作風建設存在問題及其對策分析
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作風建設存在的問題及其對策分析
來源：時間：2011年08月18日作者：桃花侖街道黨工委書記唐韜黨風關系黨的形象，關系黨的生死存亡。十七大報告指出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”。當前領導干部的作風主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。
一、當前領導干部中存在的突出問題
(一)思想作風方面
主要表現在：
1.理想信念動搖，黨員意識淡化。有的領導干部淡漠了對理想信念的追求，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，輕視理論學習，缺乏政治理論素養。存在這方面問題的干部所占比重較少，但應引起各級黨組織的高度重視。
2.思想不夠解放?！白蟆钡臇|西影響還很深，缺乏創造性，害怕擔風險。遇到困難或聽到不同意見，就猶豫不決，等待觀望，止步不前。不善于從本地實際出發，遵循客觀規律，順應發展趨勢，敢作敢為。
3.精神不振、因循守舊、固步自封。沒有爭上游、創一流的勇氣，工作責任感、事業心不強，工作長期打不開局面。習慣于按照老經驗老辦法想問題、做工作，對轉變經濟發展方式的問題不急不火，等上級制定政策，看周圍市、縣是怎么干的。
4.急躁冒進、盲目蠻干。不尊重客觀規律，不尊重群眾意愿，多憑主觀意志決策。對經濟發展的社會基礎設施、文化教育、人力資源的培養等事，由于考核指標不健全，表現得不
(二)學風方面
主要表現在：
1.學風不濃，對理論學習缺乏興趣和熱情。缺少學習的興趣和熱情，認為學不學無所謂，強調沒時間學，卻成天忙于不必要的應酬。學習制度缺乏明確考核的指標。
2.目的不明，學習的目的不在應用而在裝潢。學習不刻苦，不鉆研。
3.照搬照抄，不能用學到的理論去解決實際問題。理論與實際脫節，喜歡在名詞、概念上兜圈子，搞教條主義。
4.適合自己就行，奉行實用主義態度。任意裁剪理論，甚至把自己不正確的理解說成是理論的原意和上級的精神。
(三)工作作風方面
主要表現在：
1.對待群眾的態度冷漠。門難進、臉難看、話難說、事難辦。公仆意識淡化，不關心群眾疾苦，不能深入基層、深入群眾、聽實話、摸實情，作風飄浮。
2.工作形式多、內容少。有的忙于迎來送往，有的陷于文山會海，有的熱衷于嘩眾取寵。一些領導干部貪圖虛名，心浮氣躁，干工作不深、不實。對上級的決議、會議精神、工作要求，只管傳達，不抓落實，停留在開會安排、發文布置上，不去督促，不抓檢查。
3.辦事只講感情，不講原則。只講人情，不講黨性，不敢與違害黨和人民利益的行為作堅決的斗爭，不敢開展批評與自我批評。
(四)領導作風方面
主要表現在：
1.民主集中制堅持得不好。有的領導干部不堅持民主集中制，無視組織紀律，大局觀念淡薄，有的在執行上級決策和政策上搞實用主義，甚至有令不行，有禁不止，從部門小團體利益出發，搞上有政策、下有對策。
2.官僚主義嚴重。脫離實際，脫離群眾，同群眾的關系不是“魚水關系”，而是“油水關系”，甚至是“水火關
系”。多
3.不能正確使用手中的權力。不能正確的使用手中的權力，利用手中的權力不能很好地為人民群眾服務。
(五)生活作風方面
主要表現在：
1.在物質生活上追求享樂化。貪圖享受，追求奢華，顛倒了生活中的是非界限。利用職權搞權錢交易，利用公款游山玩水，大吃大喝。
2.在精神生活上空虛頹廢。少數干部丟棄共產主義的理想信念，喪失正確的世界觀、人生觀和價值觀，迷失人生的奮斗目標和前進方向，熱衷于搞封建迷信。
3.在社會生活上庸俗。把庸俗作風、市儈習氣帶進黨內、干部隊伍內。在生活中傍大款，擺官架子，做老板派。
4.在家庭生活上逐權奪利。有的領導干部忘記了自己的公仆身份，將自己變成了“社會的主人”。他們不是運用手中的權力為人民服務，而是為自己的家庭生活服務。
二、當前存在問題的原因分析
一是政治理論學習不到位?，F在的各級領導干部基本是建國以后成長起來的，沒有經歷過政治大風大浪的考驗，有一些干部沒有系統地接受黨的政治理論教育
二是封建傳統殘余的影響。作為在一個具有悠久歷史文化大國執政的執政黨，不可避免受其傳統文化的負責影響。
三是教育培訓偏少。目前各級黨校、行政學院以及其他培訓機構雖然不少，但對各級領導干部的教育和培訓力度不夠，沒有形成制度化、規范化，長效機制不健全。
四是制度不健全。當前導致一些領導干部作風問題的原因也有制度層面的問題，特別是監督方面的制度。
五是監督力度不夠。盡管目前已經出臺了一些相關規章制度，但實際執行中不可避免地受某些因素的干擾。
六是市場經濟的負面影響。在社會主義市場經濟的建立和完善過程中，一方面，一部分人和領導干部的收入差距逐漸拉大；另一方面，一些不良生活方式也潛移默化地影響著領導干部的生活作風。
七是行政事務纏身。當前導致領導干部和政府機關形式主義嚴重、效率低下的一個重要原因，就是政府管了一些不該管的事。
八是社會活動多、交往人員雜。一是社會活動多。二是社會活動多導致的交往人員的多和雜。
九是干部考核、選拔、任用機制的不健全、不完善。對領導干部的考核、考察、選拔、任用機制的不健全、不完善，產生的直接后果，就是部分領導干部只對上負責，不對下負責，跑官要官風氣盛行。
十是少數領導干部的模范帶頭作用發揮不好。目前領導干部方面的一些不良作風同少數領導干部的模范帶頭作用發揮不好有著十分重要的關系。
三、進一步加強領導干部作風建設的對策和措施
針對目前領導干部作風中存在的問題，要嚴格按照十七大要求，結合領導干部作風建設的實際，扎實推進領導干部作風建設。
1.加強思想教育，自覺養成好作風
領導干部的作風，是思想政治水平和道德素質的外在反映。加強干部作風建設，應該首先從思想道德教育這個基礎抓起。只有真正從思想上認識到改進作風的重要性和緊迫性，才會有行動上的主動性和自覺性。黨的十六大以來，我們始終高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，深入扎實開展了“立黨為公、執政為民”、牢記“兩個務必”、堅持民主集中制、保持共產黨員先進性、學習和實踐科學發展觀等一系列集中教育活動，堅持黨的原則和嚴守黨的紀律，狠剎歪風邪氣、樹立新風正氣，大力倡導為民、務實、清廉，領導干部作風建設取得了明顯成效，在干部伍中營造了群策群力謀發展、同心同德干事業的濃厚氛圍，呈現出人心思進、團結奮進、開拓前進的新局面。教育是一項經常性的工作，只要
根據不斷變化的形勢和任務，把經常性教育與集中教育有機結合起來，有針對性地往深里抓、往實里做，就能夠做到常抓常新、扎實有效。組織工作要通過各種行之有效的教育和培訓，啟發和引導領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，處理好做官與做事、對上負責與對下負責的關系，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待職位、正確對待事業，自覺從一點一滴做起，不斷改進思想作風學風、工作作風、領導作風和生活作風,逐漸養成良好的習慣和作風。
2.激勵和鞭策干部切實樹立好作風
加強干部作風建設，必須堅持黨管干部原則，認真貫徹落實黨章和《干部任用條例》，把干部的注意力引導到干事、創業、為民上來，激勵他們不斷樹立好作風，展示好形象。
一是正確的選人標準引導干部。認真落實任人唯賢、德才兼備原則，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部。特別要把是否具有好的作風作為使用干部的重要依據，對那些能夠模范發揚八個方面良好風氣的干部，要大膽提拔重用；對那些背離中央的要求，在作風上有這樣那樣問題的干部，不僅不能重用，還要進行嚴肅認真的批評教育。通過明確用人標準使廣大干部清楚認識到，要想得到組織的認可，只有轉變作風埋頭實干一條路可走。二是用科學的考核辦法評價干部?？茖W地評價干部，是正確使用干部的前提。要按照科學發展觀的要求，進一步改進和完善干部考核評價體系，科學設定考核指標和考核方法，加強對領導干部的全面考察。既要看經濟發展的情況，又要看在構建和諧社會中所做的工作；既要看落實上級決策部署的情況，又要看廣大群眾的評價和反映；既要看干部目前已經取得的成績，又要看其及對長遠發展作出貢獻、打下的基礎。努力做到客觀、準確地評價干部的優劣長短、功過是非。通過科學的考核評價，引導干部改進作風，樹立正確的政績觀，做到科學執政、民主執政、依法執政，確保自己的所為經得起群眾檢驗和歷史檢驗。
3.貫徹民主集中制，規范和約束干部始終保持好的作風
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的具體運用。認真貫徹執行民主集中制，是領導班子團結戰斗的重要保障，是領導干部作風建設的重要內容，進一步加強民主集中制建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，以此規范工作、端正作風，是擺在組織部門面前的重要任務。一要以民主集中制促進科學決策，按照決策民主化、科學化的要求，進一步建立健全決策機制，切實防止和克服決策的隨意性、盲目性。建立健全重大事項決策前征求意見制度，根據實際情況，充分征求下級黨組織、相關部門和群眾代表的意見。進一步完善議事決
策規則，明確議事決策的原則、范圍、程序等，保證領導班子民主議事、科學決策。二要以民主集中制增進班子團結。通過充分發揚民主，營造團結和諧的氛圍；通過集中統一，形成步調一致的局面。領導干部要增強民主意識，虛心聽取各方面意見、自覺接受黨組織、黨和群眾監督。要堅持民主生活會制度，在領導班子內部正確開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。三要以民主集中制保障工作運行。四要以民主集中制推動工作落實。每個干部都要對工作負責，實行嚴格的工作責任制，確保各項決策部署落到實處。認真落實述職述廉制度，促使領導干部增強事業心和責任感，進一步形成察實情、講實話、辦實事、求實效的良好風氣。
4.加強監督檢查，防止不良風氣的出現和蔓延
權力失去有效監督，不良作風就會出現。一種好作風的形成，是多種良性因素互相作用、日積月累的結果。一種不良作風的形成，也總會有一個由小到大、逐漸演變的過程。領導干部作風出現了不良苗頭，上級組織能不能及時提醒、打招呼，嚴肅認真地督促其改正，非常重要。這是防微杜漸、防止和克服領導干部出現不良作風的重要關口。今后一個時期，干監督工作應突出“貴在創新、重在落實”的理念，著力在創新方法、講求實效上下功夫。一堅持完善已有制度，切實發揮監督作用。按照“堅持有效的、完善不足的、補充需要的”思路，加強干部監督制度建設。對實踐證明有效的制度，要堅持不懈地抓好落實。一些尚不完善的制度，要繼續探索，不斷總結經驗、完善提高。對實踐證明確實起不到應有作用的制度要予以廢止，提高制度的針對性、有效性和公信度。二是創新工作思路，形成監督合力。三是堅持有的放矢，突出監督重點。切實加強對領導干部踐行科學發展觀，落實中央和省委重大戰略決策執行情況的監督；加強對領導干部堅持立黨為公、執政為民，秉公用權服務人民，帶著感情、責任和追求做好工作情況的監督；加強對領導干部堅持求真務實、真抓實干，努力把工作往深里做、往實里做情況的監督；對違反黨紀政紀的人和事，要嚴肅處，切實防止和克服領導干部中出現不良作風。
