2023年黨課講稿:深刻理解經濟思想重要性
時間:2023-09-02 17:12:06 來源:勤學考試網 本文已影響 人
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務,堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經濟發展大局,深刻總結國內外發展的經驗教訓,緊緊圍繞新時代中國特色社會主義經濟發展的一系列重大問題和實踐,在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平經濟思想?!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)對習近平經濟思想用“一個明確”111個字作了系統概括。深刻把握習近平經濟思想,就要從習近平經濟思想提出的時代背景、理論來源、實踐基礎、豐富內涵、重大意義等多維度多視角進行認識。
一、深刻把握習近平經濟思想提出的歷史條件
黨的十九大提出了習近平新時代中國特色社會主義思想,隨后召開的中央經濟工作會議提出了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”這一標識性概念?!傲暯浇洕枷搿北闶窃谶@一標識性概念的基礎上的精煉。習近平經濟思想的提出,是堅持問題導向、回答時代之問的必然結果,有著鮮明的時代背景和現實的急迫需要,具有客觀必然性。
(一)習近平經濟思想提出的時代背景
中國特色社會主義進入新時代,是習近平經濟思想提出的時空條件。黨的十九大報告作出“中國特色社會主義進入了新時代”這一重大判斷,具有里程碑意義。新時代蘊含著新矛盾、昭示著新階段、指向著新目標、面臨著新挑戰。
1.新矛盾。黨的十九大報告指出:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?!边@是自1981年以來我國社會主要矛盾表述的首次變化。這一新表述,牢牢抓住了新時代我國具體國情和經濟社會發展實際,體現了我們黨的理論自覺和理論自信。新時代,我國人民對美好生活的需要和期待日益廣泛,同時隨著我國社會生產力水平總體上顯著提高,區域、城鄉、行業等發展不平衡不充分等問題已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,經濟發展的質量、效率、動力等都需要變革和提升,迫切需要新思想來解決這些新矛盾。
2.新階段。新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,高質量發展階段需要新理論來引領。我們黨歷來就十分注重對發展階段的認識,可以說正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據。黨的十九大報告指出:“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變?!币虼?,這里說的所處的新發展階段,就是社會主義初級階段中的一個階段,同時又是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。從歷史的視角看,我們正在此前發展的基礎上續寫全面建設社會主義現代化國家新的歷史;
就現實發展狀況看,我國已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎,特別是全面建成小康社會取得偉大歷史成就,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這些都是習近平經濟思想形成的客觀條件和重大實踐成果。
3.新目標。新時代,中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍,建設現代化強國已經成為現實的奮斗目標,這就需要有新的發展理論進行指導。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平總書記莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。建設現代化強國的奮斗目標寫入“十四五”規劃,向全國人民作出鄭重承諾。我國要實現的現代化,是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。為此,必須要有新思想來指導這一階段的目標實現。
4.新挑戰。在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上,適逢當今世界正經歷百年未有之大變局,機遇與挑戰都有新的變化。特別是當今的中國需要承擔更多的國際責任,如全球性問題和世界治理難題凸顯,就需要拿出中國方案,需要貢獻中國智慧和中國力量。同時,我們也必須清醒認識到,改革開放創造出經濟快速發展奇跡的同時,也遇到一些新問題和新挑戰,如經濟結構性體制性矛盾不斷積累,發展不平衡、不協調、不可持續問題十分突出等。我國經濟發展面臨“三期疊加”的復雜局面,傳統發展模式難以為繼,必須有新的發展思想來指導。
(二)習近平經濟思想的理論來源
習近平經濟思想的理論本色是馬克思主義政治經濟學。習近平總書記多次指出要“堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則”,并將之貫穿于習近平經濟思想的始終。如堅持以人民為中心的發展思想,就是堅持了馬克思主義勞動價值論和唯物史觀;
發展為了人民是馬克思主義政治經濟學的根本立場,“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”,在未來社會“生產將以所有的人富裕為目的”。如新發展理念同馬克思主義政治經濟學的許多觀點是相通的,馬克思、恩格斯設想在未來社會“所有人共同享受大家創造出來的福利”,“人直接地是自然存在物”,“自然史和人類史就彼此相互制約”,等等。
習近平經濟思想的理論底色是百年來中國共產黨在經濟發展中探索的行之有效的經濟思想、經濟理念、經濟原則等。如社會主義初級階段理論、解放和發展社會生產力,經濟發展的時代主題、價值取向、奮斗目標,以及“統籌兼顧”“穩中求進”等經濟工作的方法論等。
習近平經濟思想吸收了中華優秀傳統文化。如“昨日是而今日非矣,今日非而后日又是矣”,“物之不齊,物之情也”,“大道之行也,天下為公”,“圖難于其易,為大于其細。天下難事,必作于易;
天下大事,必作于細”,“治國有常,而利民為本”,等等。
習近平經濟思想吸收了國外經濟理論的合理成分。習近平總書記指出,我們堅持馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論,并不排斥國外經濟理論的合理成分。西方經濟學關于金融、價格、貨幣、市場、競爭、貿易、匯率、產業、企業、增長、管理等方面的知識,有反映社會化大生產和市場經濟一般規律的一面,要注意借鑒。同時,對國外特別是西方經濟學,我們要堅持去粗取精、去偽存真,堅持以我為主、為我所用,對其中反映資本主義制度屬性、價值觀念的內容,對其中具有西方意識形態色彩的內容,絕不能照抄照搬。
(三)習近平經濟思想的實踐基礎
實踐是理論的源泉,時代課題是理論創新的驅動力。我國用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程,經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目,蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力。習近平經濟思想正是在新中國成立以來特別是改革開放以來社會主義建設的重大舉措和成功經驗的基礎上發展起來的,是在黨的十八大以來我國經濟建設偉大實踐和輝煌成就中總結出來的,也是習近平總書記個人豐富的從政經歷、實踐智慧和長期積淀的結果。當前,世界經濟和我國經濟都面臨許多新的重大課題,需要作出科學的理論回答,習近平經濟思想應時而生。
二、準確把握習近平經濟思想的豐富內涵
習近平經濟思想正式提出于黨的十九大之后,但其豐富的思想內涵在黨的十九大之前就有過系統表述。如2015年11月召開的十八屆中央政治局第二十八次集體學習的主題是“馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論”,習近平總書記在這次集體學習上從六個方面概括了黨的十八大以來經濟建設方面新的理論成果:一是堅持以人民為中心的發展思想;
二是堅持新的發展理念;
三是堅持和完善社會主義基本經濟制度;
四是堅持和完善社會主義基本分配制度;
五是堅持社會主義市場經濟改革方向;
六是堅持對外開放基本國策。這六個方面可以說是習近平經濟思想最早的系統表述。2017年12月召開的中央經濟工作會議從七個方面闡釋了習近平經濟思想的豐富內涵:一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,保證我國經濟沿著正確方向發展;
二是堅持以人民為中心的發展思想,貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;
三是堅持適應把握引領經濟發展新常態,立足大局,把握規律;
四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,堅決掃除經濟發展的體制機制障礙;
五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控,相機抉擇,開準藥方,把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線;
六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略,對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;
七是堅持正確工作策略和方法,穩中求進,保持戰略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進?!稕Q議》在“第七個明確”中將習近平經濟思想概括為七個方面的內容,本課就以此為基礎進行展開。
(一)必須堅持和完善社會主義基本經濟制度
堅持和完善社會主義基本經濟制度是習近平經濟思想的邏輯基礎。生產資料所有制是生產關系的核心,決定著社會的基本性質和發展方向。改革開放以來,我們黨總結正反兩方面經驗,確立了社會主義初級階段的基本經濟制度,強調堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。習近平總書記反復強調“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發展,就是對社會主義基本經濟制度的堅持。面對當前收入分配中存在的一些突出問題,習近平總書記指出要“調整國民收入分配格局”,“不斷縮小收入差距”,這也是促進共同富裕的重要舉措。我國的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基,是確保我國各族人民共享發展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大部署,其中對堅持和完善社會主義基本經濟制度提出了詳細要求。
(二)使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的理論,是中國特色社會主義經濟理論體系的重要內容和鮮明特色,是我國市場經濟體制的重要基礎,是習近平經濟思想的重要內容。我們黨對政府和市場關系的認識經歷了一個不斷深化的過程。早在改革開放之初,我們黨就在探索社會主義制度和商品經濟的結合問題。黨的十四大明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,并提出要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這一重大理論突破,對我國改革開放和經濟社會發展起到了極為重要的作用。此后,對政府和市場關系,我們黨一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;
黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”;
黨的十九大報告強調“使市場在資源配置中起決定性作用”。這個定位,是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的新突破,標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的一項偉大創舉。習近平總書記指出,我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性。為此,黨的十九屆四中全會對在市場經濟條件下推進國家治理體系和治理能力現代化,做出了一系列制度安排和預設?!笆奈濉币巹澖ㄗh更是從激發各類市場主體活力、完善宏觀經濟治理、建立現代財稅金融體制、建設高標準市場體系、加快轉變政府職能五個方面就堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,提出了具體的實踐要求。
(三)把握新發展階段
把握新發展階段,是習近平經濟思想的重要內容,也是我國作出經濟決策的現實依據。黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代的重大判斷,黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發展階段。正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段,是我們黨領導革命、建設和改革不斷取得勝利的重要經驗。新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段。改革開放以后,我們黨深刻總結世界社會主義特別是我國社會主義建設正反兩方面經驗,作出我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的重大判斷,并據此提出了黨的基本路線,開辟了改革開放和社會主義現代化建設的嶄新局面。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在前人長期奮斗的基礎上推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記從理論依據、歷史依據、現實依據等方面對把握新發展階段進行了深入論述,強調指出,社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。
(四)貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念
以創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展為主要內容的新發展理念,是習近平經濟思想最具特色的部分,是一個系統的理論體系。貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念最早系統提出是在黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議中。習近平總書記對這五大發展理念之間的邏輯關系進行了科學闡釋,明確指出,創新發展注重的是解決發展動力問題,協調發展注重的是解決發展不平衡問題,綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發展注重的是解決發展內外聯動問題,共享發展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發展理念,是針對我國經濟發展環境、條件、任務、要求等方面發生的新變化,在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出來的,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題,集中反映了我們黨對我國經濟發展思路、發展方向、發展著力點等方面的規律性新認識。為此,《決議》強調指出,貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革,不能簡單以生產總值增長率論英雄,必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
(五)加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是“十四五”規劃建議中提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務,是習近平經濟思想的重要內容。構建新發展格局是習近平總書記審時度勢提出的重大經濟戰略思想,破解了發展的觀念瓶頸和路徑依賴,明確了我國經濟現代化的路徑選擇,為建設現代化經濟體系指明了方向、明確了重點。近年來,經濟全球化遭遇逆流,國際經濟循環格局發生深度調整,新冠肺炎疫情也加劇了逆全球化趨勢。2020年4月,習近平總書記就提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,黨的十九屆五中全會對構建新發展格局作出全面部署。這是我們黨把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋,是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務,也是貫徹新發展理念的重大舉措。立足于更好聯通國內市場和國際市場,更好發揮我國超大規模市場優勢,更好體現良性、健康、可持續發展,構建新發展格局的提出,是經濟發展領域的一場偉大革命,是盤活各類資源、修復各類裂痕、平衡各類發展的重大舉措。在現實中存在對構建新發展格局理解不準確的問題,為此,習近平總書記指出要注意防范八大方面的認識誤區:一是只講前半句,片面強調“以國內大循環為主”,主張在對外開放上進行大幅度收縮;
二是只講后半句,片面強調“國內國際雙循環”,不顧國際格局和形勢變化,固守“兩頭在外、大進大出”的舊思路;
三是各自為政、畫地為牢,不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循環,只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環;
四是認為暢通經濟循環就是暢通物流,搞低層次物流循環;
五是一講解決“卡脖子”技術難題,什么都自己干、搞重復建設,專盯“高大上”項目,不顧客觀實際和產業基礎,結果成了爛尾項目;
六是講擴大內需、形成國內大市場,又開始搞盲目借貸擴大投資、過度刺激消費,甚至又去大搞高能耗、高排放的項目;
七是不重視供給側結構性改革,只注重需求側管理,無法形成供給創造需求的更高水平動態平衡;
八是認為這只是經濟科技部門的事,同自己部門關系不大,等等。這些認識都是片面的甚至是錯誤的,必須加以防范和糾正。
(六)推動高質量發展
推動高質量發展是新時代經濟社會發展的主題,體現了習近平經濟思想的目標導向和效能導向。黨的十九大報告中指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。此后,推動高質量發展逐漸成為普遍共識?!笆奈濉币巹澖ㄗh中明確將“以推動高質量發展為主題”作為指導思想。習近平總書記指出:“‘十四五’時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展?!睆奈覈鐣饕茏兓瘉砜?,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。習近平總書記指出:“我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展,是保持經濟社會持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求?!蓖瑫r,高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求。從經濟發展看,就是要從供給、需求、投入產出、分配、宏觀經濟循環等多方面體現新發展理念,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。因此,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
(七)統籌發展和安全
統籌發展和安全,既是方法論更是實踐論,是習近平經濟思想的重要內容,是唯物辯證法在習近平經濟思想上的具體運用,是總體國家安全觀在經濟建設方面的具體展開,彰顯了習近平經濟思想的系統性、辯證性、科學性。發展和安全是相互促進、相輔相成的,不能隨意割裂,更不能顧此失彼,必須統籌起來,必須“兩手抓”。習近平總書記指出:“我們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進?!苯y籌發展和安全,就是既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境,在安全的環境下發展,用發展來保障安全。黨的十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想,并以“統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國”為題列專章作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,實施國家安全戰略,維護和塑造國家安全,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個重大原則。只有統籌發展和安全,善于預見和預判各種風險挑戰,做好應對各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录念A案,不斷增強發展的安全性、主動性,才能引領中國經濟行穩致遠。
三、充分認識習近平經濟思想的重大意義
習近平經濟思想是“兩個結合”和“兩創”的重大理論結晶。從理論層面看,習近平經濟思想破解了經濟理論和政治經濟學的一些難題,從而發展了馬克思主義政治經濟學,對構建中國特色社會主義政治經濟學作出了重大貢獻。從實踐層面看,我們黨走出的中國式現代化道路,創造的人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,為解決人類普遍存在的問題貢獻了中國智慧和中國方案。
社會主義生產目的是理解習近平經濟思想的重要切入點。在社會主義政治經濟學理論中,社會主義生產目的是社會主義基本經濟規律的關鍵要素,是體現社會主義經濟與資本主義經濟本質區別的根本所在。習近平總書記高度重視社會主義生產要服務于人民生活水平提高的生產目的,并將其與“以人民為中心的發展思想”相統一。對于社會主義生產目的論的繼承和發展,彰顯了習近平經濟思想與馬克思主義政治經濟學經典理論之間的理論傳承邏輯。社會主義生產目的原理的重要價值,還體現在它與新時代我國社會主要矛盾轉化之間的內在聯系。馬克思以“生產力—生產關系(經濟基礎)—上層建筑”的矛盾運動概括經濟社會發展的矛盾運動過程,形成了著名的“社會結構”理論。習近平經濟思想中關于新時代我國社會主要矛盾轉化的基本判斷,抓住了在“社會主義生產目的”和“生產能力”之間把握社會主要矛盾的科學原則,是對這一馬克思主義原理的科學運用,奠定了習近平經濟思想的哲學基礎和邏輯依據。
習近平經濟思想立足于我國國情和具體發展實際,深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題,揭示其中的新特點新規律,提煉和總結了我國經濟發展實踐的規律性成果,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界。