區委書記在全區教育工作會議講話

建設新武進教育率先行

為實現教育現代化而努力奮斗

——在全區教育工作會議上的講話

沈瑞卿

（2011年3月17日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區教育工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市教育工作會議精神，回顧總結“十一五”以來武進教育工作情況，研究部署今后一個時期的教育工作任務。剛才，周區長作了很好的工作報告，3個單位進行了交流發言，大會還進行了表彰。在此，我代表區四套班子向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全區廣大教育工作者致以親切的問候！向所有關心支持武進教育事業發展的社會各界人士致以崇高的敬意！

近年來，區委、區政府始終把教育放在優先發展地位，大力實施“科教興區”戰略，深入實施教育改革，不斷加大教育投入,積極改善辦學條件，切實加強學校管理，武進教育事業繼續保持跨越發展的良好勢頭，教育總體水平走在了全省、全國的前列，各項教育指標基本達到中等發達國家水平。武進還先后榮獲“江蘇省教育工作先進區”、“江蘇省義務教育均衡發展先進區”、“江蘇省首批教育現代化建設先進區”等眾多榮譽?；厥讱v程，武進教育喜事連連、戰果累累?？梢哉f，這幾年是武進校園建設大投入、教育環境大改善的幾年，是武進師資能力大增強、管理水平大提升的幾年，是武進教育改革大推進、辦學體系大優化的幾年，也是武進教育聲譽大提高、爭先進位大跨越的幾年。教育戰線的

同志們以改革創新的成就和無私奉獻的精神，贏得了人民群眾的認可和社會各界的尊重。

今年是“十二五”的開局之年，區委鮮明提出了建設“智慧武進、低碳武進、幸福武進”的戰略決策，辦好教育事業是推進“三個武進”建設的重要前提和有力支撐。站在新的歷史起點，我們要從建設人力資源強區的高度，以更寬的視野來把握教育工作的新形勢，以更新的理念來審視教育工作的新要求，以更實的舉措來推進教育工作的新任務，加快走出一條符合時代特征、具有武進特色的教育現代化發展之路。下面，我講三點意見：

一、要充分認識教育現代化的重要意義

百年大計，教育為本。教育在國民經濟中具有基礎性、先導性、全局性的地位。不久前召開的中央和省、市教育工作會議，均頒布了中長期教育改革和發展規劃綱要，描繪了未來十年教育事業發展的宏偉藍圖，明確了推進教育科學發展的指導思想、工作方針和目標任務，為今后一個時期教育事業的發展指明了方向。我們要認真貫徹中央和省、市有關精神，深刻認識“建設新武進，教育率先行”的重要意義，加快開啟建設更高水平教育現代化的嶄新征程。

1、教育現代化是傳承人類文明的現實之需。古人云：天不生仲尼，萬古如長夜。這雖是對孔子的高度評價，也有力地說明了教育的重要作用。在浩瀚的歷史長河中，人類文明之所以能夠薪火相傳，教育功不可沒?？梢哉f，沒有教育，就沒有歷史的記憶、文脈的傳承和人類的進步。武進自古文教昌明、才俊輩出，先后誕生了9名狀元和1547名進士，享有“儒風蔚然為東南冠”的盛名。也正是因為一如既往的

重視教育，不斷地傳承、發展和繁榮武進文明，才成就了“詩畫江南、人文武進”的歷史美譽，贏得了“現代之城、魅力武進”的靚麗名片，孕育了“科教強區、創新武進”的光明前景。如今，站在新的歷史起點，我們必須繼續把教育放在優先發展的地位，大力弘揚尊師重教的優良傳統，積極用現代的眼光來審視教育、用現代的理念來謀劃教育、用現代的手段來發展教育，大力推進教育現代化進程，全力打造主動學習與終身學習積極踐行的學習之城、創新人才與創新成果不斷涌現的智慧之城、歷史文脈與現代氣息交相輝映的魅力之城，努力使武進的悠久文明持續繁榮、世代相傳、源遠流長。

2、教育現代化是經濟社會發展的動力之源。根據世界銀行的研究，當前知識經濟時代，教育投入對經濟發展的回報率高達1∶3，世界上60%的財富依賴于人力資本，一個國家的勞動力受教育年限每增加1年，國民生產總值就增加9%。我們黨歷來高度重視教育事業的發展，特別是改革開放以來，中國之所以能夠快速崛起，其中很重要的一個原因就是牢固確立和實施了教育優先發展的戰略方針，從而促進了教育事業的大發展，實現了人口素質的大提升，推動了經濟社會的大進步。武進也是如此，長期以來，全區各項事業之所以能夠走在全省乃至全國的前列，最基礎的是武進的教育工作始終走在了全省乃至全國的前列。武進在物質資源方面沒有特殊優勢，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優勢是教育優勢。武進要發展新興產業、推進轉型升級、率先實現基本現代化，重點靠科技創新，關鍵靠人才培養，而歸根到底要靠教育發展。因此，我

們必須率先實現更高水平的教育現代化，努力讓每個參加現代化建設的人都接受到現代化的教育，真正使教育成為武進經濟社會發展最有力的智慧支撐、最突出的競爭優勢、最強勁的動力引擎。

3、教育現代化是改善民生福祉的強本之策。教育是最大的民生，涉及千家萬戶、惠及子孫后代。對黨和政府而言，辦好教育是改善民生福祉、促進公平正義、構建和諧社會的必然要求，是體現“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的重要內容。對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，多數家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節衣儉食地投資子女學業，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創造幸福生活、開啟美好未來。我們要建設幸福武進，必須牢固樹立“抓教育就是抓發展、抓民生、抓未來”的理念，加快建設更高水平的教育現代化，努力提供更多的優質教育資源，力爭讓每個武進人都能通過良好的教育提高素養、成就事業、獲得成功，過上更加富裕、更加體面、更有尊嚴的幸福生活，努力使每一個武進人都能成為建設家鄉、報效祖國的有用之才。

二、要全面開啟教育現代化的嶄新征程

當前和今后一段時期，武進教育要認真貫徹落實中央和省、市教育工作會議的精神，始終高舉素質教育的大旗，緊緊圍繞“率先實現更高水平教育現代化”的目標，深入實施《武進區教育事業“十二五”發展規劃》和《武進區中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，積極構建“結構合理、規模適度、學段配套、前后銜接、門類齊全、城鄉一

體、特色鮮明、質量一流”的現代化教育體系，著力培養“政治堅定、德才兼備、勇于開拓、充滿活力、堪當重任”的新一代武進人，全力打造“全市一流、全省領先、全國聞名”的教育名區和人力資源強區。具體來說，就是要大力提升“五個化”，努力實現“五個新”，著力培養“五種人”。

1、要準確把握教育發展趨勢，大力提升“五個化”。當前，教育發展呈現出了“普及化、優質化、均衡化、終身化、國際化”的鮮明趨勢，這不僅是教育現代化的前進方向，也是難得的發展機遇。我們要牢記“教育上搶抓的機遇是最大的機遇，贏得的發展是最大的發展，造成的失誤是最大的失誤”的道理，進一步認清形勢、抓住機遇、率先發展，努力興辦順應時代潮流、符合歷史進程、滿足人民期盼的優質教育。一是要大力提升教育普及化水平。要統籌推進各類教育協調發展，加快實現更高水平的普及教育，建立健全惠及全民的教育體系，努力讓每一個適齡兒童都不因貧困而失去教育機會，讓每一個武進人受教育的基本權利都得到有力保障。要大力發展學前教育，針對當前群眾反映強烈的“入園難、入園貴”的突出問題，分清政府、家庭、社會的角色，多渠道加大學前教育投入、多形式配臵學前教育資源、多途徑加強幼師隊伍建設，切實滿足群眾對學前教育的需求。要不斷鞏固義務教育普及成果，大幅提高義務教育的公平度、適合度和滿意度，妥善解決好新市民子女入學問題，讓全區所有少年兒童都能接受良好的教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，大力推進普通高中多樣化發展。二是要大力提升教育優質化水平。要把提高教學質量作為教育工作的核心，牢固確立質量興教理

念，以“硬件更優，軟件更強”為指導思想，以“設施優良、功能優化、校園優美、師資優秀、質量優異”為基本要求，更大力度地增加教育投入，更高標準地創建優質學校，更高水平地提升教學質量，全面提高全區各類教育的成效，努力讓每一個武進人都能享受現代化的優質教育，讓武進的每一所學校都能成為“家長放心、人民滿意、學生自豪”的現代化優質學校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化發展作為實現教育公平的關鍵，堅持以公平配臵教育資源為重要抓手，以義務教育均衡發展為工作重點，以完善各類助學體系為基本保障，從制度上解決擇校問題、從管理上杜絕無序競爭、從機會上提供選擇路徑、從政策上保障城鄉統籌，大力促進城鄉之間、區域之間、校際之間的教育均衡發展，不斷縮小不同地區、不同群體、不同階層的教育差距，努力讓每一個武進人不論戶籍、不論城鄉、不論貧富，都能實現人生的起點公平和發展的機會均等。四是要大力提升教育終身化水平。要積極適應人們“活到老，學到老”的終身化學習趨勢，圍繞科學發展主題和轉型升級主線，切實加大職業教育力度，科學設臵專業課程，加快推進學歷教育與非學歷教育的協調發展、職業教育和普通教育的相互溝通、職前教育和職后教育的有效銜接，加強空中課堂、老年大學、網上圖書館、社區中心校等終身化教育平臺建設，不斷滿足老百姓多樣化的學習和發展需求，努力讓每一個武進人都能獲得終身接受教育的學習機會，讓每一個武進人都真正把學習作為一種生活方式和自覺行動。五是要大力提升教育國際化水平。要大膽探索教育國際化新模式，積極引進國外優質的教育資源，加強與國外知名學校和教育機構的交流合作，加快

設立一批中外教育合作辦學項目，著力辦好1-2所省市一流的外商子女學校，不斷完善從幼兒園、中小學到職業教育等一條龍優質服務的國際教育體系，努力讓一切優質的教育資源都能為武進所用，讓每一個在武進的外籍人士都能獲得滿意教育，讓更多的武進人不出國門就能享受世界的先進教育成果。

2、要扎實推進教育工作重點，努力實現“五個新”。教育現代化是一個動態的、漸進的、創新的過程。武進要率先實現教育現代化，就必須與時俱進、持之以恒、創優舉措，狠抓以下五個方面的工作重點。一是教育布局要有新優化。教育布局事關教育的長遠發展。要根據武進城市化、城市現代化、城鄉一體化的進程，科學前瞻地研究教育規劃布局，根據教育的實際需求，對各類學校實行宜撤則撤、宜并則并、宜建則建，不斷優化學前教育、義務教育、高中教育、職業教育的學校布局，讓武進的每一孩子都能享受便捷、優質的教育服務。二是資源整合要有新突破。教育資源整合是提高辦學水平和辦學效益的重要舉措。要根據科學的規劃布局，及時整合學校、師資、設備、品牌等教育硬件、軟件資源，真正做到全區教育資源統一規劃、統籌安排、科學配臵，充分發揮出現有教育資源的最大效應，努力把全區的各類教育資源用好、用足、用活，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多類型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育發展的根本動力，武進教育的過去曾因改革而聞名，也因改革而得益。要繼續加快教育改革步伐，積極更新教育觀念、不斷創新辦學模式、深化人事制度改革，進一步落實和擴大學校辦學自主權，大力支持民辦教育發展，加快

構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，讓一切有利于發展教育的思想充分活躍起來，讓一切有利于發展教育的資源充分釋放出來，讓一切有利于發展教育的積極性充分發揮出來，大力解放和發展教育生產力，有效形成武進教育蓬勃發展的良好局面。四是隊伍建設要有新面貌。教師是立教之基、興教之本、強教之源。要深入實施人才強教戰略，積極落實教師績效工資制度，大力引進高層次教育人才，全面加強師德師風建設，不斷加大教師培養培訓力度，切實改善教師的工作、學習和生活條件，吸引更多優秀人才長期從教、終身從教，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍，真正讓教育崗位成為武進最受尊重、最受愛戴、最受羨慕的崇高職業，讓廣大教師成為武進最具素質、最講奉獻、最富價值的優秀群體。五是教育管理要有新加強。要堅持把思想工作貫穿于教育管理的全過程，切實加強教育系統黨風廉政建設、教育人才隊伍建設、學校領導干部培養以及學校和周邊環境綜合治理等，大力規范教育教學行為、入學招生行為、教育收費行為、違反師德行為，堅決糾正損害群眾利益、損害學生利益、損害教育形象的不正之風，不斷提高教育的科學化管理水平，加快形成有利于教育事業健康發展的良好環境。

3、要牢記教育工作目的，著力培養“五種人”。教育工作，育人為本。要堅持把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點，切實將素質教育的理念、要求和措施貫穿到教育工作的全過程，努力培養具有現代素質的新一代武進人，為武進現代化建設提供堅強的人才保證。一是要著力培養理想遠大、信念堅定的一代新人。理想信念是人生的精神

支柱和力量源泉。要高度重視理想信念教育，深入推動中國特色社會主義理論體系進學校、進課堂、進頭腦，引導學生堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義制度的信念、對改革開放和現代化建設的信心，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正使學生的理想抱負與時代同步伐、與祖國共命運、與武進齊奮斗。二是要著力培養品德高尚、意志頑強的一代新人。立身立業，必先立德。要堅持把德育放在素質教育的首位，積極創新德育方式方法，努力把德育融入課堂教學、學校管理、學生生活的全過程，不斷提高德育的系統性、針對性和實效性，使德育更好地引導、關懷、涵養每一個學生，讓每一個孩子都從小養成良好的道德修養、意志品質和行為規范，真正成為一個有責任心、有正義感、有意志力、有奉獻精神的人。三是要著力培養視野開闊、知識豐富的一代新人。知識改變命運，學習成就未來。要著重培養學生學會自主學習、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事，不斷開闊視野、豐富學識、提高素質，真正學會用歷史的、時代的眼光去看待問題，用開放的、現代的理念去分析問題，用科學的、系統的方法去解決問題，讓每個武進學生都能打下堅實的理論基礎、培養廣闊的眼界胸襟、練就出色的實踐能力，在時代發展的大潮中勇立潮頭。四是要著力培養開拓進取、創新創業的一代新人。創新是民族進步的靈魂。要大膽探索創新創業人才培養模式，積極倡導創新精神，大力營造創新氛圍，全面激發創新活力，努力用“事事當爭第一流”的陽湖精神來引領學生，用武進企業家“敢創新業、勇創大業、爭創偉業”的創業膽識來激勵學生，用近年來“化不可能為

可能”的武進奇跡來鼓舞學生，讓學生從小就練就敏于觀察、善于創造、力于實踐的創新創業能力，真正成為推動武進率先發展、科學發展、和諧發展的強大后備軍。五是要著力培養體魄強健、朝氣蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、興業之根本。要切實加強學生身心健康教育，積極創新體育教育形式、提高心理教育水平、豐富藝術教育內涵，深入開展“陽光體育行動”、“心理健康工程”等項目，大力推進高雅藝術進校園，切實加強學生的“精神家園”建設，著力培養學生良好的鍛煉習慣、過硬的心理素質、高尚的審美情趣，讓每個孩子都能身心健康、情趣高雅、充滿活力，真正成為全面發展、堪當重任的社會主義未來建設者和接班人。

三、要切實形成教育現代化的堅強保障

教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業。全區各級各部門要始終把教育擺在優先發展的戰略地位，帶著感情、帶著使命、帶著責任抓好教育工作，共同開創武進教育科學發展的嶄新局面。

1、要加強組織領導。要把推動教育優先發展作為落實科學發展觀的基本要求，作為各級黨委政府的重要職責，作為領導干部政績考核的重要內容，進一步完善保證教育優先發展的領導體制、決策機制、考核機制和問責機制，有效形成“黨委政府統一領導、人大政協審議視察、教育部門牽頭組織、有關部門各司其職”的教育工作新格局，確保經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，真正把武進教育事業的發展規劃落到實處。

2、要加大教育投入。要把增加教育投入作為優先發展

教育的根本性舉措，加快建立健全合理的教育投入分攤機制，不斷完善政府投入為主、多渠道籌集教育經費機制，確保財政性教育支出增長高于財政經常性收入增長，財政教育支出占一般預算支出比例高于省核定比例，全社會教育投入增長高于GDP增長，為建設教育現代化提供有力的資金支持。今后，區級財政教育支出要突出投入重點，主要用于大幅度增加教育公用經費，力爭通過3-5年的努力，達到全省先進水平。

3、要凝聚社會力量。教育振興，全民有責。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智，動員全社會一起努力，共同擔負起培育下一代的責任。武進素有崇文重教、愛心助學的優良傳統，今天受到表彰的先進個人就是其中杰出的代表。要繼續強化振興教育、人人有責的共識，大力營造興教助學、無上光榮的氛圍，積極鼓勵更多的企業家投資教育、捐資助學、造福桑梓，充分調動社會團體、企事業單位和公民個人關心支持教育的積極性，有效形成“人人關心教育事業，人人支持教育發展”的強大合力。

同志們，教育既是國計，也是民生；教育既是今天，更是明天。武進教育過去的輝煌，凝聚了大家的智慧和汗水；武進教育未來的發展，更需要大家的創造和奉獻。希望全區上下進一步振奮精神，開拓創新，團結拼搏，率先實現更高水平教育現代化，為“加快現代化，建設新武進”作出新的更大的貢獻。