拒不支付勞動報酬罪刑事申辯書
時間：2021-05-06 08:08:37 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
某某被列為拒不支付勞動報酬罪嫌疑人
刑事申辯書
（四川君定律師事務所律師侯國君）
某縣公安局：
針對某某項目三位股東拖欠民工工資，被列為嫌疑人一事，某已支付全部民工工資，不符合拒不支付勞動報酬罪的犯罪構成要件，不應將其列為拒不支付勞動報酬罪嫌疑人。特將相關情況闡述如下：
一、被追索的尚未支付的300萬元欠款是否為勞動報酬尚存爭議。
從《處理意見》可知，某開發商欠民工工資650余萬元，但卻要求三位股東還款共計7,279,607元，該還款遠遠超過了所欠勞動報酬，說明該還款不止償還民工工資?！短幚硪庖姟返牡谌c約定：“上述到賬的農民工資款，從某某項目應付工程款中依法扣減?！笨芍?，民工工資款包含在項目工程欠款中。
某項目工程建安總造價8286萬余元，計算上《處理意見》作出后某償還的4,287,811元，某開發商已支付工程款7048萬元，未付工程款1238萬元?？蹨p質保金248萬元，扣減某公司代扣代繳稅款442萬元，還欠施工單位工程款約500萬元。因民工工資包含在此500萬的工程欠款中。所以，某尚未支付的300萬元是工程款還是勞動報酬尚存爭議。勞動監察大隊并未核實是工程款還是民工工資。
二、勞動監察大隊未向三股東發出限期整改行政處罰決定就直接移送公安立案，違反法律規定。
某并未被政府有關部門責令支付民工工資，未經過行政機關責令支付的前置程序。最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條：經人力資源社會保障部門或者政府其他有關部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬后，在指定的期限內仍不支付的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“經政府有關部門責令支付仍不支付”。某收到的僅是某縣勞動監察大隊制作的“處理意見”，該處理意見僅是某縣勞動監察大隊與某某項目
股東經協商一致達成的民工工資清償方案，并非法律規定的限期整改指令書或行政處理決定書。
《處理意見》不同于《處理決定》，該《處理意見》無文書編號、被處理單位(人)、違法事實、違反條款、處理依據、權利告知等，不具有強制性、規范性。并且《處理決定》是政府部門單方依法作出，是單方法律行為，并不會與當事人協商達成一致意見。該《處理意見》的執行依靠涉案股東的自覺履行，而非國家強制力，不是責令支付的強制性法律文書。退一步說，即使認定《處理意見》為責令支付民工工資的法律文書，某積極籌款支付，并不存在“拒不支付”的行為。
三、某已根據某勞動保障監察大隊的《處理意見》支付了應付的民工工資，二人不存在惡意欠薪行為。
2019年1月30日上午10時，某縣勞動監察大隊、某縣建設局、某縣公安局以及某的代理人某、某代理人某就某某項目拖欠民工工資650余萬元達成處理意見。第一條：某某項目的三位股東某、某以在項目處借款清償民工工資，某清償1,937,811元，某清償1341796元，某清償4,000,000元。第二條：股東款項到賬之后，免除該股東拖欠民工工資的法律責任，對拒不歸還借款償付民工工資的股東將依法追責查處，直至移交公安機關追究刑事責任。
2019年1月31日某分三次向某勞動監察大隊民工工資專用賬戶轉賬
1,937,811元，2019年1月31日、2019年3月11日某分兩次支付
1,341,796元民工工資，2019年3月11日某項目部轉賬8204元，2019年4月9日至4月15日，某分兩次支付1000000元。截至2019年4月15日，某某三位股東股東已向某勞動監察大隊賬戶轉賬4,287,811元。截至目前，某已按處理意見支付完其應付的民工工資。某還有300萬元尚未支付。
四、某未履行清償義務，不應由某承擔連帶刑事責任。
某、某是某某項目的投資人，三投資人簽訂多份協議承諾用各自資產對項目經營承擔無限責任。因此，對于項目的工程欠款，三股東應承擔無限連帶責任。2019年1月30日，在某縣勞動監察大隊的主持下，三股東達成了關于民工工資欠款的清償分配方案，確定了三人各自的清償責任。事后，某
尚有300萬元未清償，依法應追究某的刑事責任，但某已按該《處理意見》履行完成了相應的清償責任，不應與某連帶承擔“拒不支付勞動報酬”的刑事責任。
因為刑事責任不同于民事責任。在民事上，承擔無限責任的股東間應對債務承擔連帶責任，但該連帶責任并不適用于刑事責任上。刑事責任的連帶承擔僅存在于共同犯罪中，而某已履行了其清償責任，也沒有“拒不支付勞動報酬”的共同犯罪故意，所以某在主客觀方面都不與某構成共同犯罪，某不應連帶承擔某的刑事責任，不應被列為犯罪嫌疑人。
五、對某進行刑事立案，是違法行為。
《刑法》第二百七十六條：“拒不支付勞動報酬罪，是指以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的行為?！北景钢?，某在主客觀方面不符合拒不支付勞動報酬罪的犯罪構成要件，不構成拒不支付勞動報酬罪。
1、某無拒不支付勞動報酬的主觀故意
2019年1月30日某縣勞動監察大隊作出《處理意見》后，某積極履行其給付義務，且已依據《處理意見》將各自應承擔的清償責任履行完畢?！熬懿恢Ц秳趧訄蟪曜铩币笮袨槿嗽谥饔^方面表現為故意，該故意存在以下情形：（1）明確表示拒不作為的；（2）雖表示應支付，但主動實施作為，為不支付找借口的。本案中，某并未明確拒絕支付或為不支付找借口，反而是采取積極的作為，及時承擔完畢相應的清償責任。因此，兩人不存在拖欠民工工資的主觀故意。
2、某未實施拒不支付勞動報酬的客觀行為
根據某縣勞動保障監察大隊出示的《情況說明》證明，某的清償責任已履行完畢?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條：“以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”：（一）隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產的；
（二）逃跑、藏匿的；（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的?！钡景钢?，某積極履行其清償義務，并未實施上述逃避支付勞動報酬行為，所以不符合拒不支付勞動報酬罪的客觀構成要件。
3、某已按照處理意見在刑事立案之前支付完相應的勞動報酬，不構成犯罪。
《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條：“拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪?！钡谖鍡l：“拒不支付勞動者的勞動報酬，符合本解釋第三條的規定，并具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“造成嚴重后果”：（一）造成勞動者或者其被贍養人、被扶養人、被撫養人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫治或者失學的；（二）對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；（三）造成其他嚴重后果的?！北景钢?，某在刑事立案前已支付了民工工資，承擔了其應負的清償責任，且未造成法定的嚴重后果，不應認定為犯罪。
綜上所述，某已按照勞動監察大隊出具的處理意見，履行完支付義務，不構成拒不支付勞動報酬罪，不應被列為拒不支付勞動報酬罪犯罪嫌疑人追究其法律責任。貴局對某以拒不支付勞動報酬罪立案是違法的，請貴局立即糾正。
申辯人：某某
委托代理人：
四川君定律師事務所
律師侯國君
二零一九年八月一日
