有限空間自查自檢實施專項方案

相關開展有限空間作業安全生產專題整改實施方案

各生產經營單位：

為深入加強有限空間作業安全管理，遏制有限空間作業事故多發勢頭，杜絕群體傷害事件給人民群眾生命財產造成重大損失和惡劣社會影響，鎮政府安全生產監督管理辦公室從1月21日至3月31日在全鎮深入開展有限空間作業安全生產專題治理活動，現將相關事宜通知以下：

一、工作目標

樹立安全生產“紅線”意識，堅持“以人為本”和“ 安全第一、預防為主、綜合治理”方針，組織各類存在有限空間作業生產經營單位自查自改，經過實施“三個全覆蓋”（即“生產經營單位全覆蓋、關鍵責任人全覆蓋、從業人員全覆蓋”），實現“四個顯著提升”（即生產經營單位安全管理水平顯著提升，從業人員安全素質顯著提升，安全裝備質量顯著提升，有限空間應搶救援能力顯著提升），杜絕發生人身傷害事故，。

二、關鍵內容

　　1、健全有限空間作業專題安全管理制度。對有限空間進行確定并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險原因、責任人等基礎信息；健全“五制度、一規程”（有限空間作業安全責任制度、有限空間作業審批制度、有限空間作業現場安全管理制度、有限空間作業各項人員安全培訓教育制度、有限空間作業應急管理制度、有限空間作業安全操作規程）。

　　2、開展有限空間作業專題教育培訓。嚴格落實有限空間作業人員崗前培訓制度,做好培訓統計，培訓內容、日期、考試成績等相關情況備查。未經培訓合格不得上崗作業。

　　3、完善有限空間通風、檢測、防護等安全設備。按要求配置有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索等防護用具。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配置符合國家標準要求呼吸防護用具。防護裝備和應搶救援設備設施應妥善保管，并按要求定時進行檢驗、維護。

　　4、規范有限空間作業程序和現場管理。進入有限空間進行作業必需按要求進行作業審批。必需遵守“先通風、再檢測、后作業”要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業。在作業環境條件可能發生改變時，應對作業場所中危害原因進行連續或定時檢測。作業過程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業現場必需有責任人員、監護人員，要在有限空間進入點周圍設置醒目標警示標志，預防未經許可人員進入作業現場。

　　5、強化和規范應搶救援。生產經營單位要依據本單位有限空間作業特點，制訂有針對性應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每十二個月最少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案要求實施科學救援，果斷杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

三、工作步驟

　　1、培訓教育，自糾自查（20XX年1月21日至2月15日）

　　各單位要將教育培訓作為關鍵內容，對存在有限空間作業人員進行教育培訓。關鍵責任人、安全管理人員、作業人員參與培訓率必需達成100%。培訓時要將國家安全監管總局《有限空間安全作業五條要求》、《工貿企業有限空間作業安全管理和監督暫行要求》作為培訓內容。生產經營單位對有限空間作業條件進行確定，填寫《生產經營單位有限空間作業安全自糾自查表》（附件1），在本單位內部公告。生產經營單位沒有對應能力，可聘用安全生產技術服務機構進行指導，由技術服務機構幫助生產經營單位做好有限空間條件確定、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進行評定等。

2、統計上報（20XX年2月16日至2月20日）

　　各單位要結合實際制訂本企業有限空間作業專題治理實施方案，明確工作目標和具體方法，將專題整改內容及要求傳達成本單位職員。各單位對包含有限空間作業場所進行統計，填寫《生產經營單位有限空間匯總情況表》（附件2），于2月20日前報鎮安監辦。

　　3、組織專題執法。從20XX年2月21日開始，安監辦將組織對存在有限空間作業生產經營單位進行專題執法檢驗。對專題整改工作不主動、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止有限空間作業生產經營單位，上報上級部門依法給予嚴厲處罰。

附件：

1、 生產經營單位有限空間作業安全自糾自查表.

2、 生產經營單位有限空間匯總情況表.

20XX年1月20日

附件1

生產經營單位有限空間作業安全自糾自查表

生產經營單位名稱：

序號

檢驗

事項

檢?查?內?容

檢驗結果

1

關鍵責任人職責

1、建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業責任人、作業者、監護者職責；

2、組織制訂有限空間作業安全責任制度、有限空間作業審批制度、有限空間作業現場安全管理制度、有限空間作業各項人員安全培訓教育制度、有限空間作業應急管理制度、有限空間作業安全操作規程；

3、確保有限空間作業安全投入，提供符合要求通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用具；

4、督促、檢驗本單位有限空間作業安全生產工作，落實有限空間作業各項安全要求；

5、提供給搶救援保障，做好應搶救援工作；

6、立即、如實匯報生產安全事故。

2

作業許可證審批

1、凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業，生產經營單位應實施作業審批。未經作業責任人審批，任何人不得進入有限空間作業；

2、有限空間作業必需根據規范要求辦理有限空間作業票，并指定專員對作業過程進行監護；監護人不得離開現場,不得做和監護無關事；

3、有限空間許可證應懸掛或張貼在作業現場，許可證內容填寫齊全、完整；

4、作業人員應了解作業內容和要求，熟悉所從事作業危害原因和對應安全方法、應急預案等，掌握報警及聯絡方法；

5、監護人應熟悉作業區域環境、工藝情況，有判定和處理異常情況能力，懂搶救知識。

3

制度建立落實情況

1、有限空間作業證審批制度；

2、作業人員健康檢驗制度；

3、有限空間安全設施監管制度；

4、檢測制度；

5、作業人員安全教育培訓制度；

6、有限空間作業管理制度。

4

安全

責任

1、關鍵責任人負全方面責任；

2、分管安全責任人負直接領導責任；

3、安全生產管理人員負監督檢驗責任；

4、作業責任人職責：應了解整個作業過程中存在危險危害原因；確定作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權同意作業；立即掌握作業過程中可能發生條件改變，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業；

5、作業者職責：應接收有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施和個人防護用具；應和監護者進行有效操作作業、報警、撤離等信息溝通。負有服從指揮，遵章守紀責任，明知違法有拒絕責任；

6、監護者職責：應接收有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，確保在有限空間外連續監護，能夠和作業者進行有效操作作業、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必需時立即呼叫應搶救援服務，并在有限空間外實施緊搶救援工作；預防未經授權人員進入。

5

安全設備設施設備

1、從事有限空間場所應配置氣體檢測設備；

2、通風換氣設備，大功率強制通風設備等；

3、應搶救援設備配置，全方面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，現場快速檢測設備，應急照明設備；

4、照明設備,嚴禁使用明火照明和非防爆設備。額定電壓不應超出12V；

5、通訊設備，應急通訊報警器材。

6

安全警示標志

1、有限空間坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應設置防護欄、蓋和警告標志，夜間應設警示紅燈；

2、為預防無關人員進入有限空間作業場所，提醒作業人員引發重視，在有限空間外敞面醒目處，設置警戒區、警戒線、警戒標志。其設置應符合GB50016，GB2893和GB2894中相關要求。作業場所職業危害警示應符合GBZ158中相關要求。未經許可，不得入內；

3、看成業人員在和輸送管道連接封閉、半封閉設備（如油庫、儲罐、鍋爐等）內部作業時，應嚴密關閉閥門，裝好盲板，設置“嚴禁開啟”等警告信息；

4、有限空間作業現場應設置警示標識,內容包含提醒有危險存在和須經授權才能進入詞語；

5、有效切斷（或使用盲板）和有限空間相連可燃、有毒有害介質(含氮氣)系統，并掛牌標識，出入口通暢無障礙物；和有限空間相關機械上和電氣上應隔離并掛警示牌；

6、進入帶有轉動部件有限空間，電源線路和開關之間有顯著斷開點并設警示牌，同時在開關上掛“有些人檢修、嚴禁合閘”，并設專員監護。

7

勞動防護用具配置

1、配置空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具，并按要求定時進行檢驗、維護，以確保設施正常運行；

2、安全帶（繩）救生索，安全梯；

3、配置通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應搶救援設備和個人防護用具。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配置可燃氣體報警儀等。防護裝備、救援設備設施應妥善保管，并定時檢驗、維護，確保備用；

4、吸防護用具選擇應符合GB/T18664《呼吸防護用具選擇、使用和維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危險作業安全規程》要求。

8

教育

培訓

1、檢驗有限空間培訓統計；

2、生產經營單位應對從事有限空間作業人員進行培訓，內容包含：

A、作業前應針對施工方案，對作業內容、職業危害等教育；

B、對緊急情況下個人避險常識、中毒窒息和其它傷害應搶救援方法教育；

C、按上崗要求技術業務理論考評和實際操作技能考評合格。

3、A、有限空間存在危險特征和安全作業要求；

B、進入有限空間程序;檢測儀器、個人防護用具等設備正確使用；

C、事故應搶救援方法和應搶救援預案等。

D、培訓應有統計。培訓結束后，應記載培訓內容、日期等相關情況。

9

承發包管理

1、單位委托承包商（或分包商）從事密閉空間工作時，應該簽署委托協議；

2、通知承包商（或分包商）工作場所包含密閉空間，要求承包商、分包商制訂準入計劃，并確保密閉空間達成本標準要求后，方可同意進入；

3、評定承包商（或分包商）能力，包含識別危害和密閉空間工作經驗；

4、評定承包商（或分包商）是否含有承包單位所實施保護準入者預警程序能力；

5、評定承包商（或分包商）是否制訂和承包單位相同作業程序；

6、在協議書中具體說明相關密閉空間管理程序，密閉空間作業所產生或面臨多種危害。承包商（或分包商）除遵守用人單位密閉空間要求外，應該從用人單位取得密閉空間危害原因資料和進入操作程序文件并制訂和用人單位相同進入作業程序文件。

10

有限空間作業現場管理

1、通風，作業前，應采取充足通風換氣方法，

2、檢測，根據先檢測后作業標準，測定氧含量和有害氣體含量，并依據測定結果采取對應方法在作業環境條件可能發生改變時，應對作業場所中危害原因進行連續或定時檢測。檢測時檢測人員應處于安全環境，做好檢測統計，包含檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等；

3、危害評定，實施有限空間作業前，生產經營單位應依據檢測結果對作業環境危害情況進行評定，制訂消除、控制危害方法，確保整個作業處于安全受控；

4、防護，作業人員應佩戴安全繩或安全帶，作業人員應佩戴呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具；

5、監護，安排監護人員，親密監視作業情況，不得離崗。發覺異常情況，采取有效方法施救，確保操作規程遵守和安全方法落實；

6、警示，有限空間作業現場應設置安全警示標志內容包含提醒有危險存在和須經授權才能進入詞語；

7、工具，可燃氣體有限空間內嚴禁使用明火照明和非防爆工器具；

8、隔斷，有效切斷（或使用盲板）和有限空間相連可燃、有毒有害介質(含氮氣)系統，并掛牌標識，出入口通暢無障礙物；和有限空間相關機械上和電氣上應隔離并掛警示牌；

9、電阻，作業前應對有限空間內或其周圍設備接地，并進行接地電阻檢測，確保阻值小于4歐；

10、安全電壓，防爆場所照明符合防爆要求。有限空間照明應用小于24V安全行燈，在金屬設備內和尤其潮濕場所，其安全燈電壓應為12V；

11、防靜電，原來盛裝爆炸性液體、氣體設備，應使用防爆照明燈具，作業人員應穿戴防靜電服裝；

12、運輸，不得使用卷揚機、吊車等運輸作業人員；

13、檢測，作業前，對有限空間可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等進行檢測,統計檢測時間和結果.采取間斷性檢測,間隔時間不應超出2小時.作業中止30分鐘以上，再次進入有限空間應重新檢測,氣體檢測儀在檢驗使用期內；

14、安全帶，進入尤其狹小空間作業，作業人員應系（帶）安全可靠保護繩；

15、作業前需對有限空間所包含煙感、溫感等消防設施由自動轉為手動狀態并專員值守。

11

監護者職責

1、判定準入者行為能力，接收安全培訓。掌握準入者數量和身份；

2、有限空間外出現威脅作業者安全和健康險情，嚴禁作業；

3、監護者不能安全有效地推行職責時，應通知作業者撤離；

4、探測到必需撤離情況或報警器發出撤離警報，應對進出有限空間作業人員進行登記、清點；

5、密閉空間外出現威脅準入者安全和健康險情；

6、在準入者作業期間，推行監測和保護職責，確保在密閉空間外連續監護；適時和準入者進行信息交流；在緊急情況時向準入者發出撤離警報。監護者推行監測和保護職責時，不能受到其它職責干擾；

7、對未經許可進入密閉空間者，立即通知作業責任人。熟悉預案，掌握和熟練使用救護裝備，報警設備，堅守崗位。

12

操作者職責

1、經過有限空間相關安全教育培訓；

2、根據用人單位審核進入同意密閉空間實施作業；

3、遵守有限空間作業安全操作規程；正確使用有限空間作業安全設施和個體防護用具；

4、應和監護者進行必需、有效安全、報警、撤離等雙向信息交流；

5、作業人員不得攜帶和作業無關物品進入有限空間，作業中不得拋擲材料、工器具等物品；

6、在準入密閉空間作業且發生下列事項時，應立即向監護者報警或撤離密閉空間：

A:已經意識到身體出現危險癥狀和體征；

B:監護者和作業責任人下達了撤離命令；

C:探測到必需撤離情況或報警器發出撤離警報；

7、有限空間作業人員在作業前檢驗作業場所安全設施是否符合要求，按要求穿戴防護服裝，器具和實用工具，熟悉應急預案，掌握報警聯絡方法；

8、要了解施工方案，對作業內容、職業危害等教育；對緊急情；況下個人避險常識、中毒窒息和其它傷害應搶救援方法教育。

13

應急

救援

1、用人單位應建立應搶救援機制，設置或委托救援機構，制訂密閉空間應搶救援預案，并確保每位應搶救援人員每十二個月最少進行一次實戰演練；

2、救援機構應含有有效實施救援服務裝備；含有將準入者從特定密閉空間或已知危害密閉空間中救出能力；

3、救援人員應經過專業培訓，培訓內容應包含基礎搶救和心肺復蘇術，每個救援機構最少確保有一名人員掌握基礎搶救和心肺復蘇術技能，還要接收作為準入者所要求培訓；

4、救援人員應含有在要求時間內在密閉空間危害已被識別情況下對受害者實施救援能力。通知每個救援人員所面臨危害；

5、為救援人員提供安全可靠個人防護設施，并經過培訓使其能熟練使用。不管準入者何時進入密閉空間，密閉空間外救援均應使用吊救系統；

6、作業現場時應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材、搶救藥品和清水等對應應急用具；

7、應急用具應確保應搶救援要求，放置在作業現場，且指定專員管理和操作；

8、開啟程序，相關部門和人員職責分工明確、統一指揮協調；應急處理方法、醫療救助、應急人員防護應搶救援經費、物資和人員保障；善后處理方法齊全；

9、預案演練應定時進行評審和更新。

14

事故

管理

1、發生事故時，監護人員應立即報警，救援人員應做好本身防護，配置必需呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，造成事故擴大；

2、發生事故后，生產經營單位應該根據相關要求向所在地政府及安全生產監督管理等部門匯報事故相關情況。

檢驗人員署名：

附件2

生產經營單位有限空間匯總情況表

填表單位（公章）: 填表日期:

序號

生產經營單位名稱

包含有限空

間作業步驟、地點

有限空間類型（地上、地下）及其數量

關鍵風險（窒息、有害氣體、可燃氣體）

包含作

業人員數量

檢測檢驗儀器

五制度一規程是否制訂

參與安全培訓人員數量

是否已進行應急演練

是否配置應急器材

是否建立臺帳、統計

備注

1

******企業****分廠（或車間、崗位）

2

3

4

5

6

7

關鍵責任人： 電話： 安全責任人： 電話：