2016年1-12月份黨課理論學習計劃及材料

2016年1月份黨課學習內容

深入學習領會十八大精神

黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領。

一、學習十八大會議精神

緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神，應該從理論和實踐的結合上把握好以下幾個方面：（一）深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就

中國特色社會主義是改革開放新時期開創的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎上的，是由我們黨的幾代中央領導集體團結帶領全黨全國人民歷經千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。

（二）深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的

中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障。

（三）深刻領會建設這個特色社會主義的總依據、總布局、總任務

總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

（四）深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求

這些基本要求是根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設時間提出的，是最本質的東西，是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西，表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了了新水平。

（五）深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心

黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領各族人全面建設小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。為此，黨的十八大提出了新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的總要求和

各項任務。全黨要深刻學習領會，逐條貫徹落實。

二、共產黨員要有創新意識

創新是對現有事物的更新和改造過程，是根據一定的目的和任務，運用一切已知條件和信息，開展能動思維活動，經過反復研究和實踐，產生出某種新穎、獨特、有社會或個人價值的產品及智力成果。江澤民同志指出：創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。

創新意識是共產黨人的必備品質和優良作風。黨員要具備創新意識，要從以下方面著手：

（一）創新必須以科學的思想為指導

沒有科學思想指導的創新是盲目的，是必定要走彎路的，不論我們從事哪種職業，不論我們在什么崗位，要想工作上取得新的突破，就必須運用科學的觀點和方法，去分析和解決問題。

（二）創新必須以解放思想、實事求是為前提

要創新，就必須敢于質疑，敢于提出問題，打破常規，擺脫定勢思維，消除從眾心理，進行獨立的理性思考。

（三）創新必須以廣博的知識為基礎

一個人的知識面，往往與創新的成敗及成果的大小有著直接的關系。

（四）創新必須處理好繼承與發展的關系

對于傳統的東西，正確的態度應當是即堅持又發展，既繼承又創新，在繼承中創新，在創新中繼承。

（五）創新必須營造民主、寬松寬容的環境和輿論氛圍

對于創新，要提倡用于吃螃蟹的精神，鼓勵改革者，為創新營造寬松的外部環境。

2016年2月份黨課學習內容

開展“堅定理想信念，保持思想純潔”教育

一、怎樣堅定理想信念？

首先，我談談什么是信仰、理想和信念。信仰是什么？信，就是某種主張、主義或者宗教。仰，就是信服、景仰。信仰，就是對某種主張、主義、宗教極度的信服和尊敬。從哲學的概念理解，信仰是人對人生觀、價值觀和世界觀的持有。就政黨的本質來說，信仰就是一個政黨的精神旗臶，政黨之間的區別，根本在于信仰不同。我們共產黨人的信仰是什么呢？馬克思有一段闡述再精確不過，他這樣寫道：?如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的事業，那么，我們就不會被任何重負所壓倒，因為這是為全人類所作出的犧牲；那時，我們感到的將不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千百萬人。?這就是共產黨人的信仰，把一個人自然的生命融入為整個人類的奮斗之中。我們的信仰還有一個簡潔的說法：共產主義。

二、什么是理想？理想，就是對未來的預見和構想

只不過這種預見和構想是從現實出發的、有根據的、合理的，與空想、幻想不同。比如我們有的年輕黨員，想去當一名村官，到條件艱苦、貧窮落后的農村去當?第一書記?實現自己的價值，這就叫理想。因為這樣的想法經過努力是完全可以實現的，而如果在座哪位說他真想再活500年，這就不是理想而是妄想了。

三、什么是信念？

信念，其實是一種態度和看法，是對某種思想或者事物堅信不疑并且身體力行的精神狀態。這種堅信不疑的態度和看法絕非空穴來

風，而是在一定的認識和實踐的基礎上形成的。也就是說信念這東西非?？孔V，非常管用。比如我們鼓勵馬拉松運動員常說的一句話：堅持到底，就是勝利。這就是信念，這種心理暗示會產生強大的精神動力幫助運動員跑到終點，盡管他已經精疲力盡了，但信念在，夢想在，所以，他超越了自我。

明確了信仰、理想和信念的概念，再看看我們黨的信仰、理想。我們黨從建黨那天起，就把實現共產主義作為自己的最高理想和終極目標，從來沒有改變過。因為馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。歷史和現實都證明馬列主義是科學的、正確的，那我們為什么不堅持呢？

共產主義最高理想，只有滿足兩個條件才能實現:一是社會主義社會充分發展，二是社會主義高度發達。當今中國還不具備這兩個條件，還處在社會主義初級階段，初級階段的理想是實現中國特色社會主義，這是我們的共同理想。換言之，共產主義是我們的遠大理想，中國特色社會主義是我們的近期理想，兩者一脈相承，階段不同而已。所以說，堅持中國特色社會主義，就是堅持共產主義。我打個比方，假如把共產主義看作成熟穩重的壯年，那中國特色社會主義就相當于意氣風發的青年。

信仰與理想與信念的關系，再形象一點描述，仿佛登泰山。如果信仰是東升的旭日，理想是玉皇頂的話，那么信念就是?會當凌絕頂，一覽眾山小?了。共產主義就是那輪鮮紅的日出，中國特色社會主義就是距離朝陽最近的玉皇頂，我們正在攀登十八盤的路上，所以，我們一定會登頂成功，這是我們必勝的信念。

崇高的理想信念是保持黨的純潔性的思想基礎。

回想革命戰爭年代，無數共產黨人為了革命的成功，南征北戰，流血犧牲，靠的是什么？是堅定正確的政治信仰。只因堅信?人生最高之理想，在于求達于真理?，38歲的李大釗、方志敏從容就義；只因?為著共產主義犧牲，為著蘇維埃流血?，36歲的瞿秋白、33歲的澎湃視死如歸。因為這一信念，毛澤東10多個親人獻出了生命，2100萬革命者慷慨捐軀。

再看和平建設時期，無數共產黨人為了社會主義事業，艱苦奮斗，無私奉獻，靠的是什么？還是堅定正確的政治信仰。

改革開放以來，無數共產黨人為了國家富強和民族振興，頑強拼搏，勇往直前，靠的是什么？仍然是堅定正確的政治信仰。

從焦裕祿到楊善洲，從鄧稼先到袁隆平，從雷鋒到郭明義……概莫能外。這些優秀共產黨人有一個共同的特征：信念如山。

走進地震災區的外國友人面對令人震撼的?汶川奇跡?曾發出這樣的感慨：?有一條‘經’我們很難取走——你們有這么多勇于獻身的中共黨員。?

可見，信仰的力量是無窮的。習近平同志說得好：?信仰純潔是共產黨人最根本的純潔。?

堅定理想信念是保持黨的純潔性的基本要求。

保持黨員先進性和純潔性是黨的建設的核心問題。中國共產黨能夠成為一個擁有13億人口的大國執政的馬克思主義政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。廣大黨員生活在人民群眾中間，群眾往往會通過他們身邊的共產黨員的言行來對整個黨進行評價。因此，我們的黨員是否具有堅定的理想信念，能否發揮黨員的先鋒模范作用，直接關系到黨在人民群眾中的形象，關系到黨在社會上的影響力和號召力。

記得63年前，美國駐華大使司徒雷登在總結國民黨失敗原因的時候這樣分析：?共產黨之所以成功，在很多程度上是由于其成員對它的事業抱有無私的獻身精神。?

四、為什么要堅定理想信念？

堅定理想信念是時代對共產黨員保持純潔性的必然要求。

當前，我國正處于改革發展的關鍵歷史時期。一方面，社會主義市場經濟體制基本建立，政治體制改革不斷深入，社會主義中國正在向世人展示著蓬勃的生機與活力，一個民主和諧、繁榮昌盛的小康社會正向中國走來。另一方面，隨著現代社會的發展，各種思想、信息，特別是全球經濟一體化必將對人們產生一定的影響，人們的世界觀、人生觀、價值觀都會發生一定的變化。因此，黨的十七屆四中全會通過了一個《決定》（《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》）強調，要把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重。

胡錦濤同志深刻指出：?實踐證明，理想信念是共產黨員保持先進性的思想基礎，是我們黨帶領全國人民完成新的歷史任務的重要精神保障。?

基于以上三個原因，作為黨員、干部，我們必須要堅定理想信念。

最后，我談談怎樣堅定理想信念，保持思想純潔。

堅定理想信念，保持思想純潔，我認為概括起來講就是四個?加強?。

1. 加強思想建設。核心就是堅定廣大黨員、干部的理想信念，堅守共產黨人的精神家園。加強思想建設，對于各級黨組織而言，一是教育引導，二是健全制度，三是強化監督。對于黨員干部來說，一

是領導帶頭，率先垂范，二是勤奮學習，學以致用，三是牢記宗旨，執政為民。

2. 加強理論武裝。恩格斯說過，?一個民族要站在時代的頂峰，就一刻也離不開理論思維。?同樣，一個黨員、干部要站在時代前列，也一刻離不開理論武裝。廣大黨員、干部要用什么理論武裝自己的頭腦呢？答：中國特色社會主義理論體系。加強理論武裝，一靠自覺，二靠制度，三靠運用。通過不斷增強自己的理論自覺和理論自信，我們堅守理想信念和精神家園就有了堅實的理論基礎。

3. 加強黨性修養和黨性鍛煉。共產黨人的黨性是共產黨人理想信念和精神家園的本質表現，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，是黨員、干部始終保持思想純潔的重要保證。加強黨性修養和黨性鍛煉，第一途徑是學習。列寧說過，學習，學習，再學習。除了學習，別無選擇。作為黨員、干部，最重要的是學習我們的特色理論。第二途徑是實踐。黨性修養和黨性鍛煉是個祛除雜念、凈化靈魂的鍛造過程，完成這種過程，除了要刻苦學習，更重要的是到實踐中去鍛造，在實踐中提高。向實踐學，向群眾學。第三途徑就是積極主動地參加黨內生活，自覺接受黨組織的嚴格管理和其他黨員的監督。作為黨員，什么時候都不要忘記自己是名共產黨員。

4. 加強道德修養。俗話說：?清正在德，廉潔在志?。我認為加強道德修養的基本途徑：一是苦練內功。黨員的道德修養是否奏效，在多大程度上奏效，關鍵取決于黨員自身的修煉。也就是說，關鍵在自律。二是強化外部約束。黨組織的教育和管理，或者說他律，對于黨員的道德修養也具有舉足輕重的作用。三是發揚批評與自我批評的優良作風。四是完善法制建設和監督機制。

2016年3月份黨課學習內容

再學習中央關于改進工作作風的“八項規定”

關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定

一要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

2016年4月份黨課學習內容

學習著力建設基層服務型黨支部實施方案

黨的十八大報告強調，?加強基層服務型黨組織建設?，這為新形勢下基層黨組織建設指明了方向、賦予了新的定位。為貫徹落實黨的十八大提出的加強基層服務型黨組織建設精神，迎接即將開展的?為民、務實、清廉?黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風、密切聯系群眾，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，結合我村實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大及省、市各級會議精神為指導，充分發揮我村黨支部和廣大黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升全村基層黨建工作科學化水平，為建設繁榮和諧宜居宜業的新農村提供堅強的組織保障。

二、目標任務

堅持以黨的十八大精神為指導，以惠民、利民、為民、便民為宗旨，以?服務黨員、服務群眾、服務美好村莊?為目標，以完善服務體系、創新服務方式、保障服務長效為主要內容，樹立?溝通面對面、服務零距離、干群心連心?的?民情一線通?工作理念，切實發揮好基層黨支部和黨員的先鋒模范作用，努力拓展農村基層黨支部服務功能，為美好村莊建設提供堅強的組織保證。

三、主要措施

為了加大力度保障活動的進行，村制定以下措施來推進活動的開展。

（一）建立信息網絡

實行村兩委班子成員手機號碼公示上墻，輪流值班制度，全天候接受村民服務咨詢和訴求。

村民也以直接反映個人意見和訴求，村黨支部在收到訴求時要及時予以回復處理（要求對于每一件事要給出完成期限），實現黨支部和黨員、群眾間快捷、及時、有效、雙向的聯系溝通。

（二）建立服務網絡

村兩委班子要重點解決好?群眾上門有人服務，有人上門為群眾服務?的問題。要著重改變被動式等人上門服務，為主動上門為群眾百姓服務。

因此兩委班子，除每日值班人員外，每周要有三天時間上門入戶進行服務。及時發現和調解鄰里糾紛、家庭糾紛，積極協調村?兩委?干部與群眾的關系，理順情緒、消化矛盾、維護和諧穩定局面。

（三）深化“交友連心”活動

村?兩委?干部、要與黨員群眾特別是與有困難、有訴求的黨員群眾交朋友。重點落實好?四項要求?：每月至少與交友對象見面訪談一次；中秋、春節或在交友對象家庭遇到重大變故時，主動登門看望，幫助解決困難；農忙時節，開展助農服務活動；每年為交友對象辦1-2件好事。

四、方法步驟

（一）動員部署

根據辦事處黨委的統一部署要求，在6月10日之前制定具體實施方案，明確目標與任務，廣泛開展調查研究，開展調查問卷，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展創建服務型農村基層黨組織工作奠定基

礎。并召開動員會議，進行全面宣傳。

（二）組織實施

村黨支部在認真研究、組織討論為群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，真正體現黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）總結提高

村黨支部對活動中的做法成效進行全面總結，既要總結成績和經驗，也要總結困難和問題，同時要提出深化開展服務型黨組織創建活動的意見建議。同時對開展活動的過程、措施、特點以及形成的制度成果進行總結。

五、有關要求

（一）加強組織領導

我村服務型基層黨組織創建活動在村黨支部的統一領導下實施。村黨支部成立領導小組，全面協調創建活動過程中存在的問題。全村黨員干部要積極參與、勇于實踐，真正使全年的?創建活動?落到實處。

（二）明確方法步驟

明確創建目標和要求，按照方法步驟，精心組織實施活動。要將創建工作責任目標全部量化、細化，將軟任務變成硬指標，實現中心工作與創建工作的無縫對接。

（三）務求活動成效

村黨支部創建工作要做到統籌兼顧，合理安排，正確處理好開展創建活動與抓好各項工作的關系，與所承擔的職能、開展的日常工作結合起來，真正做到?兩不誤、兩促進?。把創建活動的成效真正體現到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層黨組織建設上來。

2016年5月份黨課學習內容

開展“黨風廉政建設”主題教育

一、充分認清當前反腐倡廉的形勢

習近平總書記多次強調，要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明政治紀律，下大氣力改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題。他告誡全黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡，是黨的建設的重大任務。突出強調堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力；要求全黨繼續發揚艱苦奮斗精神、反對奢靡之風；強調懲治腐敗，要堅持?老虎??蒼蠅?一起打?？倳浀闹v話高調宣示了立黨為公、執政為民的理念，體現了新一屆領導集體的政治責任、政治抱負和治黨治國的思想，表明了中央反腐倡廉的決心和態度，符合民意，代表民意，為加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設指明了方向。

2016年，多位省部級高官落馬，一系列意在糾正黨風干部不正之風的新規相繼出臺。?有案必查、有腐必懲?的持續高壓態勢，得到廣大群眾的擁護和支持。從過去一年反腐敗來看，這絕不是一陣風，反腐敗嚴打的勢頭還會持續。在2016年，把?權利關進制度的籠子?這方面的東西會比2016年更多，力度更大。王岐山也說過我們現在反腐主要治標，是要為治本贏得時間。三中全會中很多內容都是治本的東西，這在2016年已經有很多體現。

但是，從近期發生的個別干部的違法違紀案件來看，反腐倡廉形勢仍不容樂觀。個別干部鋌而走險，走向犯罪不是偶然的，原因有?一崗兩責?黨風廉政建設責任制落實不到位、不徹底的地方；有目

前重點崗位、個別環節還存在著機制體制不完善的地方，有執行力不到位的地方，最主要是當事人放松了世界觀、人生觀的改造，價值取向扭曲，缺乏對制度的執行力，目無黨紀國法，導致一步步走向犯罪的深淵，害了自己、害了家庭、損害了單位形象，教訓是深刻的。

二、廉潔自律是一名黨風干部的基本職責

中國有句話叫：?木必先腐而后蟲生?。已被法辦的貪官，無不是失去政治信念而后走向犯罪的。

（一）充分理解掌握廉潔自律的內涵

廉潔自律是黨和人民對黨風干部最起碼的要求，是黨風干部應具備的基本素質和道德準則，是群眾路線教育實踐活動的必然要求。一名黨風干部，首先必須要知道什么是?廉潔自律?。具體來說，?廉潔?主要體現在五個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權力上不以權謀私；三是在對待名利上要淡名輕利；四是在用人上要任人唯賢；五是在紀律上要令行禁止。?自律?就是自我約束自己，自己管住自己，自己完善自己。

我國自古就有?公生明，廉生威。吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?的至理明言。一名黨風干部，應該具有更高的認識境界、更多的真誠和更強的自覺性，做到?律己以廉，撫民以仁，存心以公，蒞事以勤?，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權力關、金錢關、美色關，當好典范。

（二）重視“修身”，善于總結，才能提高自身免疫力

1、加強學習

黨風干部首先要樹立學習意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要制定切實可行的學習計劃，積極參加上級組織的學習和自學，做到經常性的政治理論學習和

業務知識學習，不斷拓寬知識領域，不斷提高自身的思想文化素質，為履行職責奠定堅實的基礎。

2、重視修身

古人云：修身、齊家、治國、平天下。始終把?修身?放在第一位，這正是我中華民族優秀傳統文化的精髓。我們黨是優秀傳統文化的繼承者，一貫非常重視修身養性、提高人格的重要作用，并在實踐中不斷予以發展。今天，在發展社會主義市場經濟的新形勢下，不斷提高黨風干部的思想道德水平，要求黨風干部做廉潔自律的表率，這是我們黨根據時代發展的需要賦予?修身?的新的內容。這就要求黨風干部要做到?四慎?，即?慎獨、慎微、慎行、慎交?。

3、善于總結

黨風干部要善于從典型案例總結經驗，剖析原因，吸取教訓，始終保持一個清醒的頭腦，提高自身拒腐防變的意識和能力。

（三）要自覺接受監督，筑好外部防線

不受監督的權力，必然導致腐敗。實踐證明，自律和監督的關系，是內因和外因的關系，外因要通過內因起作用，內因要在一定的外部條件下起變化，二者是相輔相成，缺一不可的。一名黨風干部，要在嚴格自律的同時，自覺地接受組織和群眾的監督，廉潔自律，勤政為民，做一名經得住各種考驗，讓黨組織放心，讓人民滿意的黨風干部。

三、加強懲防體系建設，營造風清氣正氣的良好形象

?清風涼自林谷出，廉潔源從自律來?，?百代興盛依清正，千秋基業仗民心?。以全心全意為人民服務為根本宗旨的共產黨人，更要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容，奉為執政必備的職業道德，當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器，看作是履職盡責、成就事業的根本保證。

為著力加強廉政教育，筑牢干部職工拒腐防變意識，確保干部職工規范執法、廉潔執法，下面再強調幾點：

（一）要突出廉政教育，以教育樹廉

抓好反腐倡廉，教育是基礎，是拒腐防變的思想保證。消除?四個幻想?，希望大家有所警示。一是不要幻想腐敗行為不會被發現；二是不要幻想行賄者的?友情承諾?甚至是?山盟海誓?;三是不要幻想?進去?后自己能夠堅持不說;四是不要幻想?進去?后，單位、親友能夠救得了你。

（二）要突出廉政制度，以制度約廉

關于黨風廉政建設，從中央到地方，從系統外到系統內，都有一整套的紀律制度，這些紀律制度，都是大家絕對不能觸及的?高壓線?。作為基層黨風干部只有嚴格執行和落實的義務，而沒有半點超越和違犯的權力。要切實增強紀律意識，自覺遵守各項法律法規和規章制度，真正做到令行禁止，做遵守紀律的模范。要經常對照這些紀律制度回顧反思、自我解剖，看自己的思想防線牢不牢，看自己的行為有沒有?壓黃線?、?闖紅燈?的地方，及時糾正思想和行動上出現的偏差。要經常給自己念念?緊箍咒?，切實管住自己不健康的欲望。

（三）要突出責任機制，以責任保廉

嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持?一崗雙責?，強化班子成員的責任，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，嚴格落實責任制。要加大執法風險防控機制建設，在結合查找風險點的基礎上，深入推行權力公開透明運行工作，真正把權力運行的過程公開，提高群眾的知情權、參與權、監督權，鏟除滋生腐敗的土壤。

（四）要突出作風建設，以作風倡廉

作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創新、與時俱進的工作作風，當前

要重點抓好以?七治七樹?為主題內容的隊伍紀律作風整頓活動，即以治?散?為重點，切實解決工作消極、不講原則的問題，樹立?想事、干事、干好事?的良好風氣;以治?疲?為重點，切實解決理想信念淡化、事業心責任心衰退的問題，樹立甘于奉獻、腳踏實地干工作的良好風氣;以治?懶?為重點，切實解決工作中不作為、稀拉推諉的問題，樹立正視問題、解決問題的良好風氣;以治?軟?為重點，切實解決工作中拈輕怕重、回避矛盾的問題，樹立敢于負責、勇于開拓的良好風氣;以治?浮?為重點，切實解決學習漂浮，工作務虛的問題;樹立做人實誠實在，工作苦干實干，做事注重實效，作風重實打實的優良作風;以治?拖?為重點，切實解決官僚主義、形式主義，不講效率、不講成本、不負責任的拖沓作風，樹立雷厲風行、說干就干，對工作不推諉、不怠慢，不擺架子，對問題不拖、不推、不壓，辦事高效，行動快捷的好作風;以治?貪?為重點，堅決懲處違反以權謀私和?吃??拿??卡??要??報?行為，樹立堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做人，勤勤懇懇為民，公而忘私，為政清廉的良好作風。

四、結合城市管理工作提幾點要求

作為基層城市管理工作者，我們一定要時刻保持清醒的頭腦，從點點滴滴的小處著手，嚴格要求自己，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人民公仆。

（一）反腐倡廉警鐘長鳴

針對當前我們城管隊伍的現狀和部分同志的思想實際，有?兩大?危害，請大家務必要嚴加防范：

1、認清和防范職務犯罪的危害

隨著城管部門在城市建設中發揮的作用越來越大，在市容環境整治、重點工程建設等多項工作中，我們手中的行政管理權日漸成為了

別人眼中的?香餑餑?，我們城管人員面臨的執法風險也隨之越來越大。我們的執法和服務對象，也并不僅僅是弱勢群體，一些大老板、小老板唯利是圖，很有可能為了自己的利益盯上我們手中的權力，用送禮、請吃等各種手段腐蝕我們相關人員。如果這時候，我們思想上滑坡，經不起金錢的腐蝕與誘惑，就是這樣的一念之差、一步之遙，就會令我們從公仆變貪官，功臣變罪犯，迎接我們的將是刑法的嚴厲懲處。因此，面對誘惑，我們必須保持清醒的頭腦，做到?三想三不?：一要見錢想黨性，不違原則；二要見錢想廉政，不壞形象；三要見錢想后果，不陷深淵。避免心存僥幸，?偶一為之?，最后?一失足成千古恨?，造成終身悔恨。

2、認清和防范不良作風的危害

現在在少數同志的身上仍然存在一些不良習氣，在和一些管理和服務對象保持著私交中，還有吃、拿、卡、要等苗頭性、傾向性情況，其影響大，危害也大?；蛟S今天那些老板、店主、攤販有求于你，向你進點小貢，施以小恩小惠，可能明天他們發現你幫不了他們的忙了，就會向有關部門舉報，以至東窗事發，不可收拾，危及人生。因此,我一再要求大家盡量避免與那些老板聯系過于緊密，堅決不能接受他們的吃請、禮物，要知道，少吃別人一頓飯，少收別人一份禮，別人就高看我們一眼，尊敬我們十分。我希望同志們仔細體會其中的含義，在任何時候、任何情況下都要防微杜漸，遵紀守法，不越?雷池?半步，真正做一個堂堂正正、受人尊敬的人。

為此，我們要做到?四清?，把握?三關?。?四清?就是：在政治上要清醒，要加強學習，增強法律意識，保證自覺學法、守法、執法，不斷提高自己的責任意識、法治意識和廉政意識。在經濟上要清楚，大家一定要切記這樣一句話：?收人錢財，授人以柄，后顧之憂心難平；兩袖清風，一身正氣，胸懷坦蕩天地寬?，要耐得住清貧，

頂得住歪風，抗得住誘惑。在生活上要清白，要堅決抵制腐化生活方式的誘惑，不能因生活作風問題使個人身敗名裂，使家庭支離破碎，使組織遭受損失。在作風上要清正，要始終以黨紀條規為尺子，以先進人物為鏡子，衡量和對照自己，清除私心雜念和非份欲望，在名譽、職位、報酬、利益等方面知足常樂，切實做到作風正派、情趣健康、艱苦樸素。?三關?就是：把好親情關，不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，防止他們身上出現缺口，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益而提供方便，決不能充當違法亂紀的?保護

傘?；把好交友關，人都有人際交往，這是人之常情。問題是，必須防止不正常、甚至有害的人際交往。有的同志所交的?朋友?、?把兄弟?，既不是真朋友，更不是親兄弟，同志們必須辨良莠、分好壞，多同先進模范交朋友、多同專家學者交朋友，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的人，一定要提高警惕、拒而遠之；把好小節關，同志們不僅要講大節，還要講小節，?千里之堤潰于蟻穴?，小節不守，大節不保，一些同志走向腐化墮落就是從小節上自我放縱開始的。因此，我們每位同志都要始終保持高尚的精神追求，注重培養健康向上的生活情趣，擺脫庸俗的低級趣味，不受燈紅酒綠所擾，不為甜言美色所迷。

（二）作風改進常抓不懈

加強作風建設，事關民心向背，事關發展環境，事關政府形象。自中央?八項規定?和省、市有關改進作風相關規定實施以來，我局以高度的政治責任感，結合學習上級相關文件，結合城管實際，結合黨的群眾路線教育實踐活動等，圍繞理想信念、工作能力、工作紀律、工作作風和服務意識等方面加強整頓，制定了各項措施，以抓關鍵崗位、關鍵環節和重大節假日為突破口，在全局營造了不講排場、不比

闊氣、不鋪張浪費、厲行勤儉節約的良好氛圍。但用新的社會形勢來評判，用新的工作任務來衡量，用新的群眾期望來對照，我們少數同志身上還存在一些問題和不足，主要表現在：

1、服務意識不強，我們有的同志還是以管理者自居，服務群眾、服務基層的精神不夠，不敢擔當，不敢負責，不敢作為，做事推諉扯皮，少部分同志不求上進，不講學習，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，上路的時候打諢聊天，沒有一點工作責任性和主人翁責任感；

2、工作作風不實，少部分同志工作沉不下去，漂浮粗放，?；茏?，不注重調查研究，不靠前指揮，推進工作還存在?抓一抓，緊一緊；放一放，松一松?的現象；

3、隊伍紀律不嚴，少數同志工作時間上網看電影、打游戲、遲到早退、空崗串崗臵機關作風于不顧，不顧忌自身形象，敗壞了城管工作人員在人民群眾心中的形象。在此，我要再次強調，誰出問題，誰犯錯誤，我們就查處誰，并對相關責任人進行問責。在這一點上，我們堅決不含糊，發現一起，查處一起，絕不姑息。

我希望通過此次活動，進一步強化?三力?：

1、強化班子凝聚力。?火車跑得快，全靠車頭帶。?一個好的班子，對于本單位作風的轉變起著決定性作用。因此，我們要努力維護和增強班子的團結，把領導班子建設成為具有凝聚力、感召力、創造力的堅強集體，積極營造同心同德謀事、齊心協力干事、團結和諧共事的濃厚氛圍。作為班長，我要首先做好表率，帶頭執行上級黨委關于改進工作作風，密切聯系群眾的各項規定，從轉變工作紀律入手，改進和提高工作水平，帶頭接受社會和群眾等各方面的監督，以實際行動樹好榜樣，形成上行下效的正能量。同時，其他班子成員要敢抓敢管、善抓善管，針對存在的突出問題，一抓到底，落實整改，從而促進全局工作作風的根本性轉變。

2、強化中層執行力。中層干部在落實各項工作的過程中，要始終保持步調一致聽指揮，一切從市委、市政府中心工作出發，站在城市管理大局的高度，不折不扣地貫徹落實市委、市政府和局黨組的決策和指示，確保政令暢通，以求真務實、真抓實干為目標，說實話、辦實事，大力提倡說了就算，定了就干的雷厲風行的工作作風，確保抓一件成一件，做一樣成一樣。切實解決好可能出現的?中梗阻?現象，決不以任何形式任何理由對上級指示采取軟磨硬泡、拒不執行的態度。牢固樹立?責任就是使命，無功也是過?的觀念，做到面對困難不動搖，遇到矛盾不上交，要善打擦邊球，不做豁邊事。

3、強化個人落實力。落實力就是在日常的工作中將目標、方案、部署、規劃變成現實操作的能力，它是個人多種素質、能力的結合與表現。因此，每位城管干部職工，都要養成自覺的落實意識，在工作崗位上勤勤懇懇，不斷地鉆研學習，以高度的責任心和良好的敬業精神，正確無誤地運用城市管理法律、法規，保質保量完成各項工作任務。要結合城管隊伍的現狀，狠抓學習，提高自身素質，要通過各工作會議、民主生活會等平臺，以案學法、以會代訓和上黨課等活動，狠抓政治理論、法律法規、執法業務等方面學習，提高個人的執法技能和規范、文明執法意識，進一步增強個人實力、激發工作活力、提升隊伍的戰斗力。

（三）勤廉務實做好工作

具體來說，就是要念好?嚴、和、聯?三字經，把我們的城市管理成環境優美宜居的美麗家園。

1、以?嚴?格的執法提我城市名市城市容環衛水平。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決做到嚴格執法、嚴肅查處、嚴于律己，不為人情所困，不拿原則交易，對任何違反城市管理法律法規的行為，確保執法到位、查處到位、整改到位。特別是春節期間，我們

要對亂扔垃圾、亂停亂放、占道經營、店外經營等違規行為，堅決嚴格嚴肅的執法，大力營造保護市容環境的良好氛圍，努力讓城市名市的每一寸土地、每一個角落更加干凈整潔。

2、以?和?諧的環境促進城市文明。大力弘揚?敢于負責、勇于擔當、善于管理、樂于奉獻?的城管精神，始終堅持人性化執法、科學管理、親情服務，切實做到在執法方式上更加突出和諧，以理服人。全面提高依法行政水平，正確使用自由裁量權，自覺接受社會監督，堅決做到每一個執法案件都公正公平、公開透明，確保執法更規范、言行更文明、環境更和諧，以自身行為感染、影響和帶動市民。

3、以?聯?動的合力推進城市文明。充分發揮各股室、二級機構的積極作用，加強與各級各部門之間的協調溝通、配合聯動，加大聯合執法力度，全面提升城市管理科學化、精細化、標準化和法制化水平。充分整合現有人力資源，完善網格管理責任制，完善市容和環境衛生長效管理機制，深入開展?人民城市人民建、人民城市人民管?宣傳活動，動員社會各界積極參與、支持、理解城管工作，努力形成齊抓共管的良好局面。

2016年6月份黨課學習內容

再學習中央關于改進工作作風的“六項禁令”

一、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動

各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節日慰問活動，未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經批準不準參與下屬單位的節日慶典活動。

二、嚴禁向上級部門贈送土特產

各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關收受和分發土特產的情況發生。

三、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡

各級領導干部一定要嚴格把關，嚴于律己，要堅決拒收可能影響

公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

四、嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費

各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規定印制、發售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規定使用公車、在節日期間公車私用。

五、嚴禁超標準接待

領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關要求執行。

六、嚴禁組織和參與賭博活動

各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。

2016年7月份黨課學習內容

學習習近平中紀委二次全會講話:?有腐必反、有貪必肅?

反腐有沒有震懾力、能不能得民心，關鍵就看是否有腐必反、有貪必肅。

?堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題?，習近平同志的講話，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的堅強決心，道出了全黨同志和廣大群眾的共同愿望。

反腐首先要打?老虎?。他們貪腐數額巨大，又往往位高權重，是侵蝕黨和國家利益的巨蠹。對這些有恃無恐的?老虎?，越是有來頭、有背景、有能量，越要一查到底，決不姑息。反腐敗同樣不能放過?蒼蠅?。那些發生在群眾身邊的以權謀私、以權枉法行為，群眾反映十分強烈，社會影響同樣惡劣，必須發現一起，查處一起，不可有絲毫遷就。近段時間以來，一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題受到嚴肅查處，有力地向全黨全社會表明，我們黨對一切違反黨紀國法的行為嚴懲不貸、決不手軟。

揚湯止沸，不如釜底抽薪。從嚴治黨，懲治這一手不能放松，從源頭上有效防治腐敗更為重要。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，關鍵是健全權力運行制約和監督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

經驗表明,加大制約和監督力度，對領導干部、一把手的監督,

尤為重要。當前，對一把手的監督依然是薄弱環節，這既有權力過于集中的問題，也有體制機制不完善的問題。反腐倡廉從一把手抓起，很重要的一條，就是要認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，改變對一把手監督缺位、監督乏力的現狀，讓導致絕對腐敗的絕對權力沒有生存的土壤。

有效防治腐敗，反對特權思想、遏制特權現象勢在必行。手中掌握了一定的權力和資源，就自視高人一等，心安理得地損公肥私、侵占群眾利益，說到底，這是以權謀私、以權枉法的腐敗行為。這些特權思想和特權現象破壞黨風政風，損害社會公平正義。對此，我們不能放松警惕，甚至見怪不怪、視而不見。封建社會那種?封妻蔭子?、?一人得道、雞犬升天?的腐敗之道，決不允許在黨內滋生蔓延。

當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。反腐倡廉需常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。黨的十八大明確提出建設廉潔政治，對反腐倡廉建設提出了更高要求。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，繼續加強反腐倡廉制度建設，使各級干部為政清廉、秉公用權、履職為民，我們黨才能永葆肌體健康、永葆生機活力，永不辜負人民的信任和期望。

2016年8月份黨課學習內容

學習習近平中紀委二次全會講話：“黨要管黨、從嚴治

黨”

辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話，一言以蔽之，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。

把反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，把嚴明紀律作為黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調，把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強，以?把權力關進制度的籠子里?的思路謀劃反腐制度建設，習近平同志的這篇重要講話，體現了對共產黨執政規律和反腐倡廉規律的新認識，對新形勢下黨風廉政建設提出了新要求，向全黨發出了建設廉潔政治的動員和部署。

從嚴治黨，政治紀律要有新加強。形勢越復雜、任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一。嚴明黨的紀律，首在嚴明政治紀律，最核心的是堅持黨的領導，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不搞?上有政策、下有對策?，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項方針政策落到實處。只有牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范言行，才能做到政治信仰不變、政

治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統一、步調一致，就能引領中國巨輪攻堅克難、乘風破浪。

從嚴治黨，工作作風要有新氣象。改進工作作風，?八項規定?是一個切入口和動員令，最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。改作風，領導干部要先行，各級干部以身作則、率先垂范，說到做到，兌現承諾，就能樹立好導向；人民滿意是標準，廣泛聽取群眾意見和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺接受群眾評議和社會監督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

從嚴治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢下，依紀依法嚴懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權現象等群眾反映強烈的突出問題。事實證明，堅持標本兼治、懲防并舉，才能見實效、顯長效。因此，要一手抓懲治，堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題；一手抓制度，繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴治黨，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國家永葆生機活力。（本報評論員）

2016年9月份黨課學習內容

開展《守紀律、講規矩》主題教育

時間：2016年3月13日

主題：《守紀律講規矩》

主要內容：

把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵。我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。黨章是黨的總規矩，是全黨必須遵循的總章程；黨的紀律是全黨必須遵守的剛性約束，包括黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等，最重要的是黨的政治紀律；國家法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行；黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的黨內規矩，全黨必須長期堅持并自覺遵循。

一、堅持黨規黨紀嚴于國家法律立規矩

遵守規矩本質上是要堅持黨性原則、對黨忠誠。要嚴格遵循黨章，遵循中央的路線方針政策和決議，遵循黨的優良傳統和工作慣例，特

別是嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺做到?五個必須?：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

二、提高政治覺悟和黨性自覺講規矩

黨的紀律是剛性約束，遵守黨的規矩靠的是政治覺悟和黨性自覺。要抓好黨性教育，增強黨員干部對黨忠誠，聽黨話、跟黨走的意識。抓好黨的基本知識教育，使黨員干部將入黨誓詞、?四個服從?、黨員義務權利等要求內化于心、外化于行。抓好制度教育，使黨員干部牢記凡事都必須按黨的規矩辦，增強執行紀律的自覺性。

三、嚴格黨內生活守規矩

從嚴治黨、嚴明規矩，最根本的是要嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。必須切實增強黨內生活的政治性、原則性與戰斗性，嚴格落實黨內生活各項制度，解決?制度多、落實少，庸俗化、走過場?等問題，不斷強化黨員干部的紀律和規矩意識，并付諸行動，使黨內政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。

2016年10月份黨課學習內容

學習習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結

大會上的講話

時間：2016年2月28日

主題：習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話主要內容：

一、落實從嚴治黨責任

各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止?一手硬、一手軟?。

二、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合

思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

三、嚴肅黨內政治生活

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。

嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。黨中央權威，全黨都必須自覺維護，并具體體現到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒臵。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

四、堅持從嚴管理干部

五、持續深入改進作風

要從解決?四風?問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。

六、嚴明黨的紀律

紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

七、發揮人民監督作用

八、深入把握從嚴治黨規律

2016年11月份黨課學習內容

開展“三嚴三實”主題教育

一、“三嚴三實”的內涵意義是什么

?三嚴三實?蘊含著豐富的文化底蘊，與中華民族治國理政的傳統理念和道德思想有著一脈相承的關系，是對修身齊家治國平天下的儒家治國方略的繼承、改造和弘揚。

中國傳統文化的主體儒家有一句名言是?修身齊家治國平天下?，修身是第一位的。中華優秀傳統文化強調修身為本，教學為先。教者，上所施，下所效也?？鬃诱J為，?政者，正也?，?其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。?(《論語》)。修身，古已有之。儒墨道都講過修身，最出名是儒家《禮記〃大學》講的?修身齊家治國平天下?。諸葛亮在《誡子書》中說過：靜以修身?！墩撜Z〃子路》中記載孔子說：?其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。?為什么要修身？正所謂?其身不正，何以正人？?嚴以修身，只有耐得住寂寞，經得起誘惑，最后才能守得住繁華。

?三嚴?最終是為了達到?三實?。謀事、創業、做人，都離不開一個實字。實是自古以來中華民族對做人做事的基本要求。實在做人，踏實干事，誠實創業。實是基礎，實是信義，實是保障。只有立足于實，才能達到修身律己的功效，真正把人做好，把事干好，把業創好。

古人論為官，推崇?清、慎、勤?，主張?公生明、廉生威?。?君

子求諸己?、?持身要嚴?，說的都是律己從嚴。?三嚴?是一個辯證的統一整體，嚴以修身是根本，嚴以用權是核心，嚴以律己是規范。而?三嚴?最終是為了達到?三實?，強調既要先修煉好個人品德，又要有好的謀事、創業、做人要實的官德。

黨風建設一直以來是我們黨的重要工作任務之一，是黨的建設的永恒主題，不同的時期黨的作風建設有不同的內容。在新民主主義革命時期，毛澤東就已經提出了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風，并著重指出這三大作風是中國共產黨區別于別的政黨的三個顯著標志。在改革開放的新時期，以鄧小平為代表的第二代領導核心針對黨所面臨的新形勢、新任務和出現的新問題，更加重視黨的作風建設，把黨的作風建設提高到了關系黨和國家生死存亡的高度。以江澤民為代表的第三代領導集體對黨的作風建設的各個方面作出了全面要求，提出了共產黨員尤其是領導干部要加強黨性鍛煉、大興調查研究之風、切實轉變領導作風、講學習、講政治、講正氣、堅持群眾觀點和群眾路線等一系列重要思想。以胡錦濤為代表的中央領導集體則結合時代的新特點和新要求，創造性地提出要按照科學發展觀的要求來加強黨的作風建設，強調要大力弘揚求真務實精神，倡導各級領導干部要秉公用權、心系群眾、廉潔從政。習近平總書記則秉承了黨的歷代領導集體高度重視作風建設的優良傳統，以新的時代要求、新的實踐經驗，用質樸凝練的語言，創造性地提出了?三嚴三實?作風建設新要求，大大豐富和發展了黨的作風建設理論。

早在全國?兩會?期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時，專門就加強作風建設發表重要講話，對黨員干部特別是各級領導干部

提出?嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實?的要求。具體來講，嚴以修身：就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權：就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實：就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實：就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實：就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

開展?三嚴三實?專題教育，就是要在深化?四風?整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效，對進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力、推進?四個全面?戰略布局，具有十分重要的現實意義。只有從?嚴?之當頭，?實?處入手，?實?上著力，才能真正將?三嚴三實?落到實處。

二、我集團存在哪些“不嚴不實”？

盡管我集團從開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，突出問題導向，教育與實踐并重，糾?四風?與建章立制并舉，全校干部作風建設取得顯著成效，但對照中央?三嚴三實?的要求，對照學校創建世

界一流農業大學需要，在?不嚴不實?方面還存在一些問題。其表現在：

（一）嚴以修身方面

個別干部進取心不強，躺在合校十五年發展的?功勞薄?上，?無過就是功?，不求新，不創新。個別干部迷戀權力,當了領導以后，主要精力沒有放在工作上面；有些干部思想中?以學生為中心、一切為了學生?的觀念還沒有牢固樹立起來，身負育人之職，不行育人之責。

（二）嚴以用權方面

個別干部在科研、教學資源分配，經費使用等方面?沾便宜??搭順車??行方便?，造成了一些不良影響。

（三）律己不嚴方面

去年學校出臺了校領導班子?約法六條?和院系班子?六不準?，有些干部還是慣性思維，新瓶裝舊酒，漠視紀律、規則和制度。

（四）謀事不實方面

一些干部對高等教育發展規律研究不深，對國情校情把握不夠，制定出的一些政策不對路，難操作，難落地。對待工作敷衍應付，事情不說怎么干，先要待遇。

（五）創業不實方面

不敢闖新路，遇到問題繞著走，遇到矛盾往外推，不愿下力氣深入思考、妥善解決。比如，在去年的津貼分配改革中，有些單位照搬學校的指導政策，不敢創新，怕得罪人，致使好政策未能發揮出應有的激勵和導向作用。

（六）做人不實方面

有些干部心浮氣躁，比待遇，貪舒服，不比業績和貢獻，言行不一，心口不一，待人不實在，辦事不公允。

這些問題的根源是什么？我認為原因有三：一是宗旨意識的培養沒有完全到位，理想信念教育修養沒有完全達標，把自己的位臵沒有擺正，沒有養成守規矩講紀律的習慣。二是解放思想、追求卓越的精氣神不足，為民務實清廉小績即安，拼搶意識不夠。三是本領恐慌，能力不足，面對新常態、繁重的發展改革任務，想不出法子，跟不上步子。

三、我集團“三嚴三實”專題教育的核心抓手是什么？

開展?三嚴三實?專題教育對我集團來說，恰逢其時。我們面臨著新形勢、新任務、新挑戰，可謂之使命光榮、任務繁重、困難不小、問題不少。處級以上干部，不到學校職工的10%，思想作風、能力素質、精神狀態直接關系學校事業的興衰成??！

因此，開展好?三嚴三實?專題教育，要做好以下四方面工作：（一）要在推動學校各項工作成效上下功夫

對處級干部思想上、行動上?不嚴不實?問題進行一次大掃除。從?嚴?上要求，向?實?處用力，快速高效推進各項工作，為加快創建世界一流農業大學奠定思想基礎、作風基礎和政治基礎，提供精神動力。

（二）在深化治理體系和治理能力改革上取得新成效

要凝聚改革共識，著力破解體制機制問題，釋放辦學活力，在推進校院兩級管理體制改革、完善學院內部治理結構、加強學院執行力與執行能力建設、健全學院監管機制、創新資源配臵機制、加強基層

組織建設、營造積極向上的學院文化等方面取得新突破和新成效。著力打造高素質的管理干部隊伍。以?三嚴三實?的標準建立一支政治過硬、符合學校發展需求的高素質干部隊伍。讓干部進一步懂規矩、守紀律、強約束，推動和促進形成講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果的干事創業氛圍，營造風清氣正的政治生態。

（三）突出教育主題，扎實做好“關鍵動作”

要高質量講好專題黨課高質量組織好專題學習研討高質量召開專題民主生活會和組織生活會，高質量抓好整改落實和立規執紀。

各基層黨委（黨總支），要全面負責本單位的專題教育，主要負責同志為第一責任人，作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核。找準專題教育與做好當前學校改革發展穩定各項工作的結合點，發揮好?關鍵少數?的作用，做到專題教育與日常工作相結合，推動學校和本單位年度目標任務的實現。校院（處）兩級干部一定要以身作則，當標桿、作示范，上級為下級作表率，一把手要在專題教育中時時處處帶好頭，帶動專題教育有力有效開展。

?三嚴三實?專題教育已經在我集團全面開展，大家要認真學習和深入把握中央精神要求和安排部署，把握教育主題，不折不扣地把中央的要求部署落實到位，自覺踐行?三嚴三實?，提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為，以自身的實際行動，不斷提高黨的領導水平和執政水平，以優良的黨風帶政風促校風，以干事創業的實績迎接第三次黨代會的召開。

2016年12月份黨課學習內容

認清“四風”問題表現形式

形式主義表現方面：一是用華眾取寵代替實事求是；二是用投機取巧代替實干苦干；三是用粗枝大葉代替一絲不茍；四是用走馬觀花代替深入實際；五是用僚草應服代替嚴謹作風；六是用高喊口號代替實際工作；七是用三心二意代替全心全意；八是用虛張聲勢代替雷厲風行；九是用欺上瞞下代替求真務實；十是用表面文章代替表里如一。形式主義的主要根源是主觀主義、個人主義和?官本位?思想。

一、弄虛作假，不求實效

形式主義最突出的表現就是弄虛作假、作表面文章，以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動，既不認真領會上級指示精神，也不深入實際調查研究掌握實情，為尋求?轟動效應?，在準備工作不充分匆匆忙忙召開會議、下發文件、層層鼓動、全面鋪開，重形式、輕實效；有的抓工作，滿足于開會布臵了，領導強調了，要求也提了，至于工作是否高標準、高質量地完成則全然不聞不問，只做上篇文章、忽視下篇文章；有的嘩眾取寵，欺上瞞下。

二、好大喜功，欺上瞞下

有的在領導面前，不報實情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕；有的一味取悅領導，把領導的喜好做為行事的準則，更有甚者當本單位發生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響，不是嚴肅查處，舉一反三，吸取教訓，而是在要不要上報、怎樣上報上挖空心思，想方設法把客觀的、

偶然的因素強調的多一些，把主觀因素講少一些，以減輕或推卸責任。

三、脫離實際，照搬照套

有的把上級的指示當教條，不吃透主要精神，不注重結合本單位實際貫徹執行，而是照本宣科，機械地照搬照套。有的抓工作，片面認為?想到?就是?做到?、?能寫?就是?會做?，計劃措施很周密，卻不注重深入實際抓落實。凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動眾，實際效果卻不明顯。

四、官僚主義的表現方面

指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。

一些領導干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層?受苦?，甚至不愿和群眾?坐同一條板凳?，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦；思維僵化，機械執行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況；官氣十足、獨斷專行，總覺得?自己高明、別人不行?，容不下他人，聽不得不同意見……凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病癥和丑態。

五、享樂主義的表現方面

形勢下享樂主義有多種表現，比較突出的是：在精神狀態上，思

想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進??；在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位臵，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷；在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創造性地開展工作；在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；在生活方式上，追求"貴族化"，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

六、奢靡之風的表現方面

享樂主義和奢靡之風是互為表里的兩面。隨著經濟的發展和物質的充裕，一些干部在得到比較優越的生活條件之后，放松對自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，是為享樂主義。當他們的享樂主義心態外化成實際行動，便是金表華服，珍饈佳釀，豪宅別墅，名車美人，是為奢靡之風。官員接待上級的宴席不夠高檔，是?不給面子?；開會時不在五星級酒店，是?沒有重視?；領導出行若不是警車開道，則是?不夠隆重?。那些并不艷羨享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實遵守?潛規則?。久而久之，這種不正之風更是異化成一種?官場標準?，腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的各項制度規章。

享樂主義和奢靡之風的共同表現：

A.思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取

B.講排場、比闊氣，鋪張浪費。

C.揮霍公款,吃喝玩樂.

D.超標亂配、濫配交通和通訊工具。

E.違反規定超標準修建和裝修樓堂館所.

F.驕奢淫逸,腐化墮落.

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