2022新時期聚焦黨建引領隊建的幾點思考（全文完整）
時間：2022-03-30 13:12:24 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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新時期聚焦黨建引領隊建的幾點思考
摘要：在消防救援隊伍發展的各個階段，在隊伍建設的各個方面，總有一面旗幟指引著方向、凝聚著力量，那就是中國******黨旗。黨的建設工作是落實好各項工作的根本，關乎隊伍發展的方向、質量和速度。今年是建黨100周年，隊伍改制后，面對新形勢、新要求，如何發揮黨建引領作用，將其貫穿于隊伍“兩嚴兩準”建設過程中，是擺在我們面前亟待思索、亟待研究、亟待解決的課題。本人從工作出發，結合調研實際，就如何做好黨建引領工作談幾點個人思考和看法。
一、基層黨建工作回顧
在改革轉隸后，XX支隊各級黨委班子聚焦核心職能，統籌全局，推動主責主業、隊伍建設和改革轉型共同發力，確保了“兩個穩定”。
（一）突出政治引領，發揮黨委政治核心作用。************在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設任務，明確要求“把黨的整治建設擺在首位”，為堅定不移推進黨的政治建設、政治引領，巴州支隊黨委通過三步走的方式，不斷強化班子建設。第一，注重理論武裝，提升班子駕馭力。以***二中、三中、四中和五中***及第三次***XX工作座談會精神為學習重點，深入推進學習貫徹************重要指示批示“回頭看”活動，通過組織黨委中心組集體學習會（日）、班子成員帶頭講黨課、集中研討等形式，營造了常學常新、深學精研的濃厚氛圍。第二，嚴格堅持制度，提升班子決策力。嚴格落實“黨委七議”“三重一大 當前隱藏內容免費查看上報備案”等制度，對黨委決議全程跟蹤督辦，進一步規范了黨委工作運行，班子建設水平不斷提升?；鶎痈鞔箨狘h委班子以建設發展為己任，領導干部認真落實“一崗雙責”，所屬指戰員榮辱與共、開拓創新，圓滿完成了各項任務。第三，強化密切協作，提升班子凝聚力。主官主動溝通、互相尊重、默契配合，班子成員經常交心通氣、互相提醒、搭臺補臺。高質量召開了“警示教育周”組織生活會、“八查八看”檢視剖析會、“以案促改、正風肅紀”專題組織生活會以及年度民主生活會，各級班子原則性、戰斗性、實效性進一步增強。
（二）突出思想建設，著力凸顯政治工作生命線。一是抓教育、鑄隊魂，筑牢思想根基。充分利用政治文化夜校，依托學習強國APP、消防救援學院網校等平臺開展日常培訓教育，通過釘釘推送“每日一題”，開展“每日一問”，學習成效得到進一步鞏固。創新搭建教育平臺與北京故宮特勤消防站建立共建關系，有效促進教育實效性；與湖北省武漢市同濟醫院視頻連線，開展最美“火焰藍”致敬“白衣天使”主題活動。二是創品牌、強實踐，厚植文化底蘊。著力打造隊站品牌文化，確立了“火藍風華、守正初心、疆域脊梁、韌勇當先”的隊訓和圖騰，在******授旗訓詞兩周年之際，創造性開展了11大亮點活動；部署開展“爭創五型機關、爭建五星支部、爭當五好黨員先鋒崗”活動，確定了每月1號為“儀式教育日”和“黨費日”。三是樹典型、重引領，提升隊伍形象。支隊連續十年蟬聯“全國文明單位”稱號，先后推出抗疫先進典型、黨員先鋒示范崗，其中杜凡同志被應急管理部評選為“第五屆全國119先進個人”。四是辦實事、解難題，打造暖心工程。提請人民政府審議通過了《消防救援人員優待政策的通知》，協調政府出臺消防救援人員優待政策，落實交通出行、看病就醫、家屬隨調、子女入學、下沉住戶等優待政策。出臺了16項“黨委暖心工程”，建立了支隊“火焰藍”愛心基金，有效提升指戰員幸福指數；全年開展慰問轉業、退休老干部及困難指戰員家屬30余次。
（三）突出監督執紀，營造風清氣正政治生態。一是強制度，安全穩定根基。完善各級安全工作委員會，成立安全小組，出臺《隊伍安全管理規定》、《車輛安全管理規定》、《消防員績效管理規定》等禁令鐵規，聯系交管部門對指戰員私家車進行登記造冊、集中備案管理，進一步筑牢隊伍管理安全防線。二是重預防，強化日常監督。與基層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，通過召開黨風廉政建設形勢分析會、隊伍管理教育暨安全形勢分析會、紀委（擴大）會，分析研判隊伍黨風廉政建設形勢，穩步推進隊伍黨風廉政建設工作；支隊積極對接州紀委、州檢察院，建立信息共享機制，實現“資源共享、優勢互補”。三是細排查、推進專項活動。持續推進涉賭涉貸問題專項整治，利用“護劍一號”對指戰員手機信息安全系統開展突擊檢查；全面從嚴管酒治酒，堅持飲酒不定時抽查制度，時刻敲響禁酒警鐘，做到警鐘長鳴、警惕常在。
二、當前隊伍黨建工作存在問題及原因分析
對標新體制新使命新要求，黨建工作將呈現新的變化和特點，在黨委班子建設和基層黨組織建設上，離上級黨委要求和新時代指戰員新期待還有一定的差距。主要表現在：
（一）機關黨建燈下黑整治成效不明顯。在機關黨建工作中，“燈下黑”問題一直是機關黨建工作中的難題和頑疾，主要表現在以下三個方面：一是對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力。對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創新，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實黨建工作。部分黨員干部認為黨建工作說起來重要，干起來次要，參與黨建工作熱度不夠，標準不高，一定程度影響機關黨組織戰斗堡壘和模范先鋒作用。二是抓中心議大事能力不強，黨建與業務存在脫節。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。未能將年度工作計劃、階段性重大工作要求同黨建工作齊抓共管，人為地把黨建和工作隔離開來，其根源在于領導干部沒有準確把握黨建和業務的內在關系。三是黨建工作規范性不強，黨員先鋒意識有所“淡化”。一方面各黨支部開展組織生活存在重形式、輕實效的現象。另一方面，黨支部對黨員管理不夠嚴格，忽視黨內教育，對一般黨員不善管，對干部黨員不敢管，存在紀律松弛的現象。
（二）基層黨組織活動模糊，整體工作偏于弱化。一是堅持黨內制度不夠嚴格。當前消防救援隊伍對開展好黨的組織生活的高標準、嚴要求理解不夠透徹、鉆研不夠深入，黨的組織生活開展質量不高。個別黨委組織生活程序不規范，隨意簡化內容程序。落實“七議”制度流于形式，執行規章制度不夠堅決；個別基層黨支部未嚴格落實“三會一課”制度，政治教育和黨性鍛煉不突出，組織生活表面化、形式化。二是黨員素質不高，黨建人才培養渠道不暢。當前黨員隊伍素質不均衡是導致基層黨建薄弱的重要原因之一。一方面原因在于黨員干部思想觀念跟不上形勢發展要求，自主學習能力不足；另一方面，大部分基層消防救援隊伍黨建工作者并非受過專業系統培訓，而是由其他崗位專業調任負責黨建工作，沒有很好地進行角色轉變，對黨建理論知識的積累不夠豐富，對黨建的理解不系統不深入，難以高效、均衡、規范化開展工作。三是基層黨組織貫徹執行與上級黨委標準要求不適應。個別班子求穩守成心態較重，貫徹黨委決策部署打折扣，存在消極抵觸和等待觀望思想，落實執行“上熱下冷”，不催不動、甚至催了也不夠主動。
（三）黨風廉政形勢不容樂觀，微腐敗仍有萌芽。一是黨內監督不健全。黨內監督監督機制缺乏，不夠健全，渠道不暢通。一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿意監督、不想監督、不敢監督的現象。二是明患隱憂依然不少。對標全面從嚴治黨、從嚴治隊的各項要求，個別指戰員對禁令鐵規不夠敬畏，對嚴峻形勢認識不清。黨委在廉政風險排查搜集過程中，局限于聽匯報和基層單位自查報告，沒有深入到問題線索進行調查，致使微腐敗現象一定程度上仍有孕育土壤。三是是執紀問責力度有待提升，黨風廉政懲處不到位。在具體工作中存在著查處違法違紀干部不嚴的現象，有的該查處的沒有查處；有的該給紀律處分的批評了事，本著大事化小，小事化了的態度處理問題。這種既放縱了違法違紀行為，又助長了腐敗之風，沒有起到查處一人警示一片的效果。
三、提升黨建引領隊建質效對應策略
面對全災種、大應急的新形勢，黨建工作要和“兩嚴兩準”建隊標準、“不忘初心，牢記使命”和“五個不動搖”教育深度融合、緊密銜接，以黨建引領的方式凝聚思想、提振精神、匯聚力量，為消防救援隊伍高質量發展提供強大的推動力。
（一）立身為旗，“5＋N”模式著力筑牢過硬班子。黨的力量來自組織，組織強則隊伍強。新起點新擔當，黨委班子務必圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大方面，聚焦防風險、保穩定、迎大慶一條主線，強化“基層至上、消防員第一”這個理念，優化“政治建隊、文化潤隊、人才強隊”三大工程，以“5＋N”模式在發揮黨委班子“一線戰斗堡壘”功能上更加使勁用力。聚焦“一條主線”，提升班子政治領航作用。************在黨的十九大報告中明確要求“把黨的政治建設擺在首位”，講政治的目的在于統一黨員意志，當前正值建黨一百周年，黨委班子務必以防風險、保穩定、迎大慶為主線，從解決思想認識入手，以黨委班子、機關黨員思想認識的升華來促進行動上的高度自覺，進一步加強理論武裝、強化“四個意識”，樹牢黨的意識、扛起黨的責任，使黨委班子、機關干部牢記自身黨員身份，確保每時、每處、每事都發揮先鋒模范作用，在每項工作中扛紅旗，做表率，突顯政治引領作用。強化“兩個理念”，筑牢機關為基層服務意識。機關工作在管理上應注重基層的服務性，教育上注重基層的實效性，規劃上注重基層的合理性，范圍上注重基層的全體性。要牢牢把握基層至上、消防員第一這兩個理念，通過融入基層，使基層工作與發展融為一體，在促進發展中，實現機關服務于基層的工作由單純服務向融入引領轉變。優化“三大工程”，錘煉隊伍時代特征。政治作為隊伍的血脈，文化作為隊伍的靈魂，人才作為隊伍的軀干，三者缺一隊伍向前的腳步便會停滯。新時代背景下，一是要把政治建隊擺在隊伍建設的首位，將******新時代中國特色社會主義思想和******系列重要講話精神納入各級學習重要內容，帶領隊伍忠實踐行授旗訓詞精神，提升各級組織政治定力。二是牢牢把握************在第三次***XX工作座談會關于文化潤疆指示精神，深入做好隊伍文化建設，在筑牢隊伍各民族指戰員文化認同的基礎上打造隊站文化品牌，以此滋養指戰員心靈世界，筑牢指戰員社會主義核心價值觀。三是提升人才培養，結合當前“人才興國”戰略，完善隊伍人才培養、改進人才評價機制、創新人才流動機制、健全人才激勵機制，使優秀的指戰員定崗合適的位置，實現個人價值的最大發揮。
（二）以點帶面，全面提升基層組織建設。結合“爭創五型機關、爭建五星黨委（支部）、爭當五好黨員先鋒崗”活動，立足實際，通過打造“一個示范點”、制定“一份計劃”、過好“一個生日”、結成“一個對子”、推樹“一批典型”、成立“一支服務隊”、落實“一項制度”、開展“一次培訓”、建立“一個考評體系”九個一活動，積極打造一批組織機構設置科學、組織生活程序規范、黨員隊伍素質過硬示范引領作用顯著的基層黨組織，以點帶面，逐步帶動隊伍黨組織實現晉位升級、整體提升。一是建強“兩支隊伍”。建強黨員和干部兩支隊伍，一方面通過好黨員政治生日，強化黨員政治意識，提升政治擔當，潛移默化中激發黨員干部的先鋒模范作用和示范帶頭作用。另一方面通過開展一次黨史、黨務培訓，強化鍛煉黨員干部忠誠干凈擔當的思想品格，確保上下思想統一、步調一致。同時，要注重加強對黨員干部的教育培訓力度，構建人人皆學、時時可學、處處能學的“立體化”教育培訓新格局。二是通過抓點帶面、點面結合，實施黨建示范集群創建活動。以會議、黨課、黨日計劃為推進表，明確工作方向，結合打造“一個示范點”工作，創建一批有特色、有亮點、有成效的黨建亮點。各支部要深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比作風、比業績”的思想認識。以培樹“一批典型”活動為發力點，以成立“一支服務隊”為陣地，通過開展志愿服務達到“領導干部深入基層，萬名黨員連心群眾，百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命”的活動積極爭取黨委宣傳部、團委等地方單位表彰榮譽，激發支部干事創業熱情，營造爭先創優氛圍發揮示范引領，以典型引路、成果提煉、推廣應用為路徑，及時提煉總結可借鑒、可復制、可推廣的先進典型經驗和做法，將實踐成果制度化、規范化，形成科學管用的黨建工作機制。為保持基層組織先進，務必建立“一個考評體系”，將大隊、消防站黨建工作考評納入支隊全年考評范疇，機關黨委、大隊黨委每季度對所轄支部黨建工作進行一次自查，全面提升各級組織黨建工作水平。三是強基固本，細化基層黨組織建設。以機關、消防站黨支部為單位建立支部聯建對子，推動形成機關基層支部黨建工作“互幫、互學、互補、互查”的良好格局，發揮“細胞”作用，鑄牢黨建之基，團結基層支部所覆蓋單位的全體干部群眾，發揮戰斗堡壘作用，凝聚人心、團結奮進，扎實推進基層黨建工作，為組織建設添磚加瓦，貢獻力量。
（三）真督真查，嚴肅黨內政治生活。一方面，要在落實制度上下功夫，完善體制機制。處理好建章立制和落地見效的關系。制度制定很重要，制度執行更重要，要搞好制度的有效銜接，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣。規范開展“大觀摩”、靈活開展“小觀摩”，并向黨建其他領域延伸，通過綜合運用考核、巡察、述職評議等方式，進一步強化結果運用，切實樹起守土有責、守土擔責、守土盡責的鮮明導向。在落實黨建工作責任制方面，要嚴肅工作紀律，對督查抽查和暗訪調研中發現的落實不力、敷衍應付、弄虛作假等行為，嚴格追究有關人員責任。另一方面，在嚴整改、強落實上下功夫。上級黨組織要加強督促檢查，對規章制度執行不力、落實不好、問題突出的，要敢于亮黃牌、掏紅牌。同時要嚴肅黨內生活，增強黨組織凝聚力。把嚴格黨的組織生活制度作為重要載體，抓在日常、嚴在經常，通過持續、穩定、有節奏、周期性的同頻共振，喚醒黨員意識，引起黨員共鳴。對“三會一課”要從內容、程序、方式等方面做出具體規定，做到有遵循、好操作、能落實。最后第三，重點抓好層級管理上下功夫。從嚴抓好“兩個責任”、主官“第一責任”和“一崗雙責”責任落實，把管理教育的責任層層細化、層層落實，做到一級管一級，一級帶一級，形成分工明確、環環相扣的“責任鏈”和上下聯動、合力攻堅的良好工作格局。全體黨員干部要主動扛責，積極表率，黨委班子成員深入一線，及時掌握隊伍管理情況和指戰員思想情況，對基層存在的實際問題，做到刀口向內、真抓真改，始終守住紀律規矩的紅線底線。
