年黨委黨內政治生態常態性分析研判報告（2022年）
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2021年黨委黨內政治生態常態性分析研判報告
提綱:
一、基本情況
二、政治生態建設現狀
(一)夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭
(三)搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手
(四)盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒
(五)深挖腐敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻
(六)守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為
(七)嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線
(八)優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質
(九)暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻
三、存在的不足
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻
(三)紀律規矩意識與責任意識不同步
(四)兩個責任落實仍需鞏固
(五)老問題新風險長時間并存
四、下一步工作計劃 當前隱藏內容免費查看
(一)持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫
(二)持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫
(三)持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫
(四)持續營造一流環境，以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫
正文:
“內惟省以操端兮，求正氣所由”。2021年，X堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。經研判分析，X黨內政治生態持續向好，黨員干部作風持續改進，風清氣正的政治生態基本形成，現將有關研判情況報告如下。
一、基本情況
X委員會共設黨委X個(X委和X黨委)，現有黨委書記X名，黨委副書記X名，黨委委員X名;設黨支部X個，共有黨員X名，其中男性黨員X名，女性黨員X名;大專及以上學歷黨員X名;X委黨員X名，X委黨員X名，X黨支部黨員X名，X黨支部黨員X名，縣X機關支部黨員義名，X局離退休黨支部黨員X名。
二、政治生態建設現狀
“知之愈明，則行之愈篤，行之愈篤，則知之益明”。局黨委在X的堅強領導下，在X紀委，X監察委員會的正確領導下，以政治建設為統領，深入學習************關于全面從嚴治黨和衛生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準，實的作風，堅決貫徹落實X委“一樞紐兩中心三基地”戰略目標、X委“兩全一強”戰略部署，切實壓實責任，嚴明紀律，營造風清氣正的衛生健康事業政治生態。
(一)夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。X局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照2021年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。一是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委(支部)書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《*********政治局關于加強和維護黨***集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現三是以“線下十線上”結合為補充，深入學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想、************關于X工作系列重要指示批示精神、***四中、五中***精神、X委十二屆***精神、X委五屆八次***精神和X委十三屆七次***精神。四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭?！熬趺懔η?，誰敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、X長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手?！捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，督促X嚴格執行民主集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒?！盀檎?，惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，X領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用X名干部，調整交流X干部，下派X干部到X開展脫貧攻堅，X名優秀醫務人員到X掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻?！皼]有思想上的清白，也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向，著力解決X重點領域和關鍵環節腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習******系列重要講話，四級紀委***精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《X》《X》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。三是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來，X系統未發生腐敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為?！俺Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實***八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康X建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。
(七)嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨***保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國******紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及************提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于X年X月X日對桑X實行行政警告處分，X年X月X日對X等X人實行黨內警告處分，X年X月X日對X實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監察問題整改，對于X反饋X問題，通過召開組織生活會，對照《《X辦法》的通知》，設立專人義，并按時上繳，對于X反饋X等問題，通過X在X開設X培訓班，強化政治意識和業務能力提升;對于X反饋X等問題，局黨委通過開展X培訓，加大義工作管理指導力度，加強X等整改辦法，有效促進X政治思想增強，服務意識提升，不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。政治文化是一個政黨的精神標識，是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，引導衛X黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向，潛移默化地影響著黨內政治生態。一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(九)暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻?！叭罕娛屈h員干部的先生，黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求，從政治統領、組織建設、?？瓢l展、人員管理、服務提升等著力謀劃X事業發展。一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部，由專班負責調查核實確認后，確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”，發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神，對因業務能力不足導致的群眾不滿意，通過開設業務培訓班，增加三基考核頻率等方式強化業務提升;對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件X，有效化解X件，化解率X%。
三、存在的不足
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”四種形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。
(三)紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的X等X人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的X對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少，有的X對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看，事關違反***八項規定、X服務、X等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從X服務上來看，隨著廣大群眾對X服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。
四、下一步工作計劃
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。
(一)持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹************關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進X各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強X支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。
(三)持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃黑除惡專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器，把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾，讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐敗的發生。
(四)持續營造一流環境，以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫。督促各X支部切實履行好主體責任，發現單位有違紀苗頭時及時報告，增強履責主動性，釋放違紀必究，執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，強化不敢、不能、不想的氛圍。及時做好典型案例的通報，起到問責一個，警醒一片，促進一方的工作目的。
