鄉街道全面推行河長制實施方案
時間：2021-08-26 15:16:58 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
為貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關于印發四川省貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案的通知》（川委發〔2017〕3號）、達州市委、市政府印發的《達州市貫徹落實（關于全面推進河長制的意見）實施方案》（達市發〔2017〕9號）和《中共宣漢縣委辦公室宣漢縣人民政府辦公室關于成立宣漢縣全面落實河長制工作領導小組設立總河長及其辦公室的通知》（宣縣委辦）〔2017〕47號）文件精神和要求，結合我街道辦事處實際，特制定本方案。
一、實施范圍
在東鄉街道全面推行河長制，主要包括境內所有河流、水庫及山平塘。
二、工作目標
按照國家、省、市、縣“十三五”規劃目標，到2021年完成全街道辦事處主要河流水功能區劃，構建水環境信息系統，合理控制用水量，全面解決各居民點水質不達標、方便程度不達標等飲水問題；地表水水質優良，場鎮飲水水質達到Ⅱ類，全面開展塘庫水質治理。
三、組織體系
(一)構建街道辦事處、村兩級“河長”組織體系
建立流域與屬地相結合的“河長制”組織體系。街道辦事處設立第一總河長、總河長、河段長；村設河段長、水管員(由保潔員兼任）和巡查員。
(二)明確工作職責
街道辦事處、村（社區）河長
第一總河長和總河長是轄區河道保護的責任主體，各級河長是所轄河流水庫保護管理的第一責任人。
第一總河長、總河長：研究制定本級層面河庫管理和保護工作方案、相關規劃和制度，督促檢查，協調解決在開展工作中的跨區域、跨部門的聯合辦公機制?？偤娱L協助第一總河長，承擔總調度職責，負責編制全街道辦事處河流水庫綜合整治規劃,擬定全街道辦事處河流水庫綜合整治方案,提出年度重點整治任務;做好河流水庫調度工作，組織實施督查通報，協調處理全街道辦事處河流水庫綜合整治問題;負責落實河流水庫信息化平臺整合、建設與管理;對重大決策事項跟蹤督查;協調組織檢查考核工作等。
街道辦事處級河段長、村級河段長：負責所轄河流突出問題整治、水污染綜合治理、河流巡查保潔、河流生態修復和保護管理；做好所轄河流日常管護工作，確保防汛安全；負責所轄河流生活垃圾和生活污水防治；加強所轄河流因亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等侵占河道、影響行洪安全的清障；做好河道采砂管理工作，做好轄區塘庫養殖、畜禽養殖及農村面源污染的整治；屬于村級河段長的，各行政村要建立健全村級河長管理工作制度和工作職責。
街道辦事處級責任單位負責協助街道辦事處級河長組織實施對河流的管理保護和督導檢查，協調解決在河流管理保護工作中遇到的突出問題，并確定1名專職人員負責。
街道辦事處紀委：負責對街道辦事處、村（社區）河長和街道辦事處級責任單位進行督導、考核，建立全街道辦事處“河長制”落實情況的督查和問責，定期提交督查報告。
轄區派出所：負責依法打擊破壞河庫環境，尋釁滋事，嚴重擾亂河長工作及影響公共安全的違法犯罪行為。
街道辦事處財政所：負責落實河長工作專項經費，組織河庫保護管理所需資金，監督資金專項使用。
學校（含幼兒園、小學、中學、村小學）：加強節約用水、水資源保護、河流環境治理、水生態修復等技術示范和宣傳，開展中小學生河庫保護管理教育活動，強化河庫安全教育。
街道辦事處國土所：負責監管礦產資源開發利用過程中的環境保護工作，負責河流治理實施用地，河流管理和保護范圍劃界確權工作。
街道辦事處凈化辦：負責轄區范圍垃圾清運、處理，檢查指導農村污水處理、生活垃圾處理、河道保潔等工作，建立長效機制；嚴格落實水域環境衛生責任，加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤。
街道辦事處交管辦：負責監管河庫水上船只的生活垃圾、污水排放、動力污染，加強對碼頭、橋梁的管護。
街道辦事處住建所：負責農民建房涉河保護前期規劃，加強河岸亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。
街道辦事處水利站：負責開展水資源管理保護，組織實施水域岸線及管理、河流劃界確權、河道采砂管理；加強涉河建筑監管，依法查處水事違法違規行為。
街道辦事處農技站：負責農業面源、畜禽養殖和水產養殖污染防治，推進農業廢棄物綜合利用，依法查處破壞漁業資源行為。
街道辦事處林業站：嚴把林木砍伐審批程序，負責推進生態公益林建設和河道沿岸綠化工作。
街道辦事處衛生院：負責組織開展飲用水衛生監督，指導農村衛生改廚、廁工作。
四、主要任務
(一)加強水資源保護
1.全面落實最嚴格水資源管理制度
強化水資源開發利用，加強水資源評價和預警，嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理。加強節水型社會建設，積極推進城街道辦事處生活節水，全面提高用水效率。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、農業綜合服務中心）
嚴格水功能區管理
開展水功能區劃，明確水質保護目標，分級分類管理。加強水功能區水質監測，開展水質達標評價。（責任單位：水利站、環保辦、供水站）
嚴格排污口管理
開展入河、塘庫排污口普查和信息建設，嚴格排污許可，強化排污監管，開展排污整治，加強排污口和污染源監測能力建設。（責任單位：水利站、環保辦、農技站、自然資源所）
加強飲用水水源地保護和標準化建設
開展集中式飲水水源地建設，加強水源地保護和檢查，加強飲用水源地面源污染防治，強化畜禽養殖污染監管，指導飲用水源地農藥、化肥科學使用。（責任單位：水利站、供水站、農業綜合服務中心、自然資源所）
（二）加強河流水域岸線管理保護
加強水域岸線劃定和管理保護
依法開展河道管理范圍劃定、岸線開發利用與保護和河道采砂規劃，明確岸線保護區、保留區、控制利用區和開發利用區，劃定河道采砂可采區、禁采區、禁采期和可采量。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、應急辦）
加強河流岸線防治清理
加強河流內灘保護，加強河道滑坡、崩岸、泥石流等自然災害的監測預警；加強對在河流上設置阻礙行洪、擅自建設防洪工程和其他水工程、水電站以及非法采砂取土等監督排查，恢復河流岸線生態功能。（責任單位：水利站、自然資源所、應急辦、農業綜合服務中心）
（三）加強水污染防治
1.實施嚴重污染河流綜合整治
嚴格落實《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》（川府發〔2015〕59號），加強我街道辦事處河段流域綜合整治，強化流域水生態環境保護。（責任單位：水利站、應急辦）
加強農業農村污染防治
開展畜禽水產養殖及農村面源污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，推行種養循環生態治理模式，實施規?；B殖小區建設，合理布局糞污收集處理廠和沼氣工程。加強水庫、河塘、灘涂養殖監管，推行健康的水產養殖模式。（責任單位：農業綜合服務中心）
（四）加強水環境治理
加強河庫生態保護，強化水環境質量目標管理，推進河庫生態修復。按照《水污染防治行動計劃宣漢縣實施方案》、《達州市州河宣漢段流域水污染綜合治理2016年度實施方案》，加強轄區水環境質量和水污染防治工作目標完成。（責任單位：自然資源所、住建所、應急辦、水利站、農業綜合服務中心、醫院）
五、工作步驟
（一）8月底前對5條主要河流、4條支河流、5個水庫，6個1萬平方山坪塘河長公示牌、公告牌進行更新，全面開展街道辦事處、村（社區）兩級日常巡河制度。
（二）9月底前對侵占河庫水域及岸線、非法采砂、非法設置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項聯合執法整治工作。
（三）12月底前編制完成轄區內“一河一策”保護工作方案。
（四）聯合相關部門和單位開展漁業資源保護專項整治，嚴厲查處毒魚、電魚、藥魚違法行為。
六、保障措施
(一)加強領導
(二)創新機制
(三)落實資金
(四)嚴格考核
