在第一次全局干部職工大會上的講話（全文）

下面是小編為大家整理的在第一次全局干部職工大會上的講話（全文）,供大家參考。

同志們：

我們在節后上班第一個星期召開一次全局干部職工大會，今天這次會議，既是收心會，也是節后工作的啟動會。借此機會，我首先代表局黨委給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。會議的主要目的，是希望大家盡快從春節假期的休息狀態中調整過來，迅速把思想和精力轉移到工作中，按照局里的統一部署、按照各自職能，精心安排和部署好本處室、本單位的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標任務開好局、起好步。下面，我結合上級有關會議精神及X林業實際，講四點意見，供大家參考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林業工作頭緒多、任務重，各位分管領導能靠前指揮，以上率下，干部職工能勇挑重擔、奮發有為，在大家的共同努力下，較好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新X畝，積極爭取省林地征占用定額X公頃，全年林業行業總產值超過X億元，X還作為全國八個市縣代表之一參加了全國林業廳局長會議，做了“護美綠水青山、做大金山銀山”的交流發言，我局在今年的群眾滿意單位評選中排名第X名（去年是第X名），市委市政府、省林業廳總體上是滿意的。簡單點四個方面：

一是常規工作有創新。營造林線上按照“平原綠化再提升，健康森林抓質量，竹林碳匯重探索”的工作思路，新增市級森林村莊X個、平原綠化X畝，彩色健康森林X萬畝，全國首個CCER（中國自愿核證減排項目）竹林經營碳匯示范項目在X縣正式啟動，；公安消防線上，X首創的“林區警長制”建設經驗得到全省推廣，全年森林火災僅發生X起，實現了“無火情、無火災、無事故”的三無目標。

二是重點工作有亮點。廳市合作得到不斷深化，時任副省長X批示肯定。X山自然保護區晉級為XX小鯢自然保護區，X創建“兩山”理論實踐示范縣得到省廳發文支持，德清全省首個現代林業經濟示范區加快建設?？萍季€上，今年僅市局就申報省、市科研項目X個，建立“一畝山萬元錢”示范基地面積X畝，大大超過年初預期。林業產業更趨深度融合，全市共申報創建X個森林特色小鎮和X個森林人家，占全省總量三分之一。

三是難點工作有突破。資源線上，率先完成了自然資源資產負債表林業部分編制工作，參與“自然資源資產保護利用績效評價考核”和“領導干部自然資源資產離任審計”等制度設計；省市縣森林資源一體化監測全面啟動，X個加密監測點已全部落實；以市政府名義下發《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，使全市濕地保護管理工作有章可循、有據可依；長興、X成為省級綜合執法改革試點縣，其中長興縣林業綜合行政執法大隊已進入實質運行。

四是隊伍建設有加強。深 當前隱藏內容免費查看入開展黨史學習教育，完成了黨費補繳工作，組織開展了森林講壇、紅色教育，走訪慰問等活動，基層黨組織建設得到切實加強；全面落實黨風廉政建設主體責任，大力推進“雙隨機一公開”，積極開展“請進來、走出去”黨風廉政教育，全局沒有發生一起違紀違法行為；干部隊伍得到進一步優化，有X人進行了輪崗交流，X名年輕干部走上中層副職崗位。

同志們，上述成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，也是大家團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向剛才受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，向全局干部職工表示衷心的感謝!

二、圍繞三個重點，謀劃全年工作

分析形勢、準確研判是謀劃工作、安排計劃的基礎。大家在安排推進計劃和具體實施過程中，可以圍繞三個方面進行展開：

一是要圍繞經濟社會發展謀篇布局。***相繼出臺了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》和《編制自然資源資產負債表試點方案》，國務院辦公廳先后出臺了《關于完善集體林權制度的意見》《濕地保護修復制度方案》，市委市政府在深化四個年活動暨作風建設動員大會上，提出要建設美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村，還把“穩定森林覆蓋率，提升平原綠化水平”寫入了第八次黨代會報告，這些都充分說明，林業不單是部門的林業，是在經濟社會發展大局占有更高地位的林業。這就需要我們一方面要圍繞大局，搞好服務，彰顯林業作為，另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發展。我們要開動腦筋、積極謀劃，把黨委政府的新要求，轉化林業發展的新舉措，用好新政策，排出新項目，使林業在支撐經濟社會發展的同時實現自身快速發展。

二是要圍繞森林X考核真抓實干。從去年年底的森林X考核來看，對縣區考核競爭非常激烈，省對市考核非常嚴格，接下來省政府將派出考核組來我市進行現場考核，指揮棒的作用非常顯著。前段時間，省廳召開全省林業局長會議，提出了“努力打造全國林業標桿省份”的發展定位，國家林業局授予X“全國深化林業綜合試驗示范區”和“全國現代林業經濟發展試驗區”兩塊牌子，可以預見，今年的森林X考核細則將會有大幅的修改和增強。此外，X在這次考核中也暴露出了市級森林公園建設未及時開展，林業項目資金使用績效評價低于優秀水平，基層林業干部隊伍建設偏弱等問題和不足。因此，我們作為國家現代林業建設示范市，一定要對今年的考核細則進行深入分析和解讀，進一步明確任務、落實責任，進一步爭取各類政策和示范試點，真正把X林業打造成為“X林業標桿市”。

三是要圍繞X林業短板創優補齊。在去年年中的林業補短板動員大會上，我提出X林業存在著“森林資源總量偏低、濕地保護管理薄弱、傳統產業轉型緩慢、林業創新驅動乏力”等四大塊短板，請大家再回頭看一下，再捋一捋，哪些措施落實了，哪些還沒有做到位。當然，補短板不是一朝一夕、一年兩年就能完成的。我們要把發現和補齊短板的過程，作為總結做法、提煉經驗、推動工作的過程。在今年的工作中，各條線上要把這些短板作為年度工作重點，深入調查研究，拿出切實可行的辦法，拉大優勢，縮小短板。短期內不能解決的，比如說扭轉森林資源穩中下降趨勢、提升花卉苗木產業、加快竹產業轉型等工作，要像推動濕地保護管理工作一樣，列出三年乃至五年工作計劃，排出年度重點項目，堅持不懈做下去，肯定會有根本性改觀。

三、實施精準發力，抓好六大任務。

2022年，X林業工作的總體思路是，要繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，根據國家生態文明先行示范區建設的總體部署，按照“五年綠化平原水鄉，十年建成森林X”的要求和“優化生態、改善民生”的林業定位，以林業“十四五”規劃為框架，以落實《森林X建設責任書》為抓手，深化廳市合作，完善林業改革，優化發展布局，真正走出一條林業發展、林農富裕、林區優美的現代林業發展之路。重點要抓好六個方面的工作：

（一）要持續深化林業綜合改革。認真貫徹《國務院辦公廳關于完善集體林權制度的意見》，承接“全國深化林業綜合改革試驗示范區”相關政策措施，爭取更多省級改革試點落戶X。一是推進林業股份合作制改革?？偨Y推廣林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林場（出臺認定辦法），鼓勵龍頭企業與農戶、家庭林場、林業合作社等經營主體采取股份式、合作式、托管式等運作模式，讓林農分享更多增值收益。二是落實“三權分置”流轉機制改革。推進林地所有權、承包權、經營權三權分置，指導縣區及時總結、修改完善《林地經營權流轉證發證管理辦法》，加快林地流轉步伐，新增林地流轉X萬畝；新增林權抵押貸款X億元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在堅持憑證采伐的基礎上放活商品林經營的限額分配管理，探索實施公益林中松杉木林采伐管理政策，引導林農科學經營、持續利用。四是推進林業綜合執法改革，及時總結X、長興綜合執法改革模式，做好面上指導的同時，積極探索市級林業綜合執法改革。五是完善制度體系建設，強化事中事后監管，探索建立林業案件鑒定制度和林業審批、生態公益林調整等會審制度。

（二）要堅持國土綠化造改并舉。在當前新宜林地持續減少的情況下，國土綠化工作要在造林、撫育、改造、修復上下功夫，為穩定全市森林覆蓋率提供基礎保障。一是平原綠化要“量、質”雙提升。堅持“擴面”與“提質”并重，優化平原綠化布局，強化縣鄉公路、水系河網綠化和農田林網配套綠化，健全平原綠化長效管護機制，新建改造平原綠化X萬畝。需要強調的是要抓緊落實每個縣區平原綠化林木覆蓋率達到X%的目標，省廳對此特別強調“這是共性要求，沒有例外，不打折扣，將提請省委省政府進行考核”。尤其是針對南潯的特殊情況，我們要在“桑園”變“果園”，村莊綠化、四旁植樹等方面加大研究和扶持，力爭完成目標任務。二是山區綠化要“質、景”齊推進。推進珍貴彩色健康森林建設，加大森林撫育政策引導和資金投入力度，完成人工造林X畝，發展珍貴彩色健康森林X萬畝，實施***財政森林撫育X萬畝，種植珍貴樹X萬棵，積極探索開展竹林補植珍貴樹試點（X）。三是松林保護要“防、改”相結合?！笆奈濉逼陂g，省里對列入省級以上撫育改造項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強度放寬到X%。我們要利用好政策，根據我市松林面積大、比重高的特點，研究出臺相關措施，在保護好重點區域、重要地段松樹的基礎上，對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊、松材線蟲病發生區前沿，加大主動改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，增強森林自我保護能力和景觀效果。四是生態修復要“種、管”一起抓。在重點地段、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶葉套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住，全市要完成林業生態修復X萬畝以上。

（三）要嚴格林業資源保護管理。森林和濕地資源是林業工作的源頭和基礎，總體上要穩步實施林業生態紅線管控，切實維護國土生態安全。一是查清森林資源家底。繼續做好省、市、縣森林資源一體化監測工作，切實抓好森林資源二類調查，從目前掌握的情況來看，保持現有水平都有一定難度，務必要查準查實，為下階段營造林、資源管理等工作打好基礎。二是加強林地林木資源管理。全面落實林地保護利用規劃，嚴格林地用途管制和定額管理，全市林地保有量要保持基本穩定，加大日常林地巡查，強化毀林開墾專項整治行動，有效遏制毀林（竹）開墾勢頭。同時，要進一步加強公益林管理和天然林停伐保護工作，強化補償資金發放（重點生態公益林補償標準提高到X元/畝，天然林停伐補助X元/畝）。三是提升森林消防能力。強化“以水滅火”工程建設，推廣縣區內跨區域救援，細化縣內撲救火災預案，提升“以水滅火”裝備、隊伍和撲救能力水平，做好森林防火網格化管理；四是強化濕地保護管理。認真落實國務院辦公廳最近印發的《濕地保護修復制度方案》和市政府《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，完善濕地分級管理體系（國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地），執行“先補后占、占補平衡”，確保濕地面積不減少。全力實施《X市濕地生態保護五年行動計劃》，組織實施濕地生態修復示范工程，多措并舉增加濕地面積和恢復原有濕地，全市恢復濕地植被X萬畝、治理濕地面積X萬畝，濕地保護面積比例達X%以上。五是開展“一區兩園”建設。全省林業局長會上提出了以“一區兩園”建設為重點的資源保護行動，主要是指自然保護區、濕地公園、森林公園，力爭到十四五末，林區縣要實現一區兩園全覆蓋，非林區縣至少建立一個以上的濕地公園或城郊型森林公園，請有關處室抓緊謀劃安排，擬定出臺《市級森林公園（濕地公園）認定辦法（試行）》。六是統籌古樹名木保護。把古樹名木作為森林文化傳承發展的重要載體，繼續組織實施古樹名木保護項目，搶救保護一批瀕危古樹名木，年底前完成古樹名木名錄和圖集的編制工作。

（四）要大力推動產業深度融合。堅持三產融合、科技支撐、市場開拓、示范帶動，推進生態與產業協調發展，發展現代林業經濟，提升林業富民能力。一是轉型傳統產業。按照省廳統一部署，依托現代林業園區深入實施竹產業、花卉苗木產業轉型升級三年行動，加強道路、灌溉等生產基地基礎設施建設，發展高效生態復合經營模式，力爭逐步減少竹林面積，擴大林下經濟面積、穩定花卉苗木面積。加快林業三產融合發展，總結推廣設施林業的“德清模式”、林下經濟的“X模式”、花卉苗木轉型的“長興模式”，支持推進德清現代林業經濟示范區建設。二是培育新興產業。積極培育森林休閑養生新業態，建立縣、鄉(鎮)、村三級森林休閑養生的產業發展新格局。加快森林特色小鎮建設，以林業特色產業為基礎，重點發展森林休閑養生業，側重X個省級森林特色小鎮和X個省級森林人家的培育和建設，支持X縣森林休閑養生建設試點。三是拓展營銷平臺。培育現代林業經濟發展新引擎，深入實施“電商換市”，加快發展林產品電子商務，推動“網上林業”與“實體林業”相結合，引導各類林業經營主體與電商企業對接。積極組織參加第X屆中國X國際森林產品博覽會。四是創建現代林場。強化國有林場基礎設施建設，完善森林經營方案，加快建設“生態保護優先、產業發展充分、基礎設施完備、林區富裕和諧”的現代國有林場,力爭創建X個省級現代國有林場。

（五）要繼續推進科技創新驅動。堅持把科技創新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，為林業現代化提供強大支撐。一是提升源頭創新能力。通過X林科院X分院、產業聯盟等平臺，加強林業科技合作與攻關，加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進等應用技術研究方面有新進展、新突破。二是加速科技成果轉化。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創新模式，按照因地制宜、綠色發展、提質增效、集聚示范的原則，大力發展林藥、林菌、林苗等林下經濟和高效生態栽培模式，利用林業網、林技通等平臺，打造“林業網上科技之家”，打通林業科技推廣最后一公里。三是大力推進“機器換人”。鼓勵支持適合我市實際的林業機械研發和推廣項目，加強種苗繁育、營造林工程、干果采摘、產品加工和消防機械的研發推廣，加快林業機械化進程。力爭建立林業機械示范鄉鎮X個，示范合作社若干。四是關注碳匯林業發展。推動X竹林碳匯試驗區建設，開展符合X市實際的CCER竹林經營碳匯項目，建立和完善林業碳匯計量、監測和評估體系。五是注重林業種業建設。加強林木種質資源種質資源收集、保護和鑒定，開展林木種質資源綜合園或專類園建設，鼓勵以國有林場、保障性苗圃為基礎建立良種繁育基地，提升全市林業種業發展水平。

（六）要建設一支X林業鐵軍。堅決維護以***同志為核心的黨***權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。一是要認真貫徹落實黨的******精神，認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國***黨內監督條例》，堅定不移地全面推進從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，充分履行黨風廉政建設的主體責任和一崗雙責，在全市林業系統努力形成政治生態上的綠水青山。二是要加強基層黨組織建設。嚴格落實黨建主體責任，根據人員的調整情況，排出實施方案，進一步加快基層黨組織建設，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用。三是要切實強化干部隊伍建設，充分運用好黨史學習教育學習教育成果，以“獅子型”干部和“四講四有”黨員為重要標準，建立健全抓落實的責任、激勵、考核、督查各項工作機制，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓好作風建設。四是要認真貫徹執行***“八項規定”、省委“X條辦法”和市委“X條辦法”，確保黨風廉政建設和作風建設各項規定得到貫徹落實，努力打造敢擔當、有作為的X林業鐵軍。

四、加快作風轉變，狠抓工作落實

精神狀態是工作作風的外在表現，良好的精神狀態和堅韌的工作作風更是提高戰斗力和執行力的基本保證，因此，在這里我提三點要求，與大家共勉。

一是要收心提神鼓干勁。收心要快。經過春節的休息調整，從現在開始，要進行“松”與“緊”的轉換、“閑”與“忙”的交替，大家要迅速收心歸位，把主要心思和精力轉移到工作上來。要保持正常的辦公秩序，嚴格上下班紀律，確保人在心在，盡職盡責。各處室單位的負責同志要以身作則、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已過去近兩個月了，大家不要再等過了“十五”再開干，現在就要立即動起來。我們稍有松懈，第一季度的任務就很難完成，就會影響全年大局。特別是眼前有幾項重要工作需要大家關注，比如領導義務植樹、關注森林會議、森林X現場考核、濕地委員會成員會議、元宵節期間森林消防、考核細則修改等等，都要抓緊時間準備安排。

二是要遵規守紀講規矩。通過近幾年的教育活動，同志們的工作作風得到了不斷改進和加強，大家遵章守紀情況總體上還是比較好的。但是，我們也必須看到，有不少地方還存在著不足，比如有的作風懶散，有的工作應付了事，缺乏高標準嚴要求，缺乏大局意識等等。因此，我們必須繼續聚焦“四風”，堅持從嚴管理，努力構建能力建設、作風建設和廉政建設新常態。要鞏固黨史學習教育活動成果，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要抓責任落實，我是林業局黨風廉政建設的第一責任人，其他班子成員要切實履行“一崗雙責”，紀檢分管領導和各位紀檢員要抹得開面子，以崇高黨性和擔當精神抓好反腐倡廉。各處室單位要嚴格落實黨風廉政建設相關規定，嚴明組織紀律，增強組織觀念，強化黨員干部的紀律觀念和紀律意識；要抓正風肅紀，緊盯“四風”新形式、新動向，嚴防問題的反彈，對在黨風廉政建設和腐敗方面出現問題的單位和個人要嚴格追究責任，做到有錯必究、有責必問。

三是要凝心聚力抓工作。每一位同志都要有“全局一盤棋”的意識，自覺融入全市林業發展大局，振奮精神，真抓實干，在干事創業中體現自身價值。各分管領導要有全年工作時間表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保開局；各科室單位要著眼全局，分工協作，不推諉、不扯皮，對存在的問題要共同研究解決。會后，各科室單位內部要召開工作碰頭會，統一思想，研究工作，要加強對新錄用同志的傳幫帶，使他們盡快進入角色、發揮作用，對年度目標和任務，要層層分解,落實到人，真正建立起一級抓一級，層層抓落實的責任機制，擼起袖子加油干，確保全年工作目標如期完成。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到了一些存在的問題和不足。最主要的有兩項：一是森林資源年度監測數據下降。究其原因主要是桑樹面積下降過快，X歷來有種桑養蠶傳統，受產業結構調整的影響，桑樹面積逐年減少，據初步統計X年-X年每年桑園減少X公頃。此外，為保障各類重點工程建設，X-X年平均每年林地征占用面積達X多公頃。二是二是傳統林業產業轉型慢。隨著宏觀經濟形勢變化和產業結構調整，原有的優勢傳統產業面臨嚴重挑戰，整體經濟效益呈現下滑趨勢，尤其是毛竹和花卉苗木產業，今年毛竹價格在X元/擔左右（往年達到X元/擔），花卉苗木銷售量低迷、價格腰斬，追根溯源，關鍵還是我們的供給側結構存在一些問題，苗木品種單一化同質化，竹加工精深加工水平低等，這些問題都需要我們進一步加強研究，逐步破解。