鄉鎮－2025年未來五年發展思路及謀劃

下面是小編為大家整理的鄉鎮－2025年未來五年發展思路及謀劃,供大家參考。

鄉鎮2021－2025年未來五年發展思路及謀劃

xx鄉是一個具有光榮革命傳統和深厚文化底蘊的革命老區。地處xx縣xx部山區，北與xx縣相鄰，轄xx個行政村，xx個黨支部，xx戶，xx人。全鄉總面積xx萬畝，山場面積xx萬畝，宜林荒山xx萬余畝，耕地xx萬畝，森林覆蓋率xx％，是典型的山區鄉鎮，地勢北高南低，距縣城xx公里，距革命圣地xx20公里，距省會飲用水源地崗xx庫（xx湖）xx公里。xx國道橫穿全境，是通往xx、xx、xx等旅游區的重要路段，xx高速途經鄉域內xx個村。境內有國家xx廣播電臺、xx二機廠總裝車間。

過去的五年，xx鄉全面貫徹落實“科學發展、富民強鄉”戰略布局，動員組織全鄉人民，步調一致，同心同德，艱苦創業，克難攻堅，開拓創新，實現了xx鄉經濟社會持續、穩定、健康發展。

今后五年xx鄉以鄉村振興為發展目標，以循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局為原則，緊抓產業結構調整這個工作核心，以經濟發展為主線，按照“生態xx、綠色崛起、旅游興鄉、產業富民”的發展總思路，以促進農民增收為目標，注重資源開發與環境保護相結合，制定發展規劃，大力發展特色產業，多措并舉，抓項目、促增收，努力構筑“農業復合型、旅游文化型、城鎮商業型、工業現代型”四大新型支柱產業，推動全鄉經濟發展上水平。

一、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎，提升政府管理服務質量

積極響應縣委號召，以黨史學習教育活動為契機，認真執行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，圍繞隊伍建設和制度建設，統籌安排，認真組織，突出重點，扎實開展基層黨建工作，使全鄉基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到進一步加強。搞好 當前隱藏內容免費查看基層黨組織建設，把學習******新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行貫穿始終，把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終。切實鞏固基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強對農村兩委班子的管理，嚴格考核制度和問責制度。認真落實村財鄉管制度，規范農村財務管理。加快村級活動場所的建設，完善基層組織運行狀況預警機制。加強對農村基層矛盾糾紛的排查和分析工作，認真排查基層組織建設中的“短板”，制定有效的針對性措施，徹底解決基層組織建設中的薄弱環節。抓好黨員的發展、教育和管理，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的要求，編制黨員發展規劃，優化黨員隊伍結構，加強流動黨員管理和反腐倡廉建設。

二、深化產業結構調整，發展特色產業園區，促進產業轉型升級

緊緊圍繞發展特色農業，增加農民收入這一主題，堅持因地制宜原則，深化農業結構調整，同時，提高現有產業的經營和管理水平，促進產業發展和農民增收。加大技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抵抗風險和適應市場經濟的能力。

（一）大力發展特色農林業。貫徹因地制宜方針，合理調整種養結構，發展優勢高效農業，從全局出發，綜合組織生產力布局，最大限度開發利用土地。1.林果業：在保證糧食產量的前提下，鞏固發展核桃、板栗、柿子的同時，推廣種植櫻桃、優質蘋果、桃、石榴等果樹，積極發展香菇、薰衣草、葡萄等特色品種，融“生產、生活、生態”于一體的林果業，實現“方式集約化、形式規?；?、生產園區化”，帶動農業觀光、生產體驗等特色果園休閑產業發展。2.養殖業：大力發展生太型綠色畜牧養殖業，建設養殖小區，鼓勵農民由分散戶養殖向大戶養殖轉變、由村中散養向村外集中養殖區轉變、由傳統式養殖向科學化、生態化養殖發展。3.增強農業科技綜合實力：創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度，充分利用各類培訓資源，加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度，提高他們的生產技能和經營管理水平。

（二）適當發展第二產業。立足產業基礎和優勢，發展石材加工，注重提高產業技術水平、產品科技含量和規模經濟，加快引導生產要素向優勢產業集中，生產力布局向優勢區域推進，產品向精深專方向發展。

1.進一步優化發展環境。及時轉變政府職能，以為經濟服務為目標，研究政策與環境，技術引導和指導鄉鎮企業良性發展。整合現有鄉內石材加工企業，完善基礎設施建設，加快水、電、路、通訊等基礎設施建設，進一步整頓投資軟環境，嚴格依法執政，樹立優質、高效、服務的良好形象，為招商引資創造良好的環境。

2.強化制度建設，規范礦業管理。加強礦點放開前隱患審查制度，嚴格限制規模小低產出、污染嚴重的小企業發展，積極引導、合理規劃，加快發展規模型和市場開發型項目的建設，通過政策上的調整，實現規?；a、集團化經營的目標。

（三）重點發展第三產業。

1.依托xx、xx、xx等紅色景點及三個風景區發展生態、休閑及紅色旅游，重點建設一批上規模、上檔次的商貿服務設施，提高其市場競爭能力。

2.利用信息高速公路，廣泛宣傳xx鄉的特色農業資源、歷史人文及生態環境優勢，拓展商貿市場，拓寬融資渠道，加速xx鄉開發建設速度，努力實現“全面建設小康社會”的奮斗目標。

3.結合縣旅游規劃，重點打造“紅色革命歷史教育旅游”。嚴格按規劃實施xx風景旅游區規劃、xx風景區規劃，防止肆意開發，造成資源的浪費和破壞。（1）精心打造紅色旅游。按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，以xx廉政文化教育基地、xx紅色文化旅游區為中心，集全鄉的財力、智力、科技資源，高品質開發建設好優質旅游資源，鼓勵采取一切優惠政策和措施，啟動旅游市場，注重整體效應，完善配套設施建設，形成全面發展的旅游體系。（2）以“三農”旅游為特色，建設旅游生產服務中心，建設一批以旅游紀念品生產、土特產品加工為主的產業，構筑xx鄉服務于旅游業的“輕工”產業新框架。（3）加強旅游業與相關產業的互動，發揮旅游業拉動效應及相關產業對旅游業的支持功能，延伸和拉長旅游產業鏈，規劃在南xx北側建設文明會議培訓中心，使xx鄉紅色旅游的食、住、行、學、游、娛六大要素形成一條龍配套，形成xx鄉的旅游綜合競爭力。

（四）加快城鎮化進程，實現農村富余勞動力向非農業的轉移。大力優化農村經濟結構，充分發揮本鄉的區位優勢，消除不利因素，加強戶籍制度改革，引導大部分農民進城下企務工經商，促進農村富余勞動力向鄉鎮企業和城鎮二、三產業的合理有序流轉，推進xx鄉的工農業經濟協調發展。

三、加快基礎設施建設，全面改善農村條件，提高鄉村建設品質

（一）美麗鄉村建設。結合“水路電訊”各項基礎設施建設，強化規劃建設和村容村貌治理，在鞏固現有農村面貌改造提升村的基礎上，加大資金投入力度和創建步伐，到2025年基本實現整體面貌的極大改善。加大村容村貌治理力度，使全鄉農村環境得到質的提升。以xx、北xx兩個村為示范村，認真搞好設計規劃，統籌使用各種資金，做好美麗鄉村建設工作。

（二）道路交通建設。在全面完成通村路硬化的基礎上，積極爭取上級項目支持，并將項目資金、扶貧資金及專項資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠、先集中后分散的原則，加快通自然莊公路硬化，到2025年，完成全鄉通村路的升級改造工程，各自然莊基本實現道路硬化。

四、加強公共事業建設，促進社會全面進步，全面改善鄉村面貌

（一）文化教育事業。以改善人民生活環境，提高教學質量為目標，加強xx希望小學、農村文化活動中心、文體設施等公共服務設施建設。重點是完成小學教職工宿舍樓工程建設，完善文體配套設施，調配師資力量，鞏固“普九”成果，提高教學質量，豐富學生課堂。到2020年，全鄉小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100％。大力發展農村文化教育體育事業，繁榮農村文化，豐富農民文化體育活動。到2020年，鄉建起文化體育服務中心，全鄉xx個行政村全部建成文化活動場所和農家書屋。積極實施文化、衛生、科技“三下鄉”活動，開辦農民學校、成人學校，組織開展各種專業技術培訓班，提高廣大群眾的科技文化水平，加快人民脫貧致富的步伐。

（二）醫療衛生事業。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，鞏固新型農村合作醫療制度，加強人畜共患疾病的防治。進一步完善鄉衛生院醫療設施，進一步完善農村標準衛生室；加強農村基層衛生隊伍建設，提高農村衛生人員專業知識和醫療水平，使鄉村醫療服務機構人員具備助理醫師以上執行資格，實現小病不出村、大病不出鄉；加強傳染病防控工作，完善傳染病疫情防控網絡；大力開展愛國衛生運動，普及全民衛生知識，倡導和培養健康的生活方式，徹底根治農村臟、亂、差等不良衛生習慣，營造良好的衛生環境；鞏固提高新型農村合作醫療制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題，到2020年全鄉新型農村合作醫療參合率達到100％；進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現象。

（三）計劃生育事業。深化農村計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育公益救助制度，使農村獨生子女父母資金落實率達到100％。加大社會撫養費征收力度。通過正確的計劃生育利益導向，穩定低生育水平，確保人口出生率控制在14‰以下，統計求實率達到100％，出生人口性別比控制在正常范圍內。加強計生技術隊伍建設，提高鄉鎮計生服務能力。做好宣傳和協調工作，加大計生協會宣傳力度。

（四）社會保障事業。嚴格按照有關政策做好五保、低保審核評議工作，及時足額發放老軍人、老黨員、低保戶、五保戶和水庫移民等各種補助款，使全鄉優撫對象、五保戶、低保戶等弱勢群眾得到及時救助。通過加強技術培訓、加大就地轉移力度、推動異地就業等措施，促進農村剩余勞動力安置工作。按照規劃認真組織實施危房改造工程。搞好扶貧工作，加大扶貧工作力度，使各村都實現較快較好發展。

五、兼顧其他主要工作，各項事業齊頭并進，推動社會事業全面發展

（一）實施疫情防控常態化

一是按照要求認真安排部署返鄉人員核酸檢測隔離工作，實施疫情防控常態化管理，做好戴口罩、測體溫、少聚集等常規措施。二是教育鄉村干部按照外防輸入、內防反彈要求，在思想上進一步樹牢責任意識，堅決杜絕麻痹大意思想，把疫情防控工作放在首要位置來抓，定期召開調度會，安排部署和研究解決疫情防控工作中存在的問題，嚴防疫情反彈和擴散。三是在各村通過喇叭廣播、發放明白紙、微信群宣傳等形式，提醒教育村民堅決打消松勁思想，嚴格落實好防控措施，不集聚、不扎堆，特別是倡導清明節文明祭祀，取消農村廟會集日，按規定報告婚喪嫁娶事宜，做好群防群控。四是抓好村內公共空間的消毒滅殺工作，做好工作記錄，同時倡導村民做好家庭內部消毒工作，阻斷病毒傳播風險。五是積極開展愛國衛生運動，清理小街小巷、村莊周邊、道路兩側和城鄉結合部的積存垃圾，分類進行規范處置，營造干凈整潔的生活環境。

（二）加大安全生產監管力度。按照上級要求，指定專門責任人，成立監管小組，對礦產資源地實行定期巡查，消除安全隱患。同時將食品藥品安全專項作為一項長期的工作，進一步提高思想認識，克服麻痹松懈思想和厭戰情緒，加強對各類食品藥品查處工作的組織領導，簽訂責任狀落實責任，采取有效措施，確保群眾生命安全。

（三）構建生態保護功能區。分為自然生態區、旅游觀光區、生態恢復區、水源保護區、農業生態區。強制性保護礦產資源開發區，選擇合適當地生態恢復的植物物種，引進市場機制，擴大礦山生態環境恢復治理投資渠道。嚴格落實責任制，加強宣傳和督查力度，成立義務滅火隊、應急分隊、巡邏隊，加強火源管理，做好森林防火工作。

（四）狠抓綜合治理，做好群眾工作。以群眾工作統領信訪工作，創新方式方法，圍繞實現和維護群眾利益開展工作，突出解決群眾利益問題，著力理順情緒，破解難題，保持穩定，促進發展。

（五）貼近民心抓民生，落實惠民政策。做好民政優撫工作，認真落實低保、優撫、離退休老干部和老黨員的各項待遇；及時發放移民、退耕還林、危房改造等惠民資金。

六、發展重點

（一）加大項目建設力度。大項目有xx村總投資xx億元xx景區；南xx村總投資xx億元的xx景區；xx村總投資xx億元占地xx畝的xx生態養殖基地；中國北京同仁堂（集團）有限責任公司計劃在xx村、xx村及周邊共計約xx畝地的范圍內，規劃建設集華北地區乃至全國規模一流、產業完善、宜居宜養的，以中藥為特色文化的，集醫療康復、湯藥養生、旅游休閑于一體的綜合性產業小鎮，總投資xx億；南xx村xx集團總投資xx億元占地xx畝的培訓中心；xx村xx旅游景區計劃投資xx億元建設綜合服務區、娛樂拓展區、觀光體驗區、田園體驗區；xx村計劃在高速口兩側投資xx萬元建設服裝、小商品加工及零售占地xx畝，計劃投資xx萬元旅游開發項目占地xx畝。

（二）建成特色林果采摘園區。鄉黨委政府致力于鞏固發展核桃、板栗、柿子的同時，推廣種植優質蘋果、桃果樹。按照“行政推動、示范帶動”的思路，擴大林果產業基地。加強以南、北xx、xx、xx4個村為主的蘋果、桃等果品基地建設；擴展南北xx板栗種植規模；按照“以旅游促農林、農林游結合”的思路發展農業有機觀光園。

（三）建成旅游綜合經濟區。xx鄉歷史文化底蘊深厚，有xx日報社、畫報社、xx司令部等舊址，近年來利用得天獨厚的紅色旅游資源投資建設了xx景區、xx景區?！笆奈濉逼陂gxx鄉將按照全縣“百里綠色長廊”規劃，以xx、南xx、xx景區為重點，大力開發景區景點，逐步提升旅游品位。以“三農”旅游為特色，建立旅游生產服務中心，建設一批以旅游紀念品、土特產品生產、加工、銷售為主的產業，加強與旅游相關的食、住、行、學、游、娛六大要素一條龍配套。

（四）基層黨建工作：一是重點培養。面向鼓勵致富帶頭人、外出務工有成人員、高校畢業生、優秀退伍軍人“四類人員”物色一批年紀輕、學歷高、能力強、敢擔當的優秀人才，由鄉黨委逐村建賬，作為后備干部進行重點培養。二是有序調整。在做好離任干部思想工作基礎上，通過組織選舉或直接任命方式，調整補充一批優秀人才進班子，實現新老交替、平穩交接。鼓勵原任有能力、有威望的干部對新人干部進行業務傳幫帶，提倡設置“黨務顧問”“村務顧問”等過渡性聘任崗位，引導年齡大、學歷低、身體弱的在職干部有序退出現任職位，經濟待遇保持不變，聘任時間計入原職務任職年限，至本屆村“兩委”任期屆滿為止。三是加大學歷教育和培訓力度，提升干部素質。鼓勵45歲以下在職干部和“四類人員”中40歲以下后備干部，接受正規學歷教育，提高優秀青年的組織水平，群眾工作素養，培養上懂政策下接地氣全面發展的人才儲備力量。

（五）人居環境建設：分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，大力推進人居環境整治。引領廣大群眾在常態化推進農村人居環境建設******享發展成果、共建美麗鄉村。一是大力宣傳，營造濃厚的攻堅聲勢。利用喇叭、橫幅、標語等形式，對人居環境整治工作進行大張旗鼓地宣傳發動，各村喇叭不間斷廣播、在村口路邊懸掛橫幅、主要街道粉刷固定標語，讓廣大干部群眾知曉人居環境改造提升的12個專項行動是什么、干什么、怎么干，全鄉上下與群眾一起，凝心聚力、攻堅克難。按照目前進度。二是干部包村，破解環境整治難題。針對少數群眾存在的不愿意配合、不積極改造等個別問題，該鄉實行領導班子包片、一般干部包村，積極發揮敢啃硬骨頭、敢吃閉門羮精神，一家家一次次走訪，開展深入細致的思想工作，說服群眾轉變思想，配合大局，保證全鄉環境整治各項工作按時間節點、按任務要求完成。

七、工作措施

一是加強領導班子自身建設。堅持“三嚴格”、“兩加強”，“兩民主”。嚴格制度：建立健全鄉領導班子集中學習制度、黨委集體領導和分工負責制度、崗位目標責任制和年度考核制度等一系列規章制度。嚴格管理：完善財務撥報制度、經費審批制度，增加財務開支的透明度。加強學習：領導班子成員每月集中學習2次，提高綜合素質。加強團結：班子成員之間團結協作，自覺維護服從大局。民主議事：堅持民主集中制原則，黨委決策，依靠大家的智慧壯大集體的力量。民主生活會：每季度召開一次民主生活會，有什么問題大家講在當面，負責任地開展批評和自我批評。

二是加強干部隊伍作風建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動活動，以“為民務實清廉”為核心，切實落實“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，勇于自我檢討，自我整改，嚴守《黨員干部廉潔從政若干準則》，以身作則，強化干部隊伍建設。嚴格落實“跟蹤督查、定期要帳、結果問責”工作制度和周例會、月交流制度，重實際、辦實事、求實效，始終增強事業心和責任感，求真務實，真抓實干，發揮******員的先鋒模范作用。

三是強化黨政機關服務職能。把主要精力放在為民排憂解難辦實事上，幫助農村搞開發、謀發展，為農民送信息、送技術，推動全鄉經濟社會工作的順利開展。

四是加強領導干部督導落實。認真落實“周例會、月交流”工作制度，制定詳細的工作目標考核方案，對重點工作、重點項目實行“五定”管理，把任務量化細化，層層分解，逐一明確責任人和完成時限，對重點工作及責任人員定期進行評議，確保對工作中存在的問題早發現、早改進、早解決，推進各項工作的順利開展，確保各項任務得以不折不扣地完成。