脫貧攻堅優秀共產黨員事跡“六聯一帶”模式,破解易地扶貧搬遷社區管理難題
時間：2020-10-10 00:24:33 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
脫貧攻堅優秀共產黨員事跡“六聯一帶”模式,破解易地扶貧搬遷社區管理難題
xx市環江縣是全國唯一的毛南族自治縣，是滇桂黔石漠化片區的國定貧困縣 xx深度貧困縣?！【帪槟砹恕睹撠毠詢炐愎伯a黨員事跡“六聯一帶”模式 破解易地扶貧搬遷社區管理難題》，供您學習參考使用。
xx市環江縣是全國唯一的毛南族自治縣，是滇桂黔石漠化片區的國定貧困縣 xx深度貧困縣。近年來，環江縣堅持解放思想，創新推行易地扶貧搬遷六聯一帶（黨建聯抓 自治聯管 產業聯扶 就業聯創 文化聯辦 服務聯動，全力帶動搬遷群眾安居樂業）新型社區管理模式，著力破解易地扶貧搬遷社區管理突出難題，提升易地搬遷群眾的獲得感 幸福感 安全感，實現搬得出 穩得住 能發展 可致富的目標。
一 黨建聯抓，強化移民安置社區基層黨組織政治功能
（一）抓基礎，強堡壘。實施以建強活動陣地 增強服務功能 配強人員力量 加強經費保障為主要內容的強基工程。建立新時代文明實踐中心 新時代講習所 四點半學校 感恩教育園 黨建文化長廊等教育陣地，確保黨員群眾 學習及活動有場所。采取駐社區干部下派一批 黨建組織員招聘一批及協管員 網格員 大學生村官推舉一批三個一批方式，配強陣地工作人員隊伍。實施黨費向新型社區傾斜的經費保障制度，同時盤活部分沿街門面，采取租賃經營等方式，搭建集體增收平臺，確保社區有錢辦事，能辦成事。
（二）抓組織，強引領。做細做實黨建服務公共服務和親情化服務，實現安置點自我管理和自我服務。建立縣黨委鄉鎮黨委社區黨支部樓棟黨小組黨員中心戶五級黨群服務網絡，推行便民服務手冊 鄰里親情卡 微信公眾號，開展關愛活動，確保每個網格都有黨組織引領。采取群眾下單 支部派單 黨員接單 聯動辦單 快捷銷單的方式，開展鄰里守望 文明教育 上門義診 環境管理 矛盾化解等工作，分區域提供公共服務 參與公共事務管理，讓生人社區變熟人社區，營造良好的新型社區鄰里關系。
（三）抓創新，強活力。通過健全一套共駐共建制度 制定一個黨建標準體系 搭建一個黨建信息平臺 打造一批黨建示范典型 完善一套考核評價機制五個一舉措，推動管理和服務力量向社區下沉。建立管理信息平臺，采集各網格內人 地 事 物 組織5大類各項信息，綜合比對分析各類數據。實施黨員能人帶富工程，組建志愿服務隊伍，開展文明教育 上門義診 環境管理 矛盾化解 技術培訓等工作，進一步強化社區服務功能。
二 自治聯管，推進移民安置社區民主選舉 民主決策 民主管理和民主監督
（一）創新選民登記方式。結合易地扶貧搬遷安置點人搬來城區，戶籍在農村人戶分離的特點，在進行選民登記時適用[中華人民共和國城市居民委員會組織法]，破解易地搬遷移民戶籍不在居住地和居住年限不足而無法進行選民登記難題。在選舉時適用[xx壯族自治區村民委員會選舉辦法]，規范選舉程序，確保選舉工作合法性。
（二）創新人選把關方式。改變過去任命臨管委的模式，對社區居民委員會候選人和預備人選采取三聯審進行把關，即通過原鄉（鎮）考察和審查，并由縣委組織部對政治關 作風關 廉潔關進行審查和對職數要求 人選標準 選舉程序進行審定，再經過縣紀檢 公安 法院 農業農村等13個部門聯合會審，嚴防帶病任職，從源頭上確保隊伍質量。
（三）創新管理方式。依法成立易地扶貧搬遷安置社區居委會，先由安置區臨時辦事處和縣直有關部門聯合指導，待安置區社區居委會發展成熟后，將其指導權限移交當地人民政府，從而實現易地扶貧搬遷安置社區居委會向城鎮社區居委會管理工作的無縫對接，構建日趨成熟的自治管理機制。x年5月28日，環江縣毛南家園社區和城西社區兩個易地扶貧搬遷安置區通過選舉產生了社區居委會，邁出了民主自治 民主管理的要害一步。
三 產業聯扶，增強易地扶貧搬遷戶造血功能
（一）實施兩園雙基雙帶產業聯扶。兩園即易地搬遷戶后續扶貧產業園和脫貧戶后續扶貧產業園；雙基即三特水果基地和油茶+中草藥基地；雙帶即通過以上兩園雙基，帶動易地扶貧搬遷戶和脫貧戶致富。園區創建后，種植的中草藥當年可有收益，預計年產值6600萬元；油茶種植后第6年達產，年畝產茶油30公斤以上，預計年產值3600萬元以上；1+1油茶林下套種中草藥復合項目達產后，基地預計年總產值可超1億元。截至目前，兩園共拿出資金820多萬元扶持5500多戶易地扶貧搬遷戶開展自主創業。
（二）抓好三地拓展盤活?？h級農投公司注重盤活搬遷群眾原有耕地 林地 宅基地三地，目前川山鎮下久村和下南鄉波川村 下南社區利用搬遷群眾原有耕地800畝以及全縣85畝宅基復耕地創建易地搬遷扶貧后續產業園，發展特色水果產業，完成投資500萬元，覆蓋易地搬遷貧困戶4650戶。
（三）流轉土地創建產業園。在川山鎮大沙坡發動搬遷貧困戶 華山林場一共流轉土地1.3萬畝，創建萬畝現代特色農林扶貧（油茶）產業園，吸納全縣建檔立卡脫貧戶1.8萬戶按每戶6000元后續產業扶持資金入股，脫貧戶在產業園區享受持續5年的產業資金扶持，實現脫貧戶每年每戶增加純收益1500元左右，給搬遷群眾吃了定心丸
四 就業聯創，拓寬易地扶貧搬遷群眾就業和增收渠道
（一）建基地引企業促就業。將城西工業園確定為易地扶貧搬遷群眾轉移就業基地，引進多家重點龍頭企業，努力打造科技型產業園區。目前城西工業園就業人員1500多人，其中建檔立卡貧困戶560多人。通過招商引資，總投資10億元 年產2000多萬臺智能終端產品 年產值達40億元的深圳華威世通公司已進駐城西工業園，將帶動10家以上智能終端配套企業，可為搬遷群眾提供5000個以上就業崗位。
（二）供場地免租金促就業?？h城毛南家園 城西兩個安置區的鋪面，劃出50%面積作為扶貧車間和扶貧商鋪，免收三年租金。其中，劃出25%面積用作扶貧車間，引進勞動密集型企業，為搬遷戶提供家門口就業崗位；劃出25%面積用作扶貧商鋪，優先安排給特困戶，剩余部分通過抽簽方式安排給有經營能力的搬遷戶，并在小額擔保貸款方面賦予大力支持。目前，共有20個企業申報扶貧車間，已有5家企業進駐毛南家園安置區，6家企業進駐城西安置區，為安置區提供1000多個就業崗位。
（三）加強技能培訓促就業。為搬遷戶提供電工 焊工 烹調 家政服務等技能培訓，讓搬遷戶提高就業能力，實現勞動者由體力型轉向技能型就業。截止目前，共舉辦26期培訓班培訓1654人。其中電工培訓12期597人，中式烹調培訓5期239人，焊工培訓4期398人，家政服務5期420人。此外，按照每月兩期的計劃，繼續開展搬遷戶就業培訓。
五 文化聯辦，推動移民安置社區精神文明創建和文化建設
（一）完善社區文化功能。做好十個一項目（一個文化活動廣場 一個文化活動綜合室 一個籃球場 一個戲臺 一個宣傳文化欄 一套文化器材 一套廣播器材 一套體育設施 一支文藝隊 一支體育隊），配備相應娛樂設施和器材，為群眾提供文藝活動場所。組建19支新時代文明實踐中心志愿服務隊，深入宣傳黨的創新理論 培育踐行社會主義核心價值觀；推行居規民約 紅白理事會 道德評議會 居民議事會 禁賭禁毒會的一約四會工作制度，形成與鄰為善 以鄰為伴 守望相助的社區氛圍。
（二）豐富居民精神文化生活。由縣文化館 非遺保護中心選派教員到安置社區開辦文藝培訓班，就非遺文化 戲曲 山歌 廣場舞 傳統民族體育等進行培訓，并通過開展進社區寫對（春）聯 經典誦讀 慶國慶 播放愛國教育電影等系列文體活動，豐富安置區居民的精神文化生活，提升移民群眾的幸福感。
（三）促進民族文化融合。移民而來的各少數民族群眾都保留了本民族濃郁的民俗風情，每到重大節慶日，社區組織開展文藝聯演活動，苗族的蘆笙踩堂舞 毛南族的儺戲舞 壯族的啰嗨山歌等民間族寶得到了傳承和發展，增進了各民族群眾之間的感情，促進民族文化的融合。
六 服務聯動，構建移民安置社區較為完善的公共服務體系
（一）落實衛生醫療保障。在移民安置社區建設標準化衛生室，全面落實醫療救助精準保障到人 大病慢性病精準救治到人 家庭醫生簽約精準服務到人 健康扶貧政策精準宣傳到人為主要內容的醫療扶貧，共為4023戶移民搬遷貧困戶 16331名貧困人口進行家庭醫生簽約及隨訪服務工作，做到一戶一冊 一戶一卷 一戶一袋。
（二）落實教育扶貧保障。計劃總投資24980萬元在移民安置區建設幼兒園2所 小學2所 中學1所，確保移民子女就近上學。建立易地扶貧搬遷子女入學情況臺賬，統籌協調縣城區各學校接收安置區學生2680人。
（三）加大便民資源服務開發。定期到社區舉辦一般話培訓班，提高搬遷群眾一般話交流能力；開辦四點半學校，組織黨員 教師和其他志愿者開展志愿服務，解決搬遷群眾子女放學后的教育管理和安全監護難題；在安置區開辦平價惠民超市 好鄰居超市，降低搬遷戶生活成本。此外，建設易地扶貧搬遷點政務服務中心，為搬遷群眾提供社會管理和公共服務一站式辦理和服務。
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