農村基層干部作風建設存在問題及對策
時間：2020-09-01 07:40:25 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
農村基層干部作風建設存在的問題及對策
從目前情況看，農村兩委班子干部主流是好的，絕大部分能夠按照上級的指示，認真貫徹落實黨在農村的各項政策，嚴格要求自己，真抓實干，切實維護農村的改革發展和社會穩定，成為農村經濟發展和農民致富的帶頭人，做出了重要貢獻。但是，一些農村干部在作風建設上還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
1、紀律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當作兼職。一些干部作風軟、散、拖，對上級部署的任務，不積極，不主動，靠鄉鎮包村干部的指派和協助才去開展工作。
2、處事不公。一些干部在處理村務上優親厚友，甚至假公濟私，如在承包村集體資產、收取各類款項、發展新黨員等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發村民不滿情緒，影響了農村工作的順利開展
3、方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。有的作風粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內部和干群矛盾。
4、為政不廉。個別村干部大吃大喝，鋪張浪費嚴重；有的開具虛假發票報銷不合理開支，侵占集體財物；有的收錢交帳不及時，花錢報賬不及時，坐收坐支現象嚴重；有的財務審批手續不嚴，白條入賬多；有的利用出售集體資產收回扣，借機斂財；有的村務公開不真實、不全面，避重就輕。
5、支部、村委工作“兩張皮”。在實行村委會主任和村支部書記一肩挑之前，有的村委干部覺得自己是村民選舉產生的，過分強調村民自治，不愿在村黨支部的領導下工作，導致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。目前仍有個別村還存在這類問題。還有的干部借家族撐腰，極力維護家族利益，激發了宗族派別勢力在農村的蔓延和抬頭，
產生上述問題主要有以下幾個原因：
一是思想教育不到位。對農村干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統地進行黨的政策、法規教育；特別是鄉鎮黨委、政府對農村干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農村黨員干部“三會一課”制度堅持不好，致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰斗力弱化，不能發揮戰斗堡壘作用。
二是綜合素質不夠高。一些村干部受年齡、學識限制，思想素質、文化素質、道德素質較低，尤其是在處理應急問題、化解矛盾沖突、維護群眾集體利益方面顯得力不從心。少數村干部有封建意識，尤其是在處理選舉、利益分配上，經常陷入“家族圈”，有的為了工作方便搞“裙帶關系、父子兵”等。
三是財務管理不健全。一些村干部不能帶頭執行財務制度，財務管理混亂，村民理財小組形同虛設，甚至有的干部既是會計，又是出納。村財鎮管還不夠深、不夠細，個別村有截留出租、買賣、承包等收入問題。
四是農村政策、制度不完善。近幾年，國家加大了各項惠農政策的制定和執行，農民得到了實惠，但是一些應由農民盡義務的政策、制度制定卻滯后。如建設農村公益性事業，應該由受益者—農民集資一部分搞建設，但是一些農民卻拒絕集資，村干部為了完成上級下達的任務，只能自己借錢墊付，造成村干部個人債務較重，嚴重地挫傷了村干部工作的積極性。
五是當前農村三年換屆的制度有待探討。根據有關規定，農村兩委班子三年一換屆，村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”，缺乏長期工作的觀念；個別鄉鎮違反《村民組織法》，隨意撤換村委會成員，造成兩委班子不和，引發部分村民及其他村委成員的不滿。
要解決上述問題，應采取以下措施：
一要加強教育，完善農村干部待遇保障體系，使農村干部不想腐敗。組織廣大農村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內法規，堅定理想信念，重點開展權力觀教育，樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進典型以及警示教育等多種方式開展教育活動，增強農村干部為民務實清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻大小，突出激勵約束，解決好農村干部正常離職后的養老問題。
二是加強綜合治理和制度建設，使農村干部不能腐敗。進一步深化村財鎮管，規范農村財務管理。加強村務公開，深入推進村務公開的制度化、規范化建設，統一公開時間，建好公開陣地，完善公開內容，拓寬公開形式，抓好公開檢查，增強群眾的監督效果。
三是及時查處違紀問題，使廣大農村干部不敢腐敗。進一步加大對農村干部違紀問題的查處力度，并注意發揮查辦案件的教育效果，利用典型案例開展警示教育，起到查辦一案教育一片，處分一人教育一群的作用。
四是開展下訪活動，拓寬群眾反映問題渠道。建立健全下訪工作制度，并經常組織人員深入鄉村和農民當中調查走訪，及時了解和掌握農村干部作風建設情況，對存在的問題及時采取措施加以解決，切實促進農村兩委班子建設及干部隊伍作風建設。
五完善農村政策體系。既讓農民享受惠農政策帶來的實惠，又要其履行自己應盡的義務。
總之，加強農村基層干部作風建設，提高農村干部廉潔從政意識，是一項長期而艱巨的政治任務，是保障農村社會穩定，促進農村經濟發展，構建和諧社會的重要基礎。紀檢監察機關應充分發揮教育、監督、懲處、保護職能，積極探索行之有效的方法策略，為加強農村干部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，保持農村長治久安做出自己的貢獻。（遼源紀委成蔭）
