在市級河長會議上講話
時間：2023-10-07 20:24:03 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的在市級河長會議上講話,供大家參考。
同志們：
昨天下午和今天上午，我分別對****段、**段開展了巡河，并現場調研了有關項目建設情況。通過調研了解，總體的感覺是“有喜有憂、喜大于憂”：一是十八大以來，全市各級各方面生態環保意識不斷增強，對河道保護和水資源保護利用都能夠引起高度重視，生態文明理念更加深入人心；
二是河湖長制全面推行以來，各級各部門不斷深化思想認識，逐級落實工作責任，形成了推動河湖保護治理的工作合力，徹底改變了以往水利部門單打獨斗的情況；
三是各縣區、市直相關部門謀劃了一批生態建設、河道治理、污水處理等生態環境方面的重大項目，有力支撐了全市河湖保護和生態環境改善。憂的方面：一是在河道共治方面上下認識還不盡一致，特別是個別項目謀劃時對有關政策理解把握不夠透徹，溝通匯報還不夠及時到位，項目推進落實中出現了一些新情況、新問題，需要加快協調解決。二是近三四十年來，由于生態環境變化，加之人為因素影響，**水量與上世紀八九十年代相比明顯減少，河流自我凈化能力相應減弱，對水質保護提出了更高要求。三是雖然近年來河湖“清四亂”行動取得了明顯成效，但從水利部衛星圖斑等方面反映情況來看，亂占、亂堆、亂建、亂排等問題仍時有發生、屢禁不絕，治理保護的任務依然艱巨。
今天下午，我們在**縣組織召開**市級河長會議，目的就是要根據巡河了解掌握情況和**河湖長制工作開展情況，分析研判**治理保護存在的困難和問題，有針對性地安排部署下階段工作，推動河湖長制從“有名有實”到“有能有效”轉變，真正把**母親河保護好，成為惠民安瀾的幸福河。從前面匯報情況來看，近年來，兩個縣和市直相關部門都能夠認真貫徹落實中央及省、市各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持高位推動、部門聯動、上下互動，全面落實河湖長責任，不斷加強**生態系統治理，解決了一批**流域“老大難”問題，探索了一些有益的經驗做法，推動**流域生態環境得到明顯改善。對大家的成績市上是充分肯定的，希望進一步提高站位，扛牢責任，推動工作再上新臺階。
下面，我重點圍繞**河長制落實，再強調三個方面的意見。
一、認清**河情，以更高的站位扛起職責使命
**市內流域面積****平方公里，主河道流經距離**公里，流經**縣、**縣，是名副其實的母親河，在全市生態文明建設中的地位非常重要。自2017年全面推行河長制以來，經過5年的不懈努力，**保護治理工作取得了明顯成效，流域生態環境得到較大改善。與此同時，我們也要清醒的看到，一些突出問題和短板制約仍客觀存在，與筑牢黃河上游生態安全屏障的目標要求還有不小差距。一是信息化管理水平低。從當前的情況看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，衛星遙感、視頻監控、無人機等“技巡”手段運用還遠遠不夠，重要河段、敏感水域在線監控沒有全面覆蓋，河湖信息化管理水平有待進一步提高。二是水質不夠穩定。由于**在我市境內自產水資源少，季節性流量變化大，加之沿河人口集中，生產生活污染負荷較重，導致水質不能穩定達標。根據省上監測數據顯示，今年2至3月份**縣**省控土店子斷面水質連續未達到三類（Ⅲ類）標準（2月份Ⅴ類、3月份劣Ⅴ類）。三是安全隱患突出。部分河段防洪工程體系不完善，設防標準低，加之“四亂”問題不同程度存在，嚴重影響了河勢穩定、防洪安全。僅今年第一季度，**段就排查出妨礙河道行洪突出問題**項。四是生態治理欠賬較大。從各類生態環境督察反饋情況來看，涉及**的問題還有不少，一些重點區域存在“舊賬”未還、又欠“新賬”的現象，給**的生態保護治理帶來了很多不利影響。比如，今年國家黃河流域生態環境警示片拍攝組在**發現的*個問題都是“水”的問題，目前僅整改完成了*項，還有*項正在整改當中。五是監管合力不強。**鄉村兩級河長共有***名、是河湖保護治理的“主力軍”。但從目前掌握的情況來看，一些基層河長對肩負的責任認識還不夠，管河護河的主體意識和履職能力不強，河長制“最后一公里”還沒有真正打通。
保護好、治理好、開發好**，不僅是我市貫徹落實“黃河”戰略的必然要求，也是推動定西高質量追趕發展的重要內容，更是市縣鄉村四級河長義不容辭的職責使命。各級各部門要進一步提高政治站位，強化上游意識，不斷增強落實“河長制”工作要求的自覺性、主動性，全力抓實抓好**保護治理各項重點任務，真正走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的生態文明之路，讓**永葆生機活力。
二、聚焦重點任務，以更實的舉措推進保護治理
**保護治理是一項系統工程、長期工程。要堅持綜合施策，多措并舉，推動各項工作整體提升。具體來說，就是要“抓實四項工作、強化兩個支撐”。
——抓實四項工作
一要從嚴管水保水。**縣和**縣要始終堅持“四水四定”原則，以水資源管理“三條紅線”為剛性約束，落實最嚴格的水資源管理制度，扎實開展節水行動，特別是要建立重點監控用水單位名錄,嚴格取水許可審批管理，嚴控**水資源開發利用強度，保障好生態流量。**縣要按照省委巡視“回頭看”反饋問題整改要求，持續推進地下水超采區綜合整治，年底前關閉所有地下水取水井，同步做好地下水置換、壓采、回補工作，堅決整改到位。
二要持續治污凈水。水環境質量是檢驗河湖保護治理工作最有效最直觀的指標。兩縣和市直有關部門要緊盯工業廢水、農業藥肥和城鄉生活污水等污染源，加強**排污口排查管控，加大企業排污防執法力度，統籌推進水上岸上污染治理。特別是要在雨污直排項目爭取上下功夫，結合城市更新行動，盡快補齊城中村污水管網欠賬，按照先城中村、后重點鄉鎮、再覆蓋所有農村的思路，有序提升污水處理能力。**的省控土店子斷面水質連續2個月出現氨氮量超標問題，主要原因是排污不達標造成的，**縣要采取針對性措施，確保斷面水質穩定達標。**縣要加快工業園物流園污水處理、路園鎮生活污水處理廠等項目建設進度，努力實現各類污水全收集全處理。
三要加快清障治亂。兩個縣要常態化、規范化開展河湖“清四亂”行動，及時發現查處涉河違建和圍河侵占、非法采砂等行為，確保**水生態空間面積不縮小、行洪蓄洪能力不降低、生態環境功能不削弱。需要強調的是，對于省河長辦認定的涉及**11個妨礙河道行洪問題，市河長辦要指導兩個縣認真做好整改工作，確保汛期到來前基本完成清理整治，并及時銜接省水利廳審核銷號。對于生態環境部警示片拍攝組關注的6個問題，市生態環境局和**縣負責同志要盯住不放、抓緊整改，積極做好銜接匯報工作。
四要注重增綠護綠。通過這兩天的巡河，我感覺兩個縣在**兩岸的綠化方面都花了很多心思，做了大量工作，也謀劃實施了不少精品項目，河岸的“顏值”有了很大提升。下一步，要繼續加大工作力度，結合城市生態加密和景觀提升工程等工作，持續做好河岸的增綠護綠。特別是**縣承擔著創建省級幸福河湖示范縣的任務，在這方面更要走在前面。
——強化兩個支撐
一要強化項目支撐。當前，國家和省上對生態環境保護的投資力度持續加大，兩個縣要抓住黃河戰略、雙碳戰略、蘭西城市群生態建設等重大政策機遇，繼續謀劃生成一批投資量大、帶動性強的重大項目，做優做實項目儲備。要加強向上匯報銜接力度，爭取更多項目納入國家和省上支持范圍，在“黃河”專項資金爭取等方面取得更多傾斜支持。要加快推進**源林草生態鞏固提升項目、**生態綜合治理工程等重點項目建設進度，為構筑功能完善的**生態系統提供有力保障。需要強調的是，項目謀劃建設一定要緊密結合實際，岸上岸下實施的項目都要合法合規，河道內實施的項目務必要慎之又慎，堅決防止出現影響行洪安全等問題和挖湖造景等形象工程。這些方面的工作，市發改委、市水務局、市生態環境局等市直部門要加強指導服務，協調解決困難問題。
二要強化科技支撐。信息化監管是提升**保護治理水平的關鍵舉措。兩縣要依托市級“河長+雪亮工程”智慧河湖綜合管理平臺建設，制定各自實施方案，在重點鄉鎮、重要河段、敏感水域安裝智能監控設施，做好與市級管理平臺的對接，將**河流長度、流域面積、河道采砂、水庫分布、河湖治理等信息納入平臺，做到一張圖可見、一張圖可查，實現河湖管理在線監控信息化、智能化全覆蓋，切實提高管理效能。
三、健全制度機制，以更強的合力提升工作效能
河湖長制的本質是責任制。要進一步健全責任明確、協調有力、監管嚴格、保護有力的工作機制，切實增強河長制落實的系統性、協同性和實效性。
一要健全聯席會商機制。市河長辦要牽頭落實河湖長制工作部門聯席會議制度，推動部門、縣區間更好協作配合，及時推動解決**以及全市河湖管理保護的重點難點問題。
二要健全定期通報機制。兩個縣要對**河長制重點任務落實和“四亂”整治情況進行月調度、月通報，對沿線鄉鎮進行排名，加大考核問責力度，倒逼各級責任落實。
三要健全聯防聯控機制。積極探索“河長+群管”模式，組織縣鄉村社干部、沿線群眾成立河湖保護志愿隊伍，聘請“兩代表一委員”、老黨員等為河湖社會監督員，形成合力提升**管護水平。要主動銜接，積極爭取陜西省**保護治理資金，簽訂定西與天水、**與武山的“市縣”聯防聯控協議，打造跨區域協作“升級版”。
同志們，發展離不開保護，保護是為了更好的發展。我們之所以要把**保護好、治理好，就是進一步筑牢生態底板，為定西推進黃河流域生態保護和高質量發展提供支撐。大家要正確認識和處理發展與保護的關系，加快發展川河經濟帶，推進會清一體化，建設中醫藥信息物流港，將**保護治理成果更多地體現在經濟社會發展成效中。一要促進基礎互聯互通。立足**沿線鄉鎮和重點村落的基礎條件、區位特征，高標準編制川河經濟帶發展規劃，謀劃實施一批公共服務和交通水利項目，進一步優化流域布局。二要促進產業協同配套。因地制宜發展中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等特色產業，著力構建沿河產業集群，輻射帶動區域產業協同發展。三要促進文旅深度融合。要深挖特色文化內涵，統籌推進文旅項目建設，促進李氏文化、**源文化與旅游產品、景區景點相互交融，打造**風情線，推動文旅產業更好發展。
