2020年住建局落實縣委巡察整改問題實施方案
時間:2020-09-09 07:39:50 來源:勤學考試網 本文已影響 人
2018年住建局落實縣委巡察整改問題實施方案
根據縣委部署,18年9月20日至11月20日,縣委第一巡察組對縣住建局黨組黨風廉政建設等方面的情況進行了巡察,18年2月13日下午召開大會將巡察意見進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在黨建、黨風廉政建設等工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。局黨組高度重視巡察反饋意見,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導和責任單位、科室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。經研究,特制定方案如下:
一、巡察反饋存在的主要問題
1.六個方面的總體評價
一是在堅持黨的領導方面發揮黨組織領導核心作用不夠,“三重一大”雖經過集體研究但有形式化傾向;
二是領導班子戰斗力不強,溝通協調不順暢;
三是黨的建設弱化,存在管黨治黨寬松軟的問題;
四是在落實全面從嚴治黨方面,落實主體責任不到位,監督執紀問責不力;
五是在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,對工程建設項目執行監管制度缺失,存在違反財務紀律規定情況;
六是在選人用人方面,存在混編混崗、違規超編和濫用編外人員、用人隨意性問題。
2.四個方面的主要問題
一是在遵守政治紀律和政治規矩,落實“兩個責任”方面存在問題。
二是在遵守廉潔紀律方面存在問題。
三是在遵守組織紀律,貫徹落實民主集中制和執行干部選拔任用制度方面存在問題。
四是在遵守群眾紀律、工作紀律、生活紀律,作風建設方面存在問題。
二、巡察整改的組織領導
1.加強領導。成立局巡察整改領導小組,人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxxx
2.明確巡察整改時限。2月22日前完成巡察整改方案的制定和上報,3月15日前完成制度建設工作,3月底前完成巡察整改任務。
三、巡察整改意見
住建局黨組高度重視巡察反饋意見,連夜召開局黨組會,對巡察反饋指出的問題,逐項進行研究,分類制定具體整改方案,明確整改責任領導和責任單位,逐一提出整改措施和整改時限,認真抓好整改落實,做到件件有著落、事事有回音。住建局黨組將縣委第一巡察組對住建局的巡察反饋意見通過黨組文件傳達到各支部,集中召開了各支部民主生活會,進一步征求基層黨員意見,落實各項整改措施,接受上級和廣大人民群眾的監督。
具體整改意見如下:
一是嚴格執行項目建設基本程序,對工程變更要有充足的理由并經局黨組集體研究,對未經集體研究的要追究相關人員責任。
二是明確領導班子分工AB角責任,提高執行力。
三是加強黨員后備力量培養,切實增加基層黨支部活力。
四是加快推進重點城建項目,確保按要求完成既定目標任務。
五是按要求專題研究黨風廉潔建設工作,落實班子成員“一崗雙責”責任,確保主體責任壓實,并層層傳導。
六是嚴格執行津補貼發放規定。
七是按“三定方案”定編定崗定人,嚴格按勞務派遣和政府購買服務規定規范人員聘用行為。
八是嚴格按規定開展財政預算。
四、巡察整改任務清單
1.發揮黨組織領導核心作用不夠,黨組議事規則存在敷衍,議事質量不高,達不到預期效果。重大決策前期調研不充分,重點項目規劃建設過程調整變更多,執行合同不嚴格。黨的建設缺失,基層組織建設不牢,黨員發展工作比較滯后,有的支部書記未配備到位。
整改方向:
加強基層黨組織建設,修訂完善“三重一大”制度,充分發揚民主集中制,切實增強黨組織凝聚力,發揮領導核心作用。
整改措施:
(1)完善局“三重一大”事項討論制度,嚴格決策程序,加強民主監督,確?!叭匾淮蟆笔马棝Q策人人發言、事事表態,嚴禁個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象;如實記錄局組黨會、民主生活會等會議記錄;重大決策開展充分廣泛的前期調研;減少建設項目調整和變更,嚴格執行合同。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局辦公室、各支部
完成時限:18年3月,長期保持
(2)廣泛深入征求意見,加強黨員后備力量培養,每月開展支部活動,切實增加基層黨支部活力。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局辦公室、各支部
完成時限:18年3月,長期保持
2.全面從嚴治黨不嚴不實,落實主體責任不到位。黨組會議對黨風廉政建設動員部署、責任分解、抽查督辦、考核檢查、宣教月活動安排等專題研究不夠,領導“一崗雙責”意識不強,沒有親自參與講授黨課、處理紀檢信訪、廉政約談、督辦檢查等活動。監督執紀問責不力。從嚴管黨治黨不到位,黨員干部自我約束和要求不嚴,甚至產生少做事少出事、不做事不出事的為官不為傾向,對干部監督管理失之于寬失之于軟,制度的籠子沒有扎緊。一些干部黨規黨章黨紀意識淡薄,一些干部上班遲到早退,個別干部甚至違反工作紀律,對于這些違反機關管理制度的行為問責不力。
整改方向:
通過落實黨建工作、黨風廉政建設主體責任,加大監督執紀問責力度,強化干部教育管理,切實改變工作作風,提升隊伍形象。
整改措施:
(1)加強班子建設,利用局黨組會、民主生活會等會議對班子成員開展教育提醒,提高黨組凝聚力;加強干部教育管理,每周三開展集中學習,提高政治素養,
增強敬業精神;修訂和完善機關管理制度,加大制度執行力度。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局辦公室、局屬各單位
完成時限:18年3月,長期保持
(2)規范各支部“三會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課),各班子成員定期到各支部督導工作,切實加強基層黨組織建設,健全黨組織生活。
責任領導:xx
分管領導:局班子成員
責任科室:各支部
完成時限:18年3月,長期保持
(3)在全系統開展“十查十治”專項整治工作,全面清理規范干部職工、配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局辦公室、局屬各單位
完成時限:18年3月
3.對一些社會雜音和灰色言論沒有及時制止和糾正,有時還隨聲附和,缺乏政治責任感和擔當。領導班子嚴肅和健全黨內組織生活表率作用發揮不夠,黨內組織生活質量不高,形式主要集中在每年專題民主生活會,且流于形式,對下級班子執行黨的組織生活制度抓得不力。
整改方向:
強化政治責任感和擔當,及時制止和糾正灰色言論;以支部建設為支撐,提高黨內組織生活質量。
整改措施:
按要求專題研究黨建、黨風廉政建設工作,制定“責任清單”,簽訂工作責任狀,加強考核督辦。積極開展“主題黨日”等宣教活動,制定支部學習計劃,組織開展黨組書記、支部書記講黨課活動;局黨組定期聽取各單位工作匯報。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局辦公室、各支部
完成時限:18年3月,長期保持
4.存在工程建設項目執行監管制度缺失。工程建設項目勘測、規劃、設計、監理、驗收等各個環節的責任制度不健全,安全教育不到位,導致施工過程中電打死人事件發生。
整改方向:
通過修訂完善項目建設管理制度,組建工作專班,強化各個環節監管,進一步規范項目管理,提高管理水平,確保工程質量合格,無安全生產事故。
整改措施:
修訂完善項目建設管理制度,組建項目建設工作專班,明確各方主體責任,實行周例會制度,及時研究解決項目建設中出現的問題。
責任領導:xx
分管領導:局班子成員
責任科室:局屬各單位、機關各科室
完成時限:18年3月,長期保持
5.存在違反財務紀律規定情況。發放已經取消的駐政務服務管理辦公室窗口的交通補助(江政辦發〔2010〕59號規定)崗位津貼,不在信訪、紀檢等相應崗位領取相關津貼。
整改方向:
通過開展濫發津貼補貼清理,嚴格財務紀律,規范財務管理。
整改措施:
(1)清退違規發放的各項獎金津貼、補貼和變相福利,嚴格執行津補貼發放規定。
責任領導:xx
分管領導:xx
責任科室:局財務室
完成時限:18年2月