智能制造裝備項目招商計劃書

智能制造裝備項目招商計劃書

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將高端裝

備制造業列為重點發展的戰略新興產業之一，提出積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備?！吨袊圃?025》指出，全球制造業格局面臨重大調整，新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，基于信息物理系統的智能裝備、

智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革，并要求把智能制造作為

兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產

過程智能化?！吨悄苤圃煅b備產業“十二五”發展規劃》指出，未來

5-10年，我國智能制造裝備產業將迎來發展的重要戰略機遇期，提出

到2020年，將我國智能制造裝備產業培育成為具有國際競爭力的先導

產業。建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及制造過程的自動化，使產業生產效率、產品

技術水平和質量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯

降低。在制造業轉型升級的市場需求及相關產業政策的大力推動下，

我國智能制造裝備產業蓬勃發展。

該智能制造裝備項目計劃總投資15373.52萬元，其中：固定資產投資10559.69萬元，占項目總投資的68.69%；流動資金4813.83萬元，占項目

總投資的31.31%。

達產年營業收入33338.00萬元，總成本費用26601.53萬元，稅金及

附加258.37萬元，利潤總額6736.47萬元，利稅總額7924.01萬元，稅后

凈利潤5052.35萬元，達產年納稅總額2871.66萬元；達產年投資利潤率43.82%，投資利稅率51.54%，投資回報率32.86%，全部投資回收期4.54年，提供就業職位616個。

努力做到合理布局的原則：力求做到功能分區明確、生產流程順暢、

交通組織合理，環境保護良好，空間處理協調，廠容廠貌整潔，有利于生

產管理和工程分區建設。

......

概況、項目背景研究分析、市場分析、建設規劃分析、選址方案評估、建設方案設計、工藝概述、環境保護和綠色生產、安全經營規范、風險評

價分析、項目節能分析、進度計劃、投資方案計劃、項目經濟評價、結論等。

第一章概況

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx投資公司

（二）公司簡介

未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托

理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資

產管理能力和風險控制能力。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務

宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經營理念，以高效、優質、優惠的專業

精神服務于新老客戶。

公司已擁有ISO/TS16949質量管理體系以及ISO14001環境管理體系，

以及ERP生產管理系統，并具有國際先進的自動化生產線及實驗測試設備。公司能源計量是企業實現科學管理的基礎性工作，沒有完善而準確的計量

器具配置，就不能為企業能源消費的各個環節提供可靠的數據，能源計量

工作也是評價一個企業管理水平的一項重要標志；項目承辦單位依據

ISO10012-1標準建立了完善的計量檢測體系，并通過審核認證；隨后又根

據國家質檢總局、國家發改委《關于加強能源計量工作的實施意見》以及

xx省質監局《關于加強全省能源計量工作的通知》的文件精神，依據國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17176-2006）的要求配備了計量器具并實行量化管理；項目承辦單位已經建立了“能源量化管理體系”并通過了當地質量技術監督局組織的評審認證，該體系的建立，進一步強化了項目承辦單位對能源計量儀器（設備）的管理力度，實現了以量化管理促節能，提高了能源計量數據的真實性、準確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實現了對各計量數據進行日統計、周分析、月匯總、年總結，通過能源計量數據的有效采集、處理、分析、控制，真實反映了項目承辦單位能源消費的實際狀態，為節能降耗、保護環境、提高企業的市場競爭力，做出了積極的貢獻，從而大大提高了項目承辦單位的能源綜合管理水平。公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。

未來，公司計劃依靠自身實力，通過引入資本、技術和人才等擴大生產規模，以“高效、智能、環?！弊鳛楫a品發展方向，持續加強新產品研發力度，實現行業關鍵技術突破，進一步夯實公司技術實力，全面推動產品結構升級，優化公司利潤來源，提高核心競爭能力，鞏固和提升公司的行業地位。公司建立了《產品開發控制程序》、《研發部績效管理細則》等一系列制度，對研發項目立項、評審、研發經費核算、研發人員績效考核等進行規范化管理，確保了良好的研發工作運行環境。公司近年來的快

速發展主要得益于企業對于產品和服務的前瞻性研發布局。公司所屬行業對產品和服務的定制化要求較高，公司技術與管理團隊專業和穩定，對行業和客戶需求理解到位，以及公司不斷加強研發投入，保證了產品研發目標的實施。未來，公司將堅持研發投入，穩定研發團隊，加大研發人才引進與培養，保證公司在行業內的技術領先水平。

（三）公司經濟效益分析

目前，智能制造裝備主要應用于汽車行業及電子行業。以汽車行業為例，根據中國汽車工業協會統計數據，2014年-2017年，我國汽車銷量年復合增長率約達7.42%，2017年銷量達約2,912萬輛，連續八年穩居全球第一。與汽車銷量高速增長相對應的是，汽車行業固定資產投資保持穩步增長，統計數據顯示，2017年，我國汽車行業固定資產投資額達13,100億元，同比增長10.2%，高于制造業投資增速5.4個百分點。下游產業投資的穩步增長將進一步帶動其對智能制造裝備的需求，從而給本行業增長帶來有利影響。

上一年度，xxx有限公司實現營業收入18418.27萬元，同比增長

12.38%（2029.25萬元）。其中，主營業業務智能制造裝備生產及銷售收入為16271.73萬元，占營業總收入的88.35%。

根據初步統計測算，公司實現利潤總額4016.43萬元，較去年同期相比增長966.52萬元，增長率31.69%；實現凈利潤3012.32萬元，較去年同

期相比增長633.99萬元，增長率26.66%。

上年度主要經濟指標

二、項目概況

（一）項目名稱

智能制造裝備項目

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將高端裝

備制造業列為重點發展的戰略新興產業之一，提出積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備?！吨袊圃?025》指出，全球制造業格局面臨重大調整，新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，基于信息物理系統的智能裝備、

智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革，并要求把智能制造作為

兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產

過程智能化?！吨悄苤圃煅b備產業“十二五”發展規劃》指出，未來

5-10年，我國智能制造裝備產業將迎來發展的重要戰略機遇期，提出

到2020年，將我國智能制造裝備產業培育成為具有國際競爭力的先導

產業。建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及制造過程的自動化，使產業生產效率、產品

技術水平和質量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯

降低。在制造業轉型升級的市場需求及相關產業政策的大力推動下，

我國智能制造裝備產業蓬勃發展。

（二）項目選址

某科技園

（三）項目用地規模

項目總用地面積36718.35平方米（折合約55.05畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數78.50%，建筑容積率1.46，建設區域綠化覆蓋率6.55%，固定資產投資強度191.82萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積36718.35平方米，建筑物基底占地面積28823.90平

方米，總建筑面積53608.79平方米，其中：規劃建設主體工程39329.22

平方米，項目規劃綠化面積3510.87平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計126臺（套），主要包括：數控機床、磨床、鏜銑中心、激光切割設備、銑床、測量儀、折彎機、工作臺等，

設備購置費3228.54萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量448326.66千瓦時，折合55.10噸標準煤。

2、項目年總用水量20296.25立方米，折合1.73噸標準煤。

3、“智能制造裝備項目投資建設項目”，年用電量448326.66千瓦時，年總用水量20296.25立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）56.83噸標

準煤/年。達產年綜合節能量16.03噸標準煤/年，項目總節能率24.85%，

能源利用效果良好。

（八）環境保護

項目符合某科技園發展規劃，符合某科技園產業結構調整規劃和國家

的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴

格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯

的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資15373.52萬元，其中：固定資產投資10559.69萬元，占項目總投資的68.69%；流動資金4813.83萬元，占項目總投資的31.31%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入33338.00萬元，總成本費用26601.53萬元，稅

金及附加258.37萬元，利潤總額6736.47萬元，利稅總額7924.01萬元，

稅后凈利潤5052.35萬元，達產年納稅總額2871.66萬元；達產年投資利

潤率43.82%，投資利稅率51.54%，投資回報率32.86%，全部投資回收期

4.54年，提供就業職位616個。

（十二）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃12個月。

項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交

叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后

施工，諸如其他配套工程等。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備

安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比

較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。項目承辦單位組建

一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃

對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期

完成。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某科技園及

某科技園智能制造裝備行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某科

技園智能制造裝備產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化

有著積極的推動意義。

2、xxx有限公司為適應國內外市場需求，擬建“智能制造裝備項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某科技園經濟發展，為社會提供就業職

位616個，達產年納稅總額2871.66萬元，可以促進某科技園區域經濟的

繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率43.82%，投資利稅率51.54%，全部投資回

報率32.86%，全部投資回收期4.54年，固定資產投資回收期4.54年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

4、發揮民間投資在制造業發展中的作用，關鍵是要為廣大民營企業創

造一個平等參與市場競爭的制度和政策環境。國務院把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，作

為推動大眾創業萬眾創新和培育發展新動能的重要抓手，為推動經濟轉型升級、擴大就業、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。

五、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

第二章項目背景研究分析

一、產業發展分析

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，

貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。加快發展

智能制造，是培育我國經濟增長新動能的必由之路，是搶占未來經濟

和科技發展制高點的戰略選擇，對于推動我國制造業供給側結構性改革，打造我國制造業競爭新優勢，實現制造強國具有重要戰略意義。

（一）發展現狀和形勢

全球新一輪科技革命和產業變革加緊孕育興起，與我國制造業轉

型升級形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內快速發展，已成為制

造業重要發展趨勢，對產業發展和分工格局帶來深刻影響，推動形成

新的生產方式、產業形態、商業模式。發達國家實施“再工業化”戰略，不斷推出發展智能制造的新舉措，通過政府、行業組織、企業等

協同推進，積極培育制造業未來競爭優勢。

經過幾十年的快速發展，我國制造業規模躍居世界第一位，建立

起門類齊全、獨立完整的制造體系，但與先進國家相比，大而不強的

問題突出。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟增速換擋、結構調整

陣痛、增長動能轉換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、

規模擴張的粗放型發展模式難以為繼。加快發展智能制造，對于推進

我國制造業供給側結構性改革，培育經濟增長新動能，構建新型制造

體系，促進制造業向中高端邁進、實現制造強國具有重要意義。

隨著新一代信息技術和制造業的深度融合，我國智能制造發展取

得明顯成效，以高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表為代表的

關鍵技術裝備取得積極進展；智能制造裝備和先進工藝在重點行業不

斷普及，離散型行業制造裝備的數字化、網絡化、智能化步伐加快，

流程型行業過程控制和制造執行系統全面普及，關鍵工藝流程數控化

率大大提高；在典型行業不斷探索、逐步形成了一些可復制推廣的智

能制造新模式，為深入推進智能制造初步奠定了一定的基礎。但目前

我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展不平衡的階段。發展智能制造面臨關鍵共性

技術和核心裝備受制于人，智能制造標準/軟件/網絡/信息安全基礎薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統整體解決方案供給能力不足，

缺乏國際性的行業巨頭企業和跨界融合的智能制造人才等突出問題。

相對工業發達國家，推動我國制造業智能轉型，環境更為復雜，形勢

更為嚴峻，任務更加艱巨。我們必須遵循客觀規律，立足國情、著眼

長遠，加強統籌謀劃，積極應對挑戰，抓住全球制造業分工調整和我

國智能制造快速發展的戰略機遇期，引導企業在智能制造方面走出一

條具有中國特色的發展道路。

（二）產業政策分析

1、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》

科技工作的指導方針是：自主創新，重點跨越，支撐發展，引領

未來。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集

成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。

2、《裝備制造業調整和振興規劃》

明確了裝備制造業是給國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，加快發展工業自動化控制系統及儀器儀表、中高檔傳感器等，夯

實產業發展基礎，振興裝備制造業。

3、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》

將高端裝備制造業列為重點發展的戰略新興產業之一，強化基礎

配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能

制造裝備。

4、《工業轉型升級規劃》

提出要堅持走中國特色新型工業化道路，按照構建現代產業體系的本質要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，著力提升自主創新能力；推進信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業，全面優化技術結構、組織結構、布局結構和行業結構；把工業發展建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力，為建設工業強國和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

5、《智能制造發展規劃（2016-2020）》

到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

6、《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》

明確提出了我國工業機器人產業發展的目標、方向與方式。提出到2020年，形成較為完善的工業機器人產業體系，培育3-5家具有國際競爭力的薪酬龍頭企業和8-10個配套產業集群；工業機器人行業和

企業的技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，高端產品市場占有率

提高到45%以上，機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數）達到100

以上，基本滿足國防建設國民經濟和社會發展需要。

7、《中國制造2025》

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為

兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產

過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和

服務的智能化水平。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業機器人、特種機器人，以及醫療健康、家庭服務、

教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發新產品，促進機器人標準化、模塊化發展，擴大市場應用。

突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅動器

等關鍵零部件及系統集成設計制造等技術瓶頸。

8、《裝備制造業標準化和質量提升規劃》

到2020年，工業基礎、智能制造、綠色制造等標準體系基本完善，質量安全標準與國際標準加快接軌，重點領域國際標準轉化率力爭達

到90%以上；到2025年，系統配套、服務產業跨界融合的裝備制造業

標準體系基本健全，裝備制造業標準和質量的國際影響力大幅提升。

9、《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》

智能制造關鍵技術裝備、智能制造成套裝備、智能產品研發和產

業化取得重大突破，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元，

智能制造系統解決方案能力顯著提升。大力發展智能工廠。加快機械、船舶、汽車、家電等離散行業生產裝備智能化改造，推動全面感知、

設備互聯、數據集成、智能管控，促進生產過程的精準化、柔性化、

敏捷化。

10、《高端智能再制造行動計劃（2018-2020年）》

到2020年，突破一批制約我國高端智能再制造發展的拆解、檢測、成形加工等關鍵共性技術，智能檢測、成形加工技術達到國際先進水平；發布50項高端智能再制造管理、技術、裝備及評價等標準；初步

建立可復制推廣的再制造產品應用市場化機制；推動建立100家高端

智能再制造示范企業、技術研發中心、服務企業、信息服務平臺、產

業集聚區等，帶動我國再制造產業規模達到2,000億元。

（三）產業發展有利因素

1、當前我國發展仍處于重要的歷史機遇期

2016年3月，我國發布的《國民經濟和社會發展第十三個五年規

劃綱要》指出，從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；從國內看，經

濟長期向好的基本面沒有改變，發展前景依然廣闊，但提質增效、轉

型升級的要求更加緊迫。經濟發展進入新常態，向形態更高級、分工

更優化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場

空間廣闊，物質基礎雄厚，產業體系完備，資金供給充裕，人力資本

豐富，創新累積效應正在顯現，綜合優勢依然顯著。

“十二五”期間，我國國內生產總值保持年均7.8%的快速增長，“十三五”期間，我國經濟還將保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收

入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。產業邁向中高端水平，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，先進制造業和戰略性新興產業加快發展。宏觀經濟的持續增長，為我

國智能裝備制造業的持續、健康發展提供了有利的宏觀經濟環境。

2、我國制造業的智能轉型升級迫在眉睫

當前，以智能制造為代表的新一輪產業變革迅猛發展，數字化、網絡化、智能化日益成為全球制造業的主要趨勢，在全球經濟新形勢及國民經濟新常態下，加快制造業的智能轉型升級迫在眉睫。

目前，我國制造業機械化、電氣化、自動化、信息化并存，不同地區、不同行業、不同企業間發展不平衡，總體來看，傳統制造業仍占據主要地位，自動化、智能化水平較低。我國根據世界經濟科技發展新趨勢和走新型工業化道路的要求，已著手推進產業結構優化升級的部署，即形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。在后工業時代，高技術產業和服務業日益成為國民經濟發展的主導部門，工業由低端向高端發展，技術密集型和高端裝備產業的占比將加大。

目前，國民經濟發展正處于經濟結構調整和工業轉型升級的關鍵時期，加快發展以智能制造裝備為代表的高端裝備制造業，用高端制造裝備改造提升傳統產業，已經成為增強我國制造業核心競爭力和可持續發展能力的重要著力點。

3、國家產業政策的大力支持

2010年10月，國務院首次將高端裝備制造業列為國家戰略性新興產業之一，此后，國家相繼頒布了《國家“十二五”科學和技術發展

規劃》、《工業轉型升級規劃（2011-2015）》、《智能制造裝備“十二五”發展規劃》、《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《關于推進工業機器人發展的指導意見》、《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》、《中國制造2025》、《智能制造發展規劃（2016-2020）》等一系列產業政策支持智能裝備制造業的發展。

其中，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將高端裝備制造業列為重點發展的戰略新興產業之一，提出積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備?！吨袊圃?025》指出，全球制造業格局面臨重大調整，新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，基于信息物理系統的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革，并要求把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化?！吨悄苤圃煅b備產業“十二五”發展規劃》指出，未來5-10年，我國智能制造裝備產業將迎來發展的重要戰略機遇期，提出到2020年，將我國智能制造裝備產業培育成為具有國際競爭力的先導產業。建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及制造過程的自動化，使產業生產效

率、產品技術水平和質量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯降低。

在制造業轉型升級的市場需求及相關產業政策的大力推動下，我國智能制造裝備產業蓬勃發展。

4、應用領域擴張加快，市場需求穩定增長

一般情況下，人力成本占比高、工序重復性較強且精度要求較高的企業或生產制造環節一般會主動提出自動化、智能化的生產需求，以求降低生產成本、提高產品質量及生產效率。隨著先行者智能化設備的大規模應用及良好生產效果的逐步呈現，同時隨著設備制造商生產規模的擴大、經驗逐步累積，智能裝備的性能將進一步優化、成本進一步降低，從而推動智能裝備的優勢逐步滲透至其他行業，下游應用領域擴張將進一步加快。

目前，智能制造裝備主要應用于汽車行業及電子行業。以汽車行業為例，根據中國汽車工業協會統計數據，2014年-2017年，我國汽車銷量年復合增長率約達7.42%，2017年銷量達約2,912萬輛，連續八年穩居全球第一。與汽車銷量高速增長相對應的是，汽車行業固定資產投資保持穩步增長，統計數據顯示，2017年，我國汽車行業固定資產投資額達13,100億元，同比增長10.2%，高于制造業投資增速

5.4個百分點。下游產業投資的穩步增長將進一步帶動其對智能制造裝備的需求，從而給本行業增長帶來有利影響。

5、技術進步及國產化替代進程進一步加快

隨著國家產業政策的大力支持，行業內的一些重點企業正集中力

量加快突破系統軟件、關鍵工藝、關鍵材料等核心技術，這將有利于

行業整體技術水平及裝配水平的提升。智能裝備制造業對應的產業配

套能力也得以大幅提升，全產業鏈呈現同步發展的局面，這將有利于

國內企業突破國際廠商的技術壟斷，有利于改善國內整體裝備質量水平，從而進一步加快國產化替代進程。

一、產業發展分析

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，

貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。加快發展

智能制造，是培育我國經濟增長新動能的必由之路，是搶占未來經濟

和科技發展制高點的戰略選擇，對于推動我國制造業供給側結構性改革，打造我國制造業競爭新優勢，實現制造強國具有重要戰略意義。

（一）發展現狀和形勢

全球新一輪科技革命和產業變革加緊孕育興起，與我國制造業轉型升級形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內快速發展，已成為制造業重要發展趨勢，對產業發展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生產方式、產業形態、商業模式。發達國家實施“再工業化”戰略，不斷推出發展智能制造的新舉措，通過政府、行業組織、企業等協同推進，積極培育制造業未來競爭優勢。

經過幾十年的快速發展，我國制造業規模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，但與先進國家相比，大而不強的問題突出。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟增速換擋、結構調整陣痛、增長動能轉換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放型發展模式難以為繼。加快發展智能制造，對于推進我國制造業供給側結構性改革，培育經濟增長新動能，構建新型制造體系，促進制造業向中高端邁進、實現制造強國具有重要意義。

隨著新一代信息技術和制造業的深度融合，我國智能制造發展取得明顯成效，以高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表為代表的關鍵技術裝備取得積極進展；智能制造裝備和先進工藝在重點行業不斷普及，離散型行業制造裝備的數字化、網絡化、智能化步伐加快，流程型行業過程控制和制造執行系統全面普及，關鍵工藝流程數控化

率大大提高；在典型行業不斷探索、逐步形成了一些可復制推廣的智

能制造新模式，為深入推進智能制造初步奠定了一定的基礎。但目前

我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展不平衡的階段。發展智能制造面臨關鍵共性

技術和核心裝備受制于人，智能制造標準/軟件/網絡/信息安全基礎薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統整體解決方案供給能力不足，

缺乏國際性的行業巨頭企業和跨界融合的智能制造人才等突出問題。

相對工業發達國家，推動我國制造業智能轉型，環境更為復雜，形勢

更為嚴峻，任務更加艱巨。我們必須遵循客觀規律，立足國情、著眼

長遠，加強統籌謀劃，積極應對挑戰，抓住全球制造業分工調整和我

國智能制造快速發展的戰略機遇期，引導企業在智能制造方面走出一

條具有中國特色的發展道路。

（二）產業政策分析

1、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》

科技工作的指導方針是：自主創新，重點跨越，支撐發展，引領

未來。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集

成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為、有所不

為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。

2、《裝備制造業調整和振興規劃》

明確了裝備制造業是給國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，加快發展工業自動化控制系統及儀器儀表、中高檔傳感器等，夯

實產業發展基礎，振興裝備制造業。

3、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》

將高端裝備制造業列為重點發展的戰略新興產業之一，強化基礎

配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能

制造裝備。

4、《工業轉型升級規劃》

提出要堅持走中國特色新型工業化道路，按照構建現代產業體系

的本質要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，

以改革開放為動力，著力提升自主創新能力；推進信息化與工業化深

度融合，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生

產性服務業，全面優化技術結構、組織結構、布局結構和行業結構；

把工業發展建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生

增長的基礎上，不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力，為建設工業強國和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

5、《智能制造發展規劃（2016-2020）》

到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

6、《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》

明確提出了我國工業機器人產業發展的目標、方向與方式。提出到2020年，形成較為完善的工業機器人產業體系，培育3-5家具有國際競爭力的薪酬龍頭企業和8-10個配套產業集群；工業機器人行業和企業的技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，高端產品市場占有率提高到45%以上，機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數）達到100以上，基本滿足國防建設國民經濟和社會發展需要。

7、《中國制造2025》

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產

過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和

服務的智能化水平。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業機器人、特種機器人，以及醫療健康、家庭服務、

教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發新產品，促進機器人標準化、模塊化發展，擴大市場應用。

突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅動器

等關鍵零部件及系統集成設計制造等技術瓶頸。

8、《裝備制造業標準化和質量提升規劃》

到2020年，工業基礎、智能制造、綠色制造等標準體系基本完善，質量安全標準與國際標準加快接軌，重點領域國際標準轉化率力爭達

到90%以上；到2025年，系統配套、服務產業跨界融合的裝備制造業

標準體系基本健全，裝備制造業標準和質量的國際影響力大幅提升。

9、《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》

智能制造關鍵技術裝備、智能制造成套裝備、智能產品研發和產

業化取得重大突破，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元，

智能制造系統解決方案能力顯著提升。大力發展智能工廠。加快機械、船舶、汽車、家電等離散行業生產裝備智能化改造，推動全面感知、

設備互聯、數據集成、智能管控，促進生產過程的精準化、柔性化、

敏捷化。

10、《高端智能再制造行動計劃（2018-2020年）》

到2020年，突破一批制約我國高端智能再制造發展的拆解、檢測、成形加工等關鍵共性技術，智能檢測、成形加工技術達到國際先進水平；發布50項高端智能再制造管理、技術、裝備及評價等標準；初步

建立可復制推廣的再制造產品應用市場化機制；推動建立100家高端

智能再制造示范企業、技術研發中心、服務企業、信息服務平臺、產

業集聚區等，帶動我國再制造產業規模達到2,000億元。

（三）產業發展有利因素

1、當前我國發展仍處于重要的歷史機遇期

2016年3月，我國發布的《國民經濟和社會發展第十三個五年規

劃綱要》指出，從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；從國內看，經

濟長期向好的基本面沒有改變，發展前景依然廣闊，但提質增效、轉

型升級的要求更加緊迫。經濟發展進入新常態，向形態更高級、分工

更優化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場

空間廣闊，物質基礎雄厚，產業體系完備，資金供給充裕，人力資本

豐富，創新累積效應正在顯現，綜合優勢依然顯著。

“十二五”期間，我國國內生產總值保持年均7.8%的快速增長，“十三五”期間，我國經濟還將保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收

入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。產業邁向中高端水平，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，先進制造業和戰略性新興產業加快發展。宏觀經濟的持續增長，為我

國智能裝備制造業的持續、健康發展提供了有利的宏觀經濟環境。

2、我國制造業的智能轉型升級迫在眉睫

當前，以智能制造為代表的新一輪產業變革迅猛發展，數字化、

網絡化、智能化日益成為全球制造業的主要趨勢，在全球經濟新形勢

及國民經濟新常態下，加快制造業的智能轉型升級迫在眉睫。

目前，我國制造業機械化、電氣化、自動化、信息化并存，不同

地區、不同行業、不同企業間發展不平衡，總體來看，傳統制造業仍

占據主要地位，自動化、智能化水平較低。我國根據世界經濟科技發

展新趨勢和走新型工業化道路的要求，已著手推進產業結構優化升級

的部署，即形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、