任，強化監控平臺值班值守，發現企業存在違規作業違章作業要第一時間采取措施及時處置，遇緊急情況一定要立即責令停產撤人，確保非煤礦山不發生生產安全事故。
消防安全方面。組織開展冬季消防安全檢查行動，尤其是“三小場所”的用電安全，督促生產經營單位及時發現和消除火災隱患，堅決查處生產儲存經營場所違規住人等各類消防安全違法行為。煙花爆竹、危險化學品、民爆、特種設備、農業機械等其它行業要進一步加強作業現場安全管理，落實巡查和檢查制度，采取有效措施防范和遏制較大及以上事故發生。
同時，要切實做好節日值班和事故應急處置工作。各級各部門要進一步強化節日值班工作，安排人員24小時值班，實行領導帶班帶崗。一旦發生各類突發安全事件，要及時、迅速組織救援。各級各部門要周密部署，準備充足的應急力量。下來，由縣安監局、縣應急辦主辦，縣公安局、縣衛計局、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣120急救中心和xx鎮政府協辦，在xx鎮xx舉行非煤礦山生產安全事故應急救援演練，既檢驗預案，又鍛煉隊伍，其他重點行業領域也要適時組織相關應急演練，確保一旦發生突發事故，能夠及時有效應對，盡最大程度減少人員傷亡和財產損失。
?。ㄈ┤ψ龊糜邮“踩a綜合督查工作。省安全生產綜合督查組將于xx月xx日到xx市開展督查，屆時很有可能延伸到我縣開展督查，各鎮各單位要高度重視，嚴格對照督查內容清單做好臺賬和企業迎檢準備工作?？h公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣安監局、縣旅游局、縣消防大隊、縣交警大隊等相關單位，務必于x月xx日前將推進道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危險化學品和煙花爆竹、旅游、等行業領域企業和人員密集場所等七類安全生產專項整治工作臺賬報縣安委辦，縣安委辦要抓好統籌協調，確保順利通過省安全生產綜合督查。
?。ㄋ模┱J真組織開展安全生產責任制考核工作。今年，我縣安全生產工作既要接受省、市的考核，又要對各鎮進行考核。一是積極做好各項考核準備工作迎接省、市的考核。省、市對我縣安全生產工作注重現場考核和日?？己?，評分標準比較多，涉及范圍比較廣?？h安委辦要做好全面的準備工作。在此，我強調無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中，凡是涉及到各鎮和有關部門，都要積極配合與支持，不得以任何理由和借口拒絕配合。二是認真完成對各鎮和縣安委會成員單位的考核。各鎮和縣安委會成員單位要要高度重視，認真總結好全年安全生產工作，肯定成績，分析存在的問題?？h政府將根據考核結果，對考核優秀的黨政領導班子進行表彰，對考核“較差”等次的，將發工作建議函督促整改。
三、強化安全監管責任，切實把安全生產各項工作落到實處
各級各部門要全面強化安全責任，做到責任內容具體，責任執行嚴格、責任追究嚴肅，確保部門監管主體、企業責任主體兩方面責任落實到位。
?。ㄒ唬娀块T監管責任。各級各部門要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰審批，誰負責；誰主管，誰負責；誰發證，誰負責”的原則，認真落實“三個必須”的要求。要嚴格落實“一崗雙責”制度，全面履行好法律法規規定的安全生產職責，在抓好經濟發展的同時，切實抓好安全生產工作。
?。ǘ娀髽I主體責任。督促各生產經營單位要自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業負責人要時刻提高安全生產意識，一旦發安全生產事故，要依法依規追究企業相關負責人責任，企業也會遭受重大經濟損失。企業要全面落實安全生產崗位責任，按照管理層級，建立崗位責任制，逐級落實安全生產責任。要以強化企業基礎工作為核心，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系，覆蓋所有崗位和人員，明確其安全生產職責。必須要制訂安全生產培訓計劃，組織有針對性的培訓，確保從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全技能。
?。ㄈ娀瘜俚乇O管責任和部門聯動。安全生產點多面廣，涉及社會生活的各個環節和領域，各級各部門要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的理念，切實做好安全生產工作；同時必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
縣安委辦要充分發揮綜合監管和協調作用，結合安全監管的工作實際，協調相關部門及時解決安全生產監督管理中存在的問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好自身本職工作的同時，積極與其他部門加強合作，密切配合，協調聯動，對各安全生產領域實現全面覆蓋和全程監管。
?。ㄋ模娀熑巫肪?。對任何一起生產安全事故，縣政府都要依法依規成立事故調查組必須嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅決按照“四不放過”原則，對相關責任人和領導依法進行責任追究。對事故企業的責任人，要按照《安全生產法》、《xxxx省安全生產條例》等法律法規查處。同時各行業監管部門要加大執法力度，增強安全監管工作的權威性和實效性。
同志們，今年是十四五規劃開局之年，抓安全生產責任重大，確保人民生命財產安全就是最大的政績。我們一定要毫不松懈地抓好安全生產工作，確保xxx節期間和歲末年初的安全生產，為促進全縣安全平穩和經濟發展作出更大的貢獻。
