2020年全市農業農村工作總結

全市農業農村工作總結
***年，在市委、市政府的正確領導下，全市各地緊緊圍繞農業增效、農民增 收、農村穩定目標，全力狠抓農業結構調整，大力推行農業產業化經營，積極 培育農村市場中介組織，著力推進農業 "五優工程"，認真落實農村政策，先后 戰勝了歷史罕見的春夏連旱、嚴重病蟲災害和秋季長期低溫陰雨災害，主要農 產品產量繼續保持增長態勢，全市農村經濟保持穩定健康發展勢頭。全市農業 總產值達到 93.3 億元 （90 年不變價） ，比上年增加 3.75 億元；農民人均純收入 2185 元，比上年增 52 元。主要農產品除糧食因面積調減產量有所下降外，棉 花、油料、水產、畜牧、蔬菜、瓜果等骨干農產品產量均比上年增長。全市糧 食總產 65.7 億斤，比 1999 年減 5.6%；棉花總產 186 萬擔，增 28.8%；油料總產 827.8 萬擔，增 27.3%；蔬菜總產 247.7 萬噸，增 10.5%；生豬出欄 289.4 萬頭， 增 2.5%；家禽出籠 3002 萬只，增 5.1%；水產品產量 44.3 萬噸，增 8.8%。鄉鎮 企業經濟總量和運行質量同步提高。截止 11 月底，全市鄉鎮企業累計實現增加 值 69 億元，比上年同期增 15.4%；營業收入 293 億元，增 16.6%；實現利稅 13.4 億元，增 13.5%。 一、堅持抗災奪豐收不動搖，確保農業增產豐收 XX 年我市干旱、陰雨、病蟲等自然災害交叉重疊發生，給農業生產造成十分 不利影響。面對嚴重自然災害，在市委、市政府正確領導下，全市上下牢固樹 立全抗全保的思想不動搖，立足抗災奪豐收，全市共組織抗災生產活動近 20

次，下發傳真通知 9 份，做到有旱抗旱，有澇排澇，有蟲治蟲，有病防病，奪得 了抗災生產的全面勝利。一是搬大水抗大旱。XX 年入春以來，我市氣候異常， 久旱少雨，3 月至 5 月 23 日，全市累計降水比歷年同期減少 46-67%，受旱面積 達 532 萬畝，其中嚴重受旱 346 萬畝。各級黨委政府實行大員上陣，廣辟水源， 科學調度，精心組織，加強督辦，做到了抗旱生產兩不誤。全市先后投入抗旱 領導 4274 人，成立巡回督辦協調組 53 個，投入勞力 98 萬人，資金近億元，機 械 3.1 萬套、56.3 萬千瓦，累計提引水 7.2 億立方，抗旱面積達 647 萬畝次，把 旱災損失降到了最低限度。二是及時組織病蟲防治戰役。由于病蟲害越冬基數 高，加上持續高溫干旱和種植結構調整，農作物病蟲害嚴重發生。全市各級先 后組織了早稻一代二代螟、中稻稻縱卷葉螟、第三、第四、第五代棉鈴蟲等重 大防治戰役。特別是在棉鈴蟲防治上，全市上下認識早、行動快、力度大、工 作環節抓得緊、防治戰役組織及時。全市共組織 592 個督辦組，投入 119 名縣市 區領導、6129 名鄉鎮干部、16744 盞高壓汞燈、123 萬農村勞動力開展棉鈴蟲防 治戰役，采取汞燈誘蛾、藥物防治和人工捉蟲相結合的方式，較好地控制了危 害損失。三是狠抓抗災秋播。9 月初至 10 月 28 日，長期低溫陰雨給我市秋播生 產和棉花采摘、晚稻收獲帶來十分不利影響。全市共組織了近 10 次大型活動， 開展了 5 次檢查督辦。經過艱苦努力，全市共完成秋播總面積 637 萬畝，比市計 劃增加 47 萬畝，其中油菜播栽面積 350 萬畝，比夏收面積增加 25.6 萬畝，且基 本實現了"雙低"優質化。b5E2RGbCAP 二、堅持市場取向和效益優先原則，農業結構調整邁出新步伐 在推進農業結構戰略性調整的過程中，XX 年重點狠抓了“五優工程”實施， 全市農業結構調整呈現三大可喜變化。一是農業生產結構不斷優化。全市糧食

種植面積調減為 731.9 萬畝，比上年減 117 萬畝；油料面積增加到 341.1 萬畝， 擴大 31.1 萬畝；棉花呈恢復性發展態勢，種植面積 127.4 萬畝，增加 16.5 萬 畝；瓜果菜、畜牧、水產等多種經營繼續穩步發展。各地立足自身資源優勢搞 調整，面向市場抓規模，把市場競爭力強、效益好的新項目作為主攻重點，鱘 魚養殖、珍珠吊養、網箱養鱔、魚鱉混養、甲魚兩段養殖、稻田養蟹、大棚養 雞、黑藥雞養殖、以及大棚草莓、西甜瓜、臍橙、椪柑、蜜柚等項目在全市得 到迅速推廣普及，觀光農業開始起步。二是農產品品質明顯改善，優質農產品 生產規模進一步擴大。全市優質稻（原部頒標準）面積達到 340 萬畝，比上年增 1 倍；"雙低"優質油菜面積 311 萬畝，占夏收油菜總面積的 96%；優質水果和 西、甜瓜面積 30.4 萬畝，增 8 萬畝；優質三元雜交豬出欄占總出欄的 36%；名特 優水產品面積 53 萬畝，增 3 萬畝。全市創建農業品牌 55 個，其中有 32 個獲得 了部優和省優稱號。三是區域特色經濟初見端倪。各地依托主導產業發展特色 經濟，一鄉一業、一村一品或幾村一品的主導產業更加突出，規模更大，全市 基本形成一鄉一業的鄉鎮達 83 個，占鄉鎮總數的 65%。p1EanqFDPw 三、堅持不斷創新生產經營方式和經營管理體制，農業產業化經營有新發展 一是龍頭企業不斷發展壯大。1997 年以來全市共融聚資金 40 多億元，盤活存 量資產 30 多億元，建成年產值達千萬元的農業產業化重點龍頭企業 31 家，其中 過億元的 18 家，過 5 億元的 6 家，有 6 家企業跨入全省 35 家重點龍頭企業行列， 藍田、龍發、銀欣、天榮等 4 家企業被列入全國首批 151 家重點農業產業化龍頭 企業。XX 年產值過千萬元的 31 家重點龍頭企業可實現利潤總額 5.83 億元，比上 年增長 97%，產值利潤率達到 10.8%，比上年提高 4 個百分點；上繳稅金 2.05 億 元，增長 13.%。DXDiTa9E3d

二是農村市場中介組織快速發展。XX 年 6 月市委、市政府召開了專題會議， 市政府下發了 25 號文件，為農村市場中介組織發展創造了良好條件。全市農村 市場中介組織發展到 3255 個，從業人員 5 萬多人。在農業產業化的帶動下，全 市實行訂單收購的農產品達到農產品總量的 30%以上，納入農業產業化經營的土 地和農戶達到 40%以上，農民收入增量中的 50%來自農業產業化。在抓好流通服 務組織的同時，我市不斷加強農產品市場體系建設和信息服務，建成了各類農 貿市場 280 多個，年交易額 40 億以上。市農委、農業局投資 30 多萬元，建成了 "荊州農業"網站，取得了良好效果。RTCrpUDGiT 三是鄉鎮企業保持較快發展步伐。XX 年，我市鄉鎮企業始終把改革作為突破 口，堅持依靠改革促發展，取得了較好效果。全市有鄉村集體企業 9203 家，已 改革 8461 家，改制 5446 家，改革面達 91.9%，改制面達 59.2%。同時，大力實 施"151"工程，全市納入"151 工程"的 160 家重點企業有 80%可以完成預定目標。 鄉鎮企業的發展后勁進一步增強，科技管理水平不斷提高，個體私營經濟迅猛 發展。5PCzVD7HxA
四、認真實施科教興農戰略，切實加強基礎設施建設，農業生產條件不斷改 善 一是大力實施科教興農戰略，農業科技推廣取得明顯進步。XX 年全市共培訓 農民 100 多萬人次，組 織 XX 多名科技人員開展科技下鄉活動，重點推廣了旱育拋秧、雜交棉、配方施 肥、優化模式等 10 多項實用技術。農業科技示范園區建設開始起步。全市 10 個

農業科技園區先期投入資金 3000 萬元，組建年生產 200 萬株植物苗的組織培養 室 1 個，連棟溫室 3.9 萬平方米，大中小棚近 300 畝，特種水產養殖示范面積 3700 畝，引進、試驗種養業新優品種近百個，發揮了較好的作用。jLBHrnAILg 二是水利建設登上新臺階。XX 年冬春，全市水利建設共開工 10984 處，完成 土方 11897 萬立方米。其中江河湖庫堤防土方 3316 萬立方米，完成投資近 20 億 元。堤防建設取得顯著成績，分蓄洪區建設步伐加快，泵站檢修全部完成，水 庫歲修完成較好，平垸行洪工程全面推進，小型農水建設有新的提高，以堤防 建設為重點的防洪、排澇、灌溉三大工程體系不斷完善。xHAQX74J0X 三是"綠化荊州工程"取得成效，農機化水平不斷提高。XX 年全市共完成成片 造林 17.5 萬畝，占計劃的 145%；四旁植樹 1200 株，占計劃的 109%；林業育苗 1.1 萬畝，占計劃的 136%，森林覆蓋率 13.4。XX 年年底，全市農業機械總動力 達到 198.86 萬千瓦，拖拉機達到 3.06 萬臺，全年機械耕整面積達到 492.4 萬 畝，機械播種 45.9 萬畝，機械植保 997.2 萬畝，機械排灌 1348 萬畝，機械收割 147.2 萬畝，農機化綜合水平達到 50%。LDAYtRyKfE 四是氣象事業取得長足發展，血防和農村能源工作完成年度目標任務。全市 初步形成了比較完善的現代化氣象業務服務體系，減災效益達到 1 億元以上。全 年血防工作完成普查釘螺面積 152 萬畝，滅螺面積 3.88 萬畝，治療病人 1.3 萬 人。新建農村家用沼氣池 6000 多口，推廣省柴節煤爐灶 4 萬多戶，推廣風力發 電裝置 300 多臺，太陽能熱水器 1500 臺，超額完成年度計劃。Zzz6ZB2Ltk 五、認真組織龍舟節和農民文化節活動，農業招商引資成效明顯 XX 年是市委、市政府確定的招商引資年。為切實抓好我市農業招商引資工 作，加快農業開放開發步伐，全市農業系統積極參與“中國荊州端午龍舟節”

和首屆“中國藍田農民文化節”活動，并取得突出成績。龍舟節市直農口共組 織參展名優產品近 200 個，現場銷售 10 多萬元，簽訂產品銷售合同 1769 萬元， 共提出招商引資項目 127 個，向計委和外經委申報項目 36 個，有兩個項目參加 了市委、市政府組織的集中簽約儀式，成交金額 1.6 億元。其中湖北九聯公司與 馬來西亞貝多恩公司合資建設的農產品貯藏保鮮項目，投資總額為 1500 萬美 元，被列為這次龍舟節活動外商投資額度最大項目。全市各級農業部門以“兩 節”為契機，積極開展農業招商引資活動。全市共引進項目 84 個，總投資 4.7 億元。這些項目既有龍頭企業的增資擴建，也有一批新的農產品貯藏加工項 目，還有一大批農業生產經營項目，如監利、洪湖、石首、公安、沙市等五個 縣市區引資 3200 萬元用于湖泊和低湖田開發，發展河蟹養殖，比上年同期增加 1000 萬元。dvzfvkwMI1 六、認真貫徹落實農村政策，切實保護和調動農民生產積極性 XX 年，全市各級黨委、政府切實把落實黨在農村的各項政策作為農村工作的 重中之重來抓，特別是省委、省政府在監利召開現場辦公會后，市委多次召開 書記辦公會、常委會和"四大家"領導聯席會，研究落實農村政策工作，并召開 3 次縣市區委書記、縣市區長會，3 次縣市區分管書記會，先后制訂下發了《關于 解決當前農村幾個突出問題的若干意見》和《撤、并、減工作實施意見》。市經 管局和減負辦對減負工作共組織了兩次全面檢查和四次明查暗訪，僅市里檢查 所涉及的鄉鎮就有 60 余個，占總鄉鎮數的 50%以上，對重點鄉鎮進行了多次檢 查督辦，最多鄉鎮重復督辦 5 次。同時，全市各級把規范農村財務管理作為減負 化債的治本工作來抓，共組派農村工作組 2107 個，抽調清理人員 XX 年 8 人，民 主推薦群眾代表 70236 人，對全市 2940 個行政村的財務開展了全面清理，組織

力量對財務管理制度進行了重新修訂和完善，并進一步強化了村帳站審制度。 全市減輕農民負擔、 "撤并減"和化解村級債務等工作取得較好成效。一是農民 負擔比上年有所減輕。全市納入卡內農民負擔總額為 84763.5 萬元，比上年卡內 方案數減 6441.5 萬元，人平負擔 208.2 元，比上年減 15.8 元，畝平負擔 142.5 元，比上年減 11.6 元，多數地方農民實際負擔水平下降 30%以上。二是農村財 務清理成效顯著。全市 2940 個行政村共清出經濟問題涉及金額 1229.84 萬元， 對清理出的經濟問題，各地采取邊清理，邊處理，邊退賠的辦法，嚴格依法辦 事，狠抓了退賠工作，各類經濟問題都得到了處理，對清理出的違規收費攤派 金額 463.15 萬元，也已組織清退，對于涉案人，嚴格依法依紀查處，全市受黨 紀政紀處分共 106 人，移交司法機關處理 17 人。三是村組不良債務化解目標可 基本實現。全市有 1537 個村開展了減債工作，占總村數的 52%。全年村級債務 總額下降 20-30%，20%以上的村償清債務的目標可以實現。四是“撤、并、減” 工作取得初步成效。全市 359 個管理區現已撤銷 339 個，精減臨時聘用人員 2671 人，已合并中小學 662 所，清退代課老師及臨時工 9321 人，村干部嚴格按 5-7 人職數配備，并提倡村干部兼組長，共精減村組干部 4932 人。五是清理整頓農 村合作基金會及兌付工作進展順利。XX 年 4 月 1 日開展首期兌付，現已兌付股金 16580 萬元，占應兌股金總額的 61%，累計清收欠款 10893 萬元，占放款余額的 44%，其中石首市已全面完成農村合作基金會清理整頓工作。全市二期兌付工作 正在有條不紊地進行之中。同時，農村小康工作也取得了很大成績。XX 年是我 市組派農村小康工作隊的第五年，也是結帳年，我們主要抓了組派工作隊、檢 查督辦、綜合協調、總結驗收等幾項工作，確保了這項工作善始善終、圓滿完 成。rqyn14ZNXI

七、加快市直農口企業改革脫困步伐，確保企業職工利益和社會穩定 市直農口共有各類企業 35 家，在冊職工 1802 人，資產總額 12608.6 萬元，負 債總額 12386.2 萬元。35 家企業全部虧損，其中 25 家已資不抵債，資不抵債總 額 3094 萬元。面對嚴峻形勢，市委農工部成立了以部長竇華富為組長的農口企 業改革脫困工作領導小組，并多次深入企業實際，調查了解情況，研究制定了 相應的對策措施：一是對 14 家有能力償還債務、資產能變現、有足夠資產買斷 在職干部職工工齡、安置好離退人員的單位實行全員工齡買斷，并解除勞動關 系，實行全員競聘上崗；二是對有資產可變現而又無力從事再經營的 4 家企業實 行職工工齡、勞動關系買斷后，保留法人管理物業，應付經濟糾紛；三是對 3 家 具 EmxvxOtOco 備全員買斷條件的單位，在買斷部分職工工齡后，推進股份合作制；四是對 2 家 資金短缺、企業生產經營不能正常進行，且資不抵債的企業，實行公開拍賣出 售；五是對 2 家有經營門面和場地，客觀原因又不能實行買斷或股份合作的企業 實行風險租賃承包；六是對 10 家掛靠企業重新清理，通過法律程序，解除企業 與各主管局的掛靠和依附關系，實行政企、事企徹底分開。同時，經多方努 力，市政府已基本同意將農口企業脫困工作納入市直國有企業改革脫困的范 圍，享受市委[XX]12 號文件給予的優惠政策，保障了職工的切身利益，保持了 社會的基本穩定。SixE2yXPq5 八、堅持“兩手抓，兩手都要硬”，精神文明建設取得突出成績 XX 年是全市第二輪文明單位創建評審命名年，農口突出抓了以下四項工作：

一是學習外地先進經驗和作法，結合“向朱學安同志學習”活動，制定下發了 《荊州市農委系統學習朱學安，開展讀書競賽活動的方案》和《荊州市農委系統 學習張家港，開展文明細胞工程建設的方案》，并組織開展了一系列活動。二是 以"持卡建林、美化荊州"、"重溫革命歌曲卡拉 OK 比賽"等健康向上、豐富多彩 的文體活動為載體，激發引導農口干部職工 "創文明"的熱情。三是及時發現并 總結推廣身邊的典型人和事，努力創造學先進、趕先進的良好氛圍。四是找差 距，抓督辦，促進農口文明創建工作的平衡發展，環境建設和企業文化建設邁 出較大步伐。全市農口系統精神文明建設取得了突出成績。全市農口系統共有 28 個單位參與文明創建活動，其中有 11 個被評為市級文明單位，4 個被推薦為 省級文明單位，市危水工程管理局被推薦為全省最佳文明單位，農委系統和氣 象系統被評為全市市級文明系統。全市農口省、市級文明單位個數比上屆增加 了 5 個，并涌現了 2 個文明系統和 1 個全省最佳文明單位。6ewMyirQFL 同時，市委農工部根據中央、省市委 XX 年黨風廉政建設和反腐糾風工作的總 體部署，結合“三講”教育回頭看工作，狠抓了干部隊伍建設和黨風廉政建 設。一是加強領導，統一部署。XX 年初，市委農工部主持召開了各局辦一把手 和紀檢書記會議，對全年黨風廉政建設、反腐糾風工作進行了統一部署，會上 通報了 1999 年黨風廉政建設工作情況，表彰了 4 個先進單位黨組書記，何文富 同志與各局辦一把手簽訂了黨風廉政建設責任狀，并對 XX 年黨風廉政建設和反 腐糾風工作提出了具體要求，市委副書記童水清同志到會作了重要講話，做到 了黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。二是 明確目標，將責任制分解細化，結合黨風廉政建設責任制，使領導干部認真履 行一崗雙責，從根本上解決了一手硬一手軟的問題。組織各局辦制訂了領導干

部黨風廉政建設崗位責任目標。三是加強教育，著眼防范，筑牢防線。根據省 市紀委的統一部署安排，以 5 月份"黨風廉政宣傳教育月"和 9 月份"警示教育"活 動為契機，市直農口廣泛深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月和利用重大典型 案件進行警示教育活動。四是堅持制度，強化管理，堵塞漏洞。對各局辦通訊 工具配備情況進行了自查，推廣了公用辦公電話 IC 卡管理；對領導干部住房和 住宅公款安裝電腦組織了全面清理；對公務接待費用實行總量限額，一卡雙 簽，定期公布；對水利工程項目建設，實行"法人經理負責制、工程招投標承包 制、工程質量監理制、工程竣工驗收制"等四制；對領導干部離任審計和企事業 單位年度經濟責任目標審計。發現的問題得到了及時糾正。五是重視信訪，突 出重點，狠抓查處。XX 年，農口各局辦共接待上訪人員 68 人，收到信訪件 52 件，調查查處 45 件，上報結果 10 件，立案 7 起，結案 6 起，基本做到了件件有 著落，事事有回音。同時對反映的問題，農委紀檢組會同有關局辦一起研究措 施，制定對策，向市委提合理化建設，變群眾上訪為領導下訪，把矛盾解決在 基層，消滅在明芽狀態，較好地保證了農口穩定。kavU42VRUs XX 年我市農業農村工作雖然取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問 題，有的問題還相當突出。主要表現在：一是農村經濟結構不優，產業化程度 不高，結構調整沒有突破性進展；二是農民收入增長緩慢，未能達到年初制定 的增收目標；三是農民負擔重，鄉村債務重，減負化債任務艱巨；四是農口企 業活力不強，經營狀況不好，部分職工生活困難，存在一定的不安定因素。
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XX 年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局之年。我市農業農村工作要

把確保農民增收 5% 作為工作的出發點和落腳點，以農業結構戰略性調整為主 線，穩定農村政策，深化農村改革，強化農業基礎，大力推進農業產業化經 營，實施科教興農戰略，加快鄉鎮企業“二次創業”和小城鎮建設步伐，加強 農村精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設，為全面實現農業現代化， 建設文明、富裕的新農村打好基礎。M2ub6vSTnP