關于年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

下面是小編為大家整理的關于年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,供大家參考。

關于2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021年是“十四五”開局之年，上半年，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想以及************對XX工作重要講話重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅持穩中求進的工作總基調，統籌疫情防控和社會經濟各項事業發展，深入推進“六穩”“六?！惫ぷ?，抓協調促落實，強化“能耗雙控”，高質量發展，扎實推動重大項目建設，引導工業轉型升級，促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，推動黃河流域生態保護和高質量發展，上半年，全縣經濟總體逐步回穩，穩中有升，呈“5升2降”（規模以上工業增加值、一般公共預算收入下降）。

（一）主要經濟指標完成情況

上半年，全縣地區生產總值完成XX.XX億元，同比增長X.X％，較XXXX年同期下降X.X％。其中第一產業完成X.XX億元，同比增長X.X％；第二產業完成XX.XX億元，同比下降X.X％；第三產業完成XX.XX億元，同比增長X.X％；三產結構比例由XXXX年上半年的X.X：XX.X：XX調整為X.X：XX.X：XX.X。規模以上工業增加值完成XX.X億元，同比下降X.X％；較XXXX年同期下降XX.X％。固定資產投資完成XX.X億元，同比增長XX.X％，較XXXX年同期增長XX.X％。一般公共預算收入完成X.X億元，同比下降X.X％，較XXXX年同期增長X.X％。社會消費品零售總額完成XX.X億元，同比增長XX％，較XXXX年同期下降X.X％。城鎮常住居民人均可支配收入完成XXXXX元，同比增長XX.X％，較XXXX年同期增長X.X％。農村常住居民人均可支配收入完成XXXX元，同比增長XX.X％，較XXXX年增長XX.X％?？傮w來說，按照XXXX年初安排的預計指標來看，地區生產總值未達到年初增長X％的目標，主要是第二產業增幅較小，拉低了一產、三產的貢獻。城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入、固定資產投資、社會消費品零售總額四項指標都遠超目標兩倍以上，說明在提振消費、抓項目建設 當前隱藏內容免費查看、增加收入方面效果顯著。規模以上工業增加值、一般公共預算收入出現不同程度下降，但處于合理區間。受經濟下行壓力、“能耗雙控”政策影響，主體支柱產業轉型升級、產業的多元化還需加強。

（二）凝聚高質量發展創新動力，三次產業發展恢復向好

X.農業農村經濟開局良好，現代農業發展水平逐步提高

（X）農業生產穩步推進，產量保持穩定。全縣耕地總面積XXX萬畝，農作物播種面積達XX.XX萬畝，其中玉米XX.XX萬畝，水稻X.XX萬畝，小麥X.XX萬畝，雜糧、雜豆、油料等作物完成X.XX萬畝，人工草地苜蓿面積X.X萬畝。種植黃瓜、柿子、韭菜、香菜、芹菜等設施蔬菜基地X處，大棚總數XXXX個，面積XXXX畝，基本保持滿棚種植。全縣畜禽存欄總量達XX.X萬頭（只、口、匹、羽），其中奶牛存欄X.X萬頭、肉牛存欄X.X萬頭，羊存欄XX.X萬只、生豬存欄X.X萬頭、禽類存欄XX.X萬羽，其他存欄X.X萬頭。XX家規?；B殖場領取動物防疫條件合格證，其中奶牛養殖場XX家，肉牛養殖場X家，羊養殖場XX家，生豬規模養殖場X家，禽類規模養殖場X家，其他類X家。全縣水產養殖面積XXXX畝，其中魚塘XXX個，面積XXXX畝，湖泊X個，水域面積XXXX畝。農業新業態初步顯現，以我縣綠純養殖專業合作社和大正種養殖農民專業合作社為主體，輻射帶動拓展南美白對蝦養殖基地X個，共計養殖面積XXX畝，XXX余萬尾。上半年，農資供應充足，種子、化肥、農膜等生產資料價格總體平穩，儲備充足，流通渠道順暢。

（X）農業生產基礎設施有序推進。上半年，全部完成了XXXX年X.X萬畝高標準農田建設任務，完成了XXXX年XX萬畝高標準農田建設任務總工程量的XX％，全面開工建設XXXX年XX.X萬畝高標準農田建設任務并完成總工程量的XX％左右。投資XXXX萬元實施萬頭奶牛牧場供水工程，截至目前，累計完成投資XXX萬元，完成管道鋪設X.XX萬米。

（X）農業產業化步伐加快。深入落實奶業振興計劃，加快推進奶業產業園發展項目，完成了奶牛產業園整體規劃，與伊利集團簽訂了框架協議；總投資XX.XX億元的盛鴻、利興萬頭奶牛牧場全面開工建設，截至目前，累計完成投資X.XX億元。投資XXXX萬元設計年出欄X.X萬頭生豬的謝天養殖、豬崽農牧業公司，全面開工建設。

（X）農產品品牌化建設加快。新確立XX區域公用品牌名稱“XX味道”，上半年，累計認定無公害農產品企業X家，產品XX個，綠色食品認證企業X家；認定并納入“全國名特優新農產品名錄”產品達到X個，涉及企業XX家。通過打造品牌，調整我縣農產品供需關系，提高農產品供給質量，提升品牌價值，穩步提高農民收入。目前，全縣農牧業龍頭企業已有XXX家，其中，國家級龍頭企業X家、自治區級龍頭企業XX家、市級龍頭企業XX家；累計登記備案農民專業合作社共XXX家，被評定為示范合作社的共有XX家，其中，國家級示范社X家、自治區級示范社XX家、市級示范社XX家、縣級示范社XX家。

（X）農業制度改革工作基本全面完成。上半年，累計完成土地承包經營權確權登記面積XX.XX萬畝，占第二次全國土地調查數據庫面積XX.XX萬畝的XX.XX％；簽訂土地承包合同X.XX萬份，合同簽訂率XX.XX％；打印經營權證書X.XX萬份，頒發經營權證X.XX萬份，頒證率XX.XX％。

X.工業經濟增幅放緩，產業轉型亟待加快

（X）支柱產業變化明顯。電力、冶金、生物制藥、化工四大支柱產業呈“一降三升”對全縣工業經濟平穩增長起著決定性的作用。電力產業完成工業增加值XX.X億元（含光伏企業發電），同比下降X.X％，占全縣規上工業增加值的XX.X％；冶金產業完成工業增加值X.X億元，同比增長XX.X％，占全縣規上工業增加值的XX.X％；生物制藥完成工業增加值X.XX億元，同比增長X.XX％，占全縣規上工業增加值的XX％；化工產業完成工業增加值X.X億元，同比增長XX.X％，占全縣規上工業增加值的X.X％。

（X）重點企業運行基本平穩。大唐XX發電有限責任公司、大唐國際XX第二發電有限責任公司X家發電企業完成工業總產值XX.X億元，占規上工業總產值的XX.X％。完成工業增加值XX.X億元，較上年同期增長X.X％。XX大唐國際XX鋁電有限責任公司，完成工業總產值XX.X億元，較上年同期增長XX.X％；完成工業增加值X.X億元，較上年同期增長XX.X％，其增長主要原因是鋁產品價格上漲。XX金河生物科技股份有限公司，完成工業總產值X.X億元，較上年同期下降X.X％；完成工業增加值X.X億元，較上年同期下降X.X％。下降主要原因是受供需市場影響，產品產量下降。

（X）重點工業項目投資加快。久泰XXX萬噸煤制乙二醇項目、金河佑本動物疫苗生產基地建設項目等XX個重大產業項目進展順利，年度計劃投資XX.XX億元，上半年，累計完成固定資產投資XX.X億元，占全縣重點項目完成投資的XX.X％。

（X）有序開展“能耗雙控”工作。XXXX年上級下達我縣能耗增量不超過X萬噸標準煤（等價值），單位GDP能耗下降X％的目標。上半年，我縣全社會能源消費總量約為XXX.XX萬噸標準煤（等價值），較XXXX年同期能耗總量XXX.XX萬噸標準煤（等價值），同期減少X.XX萬噸標準煤，同比減少X.XX％。

（X）挖掘能耗空間，促進新能源產業。上半年，積極申報了XX工業園區可再生能源替代示范工程，提高新能源就地消納比例和能源綜合利用水平，推進了大唐XX發電有限責任公司百萬千瓦級新能源打捆外送項目，努力打造綠色電力外送基地。積極組織申報了大唐呼鋁電電解槽節能優化改造，推動綠色制造、綠色工廠、低碳技術，助力工業領域逐步實現碳達峰、碳中和，打造綠色園區。

X.服務業恢復顯著，市場逐步復蘇

（X）旅游和文化娛樂業發展勢頭強勁。上半年，共接待游客XX.XX萬人（次），實現旅游收入XXXX.XX萬元，僅X月X日至X日，合計接待旅游人數XX.XX萬人次，實現旅游綜合收入XXXX萬元，接待旅游人數和旅游綜合收入已恢復到XXXX年同期水平，提振了消費信心。

（X）交通運輸業基本穩定。上半年，完成道路水上旅客運輸量XX.XX萬人次；客運周轉量XXX.XX萬人公里；完成道路貨物運輸量XXX.XX萬噸，貨物周轉量XXXXX.XX萬噸公里。

（X）金融發展呈穩定態勢。金融機構各項存款余額XX.XX億元，同比增長XX.XX％，其中：住戶存款余額XX.XX億元，同比增長XX.XX％。貸款余額XXX.XX億元，同比下降X.XX％。存款余額的上升，反映居民消費方面還呈現保守狀態，貸款余額的下降，反映經濟發展活躍度還較低。

（X）電子商務新型平臺不斷完善。組織X次電商人才培訓會，協助X家企業加強電商產品孵化。完善企業溯源信息，使用二維碼溯源標簽“產品身份證”作為產品生產溯源信息的載體，為XX家企業開通XX款產品防偽溯源，建立產品質量追溯體系，確保農畜產品的質量安全。推行農產品上線，線上銷售額達到XXX.XX萬元。

（三）招商引資工作穩步推進，投資持續增強

積極開展招商引資工作，編制了《托縣XXXX年擬招商引資項目冊》，上報重點經濟合作項目XX項，總投資XX.X億元。積極組織匯方建材、利興牧業開展了X次推進高質量發展招商引資項目簽約及重大項目集中開工儀式。XXXX年，累計開展招商引資活動XXX余次，目前，正在洽談的項目XX項，擬投資XX.XX億元。已簽約項目XX項，協議投資XX.XX億元，已開工落地項目X項，完成投資X.X億元。

（四）統籌城鄉發展取得顯著成效

X.鞏固拓展脫貧攻堅成果，與鄉村振興有效銜接。健全完善政策體系，強化監測幫扶工作，制定出臺了《關于建立防致貧返貧監測和幫扶機制的實施意見》。持續加強工作保障，不斷提升脫貧成效，在教育、醫療、住房、安全飲水保障等方面，繼續執行脫貧不脫政策，防止貧困戶反貧。深化幫扶模式，促進農民增收、開展消費扶貧，我縣X家企業XXX款產品被國務院扶貧辦認定為扶貧產品。設立扶貧產品消費體驗館，線上注冊了“托縣儂優鮮食品店”、“儂優鮮商城”，銷售扶貧產品。截至目前，扶貧產品已累計銷售XXX.X萬元。

X.實施鄉村建設行動，建設美麗宜居鄉村。累計完成XXX個行政村XXX個自然村的村莊規劃編制初步摸底和資料匯總工作，農村道路、溝渠、設施農用地等已完成信息采集并完成圖紙繪制工作。截至目前，累計建設水廠及加壓泵站XX座，主管網XXX多公里，涉及全縣XXX個自然村，受益人口XX.X萬人，受益人口比例達到XXX％，飲水水質達標率XX％以上。加快推進農村廁所革命，按照衛生廁所技術標準體系，統籌污水治理和糞污資源化利用，年內新建衛生戶廁X.X萬戶，全縣衛生戶廁普及率達到XX％以上，目前開工XXXX戶、完工XXXX戶。

X.城鎮基礎建設不斷完善。XXXX年XX個老舊小區改造工程已全部開工建設，上半年完成總體工程量的XX％。光明學校及第五中學后勤服務中心建設項目已完成小學教學樓、中學教學樓主體及二次結構施工。持續推進“四好農村路”建設，榮獲自治區級“四好農村路”示范縣榮譽稱號，完成全縣XX公里農村公路“油返砂”工程設計工作，完成全縣XXX個自然村通硬化路摸底排查任務，采集上報XXX.XXX公里（XX條）自然村通硬化路數據。推進了利興生態牧場、縣道XXXX至劉家窯萬頭奶牛牧場、什力鄧至北崞縣營農村公路等農村公路項目建設。

（五）深入踐行生態文明理念，黃河流域生態保護初見成效

X.推進工業轉型升級，大力延伸產業鏈。積極推動電力產業節能、降耗、增效，全面完成大唐托電機組超低排放改造。加快推進產業產品結構優化升級，加快原料藥深加工，努力實現原料藥向成品藥轉變；加快推進煤化工項目建設進程，推動乙二醇產業鏈縱深發展；加快推進粉煤灰資源開發利用，以粉煤灰提取氧化鋁為基礎，實現資源多層次增值轉化，鼓勵下游產業向深加工、精細化、高附加值方向發展。

X.穩步實施鄉村振興戰略。上半年，申報市級以上農牧業產業化經營重點龍頭企業X家。積極深化農業供給側結構性改革，引導農民在已創建的高標準農田進行玉米種植，目前完成玉米種植面積XX.XX萬畝，超額完成市級“百萬級工程”種植目標任務。發展種植經濟作物和飼草作物X.XX萬畝。繼續推動建設葡萄、香瓜、豆腐、辣椒、粉條等特色農產品產業園，打造農業特色產業基地。

X.大力促進文旅融合發展。充分挖掘和整合黃河文化旅游資源，著力打造首府南部黃河景觀文化旅游區，持續推動黃河流域生態保護和高質量發展。建成黃河護案提升、沿黃生態廊道等多個景點，成功舉辦XX縣第三屆黃河開河魚品嘗活動。

X.持續抓好生態保護和污染防治。補植補造林木X.X萬畝，灌木造林XXXX畝。加強河湖保護與管理，常態化開展河道“清五亂”行動，上半年，縣級河湖長巡河XXX人次，鎮級河湖長巡河XXX人次。對灘區居民房屋和搬遷意愿進行了全面摸底排查，印發了《關于禁止在黃河河道內種植高稈農作物的通告》，明確了高稈作物管控要求，完成了禁種邊界的落實工作。協同推進污染治理工作，正在實施生態環境污染防治百日攻堅行動，工業“三廢”治理、“散亂污”企業整治、農業面源污染等各項工作穩步推進。

（六）社會事業各項工作穩步開展

X.穩就業目標過半。上半年，我縣城鎮新增就業人數完成XXXX人，完成年度目標任務的XX％；城鎮失業人員再就業人數完成XXX人，完成年度目標任務的XXX％；就業困難人員就業人數完成XXX人，完成年度目標任務的XXX.X％；城鎮登記失業率現控制在X％以內。農村勞動力轉移就業完成X萬人，完成年度目標任務的XXX％；其中，轉移X個月以上完成X.XX萬人，完成年度目標任務的XXX％。失業保險參保人數X.XX萬人，完成年度目標任務的XXX％。創業培訓完成XX人，為X名創業者發放創業擔保貸款XXX萬元。為XXX名失業人員發放失業保險金XXX.X萬元；為XXX名公益性崗位人員發放崗位補貼XXX.XX萬元，社保補貼XXX.XX萬元；向符合條件的XXX名企業職工發放技能提升補貼XXX.XX萬元；為XX家企業發放失業保險支持企業穩定崗位補貼XX.X萬元。

X.?；久裆掷m加強。企業職工基本養老保險參保人數X.XX萬人，征繳保險費XXXX萬元，享受養老保險待遇人數X.XX萬人，遺屬XX人；機關事業單位基本養老保險參保人數XXXX人；城鄉居民養老保險參保人數X.XX萬人，其中繳納本年度保費人數為XXXX人，享受待遇人數X.XX萬人，匹配資金及時足額到位。工傷保險參保人數X.XX萬人，征繳保險費XXX萬元。企業職工養老保險養老金增幅為X.XX％，人均XXX.X元，機關事業單位養老保險金增幅為X.X％，人均XXX元。

X.教育工作優質發展。教師隊伍建設全面加強，組織培訓校長教師XXXX余人次。教育改革創新更加深化，開展了“雙模聯動教學”改革，全面提升課堂教學質量。教育教學質量穩步提升，XXXX年，高考本科一批上線人數XXX人，本科二批上線人數XXX人，各學段均分、優秀率、合格率均大幅提升。

X.公共衛生事業逐步提升。新冠肺炎疫情控制穩定。上半年，疫情防控中心共流調排查、采樣檢測XXXX人次。新冠疫苗接種進展順利，全縣設立新冠疫苗接種點XX個，XX個接種臺，截止XXXX年X月XX日，共接收疫苗數XXXXX支（XX.XX萬人次）。醫療服務不斷提升，縣醫院開展臨床路徑病種數已擴大到XX種。積極推進城鄉居民基本醫療保險按病種付費改革，目前，縣醫院開展XX個病種控費，通過合理用藥、合理檢查、優先用基藥、降低耗材成本等措施，有效降低住院費用。加強婦幼健康服務工作，開展免費婚前醫學檢查，婚檢率達XX.XX％，新生兒疾病篩查率達XX.XX％。

（七）優化營商環境持續提升

上半年，向縣第十七屆人大常委會第二十九次會議作了關于優化營商環境工作情況的報告，我縣優化營商環境持續提升。

X.組織機構不斷強化，任務分工逐漸細化。成立優化營商環境工作領導小組，對全縣營商環境工作全面部署，緊緊圍繞《XX縣優化營商環境三年行動計劃（XXXX－XXXX年）》各項目標任務，細化了十四大類主要工作。

X.政務服效率提高。依申請政務服務事項中即辦件占XX.XX％，辦理時限壓縮XX.XX％，設立企業開辦“一窗受理”服務窗口，提供“一站式”服務，企業開辦時間壓縮至X.X個工作日，建筑工程施工許可證全面實施辦理電子證照，辦理時限壓縮至X個工作日。

X.持續優化服務保障。全縣依申請六類事項XXX項，除有特殊要求的XX個事項外，XXX個事項已全部進駐政務服務大廳，完成了“應進必進”的目標任務。認領政務服務事項XXX項，編制、發布實施清單XXX項，實現應領盡領。監管平臺中，共創建組織機構XX個、XXX個賬號，認領監管事項XXX項?？傮w看來，上半年經濟較去年同期發展良好，但部分行業還未恢復至XXXX年同期水平，還存在以下不容忽視的困難和問題：

一是長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產業結構不優，處在結構調整期，經濟增長的動力不足。工業在全縣地區生產總值占比達XX.X％，穩定經濟增長的壓力和難度較大；平臺不多，科研投入還不夠、成果轉化還不暢，發展動力活力明顯不足。

二是財源基礎還很薄弱。財政收入增速放緩，剛性支出增長較大，財政收支矛盾更加突出，政府化解債務壓力大，建設資金嚴重不足。

三是招商引資和營商環境吸引力不強。投資政策吸引力不強，營商環境硬實力較軟，難以吸引大項目、好項目落地建設。

二、下半年國民經濟和社會發展主要任務

（一）加強農業服務保障工作，大力推進鄉村振興戰略。

X.加大設施蔬菜生產保障工作，強化蔬菜生產技術指導服務，抓好產銷對接，加大檢測力度，保障“菜籃子”產品質量安全。抓好畜牧業各項工作，以奶牛養殖為核心、穩定肉羊養殖，擴大生豬產能，其他畜禽兼顧發展。同時推進奶業振興工作，力爭完成奶牛存欄X萬頭、新增奶牛X.X萬頭、新建奶牛牧場X處、續建牧場X個等建設目標。毫不松懈抓好重大動物疫病防控，為畜牧業穩定生產保駕護航。繼續抓好高標準農田建設。

X.加強資金支持力度。大力推進產業發展，進一步優化農業生產布局，在糧食主產區、重要農產品保護區和特色農產品區，加強農田水利基礎設施建設；加快一二三產業融合發展，培育壯大農牧業產業化龍頭企業和農民專業合作社，發揮其引領作用，構建有效的農民與企業利益聯結機制，提高農牧業社會化服務和機械化水平，實現現代農牧業有序發展。

（二）堅定不移抓項目，聚力擴大有效投資，加快轉型升級步伐。

在抓好項目開工率的情況下，抓有效投資，做到“應統盡統”，同時加強項目事中事后監管工作，做好已入統項目特別是久泰年產XXX萬噸煤制乙二醇、金河佑本動物疫苗生產基地建設等項目的入統，促進全年固定資產投資任務達標。聚焦年初謀劃確定的重點項目任務，精準施策，全力推動全縣XX個重點項目后期建設，及時解決項目建設中遇到的問題，確保各項任務有序推進。

（三）統籌能耗雙控和工業高質量發展。

一是扭住優勢產業不放松，在保障資源、兌現政策、優化環境、招商引資上持續下功夫，重點推動新材料、生物醫藥等優勢行業龍頭企業放量生產，穩住工業基本盤。二是要優化用能結構，把有限的能耗指標集中在優勢產業上來，保障優勢產業不斷催生新動能。同時加大限制類產能退出力度，著力挖潛能耗空間保發展、穩增長、調結構。

（四）推動黃河流域生態保護和高質量發展建設。

下半年，按照要求和進度編制完成《黃河流域生態保護和高質量發展實施綱要》，認真開展XXXX年工作要點各項工作，確保年底完成工作任務。加快沿黃河生態廊道、黃土高原水土流失綜合治理項目實施步伐，繼續抓好《關于《黃河流域生態保護和高質量回訪調研報告》反映問題的整改方案》整改落實工作，按照規定的完成時限完成整改工作。加快黃河灘區遷建工作，年底前完成零散戶（X戶X人）搬遷任務。

（五）堅持擴大內需，積極擴大各類消費需求。

一是抓群眾增收。落實最低工資制度，落實強農惠農政策，鼓勵城鄉居民合理增加創業性、財產性和經營性收入。二是抓載體培育。在鞏固傳統消費的基礎上，積極培育消費熱點，拓展文化藝術、電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務等服務性消費，著力拓展消費領域。三是采取有效措施，引導房地產市場平穩健康發展。

（六）全力以赴保障和改善民生，聚力發展成果共享。

一是抓民生保障。抓好養老、醫療、失業、工傷、生育和新型農村養老保險等工作。深入開展技能培訓，落實小額擔保貸款政策，支持自主創業，不斷增加城鄉居民收入。二是抓社會事業。完成雙河第三幼兒園建設，實施智慧校園建設、職業教育基礎能力建設、高品質特色化高中建設、義務教育質量提升四項工程，發展更加公平優質的教育。加快老舊小區改造建設進度，確保X月底全部竣工，積極組織申報XXXX年老舊小區改造工程。繼續完善醫療衛生體系建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，鞏固新冠疫情防控成果。推動醫改工作繼續前進，加大對醫療機構綜合監管力度，重點加強醫療服務質量、服務效率、醫療安全等領域的監管，構建和諧的醫患關系。

（七）優化環境，創新機制抓招商，聚力鉚足發展后勁。

持續深化“放管服”改革，不斷優化政務服務，精簡辦事流程，為企業提供項目前期工作咨詢、指導、協調、代辦等各類線上線下服務，落實容缺受理、綠色通道等機制，持續為企業辦事增便利、為市場主體增活力，推動項目快速落地。圍繞產業定位和主導產業，聚焦產業鏈提升、上下游配套，采取以商招商、以企引企等方式，著力引進一批科技含量高、產業關聯強的大項目、好項目。主任、各位副主任、各位委員，2021年，是建黨100周年，是“十四五”開局之年，亦是全面實現第一個百年奮斗目標、邁向第二個百年目標的奮進之年。征途漫漫，惟有奮斗，我們將繼續在縣委的堅強領導下，在縣人大的依法監督下，攻堅克難、抓住機遇、創新舉措、勇于擔當、扎實有效地推進各項工作高質量發展，努力完成全年經濟社會發展各項目標任務。