建設誠信政府提升政府公信力x
時間：2021-02-03 20:14:51 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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建設誠信政府 提升政府公信力
建設誠信政府 提升政府公信力
摘 要：政府公信力是政府的影響力與號召力， 體現的是政府的信用能力，反映的是公民在何種程度上對政府行為持信任態度。
提升政府公信力對于社會主義市場經濟的健康發展， 鞏固政府合法性， 維護社會和諧穩定，促進社會信用體系建設具有重要意義。目前，我國政府公信力的現狀不容樂觀， 主要有社會、 政府和公眾等幾個方面的原因。提升政府公信力必須加強陽光政府、法治政府、服務型政府等建設，提高公務員隊伍的誠信意識和能力。
關鍵詞：誠信政府；政府公信力；現狀分析；提升途徑
中圖分類號： D630 文獻標志碼： A 文章編號： 1673-291X（2013）
08-0241-02
一、政府公信力的內涵及意義
政府公信力體現了政府的信用能力， 是指公民在何種程度上對政府行為持信任態度， 是社會組織、民眾對政府信譽的一種主觀評價或價值判斷?？梢?， 政府公信力作為政府獲得公眾信任的一種能力，作為衡量社會文明以及政權穩固的重要尺度， 對于構建建社會主義和諧社會具有重要意義。
首先，政府公信力是社會主義市場經濟秩序的基礎。
信用是現代市場經濟的基石和靈魂， 完善的信用制度是市場經濟正常運轉的基礎條件；不講信用， 社會主義市場經濟就無法存在。政府是社會秩序與市場秩序的維護者，政府不守信用，就會破壞整個社會信用的基礎。江澤民同志曾指出：“沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展”。這就告訴我們政府公信力是社會主義市場經濟秩序的基礎。
其次，政府公信力是政府治理社會的基本要求。
政府公信力實質上是人民群眾對政府履行公共職責情況的評價， 同時也是對政府合法性的檢驗。信用政府能夠增強人民群眾的社會信任感和歸屬感， 政府失信則會導致人民群眾對政府信任的喪失，從而造成社會普遍失信，削弱政府的合法性。在“ 5?12”大地震后，政府在災情的發布、應急
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的速度、媒體的報道上，做到了與地震災情的“零時差對接”，信息
披露的涉及面也前所未有的開放，制止了謠言，穩定了人心，贏得了
國內外的尊重，公眾對救災過程中出現的困難、 阻力變得寬容而體諒，
政府的公信力得到了極大提升。當然，我們也應該看到，近年來，各
地發生的群體事件、 社會公共事件屢屢輪番地消耗著地方政府的公信
力。每每“事”起，民眾幾乎眾口一詞地質疑當地政府對事因的判斷、
解釋；民眾和政府各執一詞；社會輿論“一邊倒”，引導著事件發酵
升級?！笆隆卑l后，當地政府缺乏可供應急使用的信用資源，面對民
眾，顯露出無能、無威望、不服眾的窘態，出現管治危機。貴州甕安
事件、云南孟連事件、湖北石首事件、浙江錢云會事件概莫能外。從
正反兩個方面我們都可以深切地感受到政府公信力是政府治理社會
的基本要求。
再次，政府公信力是社會穩定與發展的前提條件。
政府公信力是構建和諧社會的重要組成部分， 也是落實科學發展觀的必然要求。
政府作為社會信用體系建設的示范者、 倡導者和組織者， 只有具備較高的公信力，才能將依法治國與以德治國統一起來， 正確處理改革發展穩定的關系，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。
剛剛過去的 5 年，我們遭受并抵御了國際金融風暴的嚴峻挑戰，
經歷了汶川地震、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流和南方雨雪冰凍、
干旱、洪澇等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會、上海世博會等
國際盛事，隆重紀念了新中國成立 60 周年和改革開放 30 周年。波譎
云詭、跌宕起伏、艱苦卓絕而又成績斐然，無論從哪個角度看，“十
一五”都將是令人難以忘懷的 5 年。它為“十二五”乃至今后更長時
期的經濟社會發展留下了一筆寶貴的物質和精神財富， 使我國國際地
位和影響力顯著提高。
我們在國際事務中發揮重要的建設性作用， 有
力維護國家主權、安全和發展利益，全方位外交取得重大進展。所有
這些，使中國政府的公信力大大提升。 有力地維護了我國社會的穩定
與發展。
從總體上看，我國政府的公信力是高的。改革開放以來，我國經濟長期穩定增長，人民生活水平不斷提高， 隨著行政體制改革的深化，政府社會管理與公共服務水平不斷提高， 政府公信力不斷提高。
但是，
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在實際工作中， 也存在著政府失信現象， 影響了我國經濟社會的穩定健康發展。下面我們就來分析一下政府公信力存在的問題及原因。
二、我國政府公信力存在的問題及原因
（一）政府職能轉變滯后
由于沒有很好地履行政府職能， 一些地方政府還是管了一些不該管、管不了也管不好的事。
在全面建設小康社會的進程中，人民群眾對公共服務和公共產品的需求不斷上升，對政府的期望值不斷提高，但政府職能尚未及時轉變， 導致人民群眾對政府信用度的主觀評價降低。一些地方政府片面追求 GDP增長，過多地充當了市場競爭主體的角色，忽視了政府社會管理和公共服務職能。
（二）傳統的政府管理方式不能適應市場經濟發展的新要求
深化改革涉及面較廣， 觸及深層次利益調整， 改革的復雜性和艱巨性明顯加大， 對各級政府處理復雜問題的能力要求較高。
一些政府官員由于不善于正確處理新形勢下的人民內部矛盾， 應對復雜局面和危機管理的能力較差，致使簡單的問題復雜化，失去了群眾的信任。
由于一些政府部門的決策缺乏科學化、 民主化和透明度， 行政效率不高，致使政府缺乏親和度和感召力。
（三）政府依法行政還存在著許多不完善的地方
由于沒有很好地解決有法不依、 執法不公和多頭執法、 執法擾民，以及執法監督不力的問題， 致使有的地方政府缺乏權威性。
由于行政責任追究制度不明確， 一些政府部門及公務員的違法行政行為不能得到應有的懲罰， 使公務員責任意識淡化。
上述情況不僅損害了政府的
聲譽和形象，而且削弱了政府執政的基礎。比如上海 “釣魚執法事件”被侮辱的是老百姓一顆助人為樂的善良之心， 使老百姓喪失了助人為樂的信心和熱心；被損害的是人民對政府的信任?！吧轿饔?/p>
門”調查事件、 “躲貓貓”事件、 “三鹿毒奶粉事件”等都說明政府依法行政還存在著許多不完善的地方。因此，努力提高政府公信力、
建設信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務。
三、提升我國政府公信力的途徑
（一）各級政府及領導干部應牢固樹立執政為民的思想
以人為本，執政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，
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是建設信用政府的思想基礎。政府的一切工作，都要以維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。
領導干部要腳踏實地，有諾必踐，講究信用，靠自己求真務實的作風，在群眾面前樹起良好的誠信形象。
（二）政府要全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務
政府要努力提供充足優質的公共產品與公共服務， 不斷滿足人民群眾日益增長的物質需要與公共服務需求。
要在加強經濟調節、 市場監管的同時，注重公共設施建設，健全公共服務各系統，加大對社會公共領域的財政投入； 要加快建立和完善社會保險體系、 城鄉居民生活最低生活保障制度；要加強社會管理，構建社會主義和諧社會。
（三）各級政府及部門要堅持依法行政
政府講不講誠信， 有沒有公信力， 一條重要標準就是看政府能不能嚴格執法，依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。
（四）推進行政決策的科學化、民主化
要改革和完善行政決策機制， 努力提高決策的科學化、 民主化水平。要規范決策程序， 健全決策制度，優化決策環境， 強化決策責任。各級政府及其部門制定涉及全局性、 長遠性和公眾利益的重大行政事項、都必須依據法律、 法規和國家政策措施的要求和規定的程序進行決策。全面推廣聽證制度。
要強化行政決策責任制，對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的、 必須追究部門主要領導和當事人的責任；同時，要全面推進政務公開，保障公民的知情權，增加政府工作的透明度。
總之，政府公信力建設是和諧社會建設的基礎工程， 加強政府公信力是一個長期的工作， 始終要高度重視， 放到政府工作的重要位置來抓，不能放松。政府公信力喪失很容易，可以在朝夕之間；但要重建與提升政府公信力，則需要日積月累、堅持不懈。因此，全社會要齊心協力、同心同德，努力把政府公信力建設提升到一個新水平，從而實現社會主義和諧社會的構建目標， 還信于民。政府提倡的“為人民服務”這五個字所包含的不僅僅是真誠的態度， 還有實實在在的行動。
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參考文獻：
第十一屆全國人民代表大會第四次會議溫家寶總理政府工
作報告 .
第十一屆全國人民代表大會第四次會議溫家寶總理答記者
問.
單光鼎 . 關鍵是提升政府公信力 .
[ 責任編輯 李 可]
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