在糧食安全工作會議上的講話（全文）
時間：2022-05-04 15:50:10 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的在糧食安全工作會議上的講話（全文）,供大家參考。
同志們：
今天會議主要任務是深入學習貫徹******關于“三農”工作、鄉村振興、糧食安全的重要論述和《中共***、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規定》，深刻認識“三農”工作特別是糧食安全的極端重要性，扎實推進*委涉糧問題專項檢查反饋意見整改，全面落實糧食安全責任制，堅決守住糧食安全底線。農業是安天下、穩民心的基礎產業和戰略產業。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，推動“三農”工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。去年底，******在主持召開***政治局常委會會議專題研究“三農”工作時，再次提出三個方面的重要要求：一是應對各種風險挑戰，必須著眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。二是保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。要有合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。三是鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就?！叭r”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農”工作本領。這些重要指示要求，為我們做好新時代“三農”工作指明了前進方向，提供了行動指南，我們要切實提高政治站位，不折不扣抓好貫徹落實。
今年是新時代新征程中具有特殊重要性的一年，我們將迎來黨的二十大勝利召開。做好“三農”工作，穩定“三農”基本盤 當前隱藏內容免費查看，具有重要特殊意義。手中有糧、心中不慌，悠悠萬事、吃飯為大。抓好“三農”工作首先要抓好糧食安全，穩定“三農”基本盤首先要穩定“糧袋子”“米袋子”，只有這樣，我們才能真正抓到根上、抓到本上、抓到要上。下面，我講三個方面的意見。
第一，要深刻領會******關于糧食安全的重要論述
國以民為本，民以食為天。******始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，作出了“飯碗論”“底線論”“紅線論”等一系列重要論述，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。我們要深入學習領會，內化于心、外化于行，確保不偏向、不變通、不走樣。
一是要深刻領會“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。******強調，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。只要糧食不出大問題，中國的事就穩得住。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。有些人以為，有錢就能買到糧，多進口一些農產品還可以省自己的地和水。這次疫情期間，有十八個國家限制糧食等農產品出口，全球供應鏈受沖擊，一度引發恐慌，造成價格大幅波動。這種事情近年來時有發生，國際上一有風吹草動，各國就先捂住自己的“糧袋子”。如果在吃飯問題上被“卡脖子”，就會一劍封喉。
二是要深刻領會“耕地紅線要嚴防死守”。******強調，耕地是我國最為寶貴的資源，我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有任何閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。耕地不能“非農化”、糧田不能“非糧化”，要保中華民族的鐵飯碗。要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，***要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保 18 億畝耕地實至名歸。
三是要深刻領會“調動農民種糧積極性”。******強調，穩定發展糧食生產，一定要讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。國家要加大對糧食主產區的支持，增強糧食主產區發展經濟和增加財政收入能力，實現糧食主產區糧食生產發展和經濟實力增強有機統一、糧食增產和農民增收齊頭并進。要保護農民種糧積極性，發展適度規模經營，讓農民能獲利、多得利。
四是要深刻領會“種業科技自立自強、種源自主可控”。******強調，農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控。
五是要深刻領會“搞好糧食儲備調節”。******強調，要管好用好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食，不能平時老說庫盈囤滿，真到急用時卻拿不出來。近年來，國家糧庫里出的案子不少，對違法違紀案件要嚴肅查處，決不能任由“糧耗子”折騰糟蹋。我國地域廣闊，國家糧食儲備適當多儲一點、多花一點錢，安全系數高一點是必要的，但也要講性價比、講效率效益。
六是要深刻領會“善于用好兩個市場、兩種資源”。******強調，在國內糧食生產確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，為了減輕國內農業資源環境壓力、彌補部分國內農產品供求缺口，適當增加進口和加快農業走出去步伐是必要的，但要把握好進口規模和節奏，防止沖擊國內生產，給農民就業和增收帶來大的影響。進口也要注意安全，一是物種安全，二是不要形成壟斷，被對方“卡脖子”。
七是要深刻領會“高度重視節約糧食”。******強調，餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！崩速M之風務必狠剎！要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。
八是要深刻領會“***和地方要共同負責”。******強調，保障國家糧食安全，***義不容辭，承擔首要責任。***財政要從重大水利設施建設、中低產田改造、科技創新推廣、信息化服務、市場體系完善、農產品質量安全、主產區轉移支付等方面，加強對糧食生產的支持。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。
******關于糧食安全的重要論述高瞻遠矚、內涵豐富、思想深邃，是我國糧食安全保障取得顯著成就的根本保證，是應對糧食領域風險挑戰的思想武器。我們要切實把思想和行動統一到******的重要論述和黨***的決策部署上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，算大賬、算總賬、算政治賬、算長遠賬，努力為國家糧食安全作出貢獻。
第二，要清醒認識*糧食安全存在的突出問題
*素有“*糧倉”的美譽，被列為全國24個“產糧大市”之一，*、*、*被列為全國產糧大縣，*被認定為國家制種大縣。但也要清醒地看到，*糧食安全領域仍然存在不少突出問題。
一是耕地保有量不足。*級下達*萬畝耕地保有量的目標任務尚未達標。2021年，*市欠*級占補平衡水田指標*畝，耕地占補平衡形勢不容樂觀。加之糧食種植比較效益低，耕地“非農化”“非糧化”現象不同程度存在。
二是口糧自給率不足。*能夠調出糧食的只有*，全*糧食收購量逐年下降，2021年收購量僅有*萬噸，從市外購進糧食*萬噸，近兩年對外依存度已達*%，糧食缺口從 2018年的*萬噸增加到2021年的*萬噸。
三是收儲調控能力不足。全*國有糧食購銷企業常年收購量在*萬噸左右，除在轄區范圍內進行收購外，還需到*、*、*、*，乃至*等地采購糧食。政府儲備糧規模布局不合理，倉儲設施落后，市場調控能力較弱。國有糧食企業信息化水平滯后，設施設備老化，加工能力不足，物流通道不暢，難以滿足精準調控需要。
四是應急保障能力不足。*應急體系基礎設施欠賬較大，應急能力“散”“弱”情況十分突出。全*規模以上大米加工企業年加工能力僅*萬噸，多數市場加工還需要通過零星企業滿足，一旦發生突發情況，應急供應不足將成為巨大隱患。
五是工作隊伍建設不足。糧食行政主管部門隊伍素質參差不齊，*級檢測機構與糧食質量安全檢驗剛性需求矛盾突出，糧食監管水平不高，見子打子、疲于應付的現象普遍存在。國有糧食企業從業人員年齡偏大、人才缺乏，發展后勁不足，目前在崗的*中，*歲左右的占*%以上。
這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。
第三，要堅決扛起保證糧食安全的政治責任
全*各級各部門要切實增強大局意識、全局意識，堅決貫徹黨***、國務院決策部署和*委、*政府工作要求，全面落實黨政同責，牢固樹立底線思維，毫不放松抓好糧食生產和耕地保護，千方百計確保糧食安全。
一是要進一步壓實糧食安全主體責任。今年***一號文件將“保障國家糧食安全”提升到了“底線”高度，全文 5 次提到“糧食安全”。年初，***辦公廳印發了《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規定》。各級黨委、政府要切實承擔起保障區域內糧食安全的主體責任，強化糧食安全責任制考核，壓緊壓實部門行政監管責任，加強行業指導和監督檢查管理，做到全覆蓋、嚴標準、重實效。要嚴格執行儲備糧收儲、輪換、銷售、動用等行政指令，依法監管好承儲企業的儲備糧，對儲備糧的數量、質量及安全負責。要健全完善糧食收購、儲存、輪換、銷售等各環節制度機制，持續凈化涉糧領域政治生態。
二是要進一步夯實糧食安全基礎。堅持最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，加強國土規劃管控和用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，嚴控“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全生產底線，確保到 2025年全*耕地保護面積、永久基本農田保護面積不低于上級下達*的目標任務。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保全*現有耕地只增不減，2022年全*糧食播種面積穩定在*萬畝以上、產量穩定在*萬噸以上。
三是要進一步增強糧食安全保障能力。整合農業農村、水務等部門資源，加強農田水利基礎設施及高效節水工程建設，切實提高糧食生產能力。按照“高效靈活、運作規范、監管到位、保障有力”的原則，建立健全各級政府有效掌控的社會糧食周轉儲備制度，切實增強區域糧食安全保障能力。強化市場監管，維護流通秩序，對以次充好、囤積居奇、操縱價格等違法違規行為依法嚴厲懲處，切實維護糧油市場生產、供應秩序。密切關注糧油供應狀態及疫情發展態勢，積極回應社會關切，主動及時準確發聲。強化糧食應急保障體系建設，健全集應急供應、軍糧供應、放心糧油、成品糧油儲備、主食產業化“五位一體”融合發展的應急保障體系，健全應急供應網點動態管理機制和保障措施，切實提升糧食應急綜合保障能力。
四是要進一步推動糧食產業高質量發展。堅持“糧頭食尾”和“農頭工尾”，抓好產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，推進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，不斷完善現代化糧食產業體系，構建從原糧到成品、產區到銷區、田間到餐桌的“大糧食”“大產業”“大流通”格局。大力實施建鏈、補鏈、強鏈行動，促進一二三產業融合發展，就地就近實現糧食轉化增值，帶動農民持續增收、企業持久受益。積極做好項目儲備、編制和申報工作，最大限度爭取上級支持，推進綠色智能倉儲、糧食物流園區、糧油綜合批發市場等重大項目建設。
五是要進一步提高依法管糧水平。學習宣傳貫徹好新修訂的《糧食流通管理條例》，切實增強依法行政意識和能力，不斷提高各類經營主體、社會各界對《條例》內容的知曉度，全面形成知法用法、依法監管和守法誠信經營的良好局面。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，加大糧食監管執法力度，厘清涉糧監管部門工作職責，采取聯合執法、交叉執法的方式，以“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處涉糧違法違規行為，堅決維護好糧食流通秩序。
六是要進一步深化涉糧問題專項檢查反饋意見整改。全*各級各部門要把此項工作作為一項重要政治任務，把“當下改”與“長久立”結合起來，堅決克服“交卷”思想和“過關”心態。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，建立長效機制，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，務求取得實效；對“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的，要嚴肅追責問責。
同志們，糧食安全是“國之大者”，來不得半點馬虎，容不得半點懈怠。各級各部門都要重視起來、警覺起來、行動起來，齊心協力、齊抓共管、齊頭并進，共同把糧食安全抓緊抓實抓好，以一域安全服務全局安全！
