【民政講話】部長在全國民政系統安全生產和安全保障工作視頻會議上講話
時間：2023-04-19 18:15:10 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
在全國民政系統安全生產和安全保障工作視頻會議上的講話同志們：這次全國民政系統安全生產和安全保障工作視頻會議，主要是深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于加強安全生產工作的重要批示精神和國務院關于集中開下面是小編為大家整理的【民政講話】部長在全國民政系統安全生產和安全保障工作視頻會議上講話,供大家參考。
在全國民政系統安全生產和安全
保障工作視頻會議上的講話
這次全國民政系統安全生產和安全保障工作視頻會議，主要是深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于加強安全生產工作的重要批示精神和國務院關于集中開展安全生產大檢查的通知要求，動員和部署民政系統開展安全生產大檢查工作，進一步提高民政系統安全工作水平。受立國部長委托，我講三點意見：
一、充分認識做好民政系統安全生產和安全保障工作的重要性和緊迫性
第一，這是貫徹落實中央安全生產決策部署的實際行動。5月中旬以來，全國接連發生重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，敲響了安全生產的警鐘。習近平總書記作出重要批示，強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。李克強總理召開國務院常務會議，對加強安全生產工作作了專題部署。6月9日，國務院辦公廳下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號），要求近期全國所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所集中開展安全生產大檢查。習近平總書記、李克強總理的重要批示精神和國務院的通知安排，對民政系統進一步做好安全工作具有重要指導意義，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。
第二，這是維護民政服務對象基本權益的根本要求。民政部門直接與群眾打交道，直接服務困難群體、特殊群體及優撫群體。對于孤殘兒童、“三無”人員，我們是法定監護人；對于流浪未成年人，我們承擔著臨時監護責任；對于在社會福利機構里供養的社會老人等對象，我們依據協議承擔代養或管理職責；對于其他需要幫助的低收入困難群體等對象，我們也承擔著保障其基本生活權益等重要責任。因此，各級民政部門對服務對象的安全尤其是生命安全負有重大責任。做好民政系統安全工作，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”核心理念的內在要求，是保障民政服務對象基本權益的重要前提。我們要以對黨和人民高度負責的精神，把“生命至上”作為一條紅線，貫穿到民政管理服務的全過程和所有領域，切實維護好民政服務對象的基本權益。
第三，這是推進民政事業科學發展的有力保證。近年來，各級民政部門高度重視安全工作，有力促進了各項民政事業又好又快發展。同時也要看到，民政部門管理的許多機構人員密集，基礎設施條件落后，管理服務方式比較粗放，存在著一定的安全隱患；民政服務對象越來越多、群眾對民政服務的要求越來越高，而民政自身的工作力量和手段相對薄弱，容易產生管理服務的盲點和漏洞；經濟社會轉型發展不斷加速，社會結構和利益關系日趨復雜，有些服務對象容易因心理失衡、情緒失控而產生過激行為。近年來，民政領域的安全事故時有發生，有的產生了巨大的社會影響，對民政工作的正常推進造成了干擾，對民政系統的形象造成了損害。我們要吸取教訓，采取切實而有力的措施，堅決貫徹中央關于安全生產的一系列重大決策，始終把安全工作放到更加優先的位置，為民政事業持續健康發展創造良好環境。
二、牢牢把握民政系統安全生產和安全保障工作的任務要求
一是要扎實開展民政系統安全生產大檢查。部里已于6月10日下發通知，對民政系統開展安全生產大檢查的總體要求和目標任務、檢查范圍和重點部位、檢查的重點內容和檢查方式等有關要求做了全面部署。部機關和地方各級民政部門都要認真貫徹落實通知精神，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，把集中開展大檢查作為當前民政系統安全工作的首要任務，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全措施，切實防范和遏制重特大安全責任事故發生。要確保對民政系統所有單位全面檢查、全面評估，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。要確保對發現的隱患和問題一查到底、切實整改，保證各項安全檢查措施落實到位。要綜合采取明察暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式，不打折扣、不走過場地抓好檢查工作。部里將于近期派檢查組對直屬單位安全工作進行全面專項檢查，同時，派出督查組對部分地方民政部門落實安全生產大檢查的部署進行督查和抽查。
二是要著力完善民政系統安全工作制度機制。各地要在開展大檢查的基礎上，著力抓好安全生產和安全保障建章立制工作，完善本地區、本領域、本單位的各項安全工作規章制度，做到有章可循、有規可依。要健全安全工作主體責任制和相關的規程規范及技術標準。要完善隱患排查整改和日常監督機制，確保苗頭性問題和隱患能夠及早發現、及時報告和處置。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持標本兼治、重在治本，堅持創新體制機制、強化安全管理，建立健全各級安全工作應急預案，提高應急反應能力包括應對媒體的能力，構建安全防范處置的長效機制。
三是要切實抓好重點領域和關鍵環節的安全管理。對提供食宿、服務對象比較密集的社會福利機構、農村五保供養機構、優撫醫院、軍供站、光榮院、軍休服務機構、救助管理機構、民政院校等，要突出抓好防火、食品和出行交通安全等工作，其中救助管理站等服務對象比較復雜的機構，不僅要做好對象的安全保障工作，還要切實保障好工作人員自身的安全。對直接從事生產活動的社會福利企業和不承擔收養功能的殯儀館、公墓、救災物資儲備庫等單位，要健全和落實安全生產制度和安全管理措施，及時排查安全隱患，依法依規開展生產和經營管理，其中的殯儀館和公墓等機構，要突出抓好群眾燒香、燒紙錢、放鞭炮等火源的安全管控；救災物資儲備庫，要落實消防措施，科學有序碼放物資，嚴格依規管理特種設備，保證物資發運安全。對直接面向公眾服務的社區服務機構、婚姻登記服務機構、救助和低保辦理機構、烈士紀念設施保護單位等，要突出抓好環境安全和工作場所服務設施、檔案資料、展覽物品的管理，落實消防和用電管理制度。要針對民政安全管理的薄弱環節，強化對民辦社會福利機構安全保障的指導與管理，抓好七部委關于進一步做好棄嬰相關工作的通知等文件的落實，并舉一反三，抓好所有民政社會福利、社會服務機構以及社會組織的安全管理。所有民政單位，都要完善和落實門衛、值班等必要的安全管理措施，做好應急值守工作，管好電源、火源和食品、交通安全。
四是要及時防范化解民生領域存在的突出矛盾和問題。當前，我國正處于社會轉型時期，也是社會矛盾凸顯期，一些簡單的社會矛盾如果處理不當，極易引發群體性事件甚至重大安全事件，因此，民政部門要進一步發揮化解社會矛盾，增進社會和諧的作用。要完善和落實基本民生保障制度，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助和保障范圍，及時解決民政對象存在的困難和問題。要充分發揮基層群眾自治組織和社區社會組織反映訴求、化解矛盾、提供服務的積極作用，廣泛聽取居民意見、了解群眾呼聲，健全社區矛盾糾紛化解機制，大力推進社會工作專業人才隊伍建設，及時把影響社會安全的因素化解在基層、消除在萌芽狀態。要及時做好民政工作中情緒異常人員的心理疏導和安撫工作，防止自殺、受傷、外逃、傷害他人甚至鋌而走險等意外發生。要做好群眾來信來訪接待工作，及時處理群眾反映強烈的突出問題。
三、切實抓好民政系統安全生產和安全保障工作
一是要完善領導協調機制。各級民政部門要把安全工作納入近期的重要議事日程，加強對本地區民政安全形勢的研究分析，盡快制定本地區民政安全工作方案，明確工作目標，細化分解各項工作任務。要建立健全各級民政部門安全工作領導機制，及時研究部署、指導協調本地區民政安全工作。要加強與公安消防、交通運輸、安全監管、食品藥品管理等有關職能部門的溝通協調，進一步增強民政安全工作合力。
二是要落實工作責任。各級民政部門要按照誰主管、誰負責的原則，積極主動地擔負起安全工作責任。部里要抓好機關和直屬單位的安全工作，同時對各地民政部門安全工作進行督查和指導。各省級民政部門，要按照屬地管理原則，強化本級責任，加強對下級民政部門的督促檢查。要堅持一把手負總責、分管領導直接負責、業務部門具體負責，做到一級抓一級、一級帶一級，層層落實責任。對于安全生產領域重大突發事件，主要領導和直接責任人要第一時間到場，快速反應，妥善處置。民政系統所屬單位、接受行業管理的單位負責人，是本單位的安全工作責任主體，要切實履行第一責任人的職責。單位內部要層層簽訂安全管理責任狀，把維護安全的責任落實到每個工作環節、每個崗位和每個人員。各級民政部門要加強對民政安全工作的考核，完善考核制度和考核指標體系。對違反有關規定，導致發生重特大安全事故的，要依法依規追究責任。
三是要加強源頭治理。各地民政部門要加大安全工作投入，幫助基層單位落實必要的人員、裝備和資金。要積極采用安全保障新技術、新設備，充分運用視頻監控系統、安檢系統等技術手段，提高安全保障效率。要按照有關標準配齊配全各項安全設備并保證運轉良好。對現有民政設施中安全設施不達標、管理制度不落實、監督檢查不到位的，要進行專項整治。要加強民政安全保障設施的資源整合和綜合利用，降低工作成本。要加強在建、新建設施的安全管理，嚴格按照建設標準和安全設施配備規范施工建設。對于安全工作中存在的困難和問題，要主動向當地黨委政府匯報，主動與相關部門溝通，爭取更大支持。
四是要強化教育監督。要加強民政系統安全保障教育培訓，牢固強化干部職工做好安全工作的意識和自覺性，真正做到常抓不懈、警鐘長鳴。對專業技術性比較強的單位，如救災物資儲備庫、優撫醫院、精神病院、康復輔具中心、殯儀館等，主要工種必須持證上崗，新招職工必須在安全技術培訓合格后上崗。要充分發揮安全工作先進典型的示范作用，積極推廣成功經驗。同時，要加強紀檢監察部門監督、群眾監督，積極接受新聞輿論監督。對監督檢查中發現的問題，要及時督促整改。
做好民政系統安全生產和安全保障工作，任務繁重、責任重大。我們要進一步統一思想，以更大的決心，更加扎實的工作，更為有力的舉措，進一步提高民政系統安全工作水平，為民政事業又好又快發展營造更好環境、提供有力保證。
謝謝大家！
