在全市安全生產工作會議上講話
時間：2024-02-07 09:36:10 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的在全市安全生產工作會議上講話,供大家參考。
同志們：
經市委、市政府研究，決定今天召開全市安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，回顧總結*年全市安全生產工作，安排部署*年安全生產工作。剛才，*副市長對去年的工作進行了全面總結，并對今年的工作要點進行了細化安排。*副市長的報告，講的很全面、很到位，我完全同意，希望大家認真貫徹、抓好落實。下面，我再強調三點：
一、肯定成績，認清形勢，切實增強紅線意識
*年，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署，堅持以主攻預防、強化監管、落實責任為重點，扎實做好安全生產各項工作，取得了較好成績，為全市經濟社會發展創造了良好安全環境。從剛才*副市長通報的情況看，我市安全生產保持了平穩向好的形勢。尤其是今年一季度開局良好，實現了安全生產零事故、零死亡。為此，市政府在從嚴控制表彰的情況下，專門就安全生產工作進行表彰，足見對安全生產工作的重視。借此機會，我代表市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！對大家在推動全市安全生產工作中付出的辛勞、做出的貢獻，表示衷心的感謝！
成績應當充分肯定，但絕不能夠盲目樂觀，我市安全生產形勢仍十分嚴峻，需時刻繃緊安全生產這根弦，事故隱患依然大量存在。一是交通運輸安全是目前我市最大的安全隱患，行業進入門檻低，管理粗放，掛靠車輛多，企業“小、散、亂、弱”的狀況沒有得到有效治理，交通事故發生率呈上升趨勢，交通安全形勢日益嚴重。二是煙花爆竹、危險化學品、涉氨制冷企業、等高危行業領域企業門類齊全，規模小，安全生產投入欠賬多，安全基礎差。三是建筑施工密集，安全防范措施不到位；
四是一些集貿市場、商場占用消防通道經營，房屋耐火等級低，消防水源不足，一旦發生火災事故就會火燒連營，后果不堪設想。
造成以上問題的原因：一是一些領導同志對安全發展的理念和認識還不到位，認為抓安全工作的方式無非是開個會、發個文，講一講，應付一下檢查；
一些地方和行業畏難情緒還比較突出，工作遇到問題和難點，總是片面強調客觀原因。在隱患排查和執法中怕得罪人，手段偏軟，不敢動真、碰硬；
在一些監管薄弱環節的銜接上，不像抓項目、抓收入那樣熱情主動，遇到棘手問題，相互推卸責任，不愿意協作配合；
二是在安全管理上還存在空擋和責任盲區，忽視責任落實和現場監管，一些管理單位、企業安全管理制度、措施流于形式；
一些生產經營單位主體責任不落實、安全教育管理不到位，從業人員安全意識較差，無證上崗，違章操作、非法違法問題比較嚴重。三是部分群眾安全意識淡薄，對不安全生產、不安全行為習以為常，不愿接受法規約束，想方設法逃脫處罰的問題比較突出，安全管理執法的外部環境還不容樂觀。
這些問題的存在，時刻危及著人民群眾的生命財產安全，影響著全市的社會大局穩定和經濟發展。安全生產只有起點，沒有終點。沒有安全，一切都等于零！我們容不得有絲毫僥幸和懈怠，要把不以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，切實做到“四個看待”，即把過去上的事故當成今天的事故看待、把別人的事故當成自己的事故看待、把小事故當成重大事故看待、把隱患當成事故看待，時刻保持清醒憂患、警鐘長鳴、常抓不懈。
二、突出重點，嚴防死守，筑牢安全生產防線
黨中央、國務院高度重視安全生產工作，去年中央政治局常委會兩次研究安全生產工作，習近平總書記、李克強總理多次就安全生產作出批示和重要講話。中央、省、市三級層層部署、層層強調、層層落實。我們一定要認真貫徹上級及我市關于安全生產工作的安排與部署，強化監管，筑牢防線，今年重點抓好“四個加大力度”：
第一，要在提升企業安全保障能力上加大力度。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約?？梢钥隙ǖ卣f，那些生產條件落后、生產方式粗放、產能低、消耗大、污染大的企業，注定也是安全生產條件落后的企業。各單位要牢牢圍繞全市發展大局，未雨綢繆，科學謀劃，及時跟進結構調整、轉型升級步伐，用足、用好各種安全監管手段，全力做好安全生產這篇大文章。一要對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造，大力推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術，加快產業升級轉型，進一步提高企業的安全生產保障水平。加快淘汰一批技術落后、安全保障條件較差的工藝設備，關停一批不具備安全生產條件的企業，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設，消除危險源。二要在做決策、上項目、抓引資時，嚴格執行項目建設“三同時”制度，把安全生產作為高壓線，不得觸碰，不搞變通，嚴格把關。三要高度重視職業衛生健康，把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。要做好職業衛生健康病基礎工作，積極通過法律和科技手段，徹查源頭，依法治理。對不落實防護責任的企業，要實施停產停業，堅決不要帶血的GDP。
第二，要在重點領域安全檢查和隱患治理上加大力度。安全生產檢查是預防事故最見效、最直接的途徑。要突出道路交通、煙花爆竹、涉氨制冷、建筑施工、危險化學品、消防火災、特種設備、學校等重點領域、重點部位和重點環節，要樹立“隱患就是事故”的理念，建立常態化的安全生產檢查、隱患排查制度，將隱患整改工作不斷引向深入。從今年第二季度開始，要不間斷開展重點領域、重點行業排查整治，要堅持“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本，開展全面、系統、徹底的“地毯式”大排查行動。做到全覆蓋，不留死角，不留盲區。一要查現場隱患。采取不打招呼、直奔基層、直達現場、明查暗訪的方式，發現潛在隱患，責令及時排除；
發現違規行為，依法嚴厲查處。特別是對于去年安全生產大檢查、隱患大排查工作中，尚未整改到位的事故隱患，要加強督辦，盡快銷案。二要查責任漏洞?？词欠裰鸺壓炗嗀熑螘?，是否將安全責任分解到崗位和個人。對責任不明、管理缺位的，要即查即改，切實完善安全生產責任體系。三要查制度缺失。對未按規定進行安全審查的，不準立項和開工建設；
對無證施工、越級承包和違法分包工程、轉包掛靠等行為嚴肅查處。四要查設備運行。對年久失修、帶病運行的設施設備，一律關閉取締；
對作業程序不完善、違章操作等行為，從嚴從重處罰；
對督而不辦、整改不力的要勒令停業、嚴肅追究。
其他各行業和行業主管部門，都要拿出工作方案，逐季度、逐月份細化工作任務，把握工作進度，深入開展安全生產領域大檢查、隱患大治理行動，徹底消除事故隱患。
第三，要在夯實安全生產工作基層基礎上加大力度?；A不牢，地動山搖。要立足強化安全生產基層責任、基礎能力、基本素質“三基”建設，實現政府監管網格化、企業管理精細化、行業管理專業化“三化”管理原則。重點把握好以下幾方面：一是安全生產工作重心在基層，要確?；鶎佑腥斯苁?、有錢辦事。網格化、精細化和專業化管理的各項具體措施均要落實到鎮辦、村和企業，調查摸底、制度建設、上線監控、實時管理等沒有人力和經費作保障，將會流于形式，就會出現上熱下冷和“腸梗阻”現象。因此，各鎮辦要設立安監站，配齊專職人員，在村或社區配備安全協管員，落實安全生產專項經費。在各行業主管部門和企業要按照要求配備安全管理人員，健全基層安全監管體系，完善保障機制。二是安全生產工作重點在企業，要確保企業硬件達標、管理精細，實現安全生產。要深入推進安全生產標準化創建活動。全面實行安全生產評估制度，嚴格備案檢查，推動企業建立健全并嚴格執行安全生產各項規章制度，保障安全生產投入，及時組織排查消除事故隱患，把企業安全生產納入制度化、規范化管理軌道，夯實筑牢企業安全生產根基。三是安全生產工作關鍵在人，要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計，離開人的重視和執行，一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先，構建安全文化，要深入抓好安全培訓和教育工作，嚴格持證上崗，提升從業人員的綜合素質。要以安全社區創建為抓手，組織職工群眾參與和監督安全生產工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權，促進全市安全文化建設，做到人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，共同維護生產生活安全。四是安全生產工作兜底在應急，要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。我市要健全安全生產應急救援管理機構，調整充實專業技術人員，逐行業建立救援專家庫，逐企業建立應急救援專業隊伍。各有關單位和企業要增加經費投入，配備必要的救援設施和裝備，經常性開展應急演練活動，鍛煉隊伍，完善預案，確保一旦發生安全生產事故，能夠科學有效有力地開展救援工作。
第四，要在創新安全生產工作機制上加大力度。安全生產工作具有復雜性、反復性、長期性等特點，不能總是老思路、老辦法，有問題才執法，出事故抓整頓，以事故推動工作。因此，要用改革創新的精神，探索建立長效機制，推動安全生產工作健康發展。要對本轄區、本行業的生產經營單位、工作環節和領域，進行分類排隊，嚴格落實安全生產監管措施，盯住不放心的嚴管嚴查，抓住一般的常查常問，做到統籌兼顧，良性循環。對本轄區、本行業安全生產中存在的難點問題，靜心思考，敢于創新，深入調查研究，抓住問題的關鍵癥結，開展有針對性的抓點示范，明確改進思路和辦法，在此基礎上總結、提升、推廣。要探索完善約談制、掛牌制、督辦制、暗訪制等相關機制和措施，在實踐中推進安全生產制度創新、工作創新，不斷開創安全生產工作新局面。
三、加強領導，落實責任，堅守安全生產底線
抓安全生產工作要敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，這是實現各項工作目標的根本保證。唯有責任嚴明，安全生產工作才能到位，目標才能落實。
第一，要強化“黨政同責”、“一崗雙責”。黨中央要求對安全生產實行黨政同責，其目的就是要各級領導能高度重視安全生產。各級領導干部特別是主要負責人要把安全生產作為重大的政治任務放在心上、扛在肩上、抓在手上，認真研究解決安全生產中存在的突出問題，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到守土有責、守土盡責、確保一方平安。各鎮辦黨政府班子會議至少每月要聽取一次安全生產工作匯報。黨政一把手要切實履行本轄區、本行業安全生產第一責任人責任，對安全生產重點工作要親自研究部署，重大問題要親自協調解決。分管領導對本行業、轄區安全生產負直接領導責任，承擔綜合協調和監督指導職責，要協助主要領導抓好工作落實，研究解決突出問題。其它班子成員要根據分工對分管領域安全生產承擔直接領導責任，督促指導分管領域抓好安全責任、工作措施的落實，形成安全生產黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要夯實屬地管理、行業直接管理和綜合監管責任。安全生產絕不是安監部門的事，而是各級黨委、政府和各行業主管部門共同的責任。各鎮、辦事處、產業集聚區管委會要對本轄區安全生產負總責，行業主管部門對本行業安全生產負直接管理責任，要按照“屬地管理”、“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，認真履行安全生產監管職責，要把任務分解到每個季度、每個月份，扎實抓好隱患排查治理、制度完善、行政執法、隊伍建設、保障投入等各項工作，確保責任到位、監管到位、投入到位。市安委會及其辦公室要對各鎮、辦事處、產業集聚區管委會和各部門履行安全生產責任情況要進行綜合監管、督查檢查，協調各方抓好安全生產決策部署的落實，做好黨委、政府的參謀助手，各行業主管部門和企業必須堅決服從市安委會和市安委會辦公室的統一指揮調度，構建齊抓共管的工作體系。
第三，要落實企業主體責任。安全生產企業是主體，必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、設備設施安全達標、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，建立安全生產責任落實機制，加大安全生產投入、改善安全生產條件，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系，把安全責任逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上，充分調動起廣大職工的積極性。要加強對生產現場的監督檢查，著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設的問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估，完善監控措施，超前做好事故防范工作，從源頭上防止事故發生。
第四，要從嚴追究責任。安全生產責任追究不能只停留在口頭上，要落實到行動中，關鍵要敢于動真、碰硬。要嚴格落實安全生產“一票否決”和問責約談。對發生事故和安全生產目標考核不達標的單位不予評先晉級，市領導約談主要負責同志。因“打非治違”工作不力、省、*市和我市掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，各有關單位要向市政府作出書面檢查。凡發生責任事故的，按照“四不放過”原則進行深查，從嚴追究責任，達到查處一案，教育一方的效果。市安委會和市政府督查室要采取明察和暗訪的形式，對安全生產檢查、隱患排查情況開展督查巡查，對責任體系不健全、執行安全生產的決定、指令和打擊非法違法行為不力、安全隱患排查監管不到位的，視同發生安全生產事故，進行嚴格追究、嚴肅處理。對因工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的，要事前問責。凡因工作不落實、檢查不到位，導致發生事故的，一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產事關人民利益、事關社會穩定、事關地方經濟發展。希望大家始終牢記安全是最大的民生，穩定是最大的發展，時刻繃緊安全生產這根弦，切實做到紅線不能越、防線不能破、底線不能踩，確保全市安全生產形勢持續穩定，為建設“六個*”提供堅強有力的安全保障。
