2023在全市經濟工作會議上講話【精選推薦】

下面是小編為大家整理的2023在全市經濟工作會議上講話【精選推薦】,供大家參考。

同志們：

按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。一會兒，*書記還要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

今年以來，全市上下在市委的堅強領導下，深入落實習近平總書記重要講話重要指示及省第十四次黨代會、市第五次黨代會精神，聚焦疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，整體謀劃、系統推進各項任務。主要做了五個方面工作：一是統籌抓好各項工作。面對疫情、輿情、汛情的多重沖擊以及統籌發展和安全的復雜形勢，我們統籌兼顧、全面發力，守牢了安全的底線，穩住了經濟的大盤，保持了全局的穩定。各級干部在一系列重大斗爭、重大矛盾、重大考驗中，錘煉了作風，提升了能力，增強了對工作的規律性認識，提高了應對復雜局面的能力和本領。特別是堅決打贏疫情防控阻擊戰，夜以繼日阻斷疫情擴散外溢，已連續三天社會面無新增病例。二是全力穩住經濟增長。堅持周調度、月推進、季分析機制，在助企紓困、穩定工業、擴大投資、提振消費、保住糧食等方面精準施策、靠前發力，推動經濟呈現出總體平穩、穩中有進、進中向好的態勢。年初以來，全市地區生產總值同比增長*%，規上工業增加值增長*%，固定資產投資增長*%，社會消費品零售總額增長*%。三是持續改善民生福祉。啟動實施教育、醫療高質量發展五年行動，高考一本上線率達*%，*名學子圓夢北大清華，創二十年來最好成績；
穩定和擴大就業工作成效顯著，新增城鎮就業*萬人；
市級投入鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金*億元，鞏固成果上水平，鄉村振興開新局；
兜牢基本民生底線，為*萬多名鄉村教師、*多名村醫等基層一線人員發放補助補貼。生態環境質量持續向好，Pm2.5平均濃度值全省第一，國控斷面水質改善幅度全省第二。四是加速推進城市更新。以創建全國文明城市為契機，全力加快中心城區強功能、補短板、提品質。理順市區一體化體制機制，推開*古城保護開發，文化路西棚改*天內完成一期*戶房屋拆遷；
完成城市更新項目*個，凌霄廣場即將開放，興中路、新三路順利打通，膚施南路具備通車條件，下勢開展城市凈化、綠化、美化工作，以街道、小區為單元打造了一批創文標桿示范點和示范街，城市更加宜居宜業宜治。

總的來看，年初以來在挑戰多、困難大的情況下，我市經濟社會發展取得新的重大進展。但我們一定要始終保持“三個清醒認識”，即清醒認識*“一煤獨大、煤主沉浮”的深層次問題還沒有解決，清醒認識當前經濟中高速增長是不可持續的，清醒認識高煤價帶來的高稅收是階段性的；
主動應對“三個不確定性”，即俄烏沖突、美聯儲加息帶來的國際政治經濟形勢的不確定性，疫情反復沖擊帶來的經濟的不確定性，能源及大宗商品價格波動帶來的產業鏈供應鏈的不確定性；
堅持“三個尊重”，即尊重自然規律，樹牢生態優先、綠色發展理念，順應人口由農村向城市梯級轉移規律，著力解決發展的不平衡問題；
尊重經濟規律，堅持有效市場和有為政府相結合，建立市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的體制機制；
尊重發展的階段性規律，把握“雙碳”背景下成長型資源型城市的典型特征，依托資源要素和產業規模優勢，推動產業體系向保障國家能源安全、多極支撐、創新驅動轉變。

下一步，我們要在市委的堅強領導下，整體把握疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全三件大事，緊緊圍繞高質量發展主線，統籌推進、攻堅克難、加壓奮進，全力完成年度經濟社會發展預期目標，重點抓好以下七個方面工作：

一、以打造安全穩定的社會環境為重點，防范化解各類風險

我們必須切實扛起維護安全穩定重大政治責任，時時放心不下，常常半夜驚醒，堅決打好防范化解風險主動仗。

一是防范疫情風險。各級各部門要舉一反三，認真總結本輪疫情應對工作中的經驗和不足，補齊短板漏洞，做好平戰轉換，最大限度減少疫情對經濟社會的沖擊和影響，堅決守住不出現規模性疫情底線。要從嚴外防輸入，全市“兩站一場”和各交通卡口嚴格落實“五位一體”查驗要求，分類落實風險地區來榆返榆人員管控措施。要加強能力建設，全面提升*:*混檢*小時全員核酸檢測能力，三公（工）流調隊伍常態化開展培訓、練兵和考試，加快流調轉運隔離銜接，聚焦“采、包、運、接、檢、報”六個環節，提高大規模核酸檢測效率。全面推行陜西場所碼制度，實現凡進入必掃碼；
全面推行大貨車司機防疫信息平臺制度，一天一檢測，彈窗提醒；
全面推行隔天大規模核酸檢測制度，*類重點人群嚴格按照規定頻次進行核酸檢測，每天核酸檢測率不低于*%。

二是防范安全生產風險。要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持“周調度、月推進、月掛牌、季交叉、季考核”，壓緊壓實屬地、行業、企業責任，扭住排查、整改、鞏固、提升四個環節，深入開展煤礦、?；?、道路等*個領域安全大核查，堅決防止*人以上亡人事故發生。特別是要下決心整治*萬噸以下煤礦亂象，盡快出臺*萬噸以下煤礦安全生產基本標準，在尊重民營企業意愿基礎上，全面推行*萬噸以下煤礦由國有大中型煤礦托管，*年*月底前基本達成分類托管意向。同時，要加快落實與應急部專家團隊確定的“制定一個規劃、確定一批事項、實施一批項目、建立一套風險預警機制”，年內建成全市統一的應急指揮大平臺和煤油氣信息化監管平臺，著力提升本質安全水平。

三是防范生態環境風險。重中之重是抓好中省環保督察反饋問題整改，要確保反饋問題整改按期銷號清零，蘭炭、金屬鎂行業整改提升要堅決守住“*條底線”、突破“*個難點”，確保蘭炭產能只減不增、*萬噸以下爐子拆除到位、廢水處理廠實現全覆蓋；
“明盤”整治要寸步不讓，*月份所有項目完成剝離退出協議簽訂，*月底前全面啟動應急排險治理回填復墾及生態修復；
要狠抓涉水問題整改，堅決整治地下水超采和取用水亂象，年內建成*個礦井疏干水綜合利用工程。最緊迫的任務是堅決防止二次沙化。嚴查違法毀林、推沙造地行為，當前要利用雨水充足、氣候濕潤、土壤墑情好的有利條件，加快推進秋季造林綠化，同時啟動明年項目謀劃，做到地塊早安排、任務早落實，讓高質量發展底色更綠。

四是防范汛情風險。針對已經到來的秋淋天氣和可能到來的極端天氣，要做好防范，牢牢守住不亡人底線。堅持“凡降雨、必調度”，出現強降雨過程時，市級包縣領導立即下沉一線，縣級黨政主要領導坐鎮指揮，降雨量超過*㎜要堅決撤離極高風險、高風險點及有危險的“四靠”區域群眾，重點煤礦臨時停產撤人。加強應急搶險隊伍常態化訓練，人員、車輛、物資隨時做好支援準備，確保緊要關頭拉得出、頂得上、守得住。針對前期受災嚴重的縣市區，要盡快下達救災資金，全力抓好損毀道路、房屋、水利設施等恢復重建。

五是防范社會風險。堅持每季度研判重大風險，市防范風險辦要針對*個方面重點風險強化監測預警，按季調度通報，各級領導干部都要加強對本地區、本行業、本單位風險的研判處置，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、露頭就打。特別是針對房地產、金融、社會面等風險突出領域，要堅持供給、需求、監管三端發力穩房價，按時完成政府隱性債務清零，穩妥化解銀行不良貸款和非法集資風險，深入開展信訪矛盾糾紛排查化解，動態服務管理精神障礙、心理失衡等八類重點人群，加強“三見警”常態化巡防，堅決維護社會大局和諧穩定。

二、以保能源和糧食安全為重點，穩住經濟增長

一是穩住經濟環境。各級干部要始終保持以經濟建設為中心的戰略定力，深入研究經濟工作，提高對自然規律、經濟規律、發展階段性規律的把握和運用能力，在諸多不確定、不穩定因素中，把握經濟的相對確定性、相對穩定性。我們發展經濟的宏觀政策要基本保持穩定，微觀政策要持續激發市場主體活力，要把有效市場和有為政府更好結合起來，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，發揮關鍵時期政府投資對社會投資的撬動作用，確保經濟不出現大起大落。全年實現GDP 增速*%、規上工業增加值增速*%、固投增速*%、社零增速*%的目標不變、力度不減，并努力在工作中爭取更好結果。

二是全力保供穩價。能源是*經濟的基本盤，當前能源方面最重要的就是保供穩價。一要增產。加快煤礦核準和產能核增，在確保安全的前提下，全力釋放優質煤炭產能，加快楊伙盤等電廠和新能源項目建設，確保全年原煤、原油、天然氣產量和發電量分別達到*億噸、*萬噸、*億方和*億度以上。二要履約。今年已下達我市電煤中長期合同保供任務*萬噸，這是經濟任務，更是政治任務。市發改委、市能源局和各產煤縣市區要細化分解保供任務，壓實保供煤礦主體責任，全力暢通電煤運輸，確保電煤中長期合同簽訂、履約更到位。三要穩價。發改、能源、市場監管等部門要建立聯動機制，嚴格執行煤炭中長期合同國家定價機制，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇行為，確保煤價運行在合理區間。

三是穩住市場主體。一要落實政策。各縣市區、各有關部門要圍繞國務院第九次大督查梳理各類政策的落實，開展惠企政策“應享未享”排查，每季度集中兌現財政獎補資金，確保留抵退稅等政策執行到位、財政獎補資金兌現到位。二要紓困解難。持續開展“千人幫千企”行動，用好*億元工業技改和*億元中小企業紓困專項資金，選派*名大學生到民營企業工作，對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免*個月租金，引導產業鏈上下游企業共擔風險、抱團取暖。強化中小企業融資平臺服務效能，落實政府性融資擔保機構風險補償，每季度召開政銀企對接會，引導金融機構加大支持企業力度。三要強化培育。制定分級分類培育企業行動計劃，對產值首次突破*億元、*億元、*億元、*億元的企業給予獎勵，首次入統的規上企業獎勵*萬元，全年新增“五上”企業*戶以上。

四是穩定糧食生產。各縣市區和市農業農村部門要提前研判秋淋對農業的影響，做好應對預案，確保秋糧顆粒歸倉，全年糧食產量達到*萬噸以上。要總結今年在推進旱作節水農業、抗旱保糧等方面的經驗和不足，優化模式、固化成果，為明年糧食豐收打好基礎。

三、以現代產業體系建設為重點，推動轉型發展

一是突出高端能化。堅定不移推動能化產業高端化多元化低碳化發展，加快建設國家重要的清潔能源供應基地和世界一流高端能源化工基地。堅持全鏈條、終端化布局現代煤化工產業，推動陜煤一期、延長煤基乙醇項目盡快投產，中煤二期、信發新材料等項目年內開工，國能煤炭綜合利用等重大項目盡快完善前期手續，全力扭轉工業投資下行局面。大力發展多能融合技術，推動新能源與煤化工耦合，建成*城投佰盛*萬噸二氧化碳資源化利用項目，實現源頭減碳、過程降碳、末端固碳。

二是突出*條重點產業鏈。深入推進“鏈長制”，遵循產業規律、市場規律，立足比較優勢、競爭優勢，加快裝備制造、氫能、智能無人及通航等重點產業延鏈補鏈。在榆神、榆橫裝備制造產業園布局新能源、煤機制造、化工專用設備等高端裝備制造產業，加快完善標準化廠房、公用熱島等基礎設施，實質性開工隆基光伏組件、遠景儲能電池項目。依托低成本的富氫優勢和廣闊的應用前景，布局氫能制儲輸運全產業鏈，*月底建成華秦氫能產業園一期項目，組建陜西氫能平臺公司，打造“西部氫谷”。接續壯大智能無人及通航產業，加快府谷、定邊民用機場建設，發展航空產業。

三是突出全域旅游。在抓好防疫的前提下，大力發展旅游產業，盡快出臺全域旅游發展五年行動方案，打造以*古城為核心，串聯長城、黃河、轉戰陜北三條文化旅游帶的“一核三帶”全域旅游發展格局。落實支持旅游業發展若干政策，廣泛吸引知名企業、社會資本參與旅游市場開發。加快推進重要景區景點提檔升級，全力爭創國家級、省級全域旅游示范縣。多角度、立體式推廣*旅游品牌形象，著力培育旅游休閑街區、地方特色實景演出等新業態，發放*萬元文旅電子消費券，讓文旅消費更好服務經濟。

四是堅持兩手抓。一手抓科技創新。加快能源革命創新示范區建設，盡快協調國家發改委批復創建方案，實質性運行*中科潔凈能源創新研究院、榆橫綜合中試及示范基地，積極爭取設立化工減碳和CCUS國家技術創新中心。全面融入秦創原創新驅動平臺，按照“科技研發+中試孵化+人才基地+*轉化”的定位建設秦創原*創新中心，*月底要實質性啟運。一手抓招商引資。各縣市區、園區要切實擔起招商主體責任，不折不扣落實好縣市區黨政領導任期內招商任務，市級各相關部門至少完成不低于*億元的年度引資任務。要全面落實招商引資*條意見，對承諾的優惠政策要剛性兌付，對招引的項目要主動服務、提前介入、聯審聯批，對引進的鏈主型項目要敢于重獎、舍得讓利，確保項目招得來、落得實。

四、以增加農民收入為重點，推進鄉村振興

一是強化防止返貧監測幫扶。全面推行風險摸排網格化、監測預警信息化，聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、低保戶、五保戶和智障戶“六類戶”，緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全保障、收入狀況等核心指標，跟進落實“一戶一策”幫扶措施，做到發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

二是把農民鑲嵌在產業鏈上。按照“家家要有增收渠道，戶戶要有致富門路”的思路，打好“產業倍增、就業促進、技能培訓”組合拳。要以*產業為重點，啟動實施優勢特色產業三年倍增行動計劃，大力推廣訂單生產、務工就業等利益聯結方式，把產業發展的增值收益更多留給農民。要強化轉移就業，確保外出務工人數穩定在*萬人左右；
統籌用好公共設施維護、村級公共服務等公益性崗位，鼓勵支持發展農村電商、鄉村旅游等創業項目，促進就近就地就業。要大規模開展農民技能培訓，市鄉村振興局要抓緊制定農民技能培訓方案，不搞大水漫灌，開展菜單式、個性化、精準化培訓。

三是扎實穩妥推進鄉村建設。重點抓好兩件事：第一要堅持自下而上編制規劃，結合國土空間規劃、人口規模等實際，細化分類標準，明確村莊布局分類，年底完成*個省級試點村、*個市級實用性試點村莊、*個脫貧村和*個易地移民搬遷集中安置點規劃編制。第二要深入開展兩項大排查，一個是農村戶廁改造問題摸排整改大排查，要深刻汲取農村戶廁摸排整改問題教訓，圍繞節水、防凍兩個關鍵問題，選擇符合我市實際、群眾易于接受的改廁技術路徑及方案，*月底前全面整改到位；
一個是易地扶貧搬遷大排查，重點圍繞政策執行、后續扶持、社區服務逐項排查，妥善解決辦事兩頭跑等問題，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

四是以點帶面推動整體提升。一方面要抓好示范點建設，深入推進“個十百”工程，用心用力把郝家橋、楊家溝、高西溝*個村打造成為全國鄉村振興的楷模村，*個縣市區每個縣確定一個鄉村振興示范鎮先行先試，篩選*個左右能源型企業結對幫扶鄉村振興薄弱村，著力打造不同區域特色、不同發展類型，可復制、可推廣、可借鑒的示范標桿。另一方面要抓好掛牌督辦工作，市級各有關部門要全面落實*方面*條支持政策，*縣要切實扛起主體責任，逐項抓好督辦事項落實，在重點領域和關鍵環節要率先突破、積累經驗，確保年底如期高質量摘牌。

五、以提高群眾滿意度為重點，提升民生改善水平

一是辦好人民滿意教育。要針對教育資源分配不均衡問題，下勢提升全市整體教育水平。各縣市區特別是高新區和靖邊、綏德等教育資源緊張地方，要加大學位供給，年底前市縣新開工校建項目*個，建成學校*所，義務教育大班額比例控制在*%以內。要推動優質教育資源下沉，通過校園招聘、高層次人才引進等再補充鄉村教師*名以上，義務教育階段校長教師交流輪崗比例不得低于*%。府谷、靖邊要盡快落實鄉村教師生活補助，切實提高鄉村教師待遇。要全面啟動“縣管校聘”管理改革，以縣級為主建立“編制周轉池”，實現教師合理流動。要落實“雙減”政策，常態化開展校外培訓機構巡查治理，進一步提升課后服務質量。要全力支持*學院升格*大學，加快推進*學院新校區主體工程前期工作，總投資*億元的能源工程樓、化工實驗樓、后勤綜合樓等先導工程年內全部封頂。

二是提高醫療保障水平。要加大優質醫療資源供給，推動全市醫療衛生資源合理布局、均衡發展，爭取國家區域醫療中心落地，建設國家級腫瘤、心血管診療中心；
開工建設市第三醫院、市中醫醫院、市公共衛生服務中心項目，全面完成*個縣級綜合醫院傳染病區建設改造。統籌推進健康*項行動，實現重大傳染病專病專防、精神障礙患者規范管理等階段性目標。深化“三醫”聯動，對標對表抓好*類綜合醫改試點評估反饋問題整改，在市第三醫院、市第五醫院試點推行去行政化改革，全面完成市屬公立醫院職工養老保險補繳任務，在*縣先行開展醫?；鹂傤~付費試點工作，年內縣鄉村三級醫保經辦服務實現全覆蓋。

三是推動養老服務提檔升級。在農村，建成投用農村互助幸福院*個，通過第三方運營+市縣財政補貼、屬地政府運營+市縣財政補貼、屬地政府+社會資本混合運營等模式做好*個農村互助幸福院管理運營。在城區，扎實開展城市社區服務用房和養老陣地兩年清零行動，聚焦解決老年人的吃飯和照料等問題，推行日間照料中心+社區食堂、社區+智慧養老模式，年內建成投運*個標準化社區、*個老年人日間照料中心，中心城區先行試點建設*個以上社區食堂、*個智慧養老服務試點。加快市社會福利院遷建項目前期，明年實質性開工建設。

四是大力發展文體事業?；I備召開文化和旅游產業發展研討會，邀請專家學者、企業家為*文化和旅游產業發展把脈問診。設立市非物質文化遺產保護中心，在*職業技術學院設立非遺學院，在展覽館設立單獨非遺展示館，開展非遺進校園、進社區及優秀非遺項目展演展示。加快推進“三館”陳列布展，力爭春節后圖書館對外開放。圍繞黨的二十大結合*紅色文化資源，推出一批精品力作，常態化開展文化惠民演出。管好用好省十七運會各類場館，實現季季有賽事、有活動，積極申辦陜西省首屆冰雪運動會，推動群眾性體育、全民健身蓬勃發展。

此外，*件民生實事中不動產登記、過敏性鼻炎防治、老舊小區改造等推進還不夠理想，各相關部門要強化工作舉措，年底務必見底清賬、兌現承諾。

六、以創文和城市更新為抓手，提高城市建設管理水平

一是堅持規劃引領。發揮規劃的統籌、引領和約束作用，加快構建涵蓋總體規劃、詳細規劃、專項規劃和城市總體設計的*中心城區規劃體系。年底前完成國土空間總體規劃編制，形成*中心城區古城、西沙、南郊、東沙、芹河、科創、高新、橫山新區八大片區控制性詳規成果，實現城市規劃一盤棋、一張藍圖繪到底。

二是推進城市更新。棚戶區改造要順應城市發展規律、尊重人民群眾意愿，按照和諧拆遷的原則盡快解決尾留工作，濱水西岸、崇文雅苑等項目年底前實現凈地交付；
總結運用文化南路一期棚改經驗，梯次推進二、三、四期征遷補償，穩妥推開文化北路A*、A*地塊和蘇莊則片區棚改項目征收工作。*古城要有序啟動針灸式開發，國慶前對外開放凌霄廣場，年內全面開工梅花樓片區改造項目，古城大街景觀煥然一新。老舊小區改造要發揮財政資金撬動作用，充分調動居民參與改造的積極性，年內實現*年項目全面完成、*年項目全部開工。補短板項目要聚焦群眾急難愁盼問題和城市安全韌性需要，按照“必要、緊要、可承受”的原則，形成“路、校、醫、綠、園、場、管、廁、社”九方面城市更新市政公益項目清單，*月啟動項目前期工作，確保明年開春即開工。*月初膚施南路建成通車、西沙七萬噸水廠實現穩定供水，年底前文化南路拓寬改造項目建成通車，完成城中村及平房片區消防設施裝設、電線電纜纏繞燃氣管道和重要城市內澇隱患點整治。

三是精細管理城市。要把城市當成自家客廳來對待，以創建全國文明城市為抓手，以數字政府和智慧社會建設為依托，在一街一巷、一樓一角、一店一鋪上下足繡花功夫。要深入開展城市環境臟亂差百日攻堅，堅持千人上街行動，把辦公桌搬到馬路邊、街道上，適度推開二街精細化管理示范模式，依托數字城管平臺化解城市頑疾。全面做好*月份創文迎檢準備，提高市民對創文工作的知曉率、參與率、支持率，確保中心城區*類*個測評點位全部規范達標，年度測評成績進入全國第一方陣，實現城市精細管理和市民文明素質良性互動、同步提升。

七、以作風建設專項行動為抓手，狠抓工作落實

一是圍繞考核目標抓落實。各級各部門要深入研究考核工作，以考核為指揮棒，堅持考什么干什么，不僅干的好，還要考的好。要成立落實省考目標任務工作專班，制定省考目標任務攻堅表掛圖作戰，出臺加快落實省考目標任務的意見，建立考核“一專班、一表格、一意見”機制。在省一級綜合考核中，凡是牽頭考核的單位或承擔考核任務的單位，考核排名需在全省前六位，否則不得被評為年度目標責任考核優秀單位。

二是圍繞基層一線抓落實。抓落實工作，主要不在會議室里、材料堆里、微信群里，而是在基層一線。要堅決克服形式主義、官僚主義，腳到、眼到、心到，在田間地頭、項目現場、企業車間察實情，破難題。要體諒基層難處，學會換位思考，放下身段、放下架子、放下猜疑，體諒基層、服務基層、支持基層，真正使基層有干勁、有動力、有活力。

三是圍繞群眾需求抓落實。民之所憂，我必思之，民之所盼，我必行之。只有心中裝著百姓，腳下才有出路。各級各部門要以群眾的需求為需求，以群眾的呼聲為信號，把群眾高興不高興、滿意不滿意作為各項工作的出發點和落腳點，堅持問政于民、問計于民、問需于民，著力辦好群眾各項急難愁盼問題，用我們的辛苦指數換取群眾的幸福指數。

同志們，奮戰四季度、沖刺下一步，任務艱巨、責任重大。各級各部門都要在市委堅強領導下，動起來、嚴起來、緊起來，下非常之功，盡非常之責，在知重負重中彰顯擔當，在唯實唯勤中砥礪前行，以防風險、保安全、護穩定、促發展的優異成績落實好黨的二十大精神！