在全市財政工作會議上講話7月10日
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在全市財政工作會議上的講話(2023年7月10日)這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神,研判當前財政收支形勢,安排部署下半年全市財政工作,為做好“六穩”工作下面是小編為大家整理的在全市財政工作會議上講話7月10日,供大家參考。
在全市財政工作會議上的講話
(2020年7月10日)
這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神,研判當前財政收支形勢,安排部署下半年全市財政工作,為做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿肇暙I財政力量。剛才,昌林同志回顧總結了上半年財政工作,對下半年工作進行了安排,特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調,我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、把準形勢,提高站位抓財政
(一)充分肯定成績。今年以來,全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署,狠抓增收節支,全力做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,超預期完成了目標任務。1至6月,全市一般公共預算收入累計完成16.6億元,一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08 億元,創歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%,沒有發生一例違法違規舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元,實現公共資產收益1.57億元??傮w來看,上半年全市財政系統積極克服疫情影響和經濟下行困難,以扎實有力的工作,取得了超出預期的好成績,應予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
(二)正視困難問題。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經濟社會發展受到嚴重沖擊,財政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業經營困難,工業經濟和第三產業復蘇緩慢。固定資產投資、規上工業產值等主要經濟指標均出現明顯下跌,財政收入增長乏力。1至5月份,全市一般公共預算收入累計完成14.14億元,下降4.43%。另一方面,我市常態化疫情防控、支持企業復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大,財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響,在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優惠、獎補、減免等政策措施外,我市制定了一系列應對疫情支持經濟發展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出,市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業復工復產,全市統籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費,這些都是“真金白銀”。
(三)保持政治定力。越是在困難時刻,越是在危機關頭,越要保持政治定力和發展信心。能否把財政工作做好,事關社會民生、事關發展穩定,也事關“十三五”收官,以及決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰,但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減,充分發揚“越是困難越向前”的作風和創優爭先精神,持續用力做好相關工作。要主動提高政治站位,深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩”“六?!敝黝},增強信心,堅定信念,牢牢守住財政工作基本盤。
二、扣緊目標,聚焦重點抓財政
今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標,抓住重點,攻克難點,推動任務落實。
(一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩崗返還、緩交稅款、就業補貼、融資貸款再貼現等政策,減輕企業負擔,支持企業渡過難關,力保市場主體,為財政持續增收提供可靠保障。要持續加大招商引資力度,廣培財源,不斷增強財政經濟發展后勁。二要抓增收。正確處理經濟發展與依法治稅的關系,既要積極培育可靠穩定財源,還要嚴征細管,做到應收盡收、顆粒歸倉,千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規模、發行抗疫特別國債等政策機遇,研究動向,吃透上情,結合“資金跟著項目走”,主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目,密切跟進,努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作,市政府對任務進行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
(二)支持重點保發展。發展是解決一切問題的“金鑰匙”,財政部門要為發展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續建重點項目和128個新建項目,積極籌措建設資金,加快項目建設進度,不斷增強發展后勁。二要支持產業發展。用好產業發展基金,重點支持做好毛絨玩具文創產業、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業發展,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業和中小企業發展。繼續加強政府性融資擔保體系建設,支持財信擔保公司、省農擔公司安康分公司做大做強,發揮應有作用。
(三)嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想,把有限財力用在刀刃上。要精打細算,進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出,嚴控會議和培訓數量,從嚴從緊核定“三公”經費,硬化預算剛性約束,嚴控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務,要嚴格按照“兩個優先”原則安排預算,預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現有民生政策要進行梳理,不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產、資源,多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風,厲行勤儉節約,決不允許盲目鋪攤子上項目,搞形象工程和政績工程,對違規發放津補貼、花錢大手大腳等行為,要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區落實“三?!比蝿盏闹笇?、監督和考核,縣區政府要扛起主體責任,強化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F任何問題。
(四)規范使用促監管。為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算,直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財政系統干部而言,是重大考驗。市縣區財政部門要高度重視,扎實做好資金監管,確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業、直接惠企利民。要吃透政策,嚴格按照不同資金用途流向,精準使用資金,絕不允許截留挪用。要強化績效意識,嚴格實行績效評價問責,做到花錢問效、無效問責,讓有限的資金發揮最大效益。市財政局要切實履行資金監管職責,實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監管發現的問題,要及時整改,不留隱患。審計、紀檢監察等部門要加大監督審計力度,對存在的問題,發現一起、處理一起、問責一起。
(五)以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,持續加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰,聚焦資金投入、監管和問題整改,保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰,鞏固提升綠色發展優勢,推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得階段性成果。要落實就業創業政策,支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。要推進社會事業發展,持續加大教育投入,補齊醫療衛生短板,建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策,支持加快養老服務體系建設,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費等因素影響,財政收入銳減,加之又進入償債高峰期,防范化解債務風險不容忽視。各縣區政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維,嚴格執行政府舉債融資負面清單制度,嚴控增量,化解存量,加強防范,牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。
(七)改革創新育品牌。近年來,我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創新。尤其是財政績效管理、行政事業單位公共資產管理工作走在全省前例,在全國產生一定影響。我們要結合安康實際,繼續探索創新,總結提煉好經驗、好方法,探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式,培育打造安康特色品牌。
三、擔實使命,建強隊伍抓財政
一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業性都很強,財政系統的干部職工要自覺養成學理論、學政策、學業務的良好習慣,大興學習之風。要系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提升政治理論水平、提高政策業務能力,確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求,要加強專業訓練和實踐磨練,培養專業能力,淬煉專業精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財政政策、資金撥付流程與規則都發生了很多變化,如何做好資金撥付、下達和監管,都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓,幫助財政干部提升適應改革和發展的能力,更好適應新形勢下財政工作的需要,成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
三要加強黨風廉政建設。在外界看來,財政部門是強權部門,天天與資金打交道,財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識,從嚴把好廉潔自律關。要認真落實“一崗雙責”,增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規章制度,加強對重點崗位、重點人員的監管。要加強作風建設,堅持刀刃向內,著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題,不斷增強干部干事創業的積極性,努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們,做好今年財政工作,任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇擔使命,以服務發展、服務改革、服務民生為己任,知難行難、克難攻難,全力完成全年目標任務,為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為!