2023關于新形勢下做好人事考試組考工作調研報告（全文）
時間：2023-07-30 09:30:04 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的2023關于新形勢下做好人事考試組考工作調研報告（全文）,供大家參考。
一、調研意義
人事考試是人力資源開發的主要方式，也是人才評價選拔的重要手段，具有重要的社會意義，現已成為公務員考錄和遴選、事業單位公開招聘、“三支一扶”、專業技術人員資格評定的重要途徑，為我國人才隊伍建設和經濟社會發展做出了積極貢獻。人事考試組考是人事考試中最為關鍵的一步，事關人才強國戰略的推進，事關社會公平正義的實現，關注度高、牽涉面廣，任何一個環節出現細微差錯，都可能引起考生不滿，甚至影響社會穩定。近期，根據“走基層、辦實事、促發展”座談調研活動有關要求，**市人事考試院在院主要負責人帶領下，先后到**、***、***等縣區和***技師學院、***中學等考點學校就“如何做好新形勢下人事考試組考工作”開展廣泛走訪調研，現將走訪調研情況報告如下。
二、當前全市人事考試組考現狀
近年來，在局黨組的正確領導下，**市人事考試院以“五型雙一流”機關建設為統領，緊緊圍繞“安全考試、公平考試、科學考試、規范考試”目標，全面貫徹落實省市關于人事考試工作的決策部署，突出抓實考試服務主責主業，防范人事考試安全風險，大力推進人事考試安全體系和人事考試隊伍建設，實現了人事考試安全、平穩、有序目標，切實維護了人事考試公平公正和廣大應試人員的合法權益。當前，市本級大型考試主要有湖南省公務員招錄筆試、市屬事業單位公開招聘、湖南省“三支一扶”筆試、執業藥師和建造師等專業技術人員考試，各市縣（區）人事考試主要為市縣（區）直遴選和事業單位公開招聘考試等。隨著近年來高校畢業生逐年增加，疊加經濟下行和新冠疫情沖擊，大學生就業難問題進一步凸顯，進入體制內成為很多高校畢業生的首選，平均考錄比居高不下。以**市公務員招錄為例，2020年**考區參考考生12194人，設考點6個，平均考錄比18：1；
2021年**考區參考考生10076人，設5個考點，平均考錄比超過了25：1；
2022年**考區參考考生9793人，設5個考點，平均考錄比超過了20：1，作為筆試組考單位，由于自身標準化考場數量有限，市本級和各縣區普遍存在大型考試找考點難問題，同時面臨外來考生疫情防控風險，考務工作人員操作風險以及高科技團伙作弊風險等各類不確定因素，人事考試組考可謂是困難重重。主要體現在以下幾個方面：
（一）人事考試法律法規亟待進一步完善
人事考試的核心是公平公正，維護公平公正最強有力的抓手是法律法規的剛性約束。目前人事考試相關的法律法規尚不完善，考試部門在筆試組考中，主要依據的是《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》（人社部令第30號）、《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》（人社部令第35號）和《專業技術資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第31號）等，對考試作弊行為的震懾力有限?！吨腥A人民共和國刑法修正案（九）》雖然對考試犯罪行為的處理有明確規定，但只適用于法律規定的國家考試，有些考試如事業單位公開招聘工作人員考試面臨無法可依的難題。從近年來我市兩個縣區查處的高科技團伙作弊案件來看，由于缺乏法律依據，處理起來程序繁瑣，行政成本高，耗費時間長，費心又費力，最后對違紀違規行為的打擊力度沒有達到預期目標。由于違紀違規成本較低，難以有效遏制考生作弊的僥幸心理，留下了安全隱患。
（二）少數考務工作人員執考能力有欠缺
監考和考務工作人員是考場秩序的執行者和維護者，考風考紀的好壞與監考人員責任意識強弱，紀律規則、考務規程貫徹執行能力密切相關。目前，人事考試監考和考務工作人員絕大部分是人社部門干部和考點學校工作人員，人社部門干部由于業務工作任務重，而且有很多是窗口值班工作人員，抽不開身，因此盡管每次考試都組織了考務培訓會，但因故缺席培訓的人員不少，沒經考務培訓直接上考場監考的不在少數。學校工作人員方面，考試組織部門與學校是場地租用關系，雖然與學校有組考協議，但約束力有限，個別工作人員存在責任意識差、應付了事、自行其事的現象。由于考務培訓難以實現全覆蓋，部分工作人員參加培訓也不愿意聽，有的聽了也沒有理解考務安排的真正意圖，考試中出現了因態度不嚴謹、執行不徹底，理解偏差、詞匯模糊、表達不準確等造成的違規操作，引起考生誤解，甚至投訴。由于考場上出了問題考試組織部門一般以救場、善后為主，缺乏對考務工作人員獎優罰劣的反饋體系，放縱了執考能力欠缺的工作人員，為考試安全埋下了隱患。
（三）防范和打擊高科技團伙作弊任重道遠
伴隨著信息技術的發展，高科技作弊手段應運而生，且呈現團伙化、隱蔽化、專業化的特點，有些地方甚至出現考務工作人員被作弊團伙拉下水的案例。尷尬的是，由于資金等方面的原因，我們在防作弊上投入明顯不足，硬件設備更新緩慢，基礎設施建設落后，大型防作弊設備因成本高而數量不足，監控設備因年代久而圖像不清或留有死角，給違紀取證帶來困難，存在防備不到，防備不好的風險。如，2022年全國一級建造師考試，由于證書含金量高，有考生鋌而走險帶了兩臺手機進入考場，一臺上交一臺偷偷帶入座位，并在考試過程中對試卷進行拍照傳出去給家人做，企圖蒙混過關?？荚囍锌紕杖藛T當場發現作弊行為，并由派出所帶離核查，最后因未觸犯刑法，只是批評教育。
三、新形勢下優化人事考試組考的措施
（一）要以考試安全為核心，進一步增強保障能力
1.嚴防死守，確保試卷（答題卡）安全。試卷安全是考試安全的重中之重，每次考試，逢考必邀紀檢監察部門指導監督試卷保密工作，重點做好試卷運送、存放和考點考場試卷分發、使用等環節的管理和監督，嚴格落實無縫對接安全管理制度和零報告制度，確保每一份試卷都在我們有效監控范圍之內。全面推行答題卡稱重回收制度，全年沒有出現答題卡漏裝、錯裝現象。
2.規范有序，夯實數據安全。要堅持把數據安全擺在重要位置，力求不出任何問題。各項考務數據由專人負責管理，各類存儲介質嚴格按照保密要求存放，確保各類信息安全及時傳輸。經常性加強**人事考試網站升級維護，確保網絡后臺考務數據安全。
3.清單管理，規范考務規程。每場考試，都印制考務操作規程，從考前準備到考試結束，以清單的形式明確每個時間節點要做的考務操作以及標準要求，簡明易懂，為考務規程落實奠定良好基礎。
（二）要以信息化建設為抓手，進一步發展考試事業
1.全面推行電子化閱卷，提高評卷質量和效率。要大力推行電子化閱卷，客觀題全部由機器識別，主觀題掃描進電腦由評卷員獨立評分、系統管理，不但增強了閱卷的保密性，而且無計分、統分錯誤，成績更加準確客觀，提高了工作效率，節約了考試成本。
2.優化網站服務項目，提升考生體驗感受。**人事考試網是我們服務考生的重要平臺，網站點擊率在全市政務網站中排名前茅。要進一步優化**人事考試網上信息推送、與用戶間的友好互動以及網上報名、資格審查、準考證打印、成績查詢、證書郵寄等功能和界面，讓考生上網體驗的感受不斷得到提升。
3.順應新時代新要求，全面推進體系建設。要完善考試誠信體系建設。健全誠信制度，抓好誠信教育，落實考前簽訂考試承諾書制度，建立誠信檔案。嚴格執行人社部關于違紀違規行為處理的部令，依法依規處理各類考試違紀違規行為，對考試違規舞弊的行為，按相關規定處理并將違紀情況推送到“信用**”信用信息目錄。要升級技防手段，積極引進使用防范高科技作弊技術設備和服務，做到重要考試所有考場監測監控全覆蓋，嚴防大規模團伙作弊事件發生。
（三）要以隊伍建設為重點，進一步提高考試服務
1.常抓不懈，突出內部建設。要以“內強素質、外樹形象”為指引，積極開展學習型單位創建，規范各項管理措施，初步形成了“你追我趕、爭先恐后”的學習氛圍、團結氛圍和干事氛圍，內部建設上了新臺階。突出加強干部作風建設，認真對照黨章準則、對照保密規章制度、對照人事考試工作人員“二十條嚴禁二十條不準”紀律規定開展廉政風險大排查，嚴肅整治“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣。常態化開展工作人員警示教育，嚴格落實考試回避制度，堅決抵制人事考試中的說情打招呼，貫徹逢考必培訓的要求，不培訓不上崗，對考試中出現的玩忽職守，濫用職權，損害考生利益的人和事，從嚴查處，堅決維護人事考試紀律的嚴肅性。
2.強化培訓，提升考務能力?？键c考務隊伍對考試組織起著根本性、基礎性的作用，考務隊伍規范化專業化管理至關重要。人員管理信息化，簽訂考試安全保密承諾書方可上崗。建立考點考務人員信息庫，記錄每次參與考試任務的培訓、考務工作履職等情況，考前隨機抽簽確定監考考場，當場點名簽到，進一步核驗身份，力求打造責任心強、紀律性強、專業能力強的考點考務隊伍?？紕张嘤柸采w，所有考務人員考前參加業務培訓，及時公布學習培訓材料和操作短視頻，提醒考務人員加強學習，確保勝任考務工作。
3.細致周到，優化考試服務。我院從服務環境、服務規范、服務言行上入手，主動耐心做好考試信息公開和答疑咨詢工作，努力為廣大考生提供更加精細、高效和專業的服務。一方面，統籌考務人員和疫情防控人員管理，方便考生參考。根據人事考試疫情防控要求，考生參考需掃場所碼、測體溫、查核酸檢測報告、查健康碼、查行程卡等，考生排隊需要耽誤很多時間，為縮短考生排隊時間，我們統籌考務人員管理，組織樓層巡考人員充實防疫檢測力量，在不增加考試成本的情況下，大大縮短了考生排隊時間，方便了考生參加考試。另一方面，積極推行便民服務，為考生辦實事。深入開展“我為群眾辦實事”活動，積極落實“放管服”改革要求，報名期間安排專人提供24小時熱線服務，為考生答疑解惑。將證書發放窗口搬遷至市民服務中心，方便群眾辦事。大力推行“電話辦”“網上辦”，進一步優化服務，縮減辦事流程，提升服務質量，今年來先后為500余名考生提供證書郵寄等便利服務。今年來，沒有接到一起關于考試服務方面投訴舉報，切實維護了人社部門良好形象。
（四）要以基礎建設為著力點，進一步夯實考試基礎
一是要加強標準化考場建設。在條件允許前提下，可以建立屬于自己的標準化人事考試基地，如**市人事考試基地現有標準化考場24個，如果可以擴大至40個，將可以承接大部分國家專業技術人員考試。同時，要主動與考點學校對接，首選高考標準化學校作為人事考試的考點，并保持長期合作關系，以確保公務員筆試和事業單位筆試考點需要。二是要加大考試投入。工欲善其事必先利其器，要加大“人防”“技防”“物防”投入力度，關鍵崗位上安排2名以上工作人員強化監督，添置和升級必要的防作弊器材，尤其是防范5G作弊的器材。利用無線耳機探測器探測各種無線通訊信號發射作弊產品，將目標范圍鎖定到考場內精確的點?？荚嚻陂g開啟探測器，有明顯的電流變化聲音代表附近有無線信號發射裝置，監考人員能夠聽到附近無線隱形耳機作弊接收的語音，可以根據聲音變化強弱定位到某一具體考生，通過檢查該考生耳道發現微小的隱形耳機，同時可以對作弊者錄音取證。三是進一步鞏固聯防聯控機制。積極發揮人事考試聯席會議制度優勢，加強與公安、交警、無線電管理、教育、衛生防疫部門協作，徹底改變了過去人事考試由人社部門單打獨斗的局面，把聯防聯控機制貫穿考前、考中、考后全過程，取得了考風考紀和疫情防控的雙“安全”。
