在中秋國慶假期安全防范工作視頻會議上的講話

下面是小編為大家整理的在中秋國慶假期安全防范工作視頻會議上的講話,供大家參考。

在中秋國慶假期安全防范工作視頻會議上的講話

同志們：

今天，我們收視收聽了全國中秋國慶假期安全防范工作視頻會議，現在又接續召開全省中秋國慶假期安全防范工作視頻會議，對安全生產工作進行再強調、再部署。剛才，xx部長深入分析了當前安全生產形勢，提出了具體工作要求，各地區、各部門要認真學習領會，全面抓好落實。xx同志傳達了xx省長在約談xx市政府時的講話精神，這不僅僅是對xx市，也是對各地各部門提出的要求，我們一定要認真貫徹落實。xx市政府和省交通廳、住建廳、農業農村廳分別作了表態發言，講得都很好，我完全贊同。下面，我就貫徹落實全國會議精神和省委、省政府工作要求，進一步做好中秋、國慶和今后一個時期安全生產工作，講三點意見。

一、充分認清當前形勢，始終繃緊安全生產這根弦

今年以來，全省各級黨委、政府及有關部門深入貫徹************關于安全生產的重要論述，全面落實黨***、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，勇于擔當、積極作為，安全生產工作取得了積極成效，全省連續xx個月未發生重大及以上生產安全事故，特別是礦山、化工、工商貿等重點行業領域未發生較大及以上事故，保持了總體平穩態勢。但我們也要清醒地看到，全省安全生產形勢依然十分嚴峻，必須引起高度警惕。

一是較大事故數量上升明顯。截至x月xx日，全省共發生各類亡人事故xxx起，死亡xxx人，同比增加xx起、xx人，分別上升x.x％和x.x％。其中，較大事故xx起、死亡xx人，同比增加x起、xx人，分別上升xx.x％和xx.x％。尤其是進入三季度以來，已相繼發生xx起較大事故，比上半年較大事故的總和還多x起，防 當前隱藏內容免費查看范遏制事故，特別是防范較大及以上事故的擔子依然很重。

二是部分行業領域制約安全生產的突出問題還沒有得到有效治理。從xx起較大事故行業分布情況看，有xx起為道路運輸事故，占較大事故總數的xx％；漁業船舶事故x起，城鎮燃氣事故x起，火災事故x起，城鎮污水處理和農村排污設施（中毒窒息）事故x起，居民服務業觸電事故x起。其中，一些事故險些釀成重大事故，沈陽“x?xx”道路運輸事故，造成x死xx傷；阜新“x.xx”道路運輸事故，造成x死x傷；xx“x?xx”燃氣爆炸事故，造成x死x傷。

通過以上可以看出，道路交通運輸領域仍然是事故的重災區，而且有愈演愈烈之勢。在全國范圍接連發生黑龍江七臺河“x?x”、安徽安慶“x?x”兩起重大交通事故后，x月x日，xx交警在xx村執勤時，發現一輛重型倉柵式貨車行駛非常緩慢，檢查發現該車貨箱里竟然裝載了xx個人！載人數量堪比大客車。這些人都是到xx村生態園采摘辣椒的打工農民，一旦發生交通意外，后果不堪設想！有關地區和部門一定要深刻反思，為什么在血淋淋的事故教訓面前，還有人置若罔聞、心存僥幸？是我們的管控不到位、處罰不到位，還是宣傳不到位？另外，已經發生的這十幾起較大交通事故，多數與大貨車有關，非法掛靠、“三超一疲勞”等老問題仍然是事故發生的主要原因，公安、交通等部門務必要出實招、下重拳，堅決遏制道路交通事故頻發的勢頭。

今年以來，沈陽、xx先后發生燃氣爆炸事故，暴露出一些燃氣運營企業存在安全生產主體責任未落實、違法違規實施工程建設、工程建設質量不達標、運行維護巡線檢查敷衍了事、入戶檢查不落實或走過場等問題；暴露出一些城市老舊小區、燃氣管網等建設年代久遠，管道設施老化腐蝕嚴重，存在不小的安全隱患。同時，也暴露出部分燃氣相關行業監管部門對燃氣工程建設質量漏管失控、對燃氣經營企業落實安全責任監管缺位等突出問題。另外，據應急管理部通報，xx“x?xx”火災，雖然沒有造成人員傷亡，但救援十分艱難，暴露出的問題十分突出，住戶和物業公司報警遲緩，建筑自動消防設施癱瘓，噴淋系統閥門關閉，室內消火栓無水，導致小火蔓延為樓體立體燃燒，像這樣的標志性建筑消防安全存在如此嚴重的風險隱患，相關部門在日常執法檢查中難道就沒有發現？我省其他地方是不是也存在類似問題！如果執法檢查能夠更主動一些、更深入一些、更較真一些，我想結果可能完全不一樣！

此外，xx各發生了x起污水處理設施中毒窒息事故，都與有限空間作業有關。近年來，省內外發生了多起有限空間中毒窒息事故，以化工、冶金工貿、市政工程、農村污水處理等行業領域居多。大家應該關注這樣一個動向，過去有限空間事故多數發生在工業園區或城鎮污水處理廠，近一段時期，隨著鄉村治理工作的不斷深化，農村污水處理環節有限空間事故也時有發生，一些坐落在農村的農產品海產品加工廠、皮革廠、印染廠等企業都要求進行污水處理，隨之而來的就是處理過程中，對有限空間的安全風險管控不到位問題。大家要知道，發生在有限空間的事故，極易造成較大事故，往往是一個人倒下了，同事、工友忙于施救，結果前赴后繼，導致事故擴大升級。因此，各地區、各有關部門務必要加強對有限空間作業的監管指導，督促企業做好風險辨識，按規按章作業，堅決防范同類事故重復發生。

其他發生較大事故的行業領域主管部門也要舉一反三，防微杜漸，及時補齊短板，堵塞漏洞，采取有效措施，堅決扭轉事故多發頻發的不利局面。

三是季節轉換導致安全生產形勢愈加復雜多變。中秋、國慶假期將至，人流、車流、物流日漸密集，交通運輸、旅游等行業領域安全風險逐漸增大。我省海域已經全面“開漁”，漁業船舶、水上交通等事故風險明顯增大。xx海域發生了一起漁業船舶較大事故，造成x人失蹤，剛剛“開漁”就造成這么大的事故，接下來的監管工作更加任重道遠。隨著冬季臨近，建筑施工以及危險化學品、礦山、冶金工貿等行業企業搶工期、趕進度意愿強烈，非法違法生產行為可能會有抬頭，同時由于氣溫持續走低，導致事故的因素交織疊加，需要我們科學預判，未雨綢繆，切實抓好安全防范。

針對上述問題，xx書記、xx省長近期再次做出指示，要求堅決抓好安全生產工作。各地區、各部門要充分認識抓好安全生產工作的極端重要性，提高政治站位，樹牢底線思維，強化憂患意識，始終繃緊安全生產這根弦，堅持人民至上、生命至上，統籌發展與安全，從嚴從實從細落實各項安全生產防范措施，堅決遏制較大、重特大事故發生，確保全省安全生產形勢持續穩定。

二、盯緊重點行業領域，堅決打贏安全生產攻堅戰

各地區、各部門要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措抓好安全生產工作，看住管住不放心的行業領域、不放心的企業、不放心的部位、不放心的設備設施，著力防范化解安全風險，堅決遏制較大事故多發的勢頭，切實擔負起“促一方發展，保一方平安”的政治責任。

（一）強化重點行業領域監管

道路交通運輸方面，要重拳整治貨車掛靠企業“只收錢不管理”的突出問題，強力推進重點車輛和駕駛人源頭隱患治理工作。持續深入開展道路運輸風險隱患排查整治，緊盯長途客運班線和跨省旅游包車、城市公交和軌道交通等重點車輛，加大國省干道、高速公路入口及服務區、景區景點、高速公路、農村、山區等重點路段和人流、物流集散地的巡查檢查力度，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）、非法載客，特別是客貨混裝等嚴重交通違法違規行為。加大公路運營養護力度，針對急彎陡坡，臨水臨崖等典型風險路段，加強路面管控，嚴防惡性交通事故。全力組織開展好酒駕醉駕、假牌套牌、公路交通秩序、農村面包車、“百噸王”貨車、?；愤\輸整治“六大行動”，謀劃部署好周末夜查和“逢五、逢十”統一行動日整治，強化違法懲治。

水上交通和漁業船舶方面，要以落實新《海上交通安全法》為契機，持續加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控，嚴格準入管理，確保人員持證上崗、船舶安全合格。持續加強客渡船、客滾船等涉客船舶的營運管理，扎實推進“商漁共治xxxx”專項行動，全力遏制商漁船碰撞事故發生。深入開展漁業安全專項治理，嚴厲查處漁船不適航、船員不適任以及“四超兩改”（超乘員、超裝載、超抗風力、超航區航行作業；擅自改變船舶用途、作業方式）等違法違規行為。嚴格落實“五不出?！保ò踩O施設備不齊不出海、安全隱患未整改到位不出海、職務船員配備不足不出海、惡劣天氣不出海、編組生產制度未落實不出海）和禁限航規定，做好氣象預警，加強監控和調度，做到“不安全不出海、不安全不作業”。

危險化學品方面，要聚焦涉及危險化學品“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）的地區和企業，以及檢維修、特殊作業等關鍵環節，持續推進化工園區、危險化學品企業專家指導服務工作，扎實開展全省化工園區和?；菲髽I安全與環保隱患排查整治，提高有關地區和企業本質安全水平。xxx年底前，各市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品，以及涉及硝化工藝、劇毒化學品生產的建設項目。進一步加強危險化學品經營儲存企業安全生產工作，深化“小化工”專項整治，嚴厲打擊違法違規生產經營儲存危險化學品等行為。

建筑施工方面，要嚴格建筑施工單位高支模、深基坑、起重機械、隧道橋梁、地下暗挖等危險性較大工程，以及城市軌道交通工程等施工現場安全管理。加強監督檢查，加大對工程轉包違法分包的打擊力度，督促工程建設方、承包方、分包方以及設計、監理等相關方壓實安全責任。督促施工企業合理安排工程進度，對于停止施工的項目，要及時辦理中止施工安全監督手續，督促建設單位加強現場安全管理。全面落實秋冬季施工防寒、防滑等防控措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕搶進度、趕工期，盲目施工、冒險作業，確保秋冬期施工安全。

燃氣等市政設施方面，要切實加強城鎮燃氣建設和運行安全監管，壓實燃氣工程質量監督和壓力管道監督檢驗責任，督促燃氣企業壓實管道巡護責任，對人員密集區域、老舊小區等重點部位要加密巡檢頻次。深入開展瓶裝液化石油氣安全專項整治，嚴厲打擊非法經營、儲存、充裝、運輸瓶裝液化石油氣等行為。加強居民用戶入戶檢查和非居民用戶燃氣安全監督檢查，確保用氣安全。要高度關注市政、農村污水處理設施的安全防范工作，全面排查和管控易發生有毒有害氣體聚集的有限空間，加強對作業人員的安全培訓和作業前安全交底，嚴格落實“先通風、再檢測、后作業”，配齊用好防護設備等有限空間作業規范，嚴禁出現問題盲目施救，堅決防止中毒窒息事故重復發生。

消防方面，要加強學校醫院、商場市場、賓館飯店、大型商業綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業場所、物流倉儲、地下工程、老舊住宅等重點單位（場所）的火災隱患排查治理，消除火災隱患。嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損、私拉亂接電器設備、電動自行車違規充電等問題，嚴格落實消防安全主體責任和人防物防技防措施，有效管控火災風險。要針對秋冬季火災特點，加強提示性宣傳和警示性教育，及時向重點單位發送消防安全提示性信息，督促重點單位開展一次節前的消防安全自查，開展一次員工消防安全教育培訓和滅火疏散演練，提高自防自救能力。

同時，要繼續緊盯礦山、冶金工貿、特種設備、煙花爆竹、電力、民爆等重點行業領域的傳統安全風險，努力將事故發生的概率降到最低。

（二）扎實開展安全生產專項整治集中攻堅

今年是安全生產專項整治三年行動的第二年，主要任務是集中攻堅，就是要針對前期排查出的重大隱患和突出問題，通過一年的治理，消除重大隱患，降低存量風險，同時研究制定長期有效的制度措施。從目前的工作情況看，三年行動開展得還不平衡，應該說，應急部門在方面起到了示范帶頭作用，每個月都及時梳理報送隱患和問題，整治效果比較明顯，主管行業領域事故大幅下降，但有的部門要么未上報突出問題、要么未上報重大隱患，原因是什么？難道我們主管的這些行業領域，特別是發生了較大事故的行業領域，不存在突出問題和重大隱患嗎？是沒有查到，還是查到了不上報？各部門要認真對照問題開展自檢自查，不要怕暴露問題，問題暴露出來我們共同研究整治、防患未然，意識不到風險才是最大的風險。大家要牢記************“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的重要指示精神，真正將三年行動當作消除事故隱患、保障人民群眾生命財產安全的一場攻堅戰，由主要負責同志親自抓、負總責，相關部門各司其職、通力協作，努力通過系統治理、集中攻堅，補短板、堵漏洞、強弱項，切實消除一批不適應新時代安全發展的瓶頸問題。省安委辦要加大對三年行動的督導檢查和考核力度，將三年行動開展情況作為安全生產督導檢查和年度考核的重要內容，加大考核權重，著力推動集中攻堅任務如期保質完成。

（三）進一步強化事故隱患排查治理

省安委會近期印發了《重大生產安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》和《重大事故隱患及問題倒查追責辦法》，各地區、各部門要認真落實、嚴格執行，進一步細化重大事故隱患排查、治理、督辦和倒查追責的工作流程，建立流程圖、魚骨圖，壓實各環節工作責任，實行項目化、清單化推進，辦結一項、驗收一項、銷號一項，形成事故隱患排查治理工作閉環。對存在重大隱患不治理且繼續實施生產經營活動、嚴重非法違法問題整治不力等情形的，要對有關責任人依法依規追責問責，絕不姑息。同時，要依法依規開展事故調查，嚴肅追究責任，特別是對瞞報事故要“零容忍”，依法予以嚴懲。

三、強化各項保障措施，有效提升安全生產監管水平

抓安全生產是一項系統工程，落實責任和嚴格執法，是推動這項工程的最有力手段。各地區、各部門要織密織牢安全責任網，不留死角，不留盲區，形成合力。同時，要依法強化安全生產執法檢查，把握重點，注重實效，對安全生產領域非法違法行為實施精準打擊，靶向治療，徹底根治長期制約安全生產的頑瘴痼疾。

一要強化安全生產責任落實。以落實黨委、政府領導班子成員安全生產責任清單和政府領導班子成員年度安全生產重點工作責任清單為抓手，推動各級黨政領導以上率下，照單履責。以落實《省安委會成員單位及有關部門安全生產工作任務分工》為抓手，推動各部門按照“三個必須”的要求，主動擔當作為。以嚴格落實全員安全生產責任制為抓手，緊盯企業主要負責人等關鍵少數，深入推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，壓實企業主體責任。

二要強化新《安全生產法》貫徹落實。新修訂的《安全生產法》已于x月x日正式施行，要將新《安全生產法》作為各類安全宣傳教育的主要內容，特別是要納入企業主要負責人培訓考核的重點內容，強化安全生產法律意識，增強守法生產經營的能力。要注重運用法治思維和法治方式，不斷完善地區性安全生產和消防安全等法規標準和制度措施，筑牢安全紅線，強化依法治安。

三要強化安全生產執法工作。按照中辦、國辦《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》要求，全面落實“安全生產執法只能加強不能削弱”原則，扎實推動應急管理行政執法改革，提升執法效能。負有安全生產監管職責的部門要強化執法檢查，持續加大對風險等級高、本質安全水平低等重點企業的檢查頻次，加大對違法行為的處罰力度，始終保持安全生產高壓態勢，真正讓安全執法長出牙齒，充分發揮“處罰一個、震懾一片”的警示作用。對涉及人民群眾生命安全的行業領域，要嚴管嚴查，防止漏管失控。要完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，及時移送違法問題線索，依法嚴懲、嚴厲打擊安全生產犯罪行為。

四要強化重點時段督導檢查。中秋、國慶“兩節”期間，負有安全監管職責的部門要對主管行業領域的安全生產工作進行再部署、再動員，深入開展督導檢查，推動各企業、各單位層層壓實安全防范責任、落實落細各項防范措施。堅持“高標準、嚴要求、零容忍”，不僅要科學精準發現問題，還要深入細致研究問題，標本兼治解決問題。對排查出的風險隱患，要指導屬地政府和有關部門全部登記造冊，制定詳細的防范措施和整改方案，并將整改和督辦責任落實到人，確保整改期間安全生產。各企業和單位要對標對表，全面開展自查自改，確保不漏一個崗位，不落一個環節，以督導檢查的實在成效促進安全管理水平的不斷提升。

最后，再強調一下值班值守和應急準備工作。節日期間，各地區、各部門、各單位要嚴格落實xx小時值班值守和領導在崗帶班制度，遇有突發事件或緊急情況即發即報，嚴禁瞞報、遲報、漏報和信息倒流。要充分考慮本地區、本部門、本單位可能發生的各種復雜問題，制定應急預案，完善處置機制，做到處置在早、處置在小。綜合性消防救援隊伍和礦山、危險化學品等專業應急救援隊伍要嚴陣以待，確保出現突發情況能在第一時間進行有效處置，最大限度降低事故災害損失。

同志們，當前我省安全生產工作正處于爬坡過坎的重要階段，越是關鍵時期，越要咬緊牙關，我們要堅定信心，持之以恒，不負重托，不辱使命，切實把安全責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，以最嚴格的監管、最嚴厲的執法、最有效的措施，不折不扣地落實好黨***、國務院的決策部署和省委省政府工作要求，為全省安全生產形勢持續穩定做出新的更大貢獻。