黨課講稿：以法治思想為指導不斷提高黨的依法執政水平
時間：2021-11-12 09:18:01 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
習近平法治思想堅持全面依法治國和依規治黨有機統一，是以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中探索出的新經驗、創新發展的新理論、形成完善的新方略，是提升中國共產黨依法執政能力、指導全黨依法執政統一行動的思想基礎和根本遵循。下面是勤學考試網小編為大家整理的黨課講稿：以法治思想為指導不斷提高黨的依法執政水平，歡迎訂閱。
2021年X月X日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：“以史為鑒、開創未來，新的征程上，必須堅持黨的全面領導，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。”依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治國理政的基本方式。習近平法治思想堅持全面依法治國和依規治黨有機統一，是以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中探索出的新經驗、創新發展的新理論、形成完善的新方略，是提升中國共產黨依法執政能力、指導全黨依法執政統一行動的思想基礎和根本遵循。
一、堅持黨的領導是提高黨的依法執政水平的重要前提
習近平總書記指出：黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。國際國內環境越是復雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。
首先，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。要堅持黨的領導，就要在對黨長期執政經驗深刻總結的基礎上，不斷改善黨的領導，加強黨的長期執政能力建設。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要有利于加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。
其次，中國共產黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。從革命走向執政，從封閉走向開放，從計劃走向市場，給黨的領導和執政地位提出了全新的課題和嚴峻的考驗。堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，是加強黨長期執政能力的必然要求，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。
最后，依法執政就是黨要在全面依法治國進程中領導立法，帶頭守法，保證執法。黨要依照憲法和法律的規定來治理國家和管理社會事務，使各種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，使黨員領導干部成為遵守憲法和法律的模范。要堅持和加強黨的全面領導，把黨的全面領導與支持人大、政府、政協、監察機關和司法機關依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用有機結合起來。
二、遵守憲法法律是提高黨的依法執政水平的根本要求
習近平總書記指出：堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。黨領導人民制定、執行憲法和法律，黨自身必須堅持在憲法和法律范圍內活動，把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。
首先，憲法以國家根本法的形式。確認了中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確定了國家的根本任務、指導思想、領導核心、發展道路、奮斗目標，規定了一系列基本政治制度和重要原則，規定了國家一系列大政方針，是中國共產黨依法執政最重要的法律根據。
其次，黨必須帶頭遵守憲法和法律。憲法是依法執政的總規范，所有執政行為都必須在憲法規定范圍內開展。黨的執政行為在合乎憲法及相關法律規定前提下開展，具有了依法執政的憲法法律基礎，提升了國家治理能力，才能讓全國各族人民聽黨話、跟黨走，全力建設中國特色社會主義現代化國家。
最后，要堅持依法執政的基本領導方式。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
三、完善黨內法規是提高黨的依法執政水平的力量之源
黨的十八屆四中全會指出：依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨，明確了黨依法執政需要憲法法律和黨章黨規的“雙輪驅動”，黨內法規則是提高黨依法執政水平的內生力量。
首先，依規治黨是依法執政的應有之義，加快形成黨內法規制度體系，以科學完備的制度規范改進黨的領導方式和執政方式，實現執政方式的根本轉型和變革，是增強黨依法執政本領的關鍵舉措。推進黨的建設制度改革，加強黨內法規建設，為科學執政、民主執政、依法執政提供更加成熟、更加定型的制度，既是國家治理體系和治理能力現代化的重要方面，又是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障。
其次，黨實現依法執政的關鍵就是黨要不斷建立健全黨內的各項法規，不斷提高黨自身的法治意識，不斷加強自身的法治化建設，這有利于黨自覺做到依法執政。在有法可依的基礎上，黨還要自覺做到依靠黨章黨規辦事，執紀必嚴，違紀必究。黨在處理與政府、人大，與民主黨派的關系時也要自覺做到遵守法律法規，自覺做到依法執政，這也需要不斷建立健全處理黨與國家政權關系的法律法規。
最后，要健全運行機制，促進黨內法規落到實處。要夯實黨的基層組織和群眾基礎，在黨內法規建設中，注重激發基層黨員、人民群眾的政治熱情和積極性。要及時對現有的黨內法規進行清理、修訂、補充，提高黨內法規的可操作性和執行力，完善黨內法規之間的銜接，使黨內法規更為系統完整。要建立黨內法規與國家法律的協調互動和銜接機制，黨內法規與國家法律分工明確、黨內黨外各司其職，還要注意將黨內法規中的一些行之有效的規定通過法定程序納入國家法律，擴展相關規定的適用范圍。
四、法治政府建設是提高黨的依法執政水平的關鍵抓手
習近平總書記指出：我們要增強依法執政意識，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進黨的領導方式和執政方式，推進依法執政制度化、規范化、程序化。政府的行政行為體現著黨的執政能力，實現了依法行政的法治政府建設目標，依法執政也就能得以實現。
首先，要堅持依法行政建設法治政府。依法行政是對政府運行的法治要求，也是基本原則。依法行政是建成和維系法治政府的動力，只有在依法行政的不斷推動下，政府才能法治化。依法行政是建成法治政府的路徑，只有行進在依法行政的道路上，才能不斷靠近法治政府這一目標，直至建成法治政府。依法行政是建成法治政府的保障，只有通過依法行政才能達成施政目標和實現施政宗旨，依法行政就是法治政府的保障。
其次，要健全依法行政制度體系。要優化政府職責體系，建立健全政府權責清單制度。要不斷提高科學立法的能力和水平，加強依法行政各項法律制度制定中的溝通協調，形成完備的依法行政法律制度體系。要加快政府職能轉變優化政府治理職責體系，從根本上改變政府職能的越位、錯位、缺位等現象，以及由此產生的政府治理背離法治軌道等狀況。
最后，要深入推進政府行政執法體制改革。通過深化行政執法體制改革，促進政府全面履行法定職能，正確實施法律法規，加強事中事后監管，增強行政執法效能，加快政府職能轉變優化。要堅持事權、財權和責任相統一原則，合理分配中央和地方行政執法權限，提高政府執法質量和效率。要推進執法方式創新，提升執法效能，通過整合基層執法力量，依法設立綜合執法機構，推進綜合執法規范化建設，全面履行法定職責。
五完善監督體系是提高黨的依法執政能力的重要保障
習近平總書記指出：要加強對權力運行的監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。系統完善黨和國家監督體系，全方位多角度地對黨的依法執政展開監督，才能為提高黨的依法執政能力提供重要保障。
首先，要發揮黨內監督的主導作用。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家監督體系中是最基本的、第一位的，黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。要突出黨內監督政治屬性，推進政治監督具體化和常態化，督促各級黨組織和黨員領導干部加強政治建設，健全制度機制，提高治理能力，確保黨的集中統一領導更加堅強有力。要在黨內用好日常監督抓早抓小，防微杜漸；全面貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視；完善督察落實情況報告制度，提高發現和處置問題能力。
其次，要強化紀委監委的專責監督。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，在黨和國家監督體系中處于主干位置、發揮保障作用。必須統籌推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，在更深層次更高水平上深化轉職能、轉方式、轉作風，不斷提升履職盡責水平。要堅持紀在法前、紀嚴于法，推動執紀執法貫通、有效銜接司法，提高運用法治思維和法治方式反腐敗能力。
最后，要推動各類監督有機貫通、相互協調。要牢牢掌握主導權，加強黨對監督體系建設的統一領導。要著力消除對公權力行使的監督空白和盲區，把所有黨員干部及所有行使公權力的公職人員置于黨組織和人民群眾監督之下。要著力健全協作配合機制，形成配置科學、權責協同、運行高效的監督網。要健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，以黨內監督為主導，推動各類監督協調貫通、形成合力。
