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    在市政協“推進我市職業教育發展”專題協商會議上的講話

    時間：2021-08-27 14:17:35　來源：勤學考試網 本文已影響 人 勤學考試網手機站

    同志們：

    今天我們在這里召開專題協商會議，聚焦我市職業教育發展協商討論，資政建言，就制約我市職業教育發展的瓶頸問題，尋找破解之策，推進我市職業教育實現高質量發展。大力發展職業教育是提升就業質量，促進民生改善，助力產業升級的一項全局性工作，事關我市未來發展大計。近年來，市委、市政府高度重視職業教育發展，全市職業教育得到了較快發展。今天，方景廣副市長，李錫臣、姜廣偉副秘書長，市教育局、工信局、財政局、人社局、文旅廣電局和鲅魚圈區政府、蓋州市政府、大石橋市政府以及市委督查室、市政府督查室等單位負責同志出席了這次專題協商會議。會前，市政協教科文衛體委員會成立了課題組，組織部分常委、委員通過各種方式，深入調研，匯總情況，梳理問題，反復研討，提煉建議，為會議順利召開做了充分準備。

    剛才，市教育局局長李軍就全市職業教育發展整體情況做了全面介紹。市政協常委呂巖，市政協委員王惠德、楊軍身，市決策咨詢委員會教育決策專家組成員、市經濟技術學校校長鄒文杰，從不同角度提出了很好的意見和建議，方景廣副市長對各位的建議給予了很高評價，對大家提出的問題一一作出了回應，對推進意見建議落地落實作出了具體安排和部署，會議達到了預期效果，開得很成功。下面，我就如何“推進我市職業教育發展”和推動協商成果轉化，再講幾點意見。

    一、多方發力，共同營造有利于職業教育發展的良好環境

    加快發展職業教育，關乎高質量發展和民生民情，是當前推動我市制造業高質量發展，穩定和擴大就業的迫切需要。去年8月，習近平總書記在甘肅省張掖市考察時強調，“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業技術人才，需要大批大國工匠。因此，職業教育大有可為?！奔涌飕F代職業教育發展，需要政府、企業、學校、社會各界共同努力。一是政府應圍繞國家和省發展現代職業教育的部署，強化頂層設計，做好宏觀調控，優化制度環境，做好服務和基本保障；二是教育局等相關部門要認真貫徹落實國家和省職業教育改革實施方案，以及《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》；三是各行業企業要不斷更新觀念，利用自身優勢，積極融入職業教育，深度參與學校專業設置與調整、實訓教學與人才培養；四是各職業院校要自加壓力，培育優勢，突出特色，不斷提高辦學水平；五是要充分利用各種媒體，加大輿論宣傳，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。

    二、統籌規劃布局，進一步完善現代職業教育體系

    各級黨委政府應明確職業教育的地位作用，將其作為服務就業、推動經濟高質量發展的重要支撐，重視其發展、推動其發展。

    一是健全職業教育統籌協調機制。剛才，委員們提出了很好的建議，成立職業教育管理委員會很有必要，外地也有成功的經驗，我們可以借鑒。通過強化頂層設計，統籌布局，進一步整合現有職業教育資源，改變職業學校由部門舉辦、條塊分割、多頭管理的狀況，統籌全市職業教育改革和創新發展，研究制定全市職業教育重大改革政策措施，理順職業教育管理體制，及時研究解決重大問題，推動職業教育政策措施和重要工作的落實。

    二是繼續優化調整中職學校布局結構。按照國家、省對發展現代職業教育提出的要求，緊貼我市“四基地一中心”的重點產業、新興產業和特色產業發展需求，優化中等職業教育學校布局和專業結構，創新辦學體制機制，進一步將中職學校進行資源整合，強化辦學特色，打造職教品牌，提升辦學質量。

    三是深化職業教育改革。一方面打通中高職本人才上升通道。加強普通教育與職業教育協調發展，按照國家要求，科學合理確定職普招生比例，給職業學校留下合理招生空間。嘗試以營口職業技術學院為依托，其他中職學校共同參與推進“3+2”高層次應用型職業技術人才培養模式（即學生完成3年中職學習后，直接升入高職再進行2年高職學習）；另一方面完善行業指導和校企協同育人機制，深化產教融合校企合作。對接產業需求，以共同育人、共建機構、共享資源為目標，建立健全政府引導、行業指導、企業參與的辦學機制，完善細化促進校企合作的辦法，推進校企合作制度化、常態化，實現職業院校與行業企業合作育人、共贏發展。

    三、加強“雙師型”教師隊伍建設，提升職業教育教學質量

    剛才，市政協常委、營口職業技術學院副院長呂巖對中職學校的師資情況進行了分析。大家可以看到，目前教師總量夠用，但專業教師數量不足，而“雙師型”教師更加匱乏。要解決這個問題，一是政府可以通過更加優惠的政策吸引優秀人才到職教學校任教。實施傾斜政策，完善企業高技能技術人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，進一步落實職業院校用人自主權，構建專兼職相結合、有鮮明職業特點的高素質教師隊伍；二是健全職業教育學校教師培訓制度。作為職業院校的教師，既要有課堂教學能力，又要有指導學生實踐的動手操作能力。技術的發展必然帶來知識、設備以至觀念的更新。因此，要不斷根據教學發展需要加強師資繼續教育，以適應人才培養的要求。教育主管部門和財政部門要研究完善職業教育專業教師培訓制度，設立專項培訓資金，專門用于職業教育教師培訓；三是整合資源，打破壁壘，師資共享，交流任教，彌補結構性缺編。

    四、繼續加大職業教育投入，全面改善職業教育辦學條件

    一是要加大政策有效供給和實施。根據國家和省職業教育改革實施方案要求，從我市實際出發，盡快制定出臺加快發展職業教育的政策及具體的相關配套文件，重點支持以就業為導向、服務能力強、就業率高、輻射范圍大的學校，提高其基礎能力建設，把優勢學校做強、做大。加大對基礎薄弱學校的改造力度，改善辦學條件，消除安全隱患。盡快研究解決個別學校的供暖以及操場設施不達標問題，爭取早日改變現有面貌；二是建立多渠道資金籌措機制，保證職業教育基礎能力建設資金需要。一方面積極爭取上級項目資金，全面改善職業教育辦學條件。另一方面按照國家和省的要求，確保地方教育費附加用于職業教育比例不低于30%，并足額發放。優化教育支出結構，新增教育經費要向職業教育傾斜，并逐步建立按照專業類別的生均經費保障制度。同時，可以借鑒先進地區成功經驗，嘗試對于不舉辦中職學校的縣（市）區，當年地方教育費收入按一定比例上繳市級財政，由市級統籌用于發展全市職業教育；三是利用國家政策積極搞好面向全社會的職業技能提升培訓，增加學校收入。政府相關部門應緊密配合，通力合作，落實好《營口市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》，為職業院校參與培訓工作創造條件。

    同志們，發展職業教育，關乎國計民生，經濟發展，社會進步，辦好職業教育是我們的使命，更是我們的責任。各級政協組織和廣大政協委員要積極為加快職業教育發展建言獻策，為推動全市職業教育高質量發展貢獻智慧和力量。

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