【安監講話】市長在全市安全生產現場會暨第二次安委會上講話【完整版】
時間：2023-04-19 11:45:09 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
在全市安全生產現場會暨第二次安委會上的講話同志們：市委、市政府決定在靖遠縣召開這樣大規模的安全生產現場會議，我感到非常必要,主要基于兩個方面的考慮:一是讓大家來事故現場看一看，從中吸取教訓，舉一反三，下面是小編為大家整理的【安監講話】市長在全市安全生產現場會暨第二次安委會上講話【完整版】,供大家參考。
在全市安全生產現場會
暨第二次安委會上的講話
市委、市政府決定在靖遠縣召開這樣大規模的安全生產現場會議，我感到非常必要,主要基于兩個方面的考慮:一是讓大家來事故現場看一看，從中吸取教訓，舉一反三，增強做好安全生產工作的自覺性；二是全面分析我市安全生產形勢，研究加強安全生產的辦法和措施，繼續深入開展“安全生產年”活動，為全市經濟社會發展提供良好的安全保障。我相信看了暉澤化工“3.23”事故現場之后，大家心情和我一樣沉重，希望能夠引以為戒，深刻汲取血的教訓，切實抓好安全生產工作。剛才，5個縣區分別作了很好的表態發言；興才同志通報了全市今年以來安全生產情況，安排部署了近期安全生產工作,我完全同意。希望各縣區、各部門、各企業結合各自實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦
當前，全國、全省安全生產態勢極不平穩，山西王家嶺煤礦“3.28”透水礦難事故造成38名礦工遇難，河南伊川煤礦“3.31”爆炸事故造成重大人員傷亡。我省窯街煤電集團公司金河煤礦“5.11”瓦斯事故，造成9人死亡6人受傷。今年以來，我市也連續發生了幾起較為嚴重的安全生產事故，3月23日，靖遠縣暉澤化工有限公司電石爐塌料噴火事故，先后造成6人死亡1人受傷；4月4日，景泰縣境內發生一起道路交通事故，造成4人死亡5人受傷；4月7日，白銀區強灣鄉張家岔溝發生潰路事故，形成泥石流，造成經濟損失1200多萬元。這幾起事故，生命財產損失嚴重，社會影響惡劣，充分暴露出我市安全生產領域的突出問題，也導致了全市安全生產的被動局面，表明當前全市安全生產形勢還比較嚴峻。前車之轍，后車之鑒。面對接連發生的事故，如果不從根本上查找原因，吸取教訓，杜塞漏洞，安全生產的嚴峻形勢就不可能改變，安全生產就只是一句空話?？偨Y我市安全生產形勢，深入分析事故原因，我覺得主要有以下幾個方面：
一是安全生產警鐘長鳴意識不強。這兩年，我市安全生產形勢總體有所好轉。在這種情況下，有的縣區、部門，特別是有些企業主觀上產生麻痹思想，放松了警惕，放松了工作；有些同志特別是領導同志盲目樂觀，責任松懈，疏于管理，安全制度落實不好，這是導致事故頻發的根本原因，說到底是對群眾生命財產安全的態度問題。
二是安全生產基礎不夠牢固。對安全生產工作嘴上重要，行動上忽視，客觀上找原因多，主觀上找原因少。體現在工作中，一些領導干部以講話、會議代替落實,缺少真抓實干的狠勁，片面強調經濟增長，忽視安全生產投入，導致許多企業特別是一些小企業對安全生產設備設施、技術裝備投入的壓力不足，安全生產物質保障、技術保障能力低。
三是執法監督不及時不嚴格。有的地方和部門對存在安全隱患、依法關閉或限期整改的企業，監管檢查流于形式，防范措施落實不力，對死灰復燃、非法違法生產經營行為整治不堅決，處罰不到位。從某種意義來說，這是瀆職失職、放縱不法行為，導致來之不易的治理整頓成果、安全生產好形勢難以鞏固和保持。
四是安全生產措施落實不到位。一些部門和監管人員責任意識淡薄，有些企業注重經濟效益，漠視群眾生命，違規操作、違章作業等問題長期得不到解決，非法違法生產經營行為仍然存在，企業安全生產的主體責任不落實，安全生產長效機制建設滯后，給安全生產埋下了久治不絕的隱患。問題的總根子是責任尤其是一把手責任落實不夠。
安全生產工作是一項有始無終、常抓常新的工作。加強安全生產工作，維護人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨為公、執政為民的根本體現，是履行社會管理、公共服務職能的重要內容。各縣區、各部門、各企業及其領導都要換位思維，設身處境，從這幾起事故中認真汲取教訓，牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全生產警鐘長鳴”的意識，增強主動性和責任心，切實將維護人民群眾的生命財產安全放在首要位置，把安全生產工作牢牢抓在手上，落實在行動中，絕不允許以損害人民群眾利益來換取經濟增長，絕不容忍以犧牲職工生命謀求企業和個人利益，絕不姑息安全生產領域的非法違法行為。
二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監管力度
今年國務院決定繼續深入開展“安全生產年”活動，這既是轉變發展方式的必然要求，也是優化我市發展環境的現實要求，更是各級政府及其部門義不容辭的職責。各縣區、各部門、各企業要切實按照省、市關于繼續深入開展“安全生產年”活動的要求，圍繞各項目標任務，突出整治重點，抓好三大行動，強化三項建設，全面落實各項措施，推動全市安全生產形勢穩定好轉。
一要繼續深化專項整治。抓住對安全生產起決定作用的重點領域、重點部位、重點環節、重點問題，下大氣力，強化整治。按照市上整治方案，結合各自實際，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標清楚、措施辦法具體。突出道路交通、公眾聚集場所消防、建筑施工安全、礦山、危險化學品生產經營等領域的隱患排查治理；突出基礎薄弱、管理混亂、安全狀況不好企業的重點整治；突出對可能導致重大事故的重點隱患的整治；突出重要時段的專項檢查治理。要在“深化”二字上做文章，在“落實”二字上下功夫，不論是道路交通方面的“五整頓，三加強”，還是煤礦整治中的“瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰”，都必須摸實情，出實招，做實功，見實效。對沒有安全生產保障的生產經營單位堅決依法停產停業整改，確保生產經營秩序和安全生產狀況有大的改觀。
二要加強源頭管理。從源頭上遏制新的安全隱患產生,重點要加大對非法生產、非法經營、非法建設的打擊力度，堅決杜絕企業違章指揮、違章作業、違反勞動紀律和超能力、超定員、超強度行為。要高度重視關閉礦井死灰復燃的新情況，繼續保持高壓態勢、加大打擊力度，從重從快從嚴查處；對蔑視法律、無視政府監管、草菅人命的小煤礦一律予以關閉。對近期發生的較大以上事故，盡快依法嚴肅查處，發揮震懾警示作用，通過源頭治理減少事故發生。要完善應急救援預案，增強預案的科學性和可操作性，形成覆蓋城鄉和各鎮街、各部門、各單位的預案體系，搞好應急救援力量配備，加強預案演練，提高應對突發事件的應急能力，確保關鍵時刻拉得出、用得上。
三要狠抓重大隱患治理。健全隱患排查治理機制，建立隱患排查治理數據庫，每次排查治理情況都要建立檔案，落實責任，全程跟蹤。結合季節性特點，組織精干力量，對易發安全問題的重點行業企業，認真檢查制度落實情況、設備檢修情況、人員到位情況。要把隱患排查治理工作與安全生基礎設施建設相結合，加大投入力度，提高安全生產能力建設；把隱患排查治理工作與加強現場安全管理相結合，嚴防各類事故發生；把隱患排查治理工作與深化專項治理相結合，完善安全生產體制機制建設。對發現的安全隱患和違法違規現象，采取果斷措施立即整改，該關的關，該停的停；對一時治理有困難的，限期整改，掛牌督辦。特別是在當前施工旺季，一大批項目正在抓緊施工，要按照“保進度、保質量、保安全”的要求，進一步完善落實監管措施，明確責任主體，確保重大項目建設高水平高速度高質量推進。
四要強化安全教育培訓。堅持多管齊下，多措并舉，增強全社會安全生產意識。要充分運用各類輿論媒體，宣傳黨的安全生產方針和國家安全生產法律法規，普及安全生產常識，宣傳安全生產先進典型和經驗，扎實開展好“安全生產月”活動，大力營造全社會關注安全的文化氛圍。加大安全生產培訓力度，加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和農民工安全培訓，突出關鍵崗位和重點工種操作人員的操作技能和操作規程培訓，提高安全防范意識和能力，把人為因素造成的事故發生率降到最低。要加強對事故發生規律的研究，從已有事故中總結事故發生時段和空間分布特征，找準癥結，分類制定防范措施，增強安全生產工作的主動性。
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
責任是安全生產的靈魂，領導是安全生產的關鍵。去年年底，省政府出臺的《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》和《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》，對各級政府及其部門的監管責任和生產經營單位的主體責任作了非常明確的規定?？偨Y近期幾起事故的教訓，我們必須加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產責任制體系，把安全生產措施、安全生產責任落實到每一個部門、每一個企業、每一個環節、每一個崗位，每一個人員，切實做到責任清晰，紀律嚴明，確保政令暢通。
一要健全完善安全生產責任體系。切實落實行政首長負總責和其他領導具體負責的“一崗雙職”制度，全面落實政府領導責任。各監管部門按照“誰主管、誰負責”和“管業務必須管安全”的原則，認真履行監管責任。市安監局作為綜合監管部門，要加強指導、協調，發揮各部門和所有安全監管人員的作用。行業主管部門要切實承擔安全生產監管職責，確保安全生產法律法規、政策措施落到實處。有關牽頭部門，要切實負起責任，制定具體方案和措施。其他部門要大力支持、密切配合，努力形成安全生產工作合力。切實落實生產經營單位主體責任，加大安全生產投入，建立健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度，配好安全生產監管人員，真正做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
二要切實加強指標控制。去年省上給我市下達的控制指標是89人，今年下降為86人，控制難度很大。各縣區政府、各有關部門要認真分析、密切關注指標控制進度。市安委辦要及時發出預警督辦函，督促縣區把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解，靠實責任，堅決把生產安全事故控制在省上下達的指標以內。
三要加大執法監督力度。面對嚴峻的安全生產形勢，要強化執法監督檢查，把主要執法力量投入到第一線，從嚴查處違反安全生產法律法規行為。強化聯合執法，建立部門聯動、區域聯動、情況通報等聯合執法制度，形成整體執法合力。強化目標責任考核，建立每月一公布，每季一考評，半年一總結，全年進行考核的制度，把考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要內容。加大安全生產事故責任追究力度，進一步細化安全生產“一票否決”辦法，對安全生產責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，嚴肅追究領導責任；對已發生的事故，按照“四不放過”原則，認真查清事故原因，嚴肅追究直接責任者責任，決不姑息。
同志們，安全生產事關全局，責任重大?！鞍踩a年”各項工作已經全面展開，當前正處于承上啟下、深入推進的關鍵階段，任務艱巨繁重。我們一定振奮精神、迎難而上、堅持不懈、扎實工作，努力推動安全生產狀況穩定好轉，為全面實現全市經濟社會發展目標作出新的更大的貢獻！
