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旅游 2020 調查報告總結范文篇

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旅游調查報告 1 ?

一是建立非物質文化遺產展示中心。加強非物質文化遺產和民俗風情文化的綜合開發利用，建立非物質文化遺產展示中心，這樣既能有效保護普查工作中收集、整理的非遺珍貴實物資料，又能將非遺資源加以集中保護、展示和傳播，突出文化旅游的 人文核心 作用。深入挖掘、整理、開發我市特有的民俗歌舞、技藝制作、禮儀宗教、飲食文化等，在關公廣場旁民俗文化村建立展示區，使外地游客除了瀏覽和觀賞自然歷史景觀外，還能融入到現實的、具體的民俗風情文化活動中。

二是整合開發我市宗教旅游資源。按 4A 級標準提升打造章華寺旅游景區。整合章華寺、烈士陵園、太師淵的水土資源，對章華寺周圍空置廠房及與章華寺景觀不適應的建筑予以補償拆遷，以發揮章華寺在荊州文化旅游中的作用;整體包裝打造太暉觀景區。將湘獻王墓、遼王墓和太暉觀整體設計建設，搬遷周圍學校和民居，按原有圖紙復修太暉觀，增加荊州旅游的可看點。

三是博物館的改擴建。荊州博物館是一座融陳列展覽、宣傳教育、文物收藏與考古發掘研究、文化交流等多功能為一體的綜合性博物館，是全國地市級博物館之首，是展示荊州形象的重要窗口。目前博物館展廳面積狹小、陳列手段落后，極大地制約了其功能的發揮，尤其是該館在古代漆木器、古代絲織品、古代玉石器等方面的特色和優勢沒有得到充分展現。建議市政府加快博物館擴建步伐，擴建古代絲綢、古代漆木器、古代玉器三個陳列專館，增加漆器、織造等原始工藝制作過程的展廳，完善展示方式;改造裝修楚樂宮，策劃包裝節目內容，變單一表演為游客參與互動、適合游客參與的旅游商業性節目。

4、強化服務，改善環境。市委、市政府要將發展文化旅游作為荊州實現科學發展的重大戰略決策來抓，制定具體可實施的政策和措施，進一步樹立 大旅游、大市場 的觀念，轉變政府職能，強化市場服務功能，真正形成 政府主導、部門聯動、市場運作、社會參與 的局面。發揮市旅游管理委員會的作用，解決事關旅游業發展的重大問題;加強市旅游景區業協會、旅行社業協會、旅游飯店業協會、旅游車(船)業協會、旅游商品業協會的建設，真正發揮協會的行業自律和橋梁紐帶作用。積極建設旅客接待中心，增加高速公路及城市入口道路附近旅游標識(標牌指引)，加大沿線的環境整治力度。加快高速公路、鐵路、公路及航運建設，推進荊州文化旅游發展。設計、建設圍繞荊州主要景區的旅游線路，方便游客出行。如熊家冢旅游公路、松滋洈水至江南高速連接線，松滋洈水水庫旅游碼頭、洪湖市烏林旅游碼頭等，連接洪湖、天鵝洲、洈水等景點，打造生態文化旅游線路。建設荊州旅游碼頭、荊州拖船埠旅游碼頭等，打造長江旅游黃金線。改善城市環境，提升城市形象。要強化城市管理，樹立建設旅游城市的理念。根據城市功能和文化特點，強規劃、強管理，體現文化統一性。要根據荊州氣侯溫暖、雨水充沛的特點，加強城市綠化建設，打造園林城市。要以創建省級衛生城市為契機，大力整治城市環境，規范經營秩序，嚴厲查處亂搭亂蓋、亂貼亂畫等破環城市環境的行為，尤其對旅游景區景點及周邊環境衛生要加大查處和處罰力度。加大宣傳力度，樹立 愛我荊州，建設荊州，從我做起 的良好風尚。

旅游調查報告 2 ?

隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。2015 年 8 月 26 日至 27 日，_縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研_縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的 造血功能 。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區 造血功能 ，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

一、_縣鄉村旅游扶貧發展現狀 ?

十二五期間 ，_縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《_縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂 1000 家，總床位 12000 個，餐位 15680 個，接從業人員 1 萬余人，其中貧困群眾 2000 余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓 30 余期，培訓從業人員 12 萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞 示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游 的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展 養生休閑 農業特色產業、觀光休閑農業園、規?；鷳B養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地 41 萬畝，繁育紅豆杉種苗 7000 多萬株。帶動 5000 余戶農戶種植紅豆杉，近 200 農戶實現年收入超萬元;發展臍橙 30 萬畝，油橄欖 6 萬畝，實現產值 15 億元;大力發展四季特色小水果 15 萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力 3000 余人，新增產值 1 億元，戶平增收 2 萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等 2 個 3A 景區、銘陽等 3 個 2A 景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題 ?

(一)產業發展缺乏共識聯動 ?

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級d委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力 ?

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是 幾間房，幾張床，天熱歇個涼 的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升 ?

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規范 ?

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅游扶貧 扶強不扶弱 ?

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

旅游調查報告 3 ?

近年來，隨著我市公共事業的快速發展，城市管理水平的不斷提高，市容環境得到了極大的改善，為我市經濟快速平穩持續發展創造了良好的外部條件。但與此同時，仍有諸多待解決的難點問題，尤其是違章建筑的存在，嚴重影響制約了城市的發展。違章建筑數量較多，分布較廣，隱蔽性較強，危害較大，查處時也有相當的難度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點與難點。本文就結合城中區域的實際情況，總結違章建筑的一些特點，闡明違章建筑的危害，分析其產生的深層原因，在此基礎上結合實際案例探討查處違章建筑時要注意的一些問題。并提出相關的對策意見。

一、我市城中違章建筑的基本情況 ?

(一)違章建筑的定義 ?

(二)我市違章建筑特點 ?

二、違章建筑的危害 ?

(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。

(二)提高開發成本。隨著經濟的快速發展，開發的全面推進，科學合理規劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規劃。

(三)影響依法行政。違章建筑的橫行，給國家的土地管理、村鎮建設、農民建房管理帶來了諸多不利因素，使法律法規得不到有效的貫徹執行，執法的產生了負面的影響， ?

(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結構，往往是由幾個農民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。

(五)影響社會穩定。大量違章建筑的出現，影響著我們的居住環境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術規范，容易造成鄰里糾紛的大量出現，與構建和諧社會的主題背道而馳。

三、違章建筑大量形成的原因 ?

違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關的違章建設，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。

(一)違章建筑大量產生的根源來講：經濟利益驅動是當事人敢于違法建設的主要原因，經營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經濟的快速發展，外來務工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養豬不如出租的現象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產生了許多違章附房。

(二)行政執法機關執法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規劃，是以詳細規劃即詳規為標準判斷的。而在當時，詳規要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領導干部中不少人對城鄉規劃特別是詳規的法律效力一無所知，隨意變更規劃是常見的事。由于沒有詳規，或雖有詳規卻得不到嚴格執行，這就給行政執法機關判定建筑物是否違反規劃、是否嚴重影響規劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認定為嚴重影響規劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規劃，不予拆除。此類執法不公現象，不一而足。

四、違章建筑的對策意見 ?

要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。

第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的重要性(2016信訪工作調研報告)和必要性。創新監督形式，充分發揮社會監督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。

第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發現、早處理、早拆除，通過網格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發現有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據具體情況，可通過整體環境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。

第三加強執法力度。實踐表明，執法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞 以罰代處 ，要達到重創正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執法的違法人員，性質惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴。

第四完善相關法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執法大隊并沒有強制拆除權，如果申請法院執行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業主的合法房屋。因此，需要規劃、建設、城管等多部門聯合調研，健全相關法規，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。

綜上所述，違章建筑以其分布廣，數量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴重阻礙了城市的規劃發展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設時必須嚴格按照法定的程序，同時要加強執法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設者的思想工作。只有通過各個部門的聯合，不同層面的共同努力，違章建設的情況才能得到根本的改善。

旅游調查報告 4 ?

早在 2011 年，中國旅游開始進入了 大眾化、產業化 的發展階段，旅游 走入尋常百姓家 。正因如此，國務院批準將每年 5 月 19 日定為 中國旅游日 ，而今天便是第四個 中國旅游日 。

今年年初，市長龐國梅在《政府工作報告》中提出 進一步把旅游業作為支柱產業來打造 。政府對旅游業的定位達到了前所未有的高度。何謂支柱產業?這是一個經濟學的表述，這一產業要在整個國民經濟中間占有相當的比重，產生相當的影響力和推動力。國際上一般認為一個產業的增加值占到 GDP 的 5%以上，就是支柱產業，占到 8%以上就是戰略性支柱產業。

很明顯，江門旅游業現在還沒達到這一地位，支柱產業只是一個目標。在所有的服務業里面，能作為支柱產業來培育的少之又少。這個目標寫入《政府工作報告》不容易，要實現它更不容易，這就要求相關職能部門認真探索和實踐。

在過去的 5 個多月，筆者欣喜地看到江門旅游業的一些變化，比如聯合企業舉辦中國國際象棋甲級聯賽，以 跨界 作為旅游業發展的 破題之術 又如結盟同程旅游，簽訂億元訂單和戰略合作協議，通過與大型電商合作打開旅游業發展新視野。與此同時，江門旅游業在城市形象營銷和旅游產品營銷方面也逐步打開了局面，比如近期與《美食導報》合作，推出 品味僑鄉 暢游五邑 江門美食之旅;與南方衛視合作，推出《暢游江門》系列專題節目等。據悉，未來在營銷方面，江門旅游業還有很多值得期待的動作，比如策劃大型音樂節及 小鳥天堂杯 全國散文大賽等。

看到近期江門旅游業的新聞頻現于各大搜索網站的新聞頁面，筆者在欣喜的同時，也感到一些擔憂：旅游營銷搞起來了，那真正決定旅游業發展的體制呢? ?

伴隨休閑度假旅游的興起，旅游方式發生了轉變;散客旅游時代的來臨，讓停留在一地做深度游的方式更加普遍。這些變化都考驗著旅游目的地的管理水平，考驗著有關體制機制是否靈活，是否能以游客為本。以小鳥天堂為例，其門票問題一度為人所詬病，但即使門票再高也難以支撐景區長期以來的維護和運營費用。為此，相關部門正考慮引入新的創新經營模式，解決這一問題，甚至不排除與大型的 OTA 合作包銷。一旦體制創新能取得成效，那它將帶來一系列良性的連鎖反應，其效應將大于營銷效應。

要實現支柱產業的目標，還要提升旅游業的容量，的方法就是大項目投資。如果說營銷是 標 ，體制是 本 ，那么大項目就是旅游業發展從量變到質變的推動力。要成為全國性旅游目的地，僅靠自身旅游收入的疊加，沒有一場質變顯然是難以實現的。江門旅游資源在廣東省位居前列，這是一座寶貴的 礦 ，比如上川島保護完好的處女地 全長52 公里的金沙灘，還有整個廣東省乃至全國都僅存甚少的民國風情古鎮 赤坎古鎮。對于江門旅游業來說，握在手中的 王牌 不少，這是我們打造支柱產業的底氣! ?

江門旅游業正經歷一場巨變。從旅游產業到支柱產業，甚至發展成戰略性支柱產業，江門旅游業重任在肩。如何實現這一目標?我們還有很長的路要走。

旅游調查報告 5 ?

會展業與旅游業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅游發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅游業。今年 5 月下旬至 6 月中旬，市政協組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅游業發展調研?，F將調研情況報告如下。

一、我市會展旅游業的發展現狀 ?

近年來，我市會展旅游業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。

1、會展經濟蓬勃發展，產業特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發展較快。自以來,展會數量年均增速達 40%。全市舉辦各類展覽 40 余場次(其中安徽國際會展中心舉辦 18 場次);達 69 場次，較上年增長 70%，參展人數增長 141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25 個;舉辦各類較大的展覽 66 場次，尤其是第_屆國際美術大會的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達 28 萬人次。，全市舉辦各類展覽突破 70 場次(其中安徽國際會展中心舉辦 32 場次)，營業收入、展覽面積、參展人次都再創歷史之最。，全市共舉辦各類展覽 102 場，展種涉及科技、工業裝備、文化藝術、農業、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨合肥文化產業博覽會、中國國際徽商大會等 8 場。我市舉辦各類展覽 122 場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽 45 場，同比增長 10%，總展覽面積達 639 萬平方米;安徽省紅三環體育館舉辦展會 25 場，總展覽面積 16 萬平方米，參展人次達 60 萬。

會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業務的企業已達 60 多家，其中專業展覽公司 30 多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯業務企業近200 多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了 第_屆國際美術大會 、 全國農機產品訂貨會 (連續四年)、 中國畜牧業交易會 、 第 38 屆全國新特藥品交易會 、 第 57 屆全國汽車零配件交易會 、 第 48 屆中國教學儀器設備展覽會 、 第十三屆中國藝術博覽會 、 首屆中國國際動漫交易會 、連續兩屆 中國堅果炒貨食品節 、 第四屆中國中部投資貿易博覽會 等國際性、全國性大型會展40 多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如 全國農機產品訂貨會 在我市連續舉辦四屆的基礎上，和_已經確定繼續在合肥舉行，特別是 第四屆中國中部投資貿易博覽會 在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經成為中部區域性會展主要城市之一。在區域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了(或連續舉辦) 安徽國際工業裝備展覽會 、 安徽國際汽車博覽會 、 中國(合肥)徽菜美食旅游節 、 中國合肥高新技術項目資本對接會 和 中國合肥苗木花卉交易大會 等。

2、旅游業整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以 20%以上的速度增長，分別突破 10 萬人次、1000 萬人次和 100 億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數 13408 萬人次，同比增長293%;入境旅游人數 148 萬人次，同比增長 318%;旅游外匯收入 82292 萬美元，同比增長 307%;旅游總收入 1325億元,同比增長 321%。旅游總收入相當于全市 gdp 的 796%,邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發展總體規劃，召開旅游發展大會，確立建設 安徽旅游中心城市 、 長三角地區觀光休閑度假基地 的目標，并把旅游產業納入 1346 行動計劃加以推進。

旅游標準化建設不斷加強，積極推廣 a 級景區、酒店、國家農業旅游示范點等旅游標準，推動旅游產品和服務升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅游等級評定標準。目前全市已經掛牌的飯店和具備接待標準的賓館飯店 104 家，五標準 10 家，掛牌 3 家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌 20 強行列;旅行社 145 家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。

3、旅游業與會展業相互促進、共同發展。伴隨著會展經濟發展，合肥旅游業也取得了驕人的業績。合肥共舉辦會展 122 余場(次)，參會客商達 360 萬人，占來肥游客總數的37%多，也就是說每 3 個來肥游客中就有 1 個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。

經濟拉動效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會展業旅游業的快速發展，有力地促進了第三產業的發展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，，會展拉動第三產業收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達 26%。從間接效益看，會展旅游業發展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業發展，更為我市提供了大量的就業崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業提高了合肥的知名度，在推動現代化大城市建設中起著促進作用。

二、我市會展旅游業發展優劣勢分析 ?

旅游產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以 三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃 著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的 助推器 。據專家估計，展覽業的產業帶動系數為 1:9，即展覽場館收入 1 元，相關收入為 9 元，為其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅游業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。

1、我市發展會展旅游業優勢分析。

城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發展步伐明顯加快。全市地區生產總值 166484億元，財政收入 30121 億元，主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市前列，在極其復雜的宏觀環境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發展勢頭。隨著經濟社會快速發展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發展會展旅游業奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區位優勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施 大建設 ，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業發展帶來了更多更好的機遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為合肥市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30 家，其中國家 4a 級旅游景區 7 處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點文物保護單位 2 處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅游示范點 3 處(包河區大圩鄉、長豐縣豐樂生態園、肥西縣中國中部花木城)，全省優秀旅游鄉鎮 4 處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業密切配合、聯合促銷，積極開展 聚焦包公故里 媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造 包公故里、科教基地、濱湖新城 城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區;與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協議》;與國內30 多個城市簽署旅游合作協議。整合資源，聯合周邊打造了 兩山一湖、合肥綠色之旅 、 科教之城魚米之鄉合巢蕪之旅 ，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅游業發展。為進一步推動旅游業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關于進一步加快合肥旅游業發展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了 合肥市會展經濟發展工作領導小組 (下設辦公室)，為合肥會展業發展提供了有力的組織保障。5 月出臺了《關于加快會展業發展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《合肥市會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。

會展旅游市場秩序進一步規范。由于絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會 撞車 、同一檔期多次重復辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，并通過會展行業協會來促進行業加強自律?，F在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。

2、我市發展會展旅游業劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等的旅游景點，知名度不高，加之旅游業起步較晚，旅游產業規模偏小等不利因素，旅游業發展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國并不占有很大優勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業只有 60 多家，而會展經濟發達的城市會展企業都在數百家，甚至上千家。會展企業不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。

會展業發展體制不順。1、會展辦在協調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協調力度。2、會展辦公室只是臨時性協調機構，但日常協助企業申辦展會、組織協調各類大型會展活動的事務越來越多，現有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發展要求。

城市承載力有待進一步增強。會展旅游業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為 37 萬平方米外，其余 3 個展館室內展覽面積均在 8000 平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關于進一步促進合肥市會展旅游業發展的建議 ?

受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量 ?

針對會展業和旅游業，合肥市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅游作為一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構(有編制)。我市組織開展過一次 會展經濟發展研究 ，報告提出 完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。

　從我市會展旅游經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施 ?

加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發展的 瓶頸 ，為打造 中國會展名城 奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的綜合承載力。

進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究并解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。

3、結合合肥市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌 ?

在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業的市場競爭力。和我市分別評出了諸如 家電博覽會 、 苗木花卉交易會 、 中國堅果炒貨食品節 等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才 ?

會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了 軟件跛足 的尷尬，但其迅速反應，將 10100 工程 (三年內培養 10家具有國際競爭力的會展公司，培養 100 名會展專業人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業人才的 儲備庫 。在會展企業方面，合肥多數從業者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃 ?

圍繞 141 發展戰略，適應現代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅游發展總體規劃》、《合肥市旅游項目建設規劃》，構建面向 2020 年的合肥旅游高標準、高水平發展藍圖。建議市政府面向全國旅游規劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅游資源調查，編制旅游概念性規劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅游總體規劃。通過規劃編制，準確判斷旅游發展大趨勢，擺脫面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化 三化 困境，努力解決產品更新升級、創新市場營銷手段、實現市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業的整體競爭力

建議由市旅游局牽頭，聯合合肥的4a 景區、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現代企業制度進行經營。同時，深化國有旅游企業改革，加快建立現代企業制度，培育 1-2 個年收入超 10 億元的跨地區、跨行業的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅_，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩定、持續的投入支撐體系。

7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發 ?

實施 太陽工程 ，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超 20 億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅游業發展三年行動計劃》中28 個重大項目的建設，繼續加快現有景區景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業公園和岱山湖創建國家 4a旅游景區;四頂山風景區項目要加快工作力度;瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅游內涵;推動豐樂生態園、肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高農家樂。建議在中博會晚會 江淮和暢 的基礎上，打造一臺具有 徽風皖韻 特色的大型舞臺演出，定期上演類似于 印象西湖 、 印象海南島 一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應區域旅游一體化發展趨勢，推動區域旅游合作 ?

本著不求所有、但求所用的原則，推動區域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接;加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦 中國南方旅游城市協作體第十一屆年會 ，推動與南方 10 多個城市旅游一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發揮合肥 依山傍水 ，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。

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