縣長在全縣教育工作會議上講話
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在全縣教育工作會議上的講話
（2012年3月5日）
同志們：
這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府組織召開的一次十分重要的會議。下面，我就做好新形勢下全縣教育工作強調幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，切實增強加快推進教育事業發展的責任感和緊迫感
近年來，全縣上下認真貫徹落實“教育優先發展”戰略，以辦人民滿意教育為目標，大膽改革，銳意進取，一心一意提質量，凝心聚力謀發展，教育重點工作不斷推進，教育質量明顯提升，教育活力顯著增強，教育發展全面提速，全縣教育事業得到了持續、快速、健康發展。尤其是去年順利通過國家“兩基”迎國檢評估驗收，全縣教育工作邁上了新臺階。這些成績的取得，是各鄉鎮、各部門大力支持、積極配合、共同努力的結果，是教育系統廣大干部職工團結一心、勇于創新、努力工作的結果。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，社會各界也是比較滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣教育發展付出心血和汗水的廣大教職工表示最誠摯的謝意！向受到表彰的優秀教師和教育工作者表示熱烈地祝賀！
今年，中央、省、市提出教育工作要牢牢把握穩中求進的工作總基調，大力推進社會主義核心價值體系建設，按照“優先發展、
育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的要求，深入實施教育規劃綱要，奮力開創教育改革發展的新局面。各鄉鎮、各部門一定要認清當前教育事業發展的新形勢，緊緊圍繞縣委、縣政府“對接兩市、承建新區、拓展空間、跨越發展”的總體發展戰略，繼續把教育工作擺在優先發展的戰略位置，進一步統一思想，提高認識，凝心聚力，強化措施，加快推進全縣教育事業又好又快發展，為實現縣域經濟社會跨越式發展提供強有力的人才保證和智力支持。
一是要充分認識加快教育事業發展是增強全縣綜合實力的必然選擇。隨著經濟社會的快速發展和科學技術的不斷進步，人力資源已經成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加明顯、更加重要。我們與其他地區的差距，表面上看是經濟實力的差距，根本上還是教育發展水平、人才支撐能力的差距。要提升全縣的綜合實力，就必須堅持把教育強縣作為一項關系全局、關系長遠的戰略任務來抓，加快發展教育事業，加快培育各類人才，加快提高全民素質，不斷構筑我縣競爭的新優勢。
二是要充分認識加快教育事業發展是推進轉型跨越發展的現實需要?？h委、縣政府歷來十分重視教育事業，特別是近年來，在總體規劃、經費投入和基礎設施建設等方面大力支持，全縣教育事業得到了長足發展。但是，仍然存在基礎比較薄弱、結構和布局不盡合理、城鄉教育發展不平衡、職業教育發展難度較大等問題，全縣教育事業整體發展水平與經濟社會發展的需求相比還有很大差距。要實現經濟社會全面協調發展，就必須加快教育改革發展步伐，
不斷提高辦學水平和規模，不斷提高辦學質量和效益，努力通過教育事業的發展加快縣域經濟社會轉型跨越發展進程。
三是要充分認識加快教育事業發展是滿足人民群眾新期待的迫切要求。目前，有學上的問題已經得到解決，但提高教育教學質量和辦學水平，讓廣大群眾享受優質教育，解決上好學的問題成為人民群眾最關心、最關注的突出問題。全縣上下要進一步增強加快教育事業發展的責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，積極行動起來，扎實做好工作，切實解決突出問題，提升教育教學質量，打造優質教育品牌，更好地滿足人民群眾的新期待、新要求。
二、明確目標，突出重點，努力辦好人民滿意的教育
教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各鄉鎮、各部門特別是教育系統要緊緊圍繞創建“教育強縣”這一主線，全面落實教育優先發展戰略，努力改善辦學條件，進一步擴大優質教育資源，著力提高教育質量，全力推進全縣教育事業邁上新臺階，實現新跨越。
（一）堅持育人為本，深入推進素質教育發展。素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。我們一定要把育人作為教育工作的根本要求，抓住培養什么人、怎樣培養人這個核心，堅持德育為先、能力為重、全面發展，著力提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。德育為先，就是要加強理想信念、思想道德和法制意識教育，把社會主義核心價值體系有效融入學校教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為有責任心、有正義感、有精神追求的人。能力為重，就是要尊重
教育規律和學生成長規律，從優化知識結構、豐富社會實踐入手，激發學生的學習興趣，培養學生的創造精神，提高學生的實踐能力，培養學生良好行為習慣和健全人格，為學生的終身發展奠定良好基礎。全面發展，就是要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，堅持德育、智育、體育、美育相統一，不斷提高培養創新人才的能力。
（二）堅持統籌協調，積極促進各類教育全面發展。實現教育事業全面協調發展，就是要實現學前教育、義務教育、高中教育和職業教育的協調發展。學前教育要抓引導、促普及。當前我縣學前教育發展相對滯后，適齡幼兒“入園難”問題還沒有得到有效解決。從去年起，我們充分利用全縣中小學布局調整后閑置的教育資源，加大公辦幼兒園建設力度，不斷滿足人民群眾對幼教資源的需求。今年確定建設的城關、城北等7所公辦幼兒園，一定要高標準、高質量建成，確保所建工程達到國家規定標準，并滿足功能需求。義務教育要抓均衡、促公平。要針對當前教育資源、辦學水平、教育質量等方面存在的差距，建立落實均衡推進義務教育的責任機制，特別從師資配備、教學儀器等方面入手，提高農村義務教育水平。要加快推進標準化寄宿制學校建設，認真做好義務教育學校電子學籍管理工作，完善“控流保學”機制，促進城鄉義務教育的均衡發展。高中教育要抓特色、促多樣。要鼓勵學校促進教育教學方式的改革，引導普通高中提高更新教育理念，為學有專長的學生提供更為寬廣的空間。要努力擴大優質高中教育資源，進一步推進高中新課程改革，提升學校教育質量和辦學水平，推動高中教育內涵發展、特色發展、多元化發展。職業教育要抓創新、促發
展。要以富民為主題、服務為宗旨、就業為導向，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，推行工學結合、校企結合，著力培養學生的職業道德、職業技能、就業創業能力，形成協調發展的現代職業教育體系，努力增強職業教育的可持續發展能力。
（三）優化資源配置，著力推進教育公平發展。教育公平是社會公平的基礎，是最基本最重要的公平。近年來，我們認真落實國家和省市促進教育公平的各項優惠政策，先后實施了一大批項目，有力地促進了城鄉義務教育的公平發展。但實事求是地講，目前我縣城鄉教育發展的差距仍然比較大，尤其是高中、初中擇校的問題比較突出。因此，要把促進教育公平擺在更加突出的位置，重點解決促進義務教育均衡發展和扶持解決困難家庭子女入學問題，著力保障每個學生就學的權利。一是要加強教育資源均衡配置。推進基礎設施建設，優化教育資源配置，是促進教育公平的基礎。要積極探索，建立對上爭取、縣財政列支、鄉鎮村籌集、社會各界和慈善機構捐助的多元化籌資機制，不斷加大教育基礎設施建設投入力度，努力改善辦學條件和環境。要健全覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，堅持公共教育資源向農村、薄弱學校傾斜，加快中小學特別是農村中小學布局結構調整，實施好校舍安全、標準化寄宿制學校、教育信息化等建設工程，加快縮小城鄉和校際教育發展差距。二是要進一步完善助學制度。助學制度是促進教育公平的一項重要措施?，F在義務教育已經全部實現免費，重點是要在如何提高寄宿生的生活補助標準上下功夫，幫助困難學生解決基本生活費用，確保不讓任何一個孩子因家庭經濟困難而失學。對非義務教育
階段，要加大對困難學生資助力度，通過政府補助、捐資助學、助學貸款等辦法，確保每一位考上學的學生能夠完成學業。三是要切實解決特殊群體孩子上學問題。要把解決務工人員子女和農村留守孩子的生活、教育和管護問題作為重要的民生工程來抓，創新工作機制，整合多方資源，加快農村寄宿制學校建設，全力保障孩子們就學。要將務工人員子女和留守孩子的義務教育工作與學校精神文明建設、未成年人思想道德建設結合起來列入學校整體工作計劃，貫穿到學校日常教育活動之中，形成良好的育人環境。
（四）注重素質提升，全面加強教師隊伍建設。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性，著力提升教師素質、優化隊伍結構，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。一是要加強師德師風建設。要把師德師風建設同教育改革發展結合起來，同日常工作緊密結合起來，長遠著眼，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規范，強化師德教育，優化制度環境，切實增強教師教書育人的光榮感、責任感和使命感，不斷提高師德水平。二是要提高教師業務水平。要教育引導廣大教師樹立終身學習的觀念，加強對新知識、新思想、新教材的學習研究，不斷開闊視野、豐富知識。要進一步加大對優秀骨干教師的培養力度，引導骨干教師從“教學型”向“教研型”轉化，鼓勵他們大膽改革、不斷創新、深入研究，逐步形成自己的教
學風格。要充分發揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發展注入新的活力。三是要加強校長隊伍建設。一批政治素質高、業務能力強、有開拓創新精神的學校校長，是辦好人民滿意教育的關鍵所在。要切實加強校長隊伍建設，組織校長開展工作交流，取長補短，相互促進，共同提高。同時，積極創造條件，選派優秀校長外出考察、參加培訓，學習借鑒發達地區名校的經驗和作法，不斷提高校長的管理水平和能力。
（五）注重品味提升，深入推進學校文化建設。十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》將文化建設提到了前所未有的高度，在這樣的時代背景下，認識和審視學校的文化建設，具有十分重要的意義。一個學校的辦學水平和發展不僅僅體現在高質量的教育教學水平上，更體現在富有特色和個性鮮明的學校文化建設上。主要包括學校的辦學理念、校風、教風、學風、管理制度、師生的行為方式、校園環境等，其核心內容是學校在長期的辦學過程中所形成的、全體師生員工共有的價值認同、價值取向和行為方式。各鄉鎮、各部門特別是教育部門一定要深入領會學校文化建設的內涵和基本要求，不斷提高教育文化的創新力，從教學和管理的要求出發，對學校文化建設進行全面規劃，分步實施，努力將學校有限的空間建設好、利用好，使校園充滿濃厚的文化氣息，使每所學校都有自己的特色和亮點。要通過濃厚的校園文化來感染和熏陶學生，塑造良好的校風、班風和學風，讓學校時刻充滿生機與活力，真正把學校建成綠色校園、育人樂園、溫馨家園。
（六）立足和諧發展，營造良好的教育發展環境。教育系統的安全穩定是教育事業加快發展最根本的保障。去年發生的多起校車事故給加強學校安全管理工作敲響了警鐘，也給加強學校安全管理工作提出了新的要求。各鄉鎮、各部門一定要認清當前學校安全管理工作的復雜形勢，把安全工作最為一項政治任務，當作頭等大事，做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，排查整治到位，切實有效避免一般安全責任事故，堅決杜絕重大安全責任事故。一是要建立安全責任體系。各鄉鎮、各部門要根據各自的工作職責，定期、不定期開展安全檢查和督查，及時發現和研究解決校園安全工作中出現的困難和問題，建立起政府統一領導，相關部門密切配合、各司其職、齊抓共管的校園安全責任體系。各學校也要進一步健全完善校園安全領導責任制和責任追究制、工作例會制、工作報告制、聯絡員制度、檢查制度、宣傳制度等工作制度，確保校園安全工作有人抓、有人管。二是要加強管理與防范。要進一步完善人防、物防和技防措施，建立健全突發事件防范和處置機制，堅決遏制學生傷亡事故發生。要特別注意加強寄宿制學校的管理，嚴格實行夜間值班和日常巡查制度，對師生進行安全指導和培訓，增強所有師生的安全防范能力。要積極開展安全教育和應急演練，提高教師和學生防災減災、應急避險和防范違法犯罪活動能力。要強化學校食品價格管理與衛生監督，嚴格管理農村義務教育學生營養改善工程食品衛生工作，嚴防食物中毒事件。三是要加強排查與整治。要組織專門力量，對涉及師生安全的各類隱患進行徹底排查和集中整治，對排查出的隱患和問題要建立臺帳，及時整改，
使問題化解在萌芽狀態。要加強校園周邊環境的綜合整治，及時排查、化解各種矛盾和糾紛，嚴厲打擊影響校園正常教學秩序的違法行為，為師生營造和諧、穩定、安全的教育教學環境。
三、強化措施，齊抓共管，切實把推進教育事業加快發展的各項任務落到實處
加快教育事業發展是全社會共同的責任。各鄉鎮、各部門必須加強對教育工作的領導，切實做到認識上到位、思想上重視、工作上支持、措施上得力，確保教育工作各項任務落到實處。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要樹立起“小縣要辦大教育，弱縣要辦強教育，窮縣也要辦富教育”的理念，正確處理教育發展與經濟社會發展的關系，采取重點扶持和傾斜的政策措施，推動教育事業快速發展。各鄉鎮主要領導要熟悉和了解教育，親自抓，負總責，及時研究解決教育發展中存在的問題和困難。分管領導要專心致志、全力以赴地抓好教育，要經常深入學校，熟悉本區域教育工作的情況，掌握教育發展規律，確保全縣教育事業的健康協調發展。
二是要形成工作合力。教育振興，全民有責。要健全黨委政府統一領導下的部門分工負責、密切協作的工作機制，形成黨委政府主導、教育部門主抓、各個部門配合、各個學?；?、社會成員協同、人民群眾參與的工作格局，共同推動教育事業加快發展。要加大宣傳力度，充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳陣地作用，大力宣傳教育事業發展的新思路、新政策以及教育戰線涌現出來的先進典型事跡，在全縣營造尊師重教、崇尚學習的濃厚氛圍。
三是要加大教育投入。要認真貫徹落實中央及省市縣有關教育發展的一系列政策法規，保證教育經費投入逐年增長。要用足用活國家政策，加大跑省市的力度，想方設法爭取上級教育配套資金，力爭教育經費按標準撥付到位，真正以優先投入保障教育優先發展。同時，要進一步創新理念，積極探索實踐新的籌資形式，繼續鼓勵社會、個人和企業投資辦學和捐資助學，不斷完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的保障機制。
同志們，發展形勢催人奮進，工作任務艱巨繁重。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，堅持教育優先發展戰略，不斷解放思想、開拓創新，真抓實干、銳意進取，共同為加快創建教育強縣、推動全縣經濟社會跨越發展作出新的更大的貢獻。
