——崔寶平同志在2010年度全區教研工作會議上講話節選
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認清形勢，突出重點，努力提高教育教學質量
——崔寶平同志在2010年度全區教研工作會議上的講話節選
2010年2月26日
同志們：
今天會議的主要議題是，全面總結過去一年來中小學教學工作取得的成績與經驗，深入分析2010年面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想、明晰思路；進一步強化措施、落實責任，促進全區教學質量再上新臺階。剛才王主任對一年來的工作進行了系統的梳理，總結出了許多值得繼承和推廣的經驗。張主任又對全區新一年的教學工作進行了周密的規劃，進行了重點解讀，提出了詳細的要求。講的都很客觀、很實際，針對性很強，指導性很強，操作性很強。這些，都可以看出教育局把2010年教學工作推向高層次的決心。
過去的一年，全區教育教學工作以科學發展觀為統領，全面落實黨的教育方針政策，大力推進素質教育，進一步強化、細化管理，積極深化教育教學改革，創新教育教學模式，圓滿完成了各項教學工作任務，取得了讓領導放心，讓社會滿意的優異成績，為我區的教育發展做出了重要的貢獻，這是教育局黨委正確領導的結果，也是全社會關心支持的結果，更是教研室和各學校全體同志團結奮斗的結果。在此，我代表教育局黨委向在座的同志們，并通過你們向我區全體教職員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的第一年，還是區委區政府部署的爭創全國教育工作先進區的關鍵一年。爭創全國教育工作先進區可以說是一項政治任務，沒有絲毫回旋的余地，而教學工作又是重中之重，我們的使命光榮，責任重大。所以，謀劃好、落實好今年的工作，意義非常深遠。
在這里，根據教育局黨委的意見，結合剛才傳達的教研計劃，我強調三個方面的問題。
一、要認清形勢
黨中央國務院對2010年教育提出了明確的任務。一是啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。二是優先發展教育。三是進一步優化教育結構，加快普及高中階段教育，擴大職業教育規模。四是著力推進素質教育。五是推進教育改革。六是統籌城鄉、區域教育發展。七是完善家庭經濟困難學生資助政策。八是加強教師隊伍建設。落實義務教育學校教師績效工資政策。加大農村校長、教師的培養培訓力度。九是引導高校畢業生樹立正確擇業觀。十是提高教育培訓水平。
山東省也在年前連續下發了《教研工作規范》《教師教學行為規范》等一系列文件，加強網絡教研，完善教育質量監控體系，科學確立質量標準，強化教育督導與評估，把教育資源配置和學校工作重點進一步集中到提高質量上來，強力推動素質教育和規范辦學行為。
在這種新形勢下，我區的教育也暴露出了一些新的亟待解決的問題。一是素質觀念錯位。個別學校和教師對素質教育產生了片面認識，以為素質教育可以不管分數、素質教育就是多開展藝體活動，沒有把學科知識和能力放到綜合素質的中心，過多地搞一些形式。放松了對教學質量的要求，尤其是不敢談升學不敢抓升學，活動搞得眼花繚亂，成績低得止步不前。二是效益觀念錯位。尤其是在課堂教學時間大大縮短，學生自主學習時間明顯增加的新變化下，對如何科學利用雙休日、晚自習缺少認真的研究和正確的對待。三是評價觀念滯后。個別學校對教師、教學評價體系的改革相對滯后，影響了教師工作的積極性。四是教育理念落后。新課程改革已經進行了幾個輪次
了，但部分教師的教育教學理念、教學方式、教學手段還沒有得到及時徹底的更新。五是管理理念落后。個別學校仍存在片面強調行政命令式管理而忽視人文管理的狀況，教師積極性得不到很好的調動，教學資源不夠優化。六是升學指導薄弱。由于誤解省廳精神，部分學校不敢加強畢業班級的升學指導，中考高考的備考工作有待加強。個別學校不重視備考思路的研究，集體備課流于形式，教學管理不夠精細，課堂教學效益不高，使得學校之間或班級之間教學質量差距較大，教學不均衡現象比較突出。
以上這些，都是制約了我區普通教育教學工作持續快速發展。需要我們靜下心來，進行深入的分析研究，采取有效措施，切實解決。所以，我們既要看到工作取得的成績，又要正視問題與不足，找準今后努力的方向和創新的突破口，全面深化教育改革，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育。
二、要準確定位
首先，把今年的工作目標、重點定好位。工作重心就是進一步提高教育教學質量。其次，各個部門、每個人都要找準自己的工作位置，只有找準自己的位置，才能做好該做的事情。主要說三點，一是教研室的定位。區教研室必須擔負起對全區教學工作的規劃、指導、落實、研究、監督、服務的任務和對全區教育發展的獻言獻策的義務，為實現教育公平盡到自己應盡的職責。二是教研員的定位。教研員要既是學科教學的掌門人，還是教學管理的明白人；既是教育教學政策的研究員，還是學校教學管理的參謀員；既是學術研究的領頭人，又是一線教師的貼心人。要落實好教研員聯系校制度；要充分發揮對學校教學管理的指導、監督、建設的作用。要嚴格自律，敢說真話，不違法，不違規，不越權。三是教導處的定位。學校是落實黨的教育政策的終端，教導處是學校教學管理的重要部門。如何最大效益的發揮學校教
導處的作用，是需要各位校長認真思考的問題。我認為，教導處不僅教學管理職能不能可有可無，而且還要加強教學的指導意識，要創新性開展工作，比如組成虛擬的學校教研室，強化校本研究；比如組織力量研究解決年級之間、學段之間的教學銜接問題，高中選修課與走班問題；比如組織研究如何提高假期中學生自主學習效率等重難點問題。
三、要突出重點
從傳達的計劃上看，今年的教學工作，中心任務仍然是：抓質量。我說的這個“質量”不僅是指教育教學工作的常規質量，更是指高考中考的升學質量。在規范辦學的前提下，升學率越高越好，這在袁貴仁部長和張志勇副廳長的文章以及省市教育部門領導的講話中都有明確的闡述。我們要進一步樹立科學的質量觀，抓緊建立健全科學的質量標準體系，抓好教育質量的監測與評估，抓實每一個教師的教學，抓細每一堂課的優化，抓好每一個學生的發展，全方位提高教育教學質量。
要圍繞質量做文章，就必須突出一個“抓”字，就是要“抓規范，抓管理，抓銜接，抓落實”。具體怎樣抓？我認為：
抓規范要靠制度，抓管理要靠改革，抓銜接要靠協作，抓落實要靠精細。
先談“抓規范要靠制度”。
風箏給我們的啟示是什么？就是“約束，是為了飛的更高”。要提高教育教學質量，管理制度是十分必要的。這也是依法行政的具體體現。領導干部要帶頭學法、知法、懂法、用法，提高依法行政的能力和水平，善于在法制的軌道上解決各種矛盾和問題，形成按制度辦事、用制度規范、靠制度管人的有效機制。因此，在國家法律框架內，區教研室還要根據我區實際情況，有針對性的制定完善部分條例和規定，使得學校教學管理在微觀層面上有章
可循，有規可依。教研室為學校管理提供制度支持，各校在提升管理水平上也應首先從強化制度建設入手，完善管理機制，使管理有理可依，有據可查，從而提高管理效益。
再談“抓管理要靠改革”。
改革出活力,改革出效益。要牢固樹立改革創新意識，努力提高教育教學質量。一是加強教學管理改革。要注重用先進的教育思想和教育理論統領學校的教學管理工作，確立學?？茖W的教學管理指導思想。要注重教職工管理方式的改革，加強教研組建設，明確職責，充分發揮集體的力量。要注重教師培養方式的改革，使青年教師盡快成長。要注重評價方式的改革，學校的評價制度要能夠充分調動教職工的工作積極性，有利于形成干事創業的氛圍。我看，教研室將要開展的“教學管理改革展評”活動，就會總結出具有我區特色的學校管理經驗，就能提高全區的教學管理水平。二是加強課堂教學改革。課堂永遠都是教學的主陣地。學校要深化課堂教學改革，切實做好“三個全面”“三個還給”。要以新課改理念為指導，努力實現教與學的方式的根本轉變，營造務實高效的課堂教學氛圍。要有積極穩妥、系統有序的課堂教學改革實施方案和措施。要圍繞課堂教學改革抓教研，抓教師教學能力的提高，抓新型師生關系的建立，抓學生基本能力的培養。要典型帶動、分類推進、及時總結、穩步提高，逐步打造出具有蘭山特色的高效課堂。三是加強學法指導改革。實施素質教育，學生自控時間、空間變得越來越多。但我們應該清醒地認識到，學生缺乏自主規劃的能力，自覺學習的意識還不夠強，還不能主動利用這些時間進行有效地學習。各學校要結合素質教育的要求，加強學習方法和心理健康教育的指導，使學生逐步養成自主、探究、合作的學習方式，由“學會”到“會學”，最終實現“樂學”，最大限度地提高學生
學習的主動性和有效性，全面提高教學質量。
再談“抓銜接要靠協作”。
教育不是孤立的、封閉的，而是一種開放形態，需要各方相互信任、精誠團結，只有這樣，才能辦好人民滿意的教育。我認為，要處理好五個方面的協作關系。一是學段間的協作。教育是個系統工程，小學、初中、高中是一個有機的整體，不能截然分割，高中的發展離不開初中的支持，初中的提高需要高中來拉動，小學的習慣和基礎又直接影響到初中高中的質量。所以，中小學必須目標一致、協調發展。今年教研室的銜接教學方面的工作計劃就設計的很好，各校的年級間也要加強聯系，互通信息，使學校教學能夠可持續的科學發展。二是教研室和學校的協作。要加強溝通，達成共識，形成合力，更好地為教育發展服務。三是教研員和老師的協作。教研員要以身作則，身體力行，切實擔當起指導教師理論提升、糾正教學不當行為、引領課程改革、服務教學研究的職責。要和老師們積極配合，進一步提高我區教師隊伍的整體素質。四是學校領導和老師的協作。學校領導是教學的設計者、組織者和實施者，應該率先垂范，身體力行地做抓好落實。所謂領導，“領”就是以身作則、以行帶人，喊破嗓子，不如做出樣子；“導”就是以理服人，引導群眾。對于一個領導者來說，不抓落實就是失職。要以實實在在的工作帶動和凝聚群眾，要強化師德教育，鼓勵教師的專業化發展，倡導教師個性發展。要加強人文管理，放手但不放縱，引領但不引謗，監督但不監視。使大多數教師既有腳踏實地、樂于奉獻的工作態度，又有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。特別是當前的特殊時期，要穩定壓倒一切，及時排查和化解矛盾和糾紛，確保學校的和諧穩定，為教育改革發展創造良好的環境，為全社會的和諧穩定作出積極的貢獻。五是老師和學生的協作。要建立新型的師生
關系，力爭做到班主任工作例會化、主題班會系列化、學生談話經?；?、常規教育行為化。
最后談談“抓落實要靠精細”。
2010年的教學工作，思路已經明晰，任務業已明確，關鍵在于抓好落實。落實是個老話題，也是個常講常新的話題?？梢哉f，“落實”既反映精神狀態，又體現工作作風；既關系工作成效，又影響教育聲譽。怎樣抓好落實，我認為主要抓好五個方面的精細化工作：一是抓常規。落實教學常規是學校教學的基本工作，要將常規落實制度化，制度落實常規化。各學校要本著提高實效的原則，研究如何創新性地落實各項教學常規工作。對教師，將教學常規精細化，有效地搞好集體備課；要評老師，看學生，把學生的學習發展狀態納入到教師的教學常規評價和績效考核，強化教學過程管理的實效性；要堅持評教評學活動，結果向任課教師公開，對發現的問題及時進行調控。對學生，要將學習常規精細化，引導學生從課前計劃與預習、課上學習與交流、課后規范訓練與反思幾個方面，嚴格規范學習流程；要建立學生發展檔案，有效地搞好學生學習診斷、檢測、評價和反饋；要實行學困生承包制度，落實好幫扶措施。二是抓重點。就是抓關鍵。教學管理是個復雜的工程，切忌眉毛胡子一把抓，事無巨細，主次不分，緩急不分。教育教學質量是生命線，永遠都是工作的重中之重。三是抓難點。任何工作的落實，如果在難點問題上沒有突破，抓落實就成為一句空話。四是抓熱點。熱點問題是廣大師生和社會群眾最關注、要求解決最迫切的問題，要有超前意識，及時發現、及時研究、及時解決。當前的熱點，一個是范辦學行為，一個是規范教學行為，一個是提高升學質量。五是抓典型。名校是教育的窗口，名師是學校的名片。要善于發現典型、培養典型、推廣典型，建設一支高素質的教師隊伍，
打造一批典型學校，以典型的力量帶動全區工作，實現新的突破。
總之，計劃不能只寫在紙上，要落實在行動上。三句話，那就是，要管住具體的人，抓住具體的事。要做到事事有人管，件件有落實。要往深里落實，往實里落實，往細里落實！
同志們，面對新的形勢，新的目標，新的要求，我們要以高度的政治責任感和使命感，抓住機遇，促進教育均衡發展；抓好落實，推動素質教育深入開展。要始終保持蓬勃向上的朝氣，昂揚進取的銳氣，敬業樂業的正氣，同心協力，勤勉工作，全力提升教育教學質量，努力做到對學生負責、對家長負責、對社會負責、對黨負責、對歷史負責，為爭創全國教育工作先進區、辦好讓全區人民滿意的教育做出新的更大的貢獻。
