論黨政機關公文寫作“雙到位”1（完整文檔）
時間：2023-05-07 18:25:01 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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論黨政機關公文寫作的“雙到位”1
公文是推動黨政機關工作落實的重要工具，公文寫作的重要性是不言而喻的。公文寫作包含著認識論和方法論兩個層面的要求。一篇公文佳作，既離不開高超的寫作技巧，又蘊含著作者對公文寫作本身的深刻認識。因此，寫好公文，應努力做到思想認識和寫作基本功的“雙到位”，兩者缺一不可。
一、認識到位是關鍵
鄧小平指出：“我們共產黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題。”公文寫作亦是如此?，F實中，公文寫作中的思想認識問題常常容易被忽視，從而變成寫作路上隱形的“攔路虎”。為此，應強化四點認識：
（一）秉持端正的寫作態度。態度是思想認識的第一反映。一篇好文稿的產生，始于態度，態度如何，文稿中一眼便知，且影響深遠。漫不經心、草草寫就的拙劣文稿，極易引發讀者對公文作者能力甚至品質的質疑，這印象往往是很難扭轉的。態度的好壞，不只體現在內容上，還體現在格式上。若果真力有不逮，內容上做不到令人滿意，至少應做到字體、字號、標點、段落、頁碼等格式的規范，這也是態度。好的態度是對單位的負責、對領導的負責，更是對自己的負責。壞的態度十之八九源于惰怠的心態，惰怠的心態多源于工作得失之權衡、構思文稿之苦、撰寫文稿之累、修改文稿之煩。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中告誡我們：要照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。這句話對端正公文寫作態度有著深刻的教育意義。寫公文之前，我們不妨先認真檢視一下自身，療一療寫作態度之疾。
（二）堅守公文的初心使命。公文的目的在于處理公務，推動工作，就此而言，實用性和工具性就是公文的初心使命。堅守它，就要不斷強化開門見山、開宗明義的意識。1951年，毛澤東在《中共中央關于糾正電報、報告、指示、決定中的文字缺點的指示》中指出：“一切較長的文電，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去。”毛澤東主席特別強調寫作要開門見山，其根本用意，就是提醒我們要始終堅守公文的實用性和工具性，要直接明了地告訴讀者想說什么、要干什么，要亮明觀點、坦陳想法，而不是讓讀者滿篇找尋觀點、苦苦猜測想法，最后落得一頭霧水。倘若如此，便偏離了公文的本義，忘記了公文寫作的初心使命。
（三）正確看待公文的文采。對文采的追求是一種天然而樸素的沖動，正如美是人的本能追求一樣。然而，公文文體的特殊性決定了其文采的特殊性。很大程度上，公文是“去文學性”的，彰顯公文文采的并非華麗的詞藻、頻繁的用典、深奧的用語等，簡練干凈、明白曉暢才是公文最動人的文采，這也應該是我們對公文之美始終不渝的追求?，F實中存在一種“妙筆生花論”。持此論者，常一開始便以“如何才能妙筆生花”為出發點認識、理解公文寫作。“妙筆生花”一詞本就帶有很強的文采暗示，容易被狹隘地理解成“文學性”和“高難度”，對其過分渲染夸大，容易把人引向公文寫作的歧途，使人對公文寫作心生懼意。對公文文采的曲解又常會催生出一種公文寫作“出身論”。常聽人講：“寫材料要文采好，學文的人自然文采好，不學文很難寫好材料”。持此論者，慣于給公文作者貼上文采、文筆、文科、文化的標簽，進而推演出上述貌似合理的邏輯，其最大癥結在于沒有擺正文采與實用性的關系。公文文采必須要植根于實用性這個根本，把事實說清、把邏輯弄通、把道理講透，也是極美的文采，而做到“說清、弄通、講透”，跟公文寫作者的出身關系并不大，關鍵在于后天努力。認識到這一點，“出身論”便不攻自破了?？傊?，公文寫作，英雄無須問出處，妙筆不必生花來。
（四）努力擺脫自我的“拘牽”。公文寫作中常會產生“心有余而力不足”之感。典型表現是，醞釀半晌卻寫不出心中所思，抑或詞句繞來繞去，紙上所得并非心中所想。溫家寶的秘書項兆倫講過一段話，令人印象深刻：“我經常遇到這樣的情況?？戳艘粋€稿子，找起草人來問問這段是什么意思，然后他給我解釋一番，我聽明白了，我說你把剛才解釋的話替換進去，稿子就寫清楚了。”為何會出現這樣的情況？我們常將原因籠而統之地歸結為表達功力不夠，這固然沒錯，但其中還有一個思想認識問題：我們有時把公文寫作這件事看得過重了?？吹眠^重，就容易牽絆過多，牽絆過多，則容易用力過猛，而用力過猛，卻常會適得其反。在我們的觀念里，說話帶有生活感，是平常而輕松的，而寫作帶有儀式感，是高級而復雜的，這就是口頭語言和書面文字的距離，有句古語叫做“敬惜字紙”，說的是對知識的敬畏，也暗含這層意思。其實，寫公文本質上還是說話，只不過是在紙上說話而已。若把寫作和說話割裂開來、對立起來，做不到平常心視之，就容易把原本簡單的問題復雜化，把有點復雜的問題高度復雜化。因此，擺脫這種牽絆，應時常強化一種意識：寫公文就是在紙上的對話。黃宗羲曾說：“我手寫我口，古豈能拘牽？”拋開具體語境，這句話對當今公文寫作同樣具有點醒作用。
二、功夫到位是根本
解決了思想認識問題，還必須要下一番苦功才行。要做到功夫到位，應注重把握以下四點：
（一）做到大格式懂、小套路熟。格式和套路是公文的鮮明特征，它是一種表達的輔助。大格式是指紅頭文件的版頭、主體、版記3大部分共19個格式要素。大格式懂，重在知曉，就是要知曉《黨政機關公文處理工作條例》等規定性要求，做到心中有數。這其中尤其要重視公文的正文格式，不僅要做到心中有數，還應做到習以為常。正文格式是文稿的“卷面”，隨內容一并呈現，貫穿于文稿草擬、批改、定稿過程的始終，帶給人“撲面而來”的第一重閱讀感受。而感受的好壞，常常會左右領導的認知與評判，最終影響到批閱效率。小套路是指常用文種的基本寫作程式，它關涉的是內容層面的問題，又因公文的特殊性而帶有了格式的意味。小套路熟，重在熟練，就是要熟練掌握常用文種的使用場景和基本寫作章法。小套路是一種寫作的自我暗示，能夠使作者快速進入角色?？傊?，大格式和小套路是規則意識和效率意識的集中體現，我們不應拘泥于格式與套路，但決不能輕視其重要作用，應努力做到大格式懂、小套路熟。
（二）充分運用對象化思維。公文寫作諸思維中，對象化思維最重要。從實用角度看，寫作之始，不妨先靜思這樣幾點：基本情況是什么、群眾關注的焦點是什么、領導考慮問題的角度是什么、自己需要做什么。思考清楚了、溝通明白了，就有了初步的寫作方向。寫作實踐中常遇到的情況是，接到寫作任務后，或一時“百感交集”頭緒紛雜，或毫無頭緒“萬念俱灰”，緊迫感、壓力感混沌交織，急于抓住什么卻又無從下手。這時，對象化思維就像消解這種感受的“鎮靜劑”，能夠快速地聚攏思路，明確表達方式。從情理角度講，對象化思維并不深奧，它蘊含著一個樸素道理：要具備換位思考的意識，要有善于感受他人的同理心。沒有走心的思考，就很難產生走心的共鳴，只有站在受眾的立場想問題，站在領導的高度觀全局，才能把公文寫得入情入理。我們應重視運用對象化思維，努力使之成為公文寫作的下意識。
（三）不斷強化提煉概括能力。提煉概括直接關乎讀者能否快速讀懂文意，體現著作者去粗取精、化繁就簡、參悟透徹的“硬核”能力。提煉概括包含由淺入深三個層次：一是素材的取舍。毛澤東講：“有些同志喜歡寫長文章，但是沒有什么內容，真是懶婆娘的裹腳，又臭又長。”若不加取舍，文章便容易空洞冗長、缺乏焦點，有效信息被淹沒在雜亂的原始素材中，難以清晰呈現，文章也就失去了意義；
二是素材的解構。就是圍繞主題對素材進行分解、整合、歸類，要根據材料包含的角度、每個角度的要義等對素材進行整理，初步做到條分縷析；
三是素材的加工。就是對素材進一步整理、升華。這時應著重思考素材背后的意義是什么、反映的根本問題是什么、與方針政策理論的關聯是什么、作者的態度應是什么等，從而提煉出核心要旨，并以簡潔語句表達，于醒目位置呈現，重在透徹明白。毛澤東說：“看鄧小平的報告好像吃冰糖葫蘆”，這句話高度評價了鄧小平洗練的文風。鄧小平同志的文章好，來自多個方面，尤其吸引人的是主題明確、簡明扼要、眉清目楚，這恰是提煉概括散發出的恒久魅力。
（四）重視邏輯自洽，力戒語言污染。一定意義上講，對象化思維、提煉概括屬于思維的范疇，而邏輯和語言則是對思維成果的落實，落實不力則會前功盡棄。邏輯自洽包括事實成立、觀點成立、態度成立等，直接體現為語句有機關聯、環環相扣。邏輯的失當一般是對條件和結論的關系缺乏思考所致。例如：每一只貓都有四條腿——湯姆有四條腿——所以湯姆是只貓。顯然，前面的條件不能推出后面的結論，即使條件非常正確。精當的邏輯又常常來自準確的語言。一則請示這樣寫道：“我機關近期發生兩起專業設備重大事故，現運行有26臺同型號設備，存在嚴重安全隱患”。若加以斟酌，改為“接連發生兩起重大事故，目前仍有26臺同型號設備在運行”，邏輯則更為恰當。“接連”“仍”看似普通，卻起到了使邏輯更嚴密、說理更到位的關鍵作用。
公文語言貴在準確平實簡練，這是公文寫作者在長期實踐中形成的共識。公文語言的污染與不務實、不平實、不老實的寫作習氣有關，拖沓繁復、標新立異、故弄玄虛等都是對公文規范性和權威性的損害。拖沓繁復是常見的語言弊病。公文寫作與修改過程中，應特別注重一個“簡”字。泛濫的虛詞當簡、語義重復的詞句當簡、無關緊要的詞句當簡，簡乃文章之盡境?，F實中，“簡”之所以難，常是因為“虛”。對事實材料掌握不充分、思考理解不充分、溝通不充分，常會使人去簡就繁，以繁掩虛。語言突兀也是較為典型的弊病。2010年11月10日，《人民日報》刊登了《江蘇給力“文化強省”》一文。自此，“給力”這一源自方言、流行于網絡的詞語，正式進入了官媒視野。盡管黨報黨刊是公文用語的重要源泉，此后該詞也在機關公文中有所使用，但出現頻率依然有限?？梢?，公文語言需要時間的沉淀，有著嚴肅而審慎的選擇過程，我們應遵循規范，慎用尚未定型的詞語，避免突兀感的產生。
人的精神世界是一個復雜的存在，公文寫作作為一項精神活動同樣是復雜而微妙的。認知、思維、邏輯、語言等有機關聯且彼此侵浸，均對公文寫作產生著深刻影響。然而，把握好它們，做到“雙到位”，離不開一個最根本的方法：“閱歷悟恒”。置身于生活的海洋，廣泛閱讀、不斷歷練、留心體悟、持之以恒，是寫好公文的必由之路，唯有不斷學習實踐，在復雜中努力尋其規律，才可能撥開云霧見月明。
