三農研討發言8篇
時間：2023-04-30 07:30:01 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
篇一：三農研討發言
編號：XXXX時間：2021年x月x日
三農工作會議講話稿5篇
頁碼：三農工作會議講話稿5篇
應對農業發展問題，不僅要著眼于三農本身，而更應注重從“三農”之外即各自對立面采取對策。農業易相發展理論對于化解“三農”問題的意義在于對立統一、相互轉化的三個方面：農業產業化經營、農業新型化、功能多元化及人本化;農村城鎮化及社區化、均等化、農場化;農民新型非農化、職業化。下面給大家分享一些關于三農工作會議講話稿5篇，供大家參考。
三農工作會議講話稿范文(1)
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家上午好:
統籌城鄉重點在“三農”，“三農”問題核心在減少農民和富裕農民，富裕農民的基礎在于盤活農業生產要素和農民生活資料。在統籌城鄉發展的大背景下，探索試行以“農村宅基地換城鎮住房、農村承包地換城市社保、林地承包權換股份收益”的“三換”工作，對于實現轉移農民、安置農民、富裕農民的目標，加快推進城鄉一體化步伐意義重大而深遠。
一、實施“三換”工作十分緊迫
1、工業化亟待實施“三換”。圍繞“工業強市”戰略，全市上下正大辦工業，推進工業園區建設。目前正在重點建設的縣域工業園區13個，規劃用地107865畝，實際開發37185畝，政府實批20__5畝，缺口70680畝。工業用地指標不足致使許多好的工業項目擱置，嚴重影響工業發展，而農村農家大院和一戶多宅現象普遍存在。據國土部門提供資料，農村居民居住點共占地31.15萬畝，戶均達0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝，全市優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：可置換出建設用地7.84萬畝，可大大緩解工業發展和城鎮建設用地不足矛盾問題。
2、農業現代化呼喚“三換”。農業發展方向在于現代化，現代農業必需走規模經營之路。然而，目前農村實行分戶、小規模的土地承包經營狀況，導致產業規模小、效益低，農業發展動力日益微弱，嚴重阻礙了農業現代化進程。實行“三換”，讓移居城鎮的農民放棄土地和林權，把土地和林權逐步向專業大戶或經營企業集中，以利于更好地發展高產、優質、高效的現代農業，提高農業生產率，促進農村經濟快速發展。
二、“三換”的基本思路和重點
“三換”以轉移農民、富裕農民和城鄉一體為目標，以引導農民進城務工創業定居為重點，堅持依法、自愿、有償原則和以人為本理念，對愿意放棄“農村宅基地、農村承包地和林地承包權”的農戶，探索以“農村宅基地換城鎮住房，保障住有所居;農村承包地換社會保障，保障難有所解;集體林權換股份收益，保障換有所得”的統籌城鄉發展模式。
——用農村宅基地換城鎮住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的基本原則，農民自愿放棄宅基地使用權的，由村民提出申請，村委會匯總逐級上報鄉、縣人民政府批準，原宅基地經有關部門核準面積、評估作價后，由國土管理部門收儲到宅基地收儲中心，統一安排使用。經市、縣人民政府批準后，按房屋拆遷補償安置政策，既可以到城鎮選擇一定面積的安置房，或到商貿小區置換部分商貿用房，也可以選擇貨幣安置到政府統一規劃區自行建房。不論采取哪一種補償方式，農民均擁有完整產權。
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：——用農村承包地換城鎮社會保障。農民憑遷入地戶口申請手續和當地縣級以上人民政府出具的“三換”有關證明，到遷入地公安機關進行城鎮居民戶口登記。已辦理城鎮居民戶口的人員，享受與城鎮居民同等的養老、工傷、醫療保險和社保等政策，對尚未參加城鎮居民醫療保險但已經參加新農合的人員，當年可繼續享受新農合補助政策。各級公共就業服務機構都要免費為其提供政策咨詢、就業指導、技能培訓、就業信息、職業介紹等就業服務。進城落戶農民子女就近安排入學，并繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策，保障其享有與當地居民平等的受教育權。
——用林地承包權換股份。在實行林權制度改革后，對不愿意放棄林地承包權的農民，可以把潛在的資源轉為現實的資本。即農民把林業承包經營權作為股權，采取入股、轉包、轉讓等多種形式，將林權流轉給產業化龍頭企業、鄉鎮企業或農民經濟專業合作社等經營，林權流轉收益歸農民所有，既增加農民財產性收益，又促進林業的規?；洜I。
三、推進“三換”工作主要措施
1、重點突破。一是突出重點區域。以月河川道為重點，依托安康中心城市西擴和九個縣城及重點集鎮，打造“三換”試驗示范區。從本地實際情況出發，量力而行，優先選擇工作基礎較好，有一定經濟基礎和資金保障能力的鎮、村和農戶率先啟動。二是突出重點產業。大力引導進城農民以園區經濟、特色農業、現代服務業為重點，發展二、三產業。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態旅游和現代物流為主的新經濟產業體系，為農民進城務工創業提供優質平臺。三是突出重點對象。以個體經營戶、大中專畢業生和長期在外務工農民為重點，率先實施“三換”，引導其優優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：先進入城市務工創業定居。
2、服務引導?！叭龘Q”是復雜的系統工程，應從統籌城鄉的戰略高度，充分認識以“三換”帶動全局的重要性，增強服務意識，簡化審批手續，實行“一站式”辦公、保姆式服務，搞好換前、換中、換后的系列服務，為推進城鄉一體化創造良好環境。大力推進城鎮建設，優化城市創業和居住環境，引導農民進城務工創業定居。按照農民進城居住社區化、社會保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服務，全面改變農民生產生活方式，實現“戶戶都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目標。尤其要加強農民進城安居后的后續引導、服務，為農民務工創業定居送政策、出主意、解難題，幫助其限度增加收入，盡快轉為市民。
3、政策保障。實施“三換”要以尊重和保障農民生產、生活發展權益為根本，制定出臺一系列具體實施政策，快速引導農民進城務工創業定居。及時建立“三換”利益補償制度和新型農民轉市民制度，有計劃、分步驟推進戶籍、社保、公共財政等改革，形成統籌城鄉的制度框架。加大戶籍改革力度，實現城鄉一體，促進城鄉人口合理雙向流動，保障農民合法權益。統籌土地管理和使用，把置換收儲的承包地集中到種養大戶、龍頭企業等經營，發展適度規模經營，提高農業綜合生產能力。完善公共財政政策，以城鎮建設為主，把“三換”安置重點作為關注民生、贏得民心的亮點。拓寬農村金融渠道，推行農民單戶抵押、戶戶聯保等多種形式抵押擔保，進一步開拓農村信貸市場，解決農民融資難題。用足用好獎扶政策，創造條件，搭建平臺，切實保障城鄉生產要素合理流動，形成城鄉協調發展的新格局。
三農工作會議講話稿范文(2)優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：尊敬的各位領導、各位同志：
大家好!
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。深入學習領會中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》，扎實推進精準扶貧工作，具有強烈的現實意義。
當前，我便民服務中心在全縣建檔立卡貧困戶最多，未脫貧人口最多。這些人都是脫貧攻堅的“硬骨頭”，要在2020全部實現全部脫貧，任務重，使命艱巨。這任務誰來扛著?這使命誰來擔當?答案只有一個，那就是我們便民服務中心兩級黨員干部帶領全中心人民尤其是貧困群眾齊心協力來完成歷史賦予的重任。
首先要懂農業，就是熟悉了解黨的“三農”工作的方針政策，熟悉當前我便民服務中心“三農”情況，就是知道種地的老百姓會種什么，想種什么，能種什么;養殖的農民會養什么，想養什么，能養什么……會抓“三農”工作，是“三農”工作的行家里手。
其次就是“愛農村”，不僅是愛農村秀美的田園風光，有一種從靈魂深處熱愛這塊熱土的情懷，有一種撲下身子能一頭扎進農村的動力。我在農村工作二十個年頭了，剛在農村工作的時候感覺工作很枯燥，沒意思，時間長了，就愛上了農村的山山水水，愛上了農民的勤勞、淳樸的性格，有了一種扎根這里的想法，每每投入做一件事情，就會覺得就有一種樂趣，一種動力，一種靈魂的升華。
最后就是“愛農民”，就是要從骨子里尊重他們，善待農民，和他們坐在優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：炕塄畔上拉家常感覺到親切，不能覺得農民文化素質低，眼界低就去看不起他們，能客觀認識農民身上的缺點錯誤，而不是居高臨下的同情和施舍。
如果我們具備了懂農業的本領，有了愛農村扎根農民的情懷，有了愛農民、懂農民、將自己放身農民中的情趣，就有了做好“三農”工作的前提和基礎，這樣才能踏踏實實投身農村，扎扎實實將黨的“三農”政策落實落地，才能把鄉村振興的規劃圖一錘一錘敲扎實。
三農工作會議講話稿范文(3)
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家上午好:
“三農”向好全局主動。老城是農業型鄉鎮，抓好是“三農”是義不容辭的責任。當前，重點是要抓好以下幾項工作。一是要繼續擦亮碑亭菊花、上明柑桔等經濟名片。要依托專業合作社，通過搭建土地流轉平臺，加強技術指導，不斷壯大規模，提高產品品質，拓展市場。同時要不失時機地延長產業鏈。二是要組織專班，著力抓好地力補貼政策落實。三是要預防為主，著力抓好防汛抗災工作。
農業是全面建成小康社會、實現國家現代化的基礎。生豬、蔬菜、水產品、糧食等是老城農業主導產業，要認真落實各項種養產業政策，依托專業合作社，壯大規模，開拓市場。當前要以精準扶貧為契機，推動碑亭菊花產業、上明柑桔產業不斷壯大。
農村基本經營制度是黨的農村工作基石。要認真抓好土地確權，確保四至準確、面積準確、權屬清晰。要因村制宜，抓住特點，發揮優勢，積極落實各項關于壯大集體經濟實力政策，確保集體經濟實力每村不低于5優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：萬元。江心村要打好城郊牌，社區要積極發展上明芹菜，天星市村要發揮市郊優勢，鳳凰崗村要發揮蔬菜優勢，朱家埠村要發揮集鎮優勢等。碑亭村要發揮菊花茶優勢，白龍埂要發揮柑桔優勢等。要積極順應土地流轉大趨勢，著力搞好服務，確保土地流轉規范順暢。
加強農村社會管理，提升鄉村治理水平。當前要著力加強網格化建設。一是要高標準、嚴要求配備好網格員，落實待遇。二是要抓好辦公陣地建設和基礎數據錄。三是要科學制定績效考核標準。要認真落實綜治例會工作制度和綜治工作述職活動。
農村經濟發展關鍵在人。要通過各種渠道，培訓農民，提高農民素質。一是要積極引進外出務工人員回鄉創業。二是要以產業為載體，組織引導農民外出學習，拓展視野。三是農村黨組織要及時把農村能人發展為黨員。
三農工作會議講話稿范文(4)
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好!
作為一名農商銀行的青年員工，我始終有一種“三農情結”，猶如一顆種子在內心深處生根發芽。在進辦公室工作之前，我是一名支行客戶經理，每天主要的工作就是與農貸戶打著交道，每天周而復始的做著同樣的事情。但正是這樣看似簡單而又單調的工作，讓我從中深深感受到了老百姓對農商銀行深厚的感情，他們信任我們就像信任自己的土地一樣，在糧食收獲前就知道自己能打多少糧食。70多年比肩同行，共同的櫛風沐雨，雙方早已結下了濃濃的“農商魚水情”。
在辦公室工作后，我接觸到各類文章材料多了起來，也有幸能聽到行優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：領導們對農商行轉型發展的講話?！班l村振興、支農支小支微支民、金融精準扶貧、整村授信、黨建互聯互助”等，這些是近期耳邊常聽的詞匯，行領導的話語間始終都離不開“三農”。改名不改姓，改制不改向，我從中深深感受到了農商銀行在服務“三農”上的決心和努力。我想這就是農商銀行的“本色”。
我從農村里來，深愛著自己成長的土地，能夠在在農商銀行工作并服務于自己熟知的農民朋友，我感到幸運，也感到滿足。我想有這種感覺的，肯定不止我一人，因為我們的員工均來自腳下這片熟悉的土地，我們的單位早在成立之初就把自己的根深深地埋進了這片土地，工作于“城鄉人民自己的銀行”，服務于縣域地方經濟發展是大家共同的夢想。
工作中，我有幸遇到一位睿智的農商行前輩，他的親身經歷讓我感受到了他們年輕時代在服務“三農”上的堅守與忠誠。他們的故事深深感染了我，讓我真心愛上了這份工作。他講到“作為一名客戶經理，當你只有做到走進包片村里，每一戶家中養著的狗能朝著你搖尾巴、農戶能拉你進去喝一杯茶，你的工作才做到位，才是一名合格的客戶經理”。
前輩的話深深震撼了我，讓我內心也產生了哪天自己能得到前輩們這樣“待遇”的向往。但當我向他抱怨，現在的農民朋友很忙，忙著圈里的的豬等著他去喂，后山的羊等著他牽回，地里的土豆正等著他去收獲，而不“搭理”我，甚至家中的狗沒有主人的許可，不讓我進入主人的院子時。前輩則語重心長的說道“時代在變，現在的農民朋友比以前更勤勞，不是他們不搭理你，而是你選擇的時間不對。農民朋友對我們是認可的，你為什么不能等到傍晚或者去田里找他呢，只要用心去做、真心相待，再經常走訪，喝優質文檔
編號：XXXX時間：2021年x月x日
三農工作會議講話稿5篇
頁碼：上農戶一杯熱茶，甚至留你吃上一頓飯都是常有的事······”
當我帶著前輩的話走上信貸崗位上時，以至在現在辦公室崗位上時，我驚奇的發現，原來前輩對我講的話，大家都在很好的踐行，他們扎根基層，服務“三農”的精神，大家都在傳承。近期全行開展的“十公里行動”，男女老少、干部員工齊上陣，一村一戶細細走訪，一筆一劃認真記錄，行動開展的熱火朝天，我想這就是農商銀行“三農”情結的完美體現。
三農工作會議講話稿范文(5)
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家上午好:
鄧小平說過“中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩定?！比娼ㄔO小康社會的奮斗目標，重點和難點都在農村?？上攵?，三農問題是政府工作的重點針對對象之一。在20__年全國“兩會”上，“三農”問題依然是主要焦點之一。這次兩會中溫家寶對于三農問題強調堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重?？赐赀@次兩會對于三農問題的報告后，我們對于以下這幾個主要方面進行闡述。
1.新生代農民工
隨著城市化的發展以及農村各種的發展局限，大量的農民從農村放下鋤頭進入城市尋求發展機會。近幾年，”新生代農民工”這個詞始終在我們的生活中頻頻出現。它與傳統農民工有什么不同呢?新生代農民工出生于上世紀80年代以后,從學校畢業后就直接進城打工，對農業生產并不熟悉,對農村生活也漸趨陌生;他們成年后的生活環境和就業經歷更多地與城市聯系在一起,意識和行為已接近于城市人，目前新生代農民給城市造成了很大壓力，優質文檔
編號：XXXX時間：2021年x月x日
三農工作會議講話稿5篇
頁碼：同時農業發展也帶來很多壓力，就變成農村里面又青黃不接，在城市里面變成了農村農業人士在城市當中游民也很多，解決新生代農民工問題也是迫在眉睫的。然而新生代農民工對社會保障的需求高于傳統農民工，但他們社會保險參保率仍然很低。政府應從實際出發，建立多層次的農民工社會保障制度。加快封閉型的城市社會保障制度向為農民工提供社會保障的開放型社會保障的轉變步伐，逐步建立覆蓋全體農民工的養老、醫療、失業、工傷社會保障體系，完善社會保險關系轉移接續辦法。將新生代農民工納入城鎮職工社會保險制度，通過強化征繳擴大覆蓋面，努力實現應保盡保;提高統籌層次，逐步實現基礎養老制度。有些缺乏專業技術和較高素質的務工農民只能提供低水平的勞務，在務工過程中缺乏競爭力。政府要加大對新生代農民工培訓的投入，實行技能培訓，將就業前培訓、轉崗培訓及在職培訓制度化，使其能夠增加就業機會，且提高工作質量。另外，還要保障農民工子女的受教育權益，提高農民工市民化的能力。我們不能對農民工持歧視態度，要重視其勞動成果。
2.糧貴也傷民
對于農民來說，糧價是其日夜最關心的事了，它關系著農民的收入問題。糧食價格受著多方面因素影響：自然災害，極端天氣的頻繁、水資源的短缺、土壤的有機質下降，肥力減弱厲害，不可持續、城鎮化對可耕面積的挑戰、石油等大眾商品推高通脹預期，農業往往是對通脹的最后確認，也是補漲過程、因石油上漲帶來的農業所需的原材料價格的上漲導致的成本增加。
從近幾年的糧食價格來看，糧食價格呈上漲趨勢，專家預計20__年糧優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：食價格還是會持續保持上漲。溫家寶糧價問題提出繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。對于糧價大部份的我們就此認為這樣農民的口袋就越來越鼓了，農民就因此開心了。然而，情況不是這樣的。糧食價格的上漲會導致消費者吃不消，甚至會采取另外一種的糧食替代品，從而使糧食產而不售，從而使農民沒有收入，這樣就傷民。在糧價問題上，我們應該遵守市場的客觀規律，視市場而定糧價，而不能盲目提價。
3.農民收入
三農問題的核心是農民收入。我們以福建福安農民收入為例，20__年農民人均純收入5775元。農民人均純收入比20__年增長了0.92倍;20__年預計農民人均純收入計劃9532元，增長14%，以此可知，農民的收入正逐年上升，不過城鄉貧富差距還是在拉大。由于這種持續不變情況，從20__年開始，國家對農民采取了取消農業稅的措施，使國家與農民的關系，發生了歷史性的改變。盡管消農業稅對農民增收不會產生較直接的效果，但對農民較低的純收入來說，取消農業稅無疑是增加現金流入的一個方面。
農業稅取消后，農民可自行支配用非農收入交稅的那部分資金了，農民的生活也無疑會得到一定改善，農民可以更自由、自主地選擇和從事他們的增收行為。隨著農業現代投入的增加，農業利潤的下降，中央在種糧上進行了直補，還有農機補貼、良種補貼、化肥補貼、柴油補貼，這對于他們的致富并沒有起著多大的作用。中國大多數農民沒有從土地中爬起來，有的甚至一生都在拿著鋤頭，何必如此呢?這或許就是有的農民始終保持低優質文檔
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三農工作會議講話稿5篇
頁碼：收入的原因。這次兩會上提出農民的增加收入手段缺乏力度，而我們應該就此采取措施。我們要鼓勵農民進行多方面的創收，如在種植、養殖方面，進一步發展鄉鎮企業，大力發展第三產業，這對增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距有著十分重要的作用。而政府應該始終堅持建設社會主義新型農村建設，調整財政政策，加大財政支農的力度。
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篇二：三農研討發言
“三農”工作交流發言
各位領導，同志們：
根據會議安排，現就XX區開展“三農”工作作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
今年以來，XX區嚴以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，推動農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。預計實現一產增加值X萬元，同比增長X.X%；預計農民人居可支配收入X元，增長X.X%。
一、全面推進“三農”工作有序開展
?。ㄒ唬┚劢巩a業振興，培育新型農業主體。一是大力培植壯大龍頭企業。把培育和做強做大龍頭企業作為引領特色農業轉型的重要抓手，大力培植農業龍頭企業，扶持發展了一批農民專業合作社，形成了以龍頭企業為引領、農民專業合作社為支撐的現代農業發展新格局。二是打造現代特色農業品牌。鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，加大富硒品牌培育力度，農業企業認證各類富硒農產品X余畝。依托稻漁種養項目，推動現代化水產基地建設，新增稻漁種養面積X.X萬平方米。三是抓好美麗鄉村建設。打造城郊休閑旅游新業態，發揮美麗休閑鄉村品牌優勢，推行鄉村文化旅游新模式，成功舉辦“文化旅游美食節”，四天吸引游客X萬人，實現收入XX萬元。
?。ǘ┚劢股鷳B振興，改善農村人居環境。抓好農村人居環境整治示范區創建。實施農村人居環境基礎設施建設工程，推動
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村莊污水治理項目，完成新建XX立方米污水處理站X座，鋪設污水管網XX公里；加快農村廁所改造，完成改廁X戶，其余任務正在安裝中；做好“五清一改”，累計出動X萬人余次，清理溝渠X條，清理殘垣斷壁、亂堆亂放X余處，清理農業污染垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等X.X萬余噸。
?。ㄈ┚劢刮幕衽d，加強鄉風文明建設。一是加強農村文明建設。開展文明村鎮、文明戶等評選活動，實現全區XX個村文明村鎮全覆蓋。二是深入實施文化惠民工程。完善鄉村文化設施，鄉村文化活動中心覆蓋率達到X%。
?。ㄋ模┚劢谷瞬耪衽d，提高農民專業化素質。一是加大農村實用人才培訓力度。大力推行農民田間學校、送教下鄉等培訓模式，培訓新型職業農民、種養殖能手X人次；推進農村電商人才隊伍建設，完成培育任務X人次。二是加強農村基層組織人才和帶頭人培育。開展脫貧攻堅綜合素質能力提升培訓，培育基層組織各類人才X人；摸排致富帶頭人X名，強化農村“領頭雁”效應。三是加大就業創業幫扶力度。采取因需定培、培需結合的方式為移民提供烹飪、電焊等技能培訓，完成移民培訓任務X人，解決了移民群眾技能水平低、就業難的問題。
?。ㄎ澹┚劢菇M織振興，打造堅強戰斗堡壘。一是全面深化改革。有序推進農村集體資產改革，做好農村集體經濟組織建設，目前全部成立股份經濟合作社，具備生產經營的能力。做好土地承包經營權抵押貸款，已辦理貸款X戶X萬元，實施X個壯大村集體項目。二是強化基層組織。持續深化“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，開展村級組織建設、村集體經濟發展等個性化工作，-2-
農村基層組織工作進一步加強，為鄉村振興戰略實施提供了堅強保障。
二、“三農”工作存在的問題
一是項目資金缺口大。由于地方財政緊張，上級給予支持的資金有限，山水林田湖草、農村人居環境整治等項目，由于缺乏資金導致無法全面推開建設，項目進度較慢。二是農業發展用地空間小。X個村屬于城市規劃區，部分耕地屬水源地保護范圍，XX%農業用地納入工業預留用地，受政策約束，農業發展受限。三是土地利用效率較低。XX區現有耕地約占XX%左右的耕地為低洼鹽堿地，且因被列為禁稻區，無法進行水稻種植，致使鹽堿地改良難度大，土地收益較低。部分耕地屬水源地保護區和永久基本保護農田，發展設施農業、水產養殖受到限制。四是農村基礎設施相對薄弱。集中供暖、排水、天然氣等基礎設施相對薄弱，由于多數農村區域被劃入城市規劃區，無法開展農業發展、農村公路等項目。
三、下一步工作思路
一是加大項目推進力度。對謀劃的休閑康養小鎮、高標準農田建設等鄉村振興項目進一步細化，明確各個重要節點工作完成時限，強化責任落實，確保項目按計劃按序時進度完工。積極謀劃一批農業產業項目，加大招商引資力度，撬動社會資本參與鄉村振興，增強發展后勁。
二是加快鄉村產業振興步伐。推進農業特色產業發展，立足現有特色農業基礎，大力發展設施農業，加快推動農產品精加工，引導農戶推廣種植產品附加值高的名優特新品種，調整單一種植
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結構。充分挖掘我區采摘農業、體驗農業潛力優勢，做精休閑觀光采摘農業，引導農民發展庭院養殖、農家樂等，帶動鄉村旅游發展。
三是持續推進農村人居環境整治。加快創建農村人居環境整治示范區步伐，確保年內完成新建、改建水沖式廁所X戶的目標任務。加快推進污水管網等污水處理項目建設，實現農村生活污水有效治理。以農田水利建設、農村基礎設施等項目為抓手，著力解決道路、生態建設等問題，進一步改善農村生產生活條件。
四是激活農村改革活力。持續推進土地承包抵押貸款有序進行，盤活農民手中資源，提高農村土地資源利用率。在股份經濟合作社的基礎上，推動各村建立“農戶+合作社+企業”的利益聯結機制，實施壯大村集體經濟項目，實現農民致富增收。
五是加強鄉村人才培育工程。強化“三農”干部隊伍的培養和管理，大力實施新型職業農民培育工程，加強農技人才培育，提高服務能力。開展農業創新型人才培訓培育，對農村“土專家”就地培養成“專業人才”，打造為鄉村振興的中堅力量。
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篇三：三農研討發言
三農工作鄉村振興體會研討發言
近期我重溫學習了關于“三農”工作的重要論述，《中華人民共和國鄉村振興促進法》以及全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會和2021年全國農辦主任座談會會議精神，進一步加深了對“三農”工作和鄉村振興戰略的理解和把握。下面，結合學習內容和崗位職責，我談三點認識和體會。
一、堅持大抓基層，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。積極探索黨建統籌“三農”工作新模式，進一步補齊農村基層黨建工作短板，切實將黨建優勢轉化為服務“三農”的新優勢。持續做好農村基層黨建*工程，推行發展黨員“一核五制”工作法，組織開展基層黨建巡查，發繼續推行“黨員巷長制”鄉村治理模式，著力打通聯系服務群眾“最后一公里”。
健全完善“一核兩委一會”的鄉村治理模式，指導全*個村（社區）全面落實“四議兩公開”工作法，著力補齊村級管理短板。嚴格落實“周暗訪、月清單”“雙聯雙查”督導機制，多措并舉推進鄉村振興工作隊“十抓十好”工作。推動扶持*個村發展集體經濟，力爭*%的村集體收入達到*萬元以上。扎實推進“*”工程、“*工程”，逐步推動農村基層干部接受本科學歷教育整體提升。
以“*”活動為契機，探索實施“*”工作，按照“一村一策，一難題一支部”工作方法，推動*個單位在包點村（社區、居）設立臨時黨支部*個。對標“*”
任務要求，查擺出突出難點堵點*個，合力破解*個堵點難題，有效破解制約鄉村振興的堵點難題。
二、強化智力支撐，推動各類人才服務鄉村。充分發揮本地資源優勢、經濟結構和產業發展實際，不斷探索新政策、新機制、新方法，著力提升農村實用人才隊伍水平。圍繞“三大領域”“十二個重點產業”，精準引進我*經濟社會發展需要的醫療衛生、教育、農業等領域急需緊缺人才。積極推進“產才”融合發展，依托“*”特色農業品牌優勢，以農業品牌項目集聚農村實用人才。
組織開展*鄉村振興*員（黨建工作*員）招聘工作，鼓勵引導人才向鄉鎮基層一線流動。實施*扶持返鄉入鄉大學生自主創業評選，大力扶持培育本土人才。繼續推動建設*社會實踐基地“*鄉村振興工作站”，著力打造鄉村振興示范樣板。堅持產業導向開展分層分類培訓，系統推進農村實用人才和高素質農民培育工作。
健全完善人才服務保障機制，對農村實用人才創辦項目，實行特事特辦、急事急辦，實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。在產業技術扶持、項目資金投入、展示與展演、職業技能培訓、宣傳本土地域文化特色等方面，給予取得鄉土人才稱號的人員優先支持。積極協調解決農村實用人才社保、醫療、子女教育等問題，著力解決人才來澄發展后顧之憂。
三、精準選賢任能，建強服務“三農”干部隊伍。持續打造高素質專業化“三農”干部隊伍，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺，讓真正想干事、能干事、敢擔當、善作為的“三農”干部脫穎而出。注重提拔使用或職級晉升在鄉村
振興一線、生態環保、疫情防控等重點工作表現突出的干部，擇優選拔“*人員”進入鄉鎮領導班子，進一步彰顯有為者更有位的組織擔當。
突出抓好學關于“三農”工作和鄉村振興的重要指示批示和講話精神，納入干部教育培訓主體班次計劃，依托*干部大講堂、“*”微信公眾號、*學院等平臺，加快補齊干部能力短板。持續選派優秀年輕干部到*內重點項目和鄉村振興等一線掛職鍛煉，進一步提高服務鄉村振興的“七種能力”。將鄉村振興實績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要依據，推動年度考核、績效考核、平時考核、專項考核相互印證，切實發揮考核工作指揮棒、風向標、助推器作用。
完善與自貿港建設相適應的干部待遇保障制度和能上能下制度，提高鄉鎮干部、駐村第一書記和工作隊員年度考核優秀等次比例，激勵干部在鄉村振興一線拼搏實干、建功立業。嚴格執行組織工作重大事項請示報告制度和月報告制度，從嚴加強對黨員領導干部的日常監督管理，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
篇四：三農研討發言
關于“三農”問題的演講
關于“三農”問題的演講
【關于“三農”問題的演講】
二是還農民以勞動的基本權利。如果說，上一頁**
一般工作總結開頭格式介紹
(一)基本情況。
1.總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結的中心?？偨Y的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。
3.經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等
(二)寫好總結需要注意的問題
1.一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚?？偨Y是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。
3.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的;有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精?？偨Y中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。
工作總結格式
工作總結的格式，也就是總結的結構，是組織和安排材料的表現形式。其格式不固定，一般有以下幾種:1、條文式
條文式也稱條款式，是用序數詞給每一自然段編號的文章格式。通過給每個自然段編號，總結被分為幾個問題，按問題談情況和體會。這種格式有靈活，方便的特點。
2、兩段式
總結分為兩部分:前一部分為總，主要寫做了哪些工作，取得了什么成績;后一部分是結，主要講經驗，教訓。這種總結格式具有結構簡單，中心明確的特點。
3、貫通式
貫通式是圍繞主題對工作發展的全過程逐步進行總結，要以各個主要階段的情況，完成任務的方法以及結果進行較為具體的敘述。常按時間順序敘述情況，談經驗。這種格式具有結構緊湊，內容連貫的特點。
4、標題式
把總結的內容分成若干部分，每部分提煉出一個小標題，分別闡述。這種格式具有層次分明，重點突出的特點。
工作總結的寫作格式
(一)基本情況。
1.總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結的中心，工作總結
總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。
3.經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等
(二)寫好總結需要注意的問題
1.一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚?？偨Y是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。
3.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的；有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精?？偨Y中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。
個人工作總結開頭結尾書寫格式
一年的時間很快過去了，在一年里，我在院領導、部門領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結主要有以下幾項：
<個人工作總結開頭>1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論；遵紀守法，認真學習法律知識；愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。
2、專業知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學院工作，擔任學院行政秘書，協助辦公室主任做好工作，工作總結格式:
行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在很短的時間內便熟悉了學院的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著把工作做的更好這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：
?。?）協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便。
?。?）做好了各類信件的收發工作，20XX年底協助好辦公室主任順利地完成了2005年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學院、大家的工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。
?。?）協助好辦公室主任做好學院的財務工作。財務工作是學院的一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院2004年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作。學院的財務工作正進一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
?。?）做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行學院公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。
?。?）做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。
?。?）認真、按時、高效率地做好學院領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了學院工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職
工作，我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態度和勤奮敬業方面。
熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，全年沒有請假現象，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。
4、工作質量成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質保量的完成工作，工作效率高，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，開創了工作的新局面，為學院及部門工作做出了應有的貢獻。
<20XX年個人工作總結結尾>
總結一年的工作，盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多，個別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里，我將認真學習各項政策規章制度，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，為學院的發展做出更大更多的貢獻。
2016年月會工作總結格式
回顧這個月的工作，對照德能勤績四項標準，能盡心盡力做好各項工作，較好地履行了自己的職責?，F將月工作總結如下：
一、以踏實的工作態度，適應辦公室工作特點
辦公室是公司運轉的一個重要樞紐部門，對公司內外的許多工作進行協調、溝通，做到上情下達，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外，還經常有計劃之外的事情需要臨時處理，而且通常比較緊急，讓我不得不放心手頭的工作先去解決，因此這些臨時性的事務占用了很多工作時間，經常是忙忙碌碌的一天下來，原本計劃要完成的卻沒有做。但手頭的工作也不能耽誤，今天欠了帳，明天還會有其他工作要去處理，因此，我經常利用休息時間來進行“補課”，把一些文字工作帶回家去寫。
辦公室人手少，工作量大，特別是公司會務工作較多，這就需要部門員工團結協作。在這一月里，遇到各類活動和會議，我都積極配合做好會務工作，與部門同事心往一處想，勁往一處使，不會計較干得多，干得少，只希望把活動圓滿完成。
二、盡心盡責，做好本職工作
一個月來，我主要完成了一下工作：
1、文書工作嚴要求
1)公文輪閱歸檔及時。文件的流轉、閱辦嚴格按照公司規章制度及ISO標準化流程要求，保證各類文件擬辦、傳閱的時效性，并及時將上級文件精神傳達至各基層機構，確保政令暢通。待文件閱辦完畢后，負責文件的歸檔、保管以及查閱。
2)下發公文無差錯。做好分公司的發文工作，負責文件的套打、修改、附件掃描、紅文的分發、寄送，電子郵件的發送，同時協助各部門發文的核稿。公司發文量較大，有時一天有多個文件要下發，我都是仔細去逐一核對原稿，以確保發文質量，共下發紅文份。同時負責辦公室發文的擬稿，以及各類活動會議通知的擬寫。
3)編寫辦公會議材料，整理會議記錄。每個月末對各部門月度計劃的執行情況進行核對，催收各部門月度小結、計劃，并擬寫當月工作回顧，整理辦公會議材料匯編成冊，供總經理室參考，辦公會議結束后，及時整理會議記錄，待總經理修改后，送至各部門輪閱。
2、督辦工作強力度
督辦是確保公司政令暢通的有效手段，今年以來，作為督辦小組的主要執行人員，在修訂完善督辦工作規程，并以紅文的形式將督辦工作制度化后，通過口頭、書面等多種形式加大督辦工作力度。抓好公司領導交辦和批辦的事項、基層單位對上級公司精神貫徹執行進度落實情況以及領導交辦的臨時性工作等，并定期向總經理室反潰。
3、內外宣傳講效果
宣傳工作是公司樹立系統內外社會形象的一個重要手段和窗口。今年在內部宣傳方面，我主要是擬寫分公司簡報，做好《xx報》協辦的組稿工作，以及協助板報的編發，外部宣傳方面完成了分公司更名廣告、司慶祝賀廣告、元旦賀新年廣告的刊登，同時每月基本做到
了有信息登報。
4、秘書工作。
秘書崗位是一個講責任心的崗位。各個部門的很多請示、工作報告都是經由我手交給總經理室的，而且有些還需要保密，這就需要我在工作中仔細、耐心。對于各部門、各機構報送總經理室的各類文件都及時遞交，對總經理室交辦的各類工作都及時辦妥，做到對總經理室負責，對相關部門負責。因為這個崗位的特殊性，為了更好地為領導服務，保證各項日常工作的開展，每天我基本上6點多鐘才下班。有時碰到臨時性的任務，需要加班加點，我都毫無怨言，認真完成工作。
5、企業文化活動積極參與
積極參與了司慶拓展訓練、員工家屬會、全省運動會、中秋爬山活動、比學習競賽活動等多項活動的策劃和組織工作，為公司企業文化建設，凝聚力工程出了一份力。
面對新的任務新的壓力，我也應該以新的面貌、更加積極主動的態度去迎接新的挑戰，在崗位上發揮更大的作用，取得更大的進步。
篇五：三農研討發言
全國農業社會化服務現場交流研討會典型發言材料
第一篇：全國農業社會化服務現場交流研討會典型發言材料
全國農業社會化服務現場交流研討會
典型發言材料
目錄
1.圍繞轉變農業發展方式
加快推進新型農業社會化服務體系建設………………………浙江省農業廳(2)2.構筑新平臺
創建新模式
…………………………………安徽省農業委員會(8)3.構建全要素服務平臺
助推新農村經濟發展
…………………………浙江省平湖市人民政府(18)4.架服務連農橋
走合作共贏路
………………湖南省衡陽縣農村合作經濟管理局(25)5.建立“八位一體”模式
創新農業服務機制
……………………………河南省固始縣農經站(31)圍繞加快農業轉型升級
大力推進新型農業社會化服務體系建設
浙江省農業廳
加強農業社會化服務，是發展現代農業的現實需要，也是農民創業創新的迫切要求。近年來，我省以高效生態農業強省和特色精品農業大省建設為目標，突出加快轉變農業發展方式、推進農業轉型升級這一主線，按照公共性、合作型、市場化服務的有機結合和協調發展，強化政府主導和政策引領，推進農民協作和組織創新，深化產業分工與服務配套，著力構建體系復合化、服務產業化、促進社會化的新型農業社會化服務體系，有力地促進了現代農業發展。
一、著眼于政府主導和引領，著力健全公共服務平臺
建設新型農業社會化服務體系，要求政府轉變職能，切實承擔起農民解決不了、市場和社會提供不了的服務供給需要，在公共服務方面發揮主導和引領作用。我省把健全農業基層公共服務體放在重要位臵，在連續多年推進政府農技推廣體系的基礎上，2009年，由省政府《關于加強基層農業公共服務體系建設的意見》，以農技推廣為基礎、集動植物疫病防控和農產品質量安全監管于一體的“三位一體”基層農業公共服務體系為取向，按照接點成線、結線成網的要求，著力構建省市縣
2鄉四級有服務機構、村有服務站點和推廣示范戶的公共服務網。2011年，省政府出臺《關于扎實推進基層農業公共服務中心建設進一步強化為農服務的意見》，突出“多功能、一體化”要求，集聚服務資源、整合服務平臺，推動基層農業公共服務中心向“3+X”一站式職能配臵和服務模式提升。目前，全省縣以下鄉鎮或區域農技推廣機構1653個、農技人員8514人。并以農技推廣體系為依托，著力打造五大公共服務平臺。一是以農民信箱系統為主的公共信息服務平臺。2005年開始，我省實施百萬農民信箱工程，通過實名制注冊的形式，為普通農民、農業經濟組織、涉農管理服務人員等搭建了信息交流、農產品推介的全天候、零成本信息服務載體，目前注冊用戶達254萬戶，日點擊量200萬次。二是以農博會為主的農產品公共推介銷售平臺。省里連續近10年舉辦全省農業博覽會，各地積極開辟農展會、交易會、博覽會、推介會等展示展銷平臺，建立了一大批區域性農產品批發交易市場和展示展銷中心，還組團赴省外、境外參展。組織開展“農超（市）”對接、“農社（區）”對接、基地對接、原料對接、銀農對接、項目對接等機制，定期不定期舉辦各類對接活動。三是縣鄉村聯通的土地流轉服務平臺。指導各地積極創建土地流轉服務中心，提供流轉供求信息、合同指導、價格協調、糾紛調解等服務，全省農村家庭承包耕地流轉率達到41.5%。四是大學生投身現代農業建設創業平臺。2009年始每年聯合高校舉辦專場招聘會，為3專業合作社、農業企業尋找優秀人才，并對大學生投身農業在報酬補助、社會保障、項目扶持、金融服務、專業技術資格申報、土地流轉等方面給予支持和傾斜。五是農業風險規避支持平臺。以主要農產品的種養大戶、專業合作社和農業企業農業政策性保險服務為主體，以政策性支持為手
段，逐步擴大農業保險產品，為減少農業風險開辟了有效的渠道。
二、著眼于基礎穩定和完善，著力打造合作服務網
穩定和完善農村基本經營制度，創新發展集體所有制下的家庭承包制與家庭承包制上的專業合作制，是新型農業社會化服務體系的基礎。我們順應農村經濟集約化發展的要求，以村集體經濟組織和農民專業合作社為核心，放大其對內部成員的統一服務功能，培育和扶持農業合作服務網建設。一方面，依托村經濟合作社建設開展服務。2007年由省人大常委會修訂通過了《浙江省村經濟合作社組織條例》，為村經濟合作社建設提供了法律保障。村經濟合作社利用地緣和人緣優勢，從當地實際出發，單獨或聯合成立農業服務組織，實現服務農業和發展集體經濟互促共進。如嘉善縣繆家村通過建立綜合種苗基地，統一提供鮮切花種植、種子種苗培育等系列化、農業作業等服務，既帶動農民發展現代精品農業，每年村集體增加收入100余萬元。2011年，全省30058個村經濟合作社實現收入259.4億元，村均用于農業發展服務支出5.6萬元。另一方面，支持合作社強化服務功能。把培育和壯大農民專業合作社，作
4為服務提升的主要環節來抓，在近幾年在全國率先出臺《農民專業合作社條例》和有關政策的基礎上，先后于2010年和2012年由省政府下發《關于促進農民專業合作社提升發展的意見》（浙政發?2010?48號）和《關于大力培育新型農業生產經營主體的意見》（浙政辦發?2012?73號），積極推進農民專業合作社社“四統一”服務（統一生產資料供應、統一技術標準、統一生產服務、統一產品收購和銷售），進一步豐富了農業合作型服務內容。全面推廣以機耕、機插、機收為重點的勞動力替代型服務，代育秧、植保統防統治、機烘、初加工及包裝等技術替代型服務。2011年全省1024家農機專業合作社實現作業服務收入6.49億元，服務農戶數84.7萬戶,服務面積785.5萬畝。以畜牧產業組織重組和合作為契機，由省政府下發《關于加快構建新型畜牧產業體系促進畜牧業現代化建設的意見》，屠宰、加工等環節服務，涌現了公司帶動型的義烏豐和模式、養殖場同類集聚型的蕭山農法與龍游龍珠模式、合作社重組型的金東和豐模式、飼料企業與養殖企業合作型的國茂、科盛模式等服務模式，促進了畜牧
產業主體提升發展。目前，57.5%的合作社實行產加銷一體化服務，42.5%的合作社開展倉儲、運輸、作業、加工、信息等專項服務，服務和帶動經營耕地面積占家庭承包耕地面積的50.3%。同時，引導合作社加快興辦加工和流通業，興建合作社聯合社，促進全產業鏈經營服務。
三、著眼于主體多元和配套，著力發展現代服務業
在強化政府公共服務和集體經濟組織內部服務的同時，我們堅持統籌整合資源力量，不斷強化農業服務社會化促進機制，培育多元的社會化服務組織。一是發揮農業企業服務帶動作用，鼓勵引入“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等模式，穩固利益聯結機制，以服務帶動農戶和合作社發展。全省發展農資經營店（企業）19000余家。二是發揮種養大戶的示范作用，鼓勵大戶在搞好自我經營基礎上，為周邊農戶提供技術、信息等指導和種子種苗、機耕機收等服務。三是發揮農村能人中介作用，積極培育農村經紀人和販銷大戶，鼓勵其利用所掌握的信息和技能，積極開展營銷服務。全省從事農產品購銷人員17.8萬人，購銷專業戶經銷額380億元。四是發揮科研院所高校優勢，探索建立“三農六方”協作機制、市校合作等機制，構建產學研、農科教聯盟，為科技服務開辟了新途徑。五是調動金融機構支農積極性，簽訂銀農合作框架協議，創新小額豐收貸款、訂單質押貸款、土地承包經營使用權抵押貸款等金融服務產品。2011年末全省銀行業金融機構涉農貸款余額達21177.95億元，其中農戶貸款余額3787.93億元，分別比上年底增18.6%和17.5%。
四、著眼于服務持續和長效，著力加強政策性支持保障
農村服務的市場化要素不足，政策支持尤為重要。我們持續加強對新興農業生產經營服務主體的資金扶持，以政策杠桿
6撬動新型社會化服務體系建設。對農民信箱系統、土地流轉服務組織、農產品營銷活動、引進大學生從事現代農業等給予重點扶持。設立專項資金建設農業基層公共中心，對引進大學畢業生從事現代農業的，欠發達地區每人每年補助1萬元、發達地區每人每年補助5000元，連補三年。加強對合作化服務平臺建設的扶持，省、市、縣各級都設立農民專業合作社專項扶
持資金，著重對帶動面廣的合作社開展服務項目和設施建設進行專項補助，將合作社列入農機購臵補貼的主要補助對象，且各項產業發展扶持資金向農民專業合作社適度傾斜，省級財政專項補助資金近4000萬元。省、市、縣均設立村級集體經濟發展專項扶持資金，切實增強村經濟合作社服務功能。其中省級專項資金每年8000萬元，自2012年至2016年連補5年。在社會化服務組織和平臺建設上，農業龍頭企業和種養大戶在享受項目建設專項扶持同時，同步享受良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機購臵補貼等補助政策。杭州市等地還設立農業社會化服務業發展專項資金，對服務達到一定規模、組織管理規范、服務績效明顯的服務組織給予專項補助。這一系列措施有力地促進了農業社會化服務事業的發展，形成了有效的政策支持體系。
7構筑大服務
創建新模式
安徽省農業委員會
農業社會化服務體系的建立和完善是農業現代化的的必然要求，是深化農村改革，創新農業經營體制機制的重要內容。從安徽來看，分散、小規模、兼業化經營仍然是現階段占主導地位的農業經營方式。在生產、流通、消費各環節，服務的“小而散”與現代農業要求的“大且強”之間的矛盾較為突出。如何解決和應對當前農業發展面臨的“大服務”不足甚至缺失問題迫在眉睫。在系統梳理安徽省農業社會化服務發展脈絡的基礎上，通過總結農業一線的鮮活經驗，提煉了一些觀點與建議，力圖為發展新型農業社會化服務提供借鑒和參考。
一、省情與概況
安徽省屬全國南北過渡地帶，農業資源類型豐富，是全國13個糧食主產省和6個糧食調出省份之一，全省轄16個市、105個縣（市、區）、1262個鄉（鎮）、1.6萬個村委會，鄉村人口5333.9萬人，耕地面積6256.8萬畝，農業專業戶32.4萬人。安徽農業社會化服務體系主要由政府的公共服務體系、農民的合作服務體系和公司的經營性服務體系等三大體系構成。
各級公共服務機構成為提供農業公益性服務的主平臺。隨著農村
改革的深入，農業技術推廣、畜牧獸醫、農產品質量
8安全、農業機械等公益性服務職能界定日趨清晰，體制機制日臻完善，服務定位更加準確。省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）共有推廣機構3074個，人員2.2萬人。全省農業科研機構14個、教學機構2個，人員1769人。在農業技術推廣上，以推進糧棉油高產創建等重大農技推廣項目為抓手，大力建設農業科技示范園區、現代農業示范區和高產創建示范基地，全面推行首問負責制、服務承諾制、辦事限時制和責任追究制。在畜牧獸醫服務上，組織全省2000名畜牧專業技術人員，重點推廣適用技術，扶持1000個標準化畜禽養殖小區和5000個規模養殖場，帶動5萬個養殖戶，構建科技人員、示范場、飼養小區和農戶多層互動的畜牧技術推廣服務新機制。
農民專業合作服務組織、農村專業服務大戶合作服務的基礎作用更加強勁。我省農民專業合作社快速發展，業已成為新型農業社會化服務基本力量，基礎地位十分鞏固，隨著自身實力的不斷壯大，自上而下逐漸形成體系。目前，我省各類合作社2.1萬家，成員138.5萬人，帶動非成員農戶340萬戶。為進一步提高組織化程度和生產經營規模，多社聯合、社企聯合、社村聯合、社戶聯合等各類合作模式快速推進，自我服務領域由生產領域向資金互助、資源利用等多領域延伸。由我省亳州聯發合作聯社、鳳陽小崗黑當家合作社等13家合作社發起成立的安徽徽潤農產品營銷農民專業社聯合社成為全國首家省級聯合社。農村專業服務大戶活躍在農村各個領域，成為
9農村短缺勞力戶的重要幫手。全省農業專業戶中有種養殖能手21萬名、農機手7.9萬名、植保員（機防手）4.8萬名。不僅滿足了農村農忙季節勞動力短缺時農戶用工需求，并且還能提供個性化服務。
以龍頭企業為骨干的專業化經營服務主體初步成為農業服務的內生動力。龍頭企業承擔社會化服務的意識和能力越來越強，全省現已形成年加工產值超5億元的產業集群105個，聚集龍頭企業980個。涉農企業有研發與推廣機構740個，科研與推廣人員1.2萬人。龍頭企業常年及季節性用工分別為200萬人、500萬人，帶動農民人均增收800元以上。
二、探索與創新
近些年來，安徽作為農村改革先行先試省份之一，始終把做好為農服務、建立農村工作新機制作為農村綜合改革的重要內容和重點工作，始終把構造新型農業社會化服務體系、創建新型服務模式作為加快農業發展方式轉變，推進現代農業發展的重要載體和主要抓手。自2005年起，省委、省政府就下發了一系列關于加強加快農業社會化服務體系發展的有關文件。為貫徹農業部的文件精神，今年省農委又下發《關于加快發展農業社會化服務的意見》，進一步明確了發展農業社會化服務的思路和目標、工作重點、服務主體和政策扶持。新型農業社會化服務體系建設蓬勃發展，涌現出不少創新做法與成功典型。
10以培育主體為突破口，以產業化經營推動社會化服務。公共服務機構代表政府實施公益性服務。農民專業合作社是按照自愿、互利原則建立起來的新型合作經濟組織，其宗旨是維護社員利益,開展互助性質服務，對外追求合作社利益最大化。龍頭企業是統籌市場需求和農戶要求的服務主體，其性質是營利的，目的是追求企業利潤最大化。寧國市同步推進產業化經營和社會化服務，讓公共服務機構、合作經濟組織與龍頭企業“三駕馬車”共同發力，形成三位一體共生共贏的可喜局面。在該市港口鎮山門村，五星公司、合作社和畜牧站，有機結合，有效運轉，形成了服務全村、覆蓋全程的社會化服務體系。五星集團采取“公司+合作社+農戶”的發展方式，對農戶實行三免費（免費咨詢、免費技術培訓、免費辦理擔保貸款）、三上門（上門勘察設計并協助建雞舍、上門技術服務、上門調運成雞）、六保證（保證苗雞質量、保證飼料質量、保證藥品質量、保證按時調運、保證準時結算）。在做好常規服務的同時，五星集團還聯合華喜合作社開展了金融、保險服務，以企業廠房、設備等固定資產為抵押，為合同養殖戶投保(含禽舍、器具、飼料、成品家禽等)。對因自然災害造成的經濟損失，保險公司予以理賠。
以“四代一管”為突破口，推進城郊多功能農業服務體系建設。合肥市包河區以調整農業產業結構為方向，按照“依托資源建基地、突出特色壯基地、連片開發擴基地”的思路，11大力推廣“龍頭企業
﹢基地﹢農戶”的產業化經營形式。該區天禾種業基地采用“物聯網”技術構建農業服務網絡，設臵網上指揮系統與基地操作規程，實行“四代一管”服務模式，即代育秧、代耕作、代機插、代機收和田間管理的現代農業全程服務模式，推進水稻種植全程機械化保姆式服務。通過指揮系統、“四代一管”模式、優質種苗培育三管齊下，實現服務科技化、網絡化和全程化，不僅大大解放了勞動力，降低生產成本，每畝還能增產50多公斤，增效100多元。
以“四良”模式為突破口，提升農業社會化服務水平。農村綜合改革試驗區——宿州市埇橋區積極培育多元化農業服務主體，探索建立和完善農業技術服務體系，大力推廣“四良”模式，即良田、良種、良法、良制。良田，即對基地內道路、河溝、涵閘、灌溉井等基礎設施進行改造和提升，夯實農業生產基礎，確保增產增效的物質優勢；良種，即推廣使用小麥和玉米良優新品種，確保增產增效的品種優勢；良法，即實施土壤深耕、平衡施肥、化除化控、藥效一體化、節水灌溉等新技術，確保增產增效的技術優勢；良制，即進一步完善農機專業合作社、農業技術服務隊等社會化服務組織，探索合作社與農戶的利益聯結新機制，搭建增產增效的組織優勢。在提供專業化服務的同時，合作社還制定出了統一供種、統一供肥、統一耕旋、統一機條播（機插秧）、統一開溝、統一管水、統一防治、統一收割、統一銷售、統一秸稈綜合利用的“十統一”12種植規程?！笆y一”即：明碼標價，保底收成，農戶“按單點菜”，可以選擇一到十項服務。
以土地托管為突破口，依托專業合作社開展全程農事服務。鳳臺縣依托農民專業合作社，對農民生產的各類農事進行細化分解，開展“訂單服務”和“土地托管”。在該縣楊村鄉店集村，沿淝糯米專業合作社已托管農戶承包耕地4753畝，托管的農戶耕地每畝少投入了近220元，糧食每畝卻增產近260斤，實現效益近260萬元。該服務模式的特點在于改合作社與農戶之間的口頭合同為統一規范的土地托管合同。以往各項服務價格沒有標準，都是到時間在地頭商談，而且很多生產人員都沒有經過培訓，憑經驗干活，對服務質量沒有承諾，農戶糧食減產了也找不到人索賠。為了保證合同真實性，合作社對每戶
農民都設立了托管檔案，并留農戶影像證明。目前店集村的耕地全部進行了調整，田成方、路取直，更適應機械化耕種了。
以“以錢養事”為突破口，在重大動物疫病防控中創新社會化服務。針對重大動物疫病防控工作特點，積極探索
“以錢養事”新機制。按照“項目招標、市場運作，層層簽單、政府買單，錢隨事走、按績取酬”的運行模式，推進重大動物疫病防控體制機制創新。按照“四定一統一”的要求，即定防區、定任務、定指標、定報酬、統一收費標準，明確“以錢養事”方式、內容和責任，采取市場化運作方式，將量化的動物防疫13任務，通過多種途徑向全縣具備動物防疫資質的技術人員公開招標。每年年初，全縣統一安排春防集中免疫，布臵強免任務，將動物防疫工作方案和具體標準下發到各鄉鎮，由鄉鎮組織公開招投標。鎮政府與中標的防疫員簽訂承包合同。根據防區大小和防疫工作量核定防疫員財政補助經費，動物防疫所需疫苗、物資和工作經費由各級財政予以保證。村級動物防疫員勞務報酬實行財政補助和有償服務相結合，強制免疫注射一律免費。
以統防統治為突破口，構建社會化服務新機制?；羟窨h從糧食生產實際出發，積極探索植保服務新機制，針對“誰來管、誰來投、誰來干、誰來驗收說了算”等問題，統籌不同服務主體、性質和形式，探索和推進植保服務新機制。一是提供多種服務方式，尊重農民自主權。服務方式主要有3種：全包型、半包型、自防型。全包型，即植保隊與農戶簽訂協議，實施水稻、小麥生產全過程病蟲害防治。半包型，即農戶在農技人員的指導下自己購藥，植保隊員按勞取酬。自防型，即農戶租賃藥械，自己下田防治。二是先購后補，調動農民積極性。在統防統治工作中，縣里不是簡單地將政府補貼“一把撒”，而是集中資源，靶向投入，由鄉村植保隊向農戶宣傳，“誰籌資誰享受補貼，不籌資不享受補貼”，農戶先出錢購藥，防治結束返還。三是雙向考核，確保統防統治效果。鄉鎮植保隊負責對各村植保隊監管，實行定期考核。所有植保隊員由鄉鎮統14一登記造冊，實行檔案管理。按照“村不漏戶、戶不漏田、對接到戶，劃片包干”的原則，鄉鎮農業綜合服務站對鄉村兩級植保隊（含合作社植保隊），實行工作一季
一查，人員一年一審。隊員服務手冊由農戶簽字，鄉村蓋章，作為兌現報酬和獎補依據。同時，對農戶的防治情況以村為單位登記造表，作為補貼清冊，達到防治標準的足額返還預繳的防治費用，沒有達到標準，追究防治人責任。
三、問題與建議
近年來基層農業社會化服務體系建設取得了一定成效。但是，服務體系還是不健全、不完善，難以適應現代農業的發展和農民的多樣性需求。從服務主體上看，政府公共服務機構管理體制不順、職責任務不清、運行機制不活、人員素質不高、經費保障不足、服務手段落后，農業社會化服務的依托力量職能發揮不足。從服務內容上看，存在“兩重視、兩忽視”的現象，即：重視產前、產中服務，忽視產后服務；重視生產技術服務，忽視金融保險服務。從組織結構上看，各類服務組織之間缺乏統一組織和協調，缺乏相互聯動和配合，各類服務主體各自為政，尚未形成服務合力。從服務條件上看，資金投入不足，農業社會化服務的基礎條件和服務手段比較落后。
隨著統籌城鄉經濟社會發展，建設美好鄉村步伐的加快推進，工業化、城鎮化和農業現代化同步推進的要求，構建新型農業社會化服務必然面臨新的發展機遇和挑戰，為此提出如下15建議：
?。ㄒ唬┌l展社會化服務的根本是鞏固和完善農村基本經營制度。經過30年的改革實踐，家庭承包經營理念在廣大農村干部群眾中已經基本確立，但是，在統一經營這個層面，與改革目標的要求還有相當大的距離，大多數農戶尚未參與到各種形式的統一經營中來，尚未享受到統一經營所帶來的社會化服務。要在工業化、城市化深入發展中同步推進農業現代化，必須按照十七屆三中全會的精神，鞏固和完善農村基本經營制度，形成公共性服務、合作型服務、市場化服務有機結合、整體協調、全面發展的新型農業社會化服務體系。
?。ǘ┌l展社會化服務的關鍵是創新“以農為本”的服務機制。適應現代農業發展的形勢，要由被動服務向主動服務轉變，由單一服務向全方位服務轉變，由常規服務向個性化服務轉變。根據公益性服務的不同特點和具體要求，積極探索多角度、多范圍、多領域的公益
性服務實現形式，將定崗服務、購買服務、派駐服務和委托服務等方式有機結合起來，增強服務的針對性和實效性。在實踐中探索政府與企業、合作組織、中介組織等社會化服務組織結合提供服務的多種形式，推進公益服務“進村入戶”、“進企入社”，做到農民認同、農民接受、農民歡迎。
?。ㄈ┌l展社會化服務的出路在于深化農村改革，不斷完善社會主義市場經濟體制。建議通過政策鼓勵、示范帶動、16項目支持、金融扶持等措施，培育和壯大農民專業合作組織、龍頭企業、家庭農場等社會化服務主體，引導農民組織起來，在技術信息、生產資料采購、農產品銷售、資金等方面進行自我服務、互助服務。積極探索和創新農業服務新機制，推行和完善為農服務政府承諾制、農業技術服務專家負責制、服務全程代理制等，逐步實現公益性服務和準公益性服務的制度化和規范化。
?。ㄋ模┺r業社會化服務的著力點在于強化財政扶持的靶向性和導向性。建議根據流轉土地的實際使用和改造提升情況，建立健全考核指標體系，對企業、合作社和農戶用于加強農田水利基礎設施建設的部分進行獎補，對于基礎條件較差的田塊，農民不愿投入，企業不會投入，要由政府先行投入進行平整和改造，吸引企業資本的后續跟進，避免低價、低值流轉。
?。ㄎ澹┺r業社會化服務的突破口在于各項配套措施的差別化和創新性。針對合作社和種養大戶普遍提出想擴大生產但是缺少資金的問題。建議將化肥、農藥、種子、農機具等生產資料，納入農村信用消費業務范疇，按農作物生長收獲期時間計算利息，期限內還款免息，制定出臺“按揭買農機”的辦法。
17構建全要素服務平臺
助推新農村經濟發展
浙江省平湖市人民政府
近年來，平湖市從加快轉變農業發展方式入手，大力發展農業社會化服務，以農業“兩區”建設為主陣地，不斷完善思路，創新服務機制，強化扶持引導，逐步形成了政府為主導、村級組織為基礎、市
場化服務組織為骨干、信息建設為紐帶的新型農業社會化服務體系，呈現出服務主體多元化、服務方式多樣化、服務手段現代化、服務格局一體化的發展趨勢。平湖市也因此獲得全國首批現代農業示范區、全國糧食生產先進縣、國家級商品油、商品糧、商品豬生產基地、全國無公害農產品生產示范基地縣和全國新增1000億斤糧食生產能力規劃的非主產區產糧大縣等榮譽稱號。
一、全面打造農業生產要素服務平臺
我想從三個方面介紹一下我們的主要做法。
第一個方面是：政府+集體+市場，強化組織要素服務
農業服務組織是農業社會化服務體系的骨骼，一開始，市政府就抓住核心，制定出臺了《關于加強農業社會化服務體系建設的實施意見》，按照政府主導、集體經濟支撐、社會共建的路徑，著力構建完整的服務組織體系。
一是健全三級農業公共服務組織。按照提升市一級、強化鎮一級、發展村一級的總體要求，建成市鎮村三級農業公共服18務體系。市一級設立綜合農技推廣中心，中心下設5個分中心，建立市農產品質量監督管理站。鎮街道按照“多功能、一體化”的職能配臵和“3+X”的服務要求設臵9個農業公共服務中心，在強化農業技術推廣、動植物疫病防控和農產品質量監管三項基本服務職能的基礎上，不斷擴大服務內容，如提供農業氣象、農業保險、電力設施維修等。在村一級，借用村一站式便民服務中心平臺，延伸建立村級農業公共服務站95個，為各項農業公共服務和支農惠農政策“進村入戶”提供有力支撐。
二是發展村集體生產性服務組織。為助推現代農業建設，我們積極探索集體經濟發展新路徑，大力支持村集體發展農業生產性服務組織，即可給農民提供低價優質服務，又有助于服務規?；?、規范化發展。如新埭鎮9個村共同出資領辦新聯糧油專業合作社、新聯生豬專業合作社和新埭農資專業合作社。新聯糧油合作社通過整合財政項目，集中服務資源，投資4000多萬元，建立水稻育插秧中心、糧食烘干中心、農機作業服務中心和新品種試驗示范基地，全鎮糧食作物統一機收服務率98%以上，統防統治服務率46%，統一機插秧服務率25%。
三是培育市場多元化服務組織。圍繞區域優勢產業，積極培育農民專業合作社、農業企業、專業市場、農產品經紀人等各類市場組織，健全完善“龍頭企業＋基地＋農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”等利益聯結機制。重視并利用供銷系統所擁有的獨特的系統資源、資產資源、人力優勢及其群眾
19基礎，在全市布局214個農資供應連鎖店，建立市鎮村三級農資連鎖經營體系，農資統一配送率80%以上。2011年平湖市農產品綜合批發市場交易額達11個億，全國供銷系統排名第8名，遷建中的農產品綜合批發市場占地457畝，建成后將成為浙北地區龍頭型農產品批發市場。
第二個方面是：平臺+團隊+機制，強化信息要素服務
我們借助信息化手段，以“12316”全國農業公益服務熱線為依托打造為農服務大平臺，農民撥打服務熱線即可獲得便捷、全面、及時、就近、權威的各項服務，有效解決分散小農戶的社會化服務缺位問題。
一是搭建便捷平臺。將原來分屬各部門的農技
110、農機作業資源信息平臺、土地流轉平臺、農產品質量安全追溯信息平臺等近10個服務平臺進行全面整合，在農經系統設立辦事大廳，由農業專家及志愿者輪渡坐守接聽來電、接待來訪農民，并根據農民需求進行判別、分類轉接到各服務團隊，統一對外提供政策宣傳、技術指導、信息服務、生產要素、等六大類近百項服務，實現涉農服務“一線通”。
二是構建服務團隊。支撐為農服務中心的是三類服務團隊：農技專家服務團隊由農業政策、糧油、農機、畜牧獸醫、海洋漁業等7個專業服務組形成；志愿者服務團隊是通過基層組織引導、自愿申請等方式，由全市100多名農村實用人才吸納組成；社會化服務團隊是通過公開招募方式吸納237家有能
20力、有條件的農業龍頭企業、專業合作社、農產品營銷經紀人、規范化農資經營店、鄉村獸醫人員、農機作業手等社會化服務組織和人員加盟組成的，并由為農服務中心根據農民對服務質量的反饋調整加盟團隊。
三是健全服務機制。在前期辦理的基礎上，完善專家坐席預告制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和服務回訪制等工作制度，加
強服務市場監管，規范服務行為。中心成立以來，共接待來電來訪2750多人次，發布信息量1400多萬條次，接詢到位率100%，農民服務滿意率100%，促成農產品交易400多萬元，對接土地流轉30筆，下鄉現場指導1260多次，為農民群眾解決難題近3000件。
第三個方面是：土地+資金+技術，強化生產要素服務
我們緊緊抓住現代農業發展的幾大生產要素，出臺政策，加大政府的財政支持力度，積極利用農村經營管理工作平臺，不斷創新體制機制，為現代農業經營主體培育提供保障性服務。
一是土地要素服務。作為全國33個農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點縣之一，建立市、鎮街道、村三級土地流轉服務組織體系，加強對土地流轉的指導和服務。首創土地流轉風險防范服務機制，由政府、集體、業主三方共同組成的風險保障金，切實保障農村土地流轉主體利益。創新土地規模流轉機制，鼓勵村級組織開展土地流轉服務，引導土地整21村、整組流轉。目前，全市常年性土地流轉面積10.96萬畝，流轉率34%，11個村實現整村流轉。
二是資金要素服務。2004年，市政府出資600萬元組建平湖市農業貸款擔保有限責任公司，有效地解決農業經營主體貸款難擔保難的問題，目前擔保公司累計擔保貸款3.2個多億，現擔保余額6328萬元。2009年我們推出了平湖市“金土地”專項貸款金融產品，規模經營主體將合法取得的流轉土地經營權及地上（含地下）附著物作抵押物取得銀行貸款，全市已有16個經營主體通過2707畝承包土地經營權貸款金額2020萬元。2011年我市成立平湖市新當湖資金互助專業合作社，累計向社員發放貸款3500多萬元，全部用于社員農業生產投入。
三是技術要素服務。以272名全市農業技術專家為支撐，采取技術培訓、技術輔導、技術資詢、技術服務等多種方式和途徑，促進實用技術推廣和農業效益的提高。加快農技示范效應擴張，全市已建設農業科技示范戶1000個，農業科技試驗示范基地10個，確定主導品種56個（類）和主推技術48項。成立省內首家農機4S店，建成農機化服務中心15個，農機化示范基地64個，擁有各類農機具10萬多臺套，農機從業人員4655人。各類經營主體積極開展代耕代種、機耕機
收、統防統治等社會化服務，確保糧食生產安全。
二、取得的主要成效
22通過全要素服務平臺的打造，我市現代農業發展跨上新臺階。
一是農村基本經營制度基礎地位鞏固。多樣化的農業社會化服務形式，特別是依托村級集體經濟發展生產環節外包服務業，把一家一戶小生產從“全過程”生產經營束縛中解放出來，穩定了農村土地承包關系，加快形成城鄉經濟發展一體化新格局。
二是現代農業新型經營主體發展壯大。新型農業經營主體迅速成長，農民組織化、經營產業化水平明顯提高。全市已累計培育農業經營主體2080個，其中：平湖市級以上農業龍頭企業44家，農民專業合作社88家，家庭農場2個，種養大戶1946個。
三是農業產業轉型升級步伐不斷加快。日趨完善的農業社會化服務體系不斷推進農業結構戰略性調整，種養結構進一步優化，農業生產效益逐年提升。到2011年底，油菜、蔬菜、畜牧、水產四大主導產業總產值達16.5億元，占總產值的61.3%。
接下來，我市將以滿足農民群眾服務需求特別是農業生產性服務需求為目標，結合現代農業園區和糧食生產功能區建設，努力形成糧油產業以公益性服務為主，其他產業以市場化服務為主，公共性服務、合作型服務、市場化服務有機結合的新型農業社會化服務體系，為推進我市生態高效都市型現代農23業提供強有力的支撐和保障。
24架服務連農橋
走合作共贏路
湖南省衡陽縣農經局
衡陽縣是一個傳統農業大縣，位于湖南省的西南部。全縣轄26個鄉鎮，891個村，農業人口106萬，耕地面積104.5萬畝，其中水田90.1萬畝，全縣常年糧食生產面積165萬畝，其中雙季稻146萬畝，單季稻5萬畝。近年來，以發展扶持農業專業化服務企業、農民專業合作組織為抓手，著力構建農業社會化服務新體系，對糧食生產的產前、產中、產后實行了全方位服務，探索了一條破解種糧比較效益低難題的出路，有力推進了全縣糧食產業化和集約化發展。
一、找準癥結謀出路
糧食是我縣農業的主導產業，但我縣人均耕地不足0.8畝，以家庭為生產單元的生產規模小，農業比較效益低，絕大部分青壯年勞力紛紛選擇棄耕外出務工經商，將承包地交給留守老人或親戚朋友，導致耕地雙改單粗放耕作，甚至棄耕拋荒。地由誰來種？怎么種才能出效益成為我縣農業生產，特別是糧食生產的面臨的主要瓶頸。為破解這一難題，我們在深入開展調查研究的基礎上，向縣政府遞交了《衡陽縣糧食生產現狀與對策的調研報告》，大膽提出了：加快農村土地流轉，大力培育發展專業化服務公司和服務型專業合作組織，將分散和閑臵土地流轉給種植能手和糧食生產合作社等生產經營組織，在糧
25食生產主要環節開展規?；?、標準化統一服務，降成本、增效益，實行適度規模經營?？h政府采納了我們的建議，重點采取兩項措施：一是制定政策，明確任務和措施。2009年10月下發了《衡陽縣人民政府關于印發農業社會化服務體系建設實施意見的通知》，在加強基層公共服務體系向鄉村延伸、著力培育農業服務型企業、重點發展生產作業環節外包服務業、強化農業信息化服務、提升村級組織服務能力等方面明確了任務和措施。二是理順機制，統籌協調筑合力。成立了衡陽縣農業社會化服務體系建設領導小組，由縣長任組長，分管財政、國土、農業、科技副縣長為副組長，財政、國土、農業、農機、畜牧水產、林業、科技、農經等相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣農經局，由農經局局長兼任辦公室主任，統籌協調農業社會化服務體系建設。同時，將農業社會化服務體系發展納入鄉鎮年度工作目標績效考核和現代農業發展考核內容。要求鄉鎮按規模完成引導培育一定數量的服務型農民專業合作組織發展的任務，縣直涉農部門完成引進培育農業服務性龍頭企業的任務。
二、強化服務促發展
為了落實縣政府下發的農業社會化服務體系建設政策文件，重點搭建三個平臺，強化政府為各類社會化服務組織的服務，促進現代農業發展。一是構建農村土地流轉服務平臺，夯實統一生產服務的基礎。為了促進土地流轉，解決土地細碎化26不利于連片農機作業等統一社
會化服務等問題，縣財政投入80萬元，建立縣級土地流轉服務平臺，在縣農經局設土地流轉服務大廳，開通連接鄉村局域網，并在人流集中的船山廣場建立了大型戶外電子顯示屏，26個鄉鎮站全部配備網絡服務器，村依托遠程教育平臺與鄉站互聯互通，做到縣、鄉、村流轉信息同步收集、同步發布。出臺了促進糧食生產的土地流轉獎勵管理辦法，對經營組織流轉土地用于雙季稻生產的每畝獎勵150元。截止目前我縣農村土地流轉面積84.52萬畝，其中耕地流轉面積為50.32萬畝，占耕地總面積的48.15%，流轉耕地90%用于糧食生產。二是構建各類經營組織孵化平臺，為服務組織營造發展環境。采取財政、金融等優惠政策著力培育各類農業社會化服務組織?？h政府對糧食企業實行一個企業、一名領導、一套班子、一抓到底?？h財政提供信貸貼息，縣國土提供農業設施建設用地，縣發改和農業相關部門提供政策項目資金等支持。對各類服務型專業合作組織政府給予1萬元的開辦經費，對經營效益好，組織管理規范的合作組織積極爭取省、市、縣5-30萬元的重點扶持。截止目前全縣擁有各類農民專業合作組織181家，其中：糧食生產及服務類專業合作組織53家，獲國家級示范社1家，省級示范社4家，糧食生產聯合社1家。全縣有各類農業企業和組織436家，其中市級以上龍頭企業44家，省級龍頭企業5家。三是構建貼身服務平臺，為組織發展提供智力支援?？h委組織部從縣直相關單位抽27調農業科技、經營管理人才作為科技特派員駐企、社服務，從制定目標規劃、農業科技、協調關系等方面提供全方位貼身服務，并印發了《衡陽縣農業科技特派員行動發展規劃（2010-2020）》，各科技特派員派出單位在科技成果轉化、科普、科技專項等方面給予派駐單位重點支持，全縣每年派遣科特員達100人左右?？h農經局根據服務組織發展需要，適時對其服務機制、服務模式給予指導，安邦公司原為單一農資銷售企業，2009年春流轉土地3500畝種植雙季稻，直接雇用當地農民耕種，由于勞動監管難度大，2010年生產環節虧損500余萬元。我們深入企業和基地調研，提出了公司專營農資配送、谷物烘干、加工銷售等生產綜合性服務，培育或聯合糧食生產合作社，組織糧食生產大戶進行土地流轉，實行適度規模經營
的新模式，幫助企業走出了困境、實現合作共贏。我們還與衡陽技師學院合作，對全縣各類農業經營組織法人開展“精英創業指導”培訓，就國家農業宏觀政策、農業發展方向、生產風險規避、生態農業、循環農業等方面進行專業指導，共開辦培訓班六期，培訓各類人才達1000余人次，為各類農業服務性組織發展提供了智力支援。
三、創新機制添活力
思路決定出路，機制培育活力，大膽探索農業社會化服務新模式。當前我縣各類農業服務組織的主要服務經營模式為：一是專業化服務公司+服務型合作社+生產大戶，如安邦、現代、28角山等6家專業性服務企業的模式。二是綜合型聯合社+專業合作社+專業大戶，如富農優質稻聯合社的模式等。三是專業性服務公司+專業大戶，如金鯤米業的模式等。其中最有本地特色的是第一種模式，下面以安邦公司為例進行介紹。安邦公司的組織構架上分三個層次，即公司，各類專業合作組織，生產大戶。安邦公司擁有農資連鎖配送服務網點、立體育秧工廠、智能配肥站、谷物烘干中心等，主要負責制定標準化生產技術方案、農機和病蟲害防治服務標準和服務價格，直接提供種苗、農藥、測土配方肥、谷物烘曬等，與當地專業合作社進行點單或套餐合作，開展農機、病蟲害防治和貸款擔保等服務。農機、病蟲害防治合作社分別由農機手和機防手組成，按照與公司簽訂的服務協議在機耕、機插和機防等主要生產環節開展連片作業服務，服務成員達5000余人，服務面積達150余萬畝。種植合作社由生產大戶組成，負責土地流轉、制訂分片規劃、與企業、農戶雙向經營結算。生產大戶負責除外包服務環節外的田間生產管護，獨立核算收益，一般種植面積在300畝左右。公司主要在農資生產銷售、組織外包服務、谷物加工增值等環節獲得收益，每畝服務套餐收益約為100元左右，點單20元至50元不等，規模越大，收益越多；服務型合作社主要在生產服務環節獲利，收益大部分返還給成員，僅提留少部分以維持運轉和促進發展；生產大戶從糧食銷售中獲利，由于公司統一提供從種子、配方肥、農藥、機耕、機插、機防、機收全套29服務，具有規模優勢，套餐服務價格比農民自購服務價格每畝低150元左右，畝均收益達300元左右，又
因減輕勞動強度，使管護面積擴大，生產大戶的總收益提高。由于各層級分工明確，責權明晰，極大地調動各層級經營主體積極性，增強了工作責任感，堵塞了各環節的跑冒滴漏，降低了生產成本，提高了生產效益。
我縣經過近3年的探索實踐，通過構建農業社會化服務體系，借助土地流轉的政策，以合作化、機械化、科技化、產業化為手段，大力助推糧食產業的發展，積累了一定的實踐經驗，取得了初步成效。一是減少耕地拋荒。衡陽縣在安邦公司有力推動下，根本解決了耕地季節性拋荒的問題，擴大了雙季稻生產面積，提高了耕地的復種指數。二是降低生產成本。通過農業社會化服務，實行全程農業機械化作業，測土配方施肥，統一田間管理，極大地降低了生產成本。三是促進科技利用。通過農業科技培訓、測土配方施肥、病蟲害統防統治，推行標準化生產，促進了農業科技的充分利用。四是促進資源優化配置。農業生產服務企業通過向農戶提供技術、農資、農機、金融、保險和土地流轉等全方位現代化農業服務，組織農戶開展產銷對接，既整合了農業生產資源，解決了農產品的銷路問題，又降低了各自的成本，延伸了農業產業鏈，最大程度增加了農戶的收入。
30建立“八位一體”模式
創新農業服務機制
河南省固始縣農經站
固始縣是河南省第一農業大縣、人口大縣、勞務輸出大縣，全國綠色農業示范區，連續八年獲得全國糧食生產先進縣；耕地面積173萬畝，農業人口144萬人，常年外出務工人員55萬人。2009年，我們適時抓住信陽市被確定為河南省農村改革發展綜合試驗區的機遇，積極深化農業社會化服務體系創新，成立了固始縣創新農村社會化服務體制機制工作領導小組，由農業局、畜牧局、農機局、林業局、水產局、特產局、工商局、民政局、財政局等單位組成，研究制定了《關于促進新型農村社會化服務體系建設的意見》，創新提出了“八位一體”運行模式，全面推進新型農村社會化服務體系建設。
我們的做法，“八位”合力抓服務
近年來，固始縣始終堅持“抓農業必須抓產業，抓產業必須抓社會化服務體系，抓社會化服務體系必須抓龍頭”的工作思路，逐步形成了政府部門、龍頭企業、合作組織、農民、財政、金融、保險、科技“八位一體”，這一覆蓋全程、綜合配套、便捷高效、功能齊全的新型農村社會化服務體系。
一是政府部門強引導?？h里緊緊圍繞優質稻米、豫南黑豬、31茶葉、竹木、固始雞、菜籽油、柳編、固始鵝、水產、蔬菜等資源優勢，為做大做強支柱產業，加強引導，出臺有針對性的支持政策，成立專門的服務組織，搭建好多層次服務平臺。例如我們建立健全了縣、鄉、村三級農業發展服務中心、農村土地流轉服務中心和農村社會化服務中心，同時還加大宣傳和引導，鼓勵龍頭企業、農民專業合作社、中介組織等積極參與到農業社會化服務中來，全方位指導和服務產業發展。
二是龍頭企業搞實施。全縣農業產業化龍頭企業根據各自產業發展需要，建立或加入服務組織，培養業務骨干，指導和服務企業生產、管理、營銷。河南三高農牧股份有限公司圍繞“固始雞”和“豫南黑豬”產業開發，成立了專業合作社和專門營銷公司，做到“五統一”服務模式，即統一引種、統一購料、統一防疫、統一銷售、統一結算，帶動了2.7萬多農戶，提高了6000元收入。
三是合作組織帶農戶。固始縣農民專業合作社、聯合社和總社相繼成立并發展迅猛?？偵缲撠熤笇?、協調和服務種植、畜牧養殖、水產養殖、農機服務、茶葉生產、林果等6個行業聯合社；聯合社具體指導同類型的專業合作社開展業務培訓、技術服務和市場營銷；合作社為種植基地或養殖基地社員提供統一購買生產資料、統一技術標準、統一技術服務、統一銷售農產品等服務。農民專業合作總社以合作社和行業聯合社為主要服務對象，行業聯合社為同類型的合作社提供業務指導培32訓、技術信息服務、綜合協調事宜等，使各個合作社經營管理有序，避免互相競爭，實現合作共贏。
四是入社農民抓生產?！吧a在家，服務在社”是新時期我縣農村發展的一大現象。圍繞固始水稻種植和畜禽養殖這兩大支柱產業，全縣已形成種植大戶達2.3萬戶，養殖大戶達1.8萬戶，這些大戶都成立或加入了合作社，參與了土地流轉，實施了規模經營和標準化生產。在生產中不斷接受引進新品種、推廣新技術等各類優質服務，農民不僅學到了技術，也增強了素質，更得到了實惠。
五是財政資金重扶持?？h財政每年對土地流轉大戶、示范合作社和農業產業化龍頭企業給予一定的獎勵，激發他們干事創業熱情。同時，把油料倍增計劃、高產創建、土地整理、農田水利、一事一議、財政貼息等項目一律向經營實體傾斜，用公共資源、財政資金、運行資本來提升各類服務組織的服務能力，拓展服務功能，推動產業發展。
六是金融貸款做保障。為破解貸款抵押難問題，縣政府創新農村物權抵押擔保方式，把農村土地承包經營權、集體林地承包經營權、水域灘涂養殖權、集體建設用地使用權和房屋所有權等“五權”進行確權辦證，需貸款的可持相應的物權證到縣財政成立的金鼎擔保公司申請擔保，擔保公司對其信用、資產等信息進行認證、評估后與農民簽訂擔保和反擔保合同，再向金融機構進行擔保，金融機構即可放貸。這樣一來就盤活了33全縣資產，為農村發展改革注入了強大活力。
七是農業保險解憂慮。為降低因自然災害對農業生產造成的損失，縣里成立了農業保險工作領導小組，制定了《固始縣開展農業保險工作實施方案》，引導商業保險公司積極開展農業保險業務，建立和完善農業保險中介體系，擴大政策性農業保險的范圍和品種，積極鼓勵農戶、專業合作組織、企業參加投保，逐步建立應對巨災風險的長效機制，從根本上解決生產后顧之憂。
八是科技服務作支撐?？萍荚谛滦娃r村社會化服務體系中起到關鍵性作用?？h科技部門積極扶持創辦各種科技合作組織和民間科技服務實體，建立農業生產技術綜合服務體系；涉農部門采取“結對子”的辦法，選派高中級農技專家進入農民專業合作社、農業企業和種養大戶，把科技推廣到生產第一線，進一步增強科技創新能力，提高產品科技含量和市場競爭力。
我們的成效，“一體”顯現見規模
在“八位”合力推進下，我縣農村社會化服務體系建設取得了明
顯成效。
一是組織形式多樣化。全縣建立了34個縣鄉農業發展服務中心、34個縣鄉農村土地流轉服務大廳、34個縣鄉農村社會化服務中心和601個村級土地流轉服務站。成立了15個農34業協會、73個中介服務組織、832個農民專業合作社、6個農民專業聯合社和1個農民專業合作總社，入社農戶5.2萬戶，農戶入社率14%；示范合作社100家，示范率達12%。擁有市級以上農業產業化龍頭企業57家，其中，國家級2家，省級12家，有10家農業產業化重點龍頭企業成立了科研機構并與大專院校、科研院所開展多層次的聯合，協作能力不斷增強，加速了科技成果轉化。
二是服務內容全程化。政府部門、企業、合作組織、農民、財政、金融、保險、科技等“八位”形成合力為產前、產中、產后每一個環節提供相應技術支撐、配套服務，把服務貫穿于整個過程始終。產前提供土地流轉服務，引導各類組織參與土地流轉，實施規模經營，全縣已流轉農地面積139萬畝，其中，耕地流轉面積達88萬畝，千畝以上流轉大戶96個。產中提供農機農技服務，實現生產過程機耕、機播、機收全程機械化，全縣農機服務能力達到250萬畝次，機插秧面積達80萬畝。產后提供產品售后服務，常年由農戶和合作社生產的稻谷達100萬噸，全部由企業訂單收購，經過統一加工、統一品牌包裝、統一對外銷售，提升固始農產品市場競爭力，實施利益最大化。
三是服務質量標準化。建立了農機作業、農技服務、農藝指導質量標準體系，加強服務組織制度化、規范化建設。農機作業操作規程、水稻油菜高產栽培技術、有機香稻種植生產技35術規程、機插秧育苗技術要點、無公害蔬菜栽培技術、固始雞、豫南黑豬疫病防控等標準化生產規程分別印發到各個種養大戶手中，每一個生產環節都有技術人員，實行定人定崗定責定指標。同時，每年利用陽光工程對全縣農民專業合作社理事長、企業負責人和種養大戶進行分行業技術培訓，舉辦現場觀摩會、經驗交流會等形式，提升服務質量和效益，實現服務者和服務對象的“雙贏”。
我們的感悟，“八位一體”走對路
固始縣開展農村改革發展綜合試驗區建設近四年來，在農村社會化服務體系建設創新方面進行了大膽實踐和有益嘗試，積累了一些寶貴經驗，我們感覺這是一條適應縣情、前景光明的路子。建立“八位一體”模式是農村社會化服務體系建設的現實需求。新形勢下的農村社會化服務正在由單位生產環節上的服務迅速向資金、技術、信息、銷售、管理、文化、醫療、社會保障等綜合性服務擴展，只有合力推進，才能彰顯效果。建立“八位一體”運作模式是實現現代農業強縣的基本要求?，F代農業必須建立一個為農業農村發展建設提供高效、優質、全方位服務體系，才能實現跨越式發展。建立“八位一體”模式是推進社會主義新農村建設的必然要求?！鞍宋灰惑w”模式建設內容與社會主義新農村建設內容益彰，步調一致，一脈相36承。健全和完善“八位一體”模式，是加快社會主義新農村建設的助推器。
37第二篇：全國農業社會化服務現場交流研討會綜述-農村經濟體制與經營管理司
《農村經營管理情況》2012年第90期2012年11月1日
共商破解構建新型社會化服務體系建設難題
——全國農業社會化服務現場交流研討會綜述
2012年10月18日，農業部經管司、經管總站在浙江省平湖市召開全國農業社會化服務現場交流研討會。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市農業廳（局、委、辦）農業社會化服務工作主管部門負責人和有關專家參加了會議，國務院綜改辦、農業部相關部門和部分媒體代表應邀出席了會議。與會人員實地考察了平湖市12316為農服務中心、新埭鎮農業公共服務中心、新埭鎮新聯實業有限公司、星光村農業綜合服務社，對其經驗做法給予高度評價。部分省、縣（市）代表作了典型發言，參會代表圍繞新形勢下如何推進農業社會化服務體系建設進行了交流研討，關銳捷巡視員作了總結講話。與會代表稱贊會議是破題之會、破冰之舉?，F將有關情況綜述如下：
一、現代農業呼喚加快新型社會化服務體系建設
面對我國農業經營方式仍以分散、小規模、兼業化經營為主，服
務“小而散”與現代農業要求的“大且強”的矛盾日益突出的發展態勢，浙江省、安徽省、浙江省平湖市、湖南省衡陽縣、河南省固始縣的代表，圍繞如何建設新型農業社會化服務體系，介紹了他們的主要經驗。
?。ㄒ唬┱I，構建長效機制
浙江省政府在“三位一體”基層農業公共服務體系基礎上，2011年出臺《關于扎實推進基層農業公共服務中心建設進一步強化為農服務的意見》，推動基層農業公共服務中心向“3+X”一站式職能配置和服務模式提升。平湖市為滿足農民生產性服務需求，按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，制定了《平湖市農業社會化服務體系建設實施意見》，成立了由分管副市長為組長，相關部門負責人為成員的農業社會化服務體系建設領導小組，辦公室設在農經局，體系發展狀況納入鎮街道工作目標績效考核和現代農業發展考核內容。安徽省農委今年專門出臺了《關于加快發展農業社會化服務的意見》，進一步明確了發展農業社會化服務的思路和目標、工作重點、服務主體和政策扶持，統籌推進農業社會化服務體系建設。衡陽縣作為糧食生產大縣，為適應新形勢下種糧效益低、勞動力外出等問題，于2009年下發了《關于印發農業社會化服務體系建設實施意見的通知》，加強基層公共服務體系向鄉村延伸，著力培育農業服務型企業，重點發展生產作業環節外包服務業；并成立了農業社會化服務體系建設領導小組，由縣長任組長。固始縣抓住被確定為河南省農村改革發展綜合試驗區的機遇，成立了創新農村社會化服務體制機制工作領導小組，以“八位一體”運行模式，全面推進新型農村社會化服務體系建設。
-2現合作共贏。
?。ㄈ┱叻龀?，構筑發展環境
衡陽縣構建孵化平臺，為服務組織營造發展環境，對糧食生產服務企業實行一個企業、一名領導、一套班子、一抓到底，財政局提供信貸貼息，國土局提供農業設施建設用地，發改委和農業相關部門提供政策項目資金等支持；組織部從縣直單位抽調農業科技、經營管理人才作為科技特派員駐企、社服務，從制定目標規劃、農業科技、協
調關系等方面提供全方位貼身服務；農經局根據服務組織發展需要，適時對其服務機制、服務模式給予指導。平湖市由政府、集體、業主三方共同組成的風險保障金，切實保障農村土地流轉主體利益；2004年政府出資600萬元組建平湖市農業貸款擔保有限責任公司，2009年推出了平湖市“金土地”專項貸款金融產品，規模經營主體將合法取得的流轉土地經營權及地上（含地下）附著物作抵押物取得銀行貸款。固始縣引導商業保險公司積極開展農業保險業務，建立和完善中介體系，擴大政策性農業保險的范圍和品種，積極鼓勵農戶、專業合作組織、企業投保，逐步建立應對巨災風險的長效機制。
二、構建農業社會化服務體系亟待國家政策導向
會議代表暢所欲言，從不同角度闡述了發展農業社會化服務面臨的困難、政策需求、發展思路等。
?。ㄒ唬╆P于發展農業社會化服務的困惑和困難
國務院綜改辦吳仲斌認為：農業社會化服務體系建設有兩個
-4逐步規范農村終端市場；四是針對服務企業固定資產不足的問題，信貸部門給予其一些特殊信貸支持，如信用貸款、浮動抵押（糧食）貸款等；五是重點支持服務企業領辦各類專業合作社，與農業高校合作成立科研所；六是重點支持服務企業加大推廣測土配方施肥和有害生物專業化防治服務的力度，建立產品質量溯源體系；七是扶持服務企業走向資本市場，適度降低上市的準入門檻，支持成立農業小額貸款擔保公司；八是鼓勵服務企業建立農業信息平臺。
?。ㄈ╆P于發展農業社會化服務的思路措施
浙江省農業廳趙興泉認為：從農經系統的角度來看，抓農業社會化服務主要抓三個方面。一是社會化服務體系建設的經驗總結與推廣，目前“三位一體”公共服務這方面科教在抓，可以把他們的經驗總結過來，公共服務之外的部分經管好好抓。二是合作經濟組織服務能力的提升，這是經管的本行，要鞏固提升。三是市場化服務的撬動，要研究如何把最緊缺、最需要的市場化服務通過政策撬動起來，如何把市場化服務需求和供給兩個方面的積極性調動起來。作為政府公共財政資金，要用在社會化服務設施建設上，用在農業服務主體培育上，用于推進農業社會化服務示范縣、鄉（鎮）的建設上。
浙江省嘉善縣代表認為：在推動社會化服務體系建設過程中，有三個既按時間順序排列、又互相交錯融合的階段。第一是平臺的構建，平臺構建涉及公共服務體系，涉及各種要素的平臺，-6公共監管服務三個方面，力求實現新突破。一是在生產經營服務方面，重點是服務組織創新，主要是在健全農村集體經濟組織、規范發展農民專業合作社、集約扶持產業化龍頭企業、強化其他社會化服務機構等方面實現新突破；二是農村金融服務方面，重點是金融制度創新，主要是在支持合作社開展信用合作、進一步拓展農業信貸擔保、持續擴大政策性農業保險等方面實現新突破；三是在公共監管服務方面，重點是管理能力創新，主要在在健全農業公共監管服務機構、強化農村集體資產管理服務、完善農業社會化服務協調機制等方面實現新突破。
?。ǘ嫿ㄐ滦娃r業社會化服務體系必須著眼體制機制創新。無論是生產經營服務，還是農村金融服務，抑或是公共監管服務，都離不開體制機制創新。要認真總結各地開展農業社會化服務的經驗，把經驗上升為政策、把政策形成為制度。近年來，浙江省、安徽省以及平湖市、衡陽縣、固始縣等地在開展農業社會化服務、構建新型農業社會化服務體系方面積極探索大膽創新，主要形成了值得借鑒的四條經驗：一是政府主導，搭建公共服務平臺；二是改革創新，培育新型服務主體；三是政策支持，確保服務持續有效；四是協調配合，形成互補工作合力。
?。ㄈ┐龠M農業社會化服務體系建設必須深入調研制定政策。一是深入調研。特別是要圍繞社會化服務主體比較分析、總結已有的改革經驗、研究具體的扶持政策等方面展開扎實細致的調查研究，做到分析問題準確到位，對策建議針對性、操作性強。
-89-第三篇：農業生產社會化服務
附件2遼寧省2017年農業生產社會化
服務項目實施方案
為組織實施好我省農業生產社會化服務試點項目，提高財政資金的使用效益，確保政策落到實處，結合我省實際，特制定本方案。
一、總體思想與原則
?。ㄒ唬┛傮w思想
認真貫徹落實2017年中央1號文件精神，圍繞推進農業供給側結構性改革，以帶領小農戶發展現代農業為主要目標，兼顧促進農業適度規模經營，通過政策引導小農戶廣泛接受農業生產托管等社會化服務，大力培育主體多元、競爭充分的農業生產社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規?；?、集約化的綠色高效現代農業生產方式，著力提高農業綜合效益和競爭力，促進農業綠色發展和資源可持續利用。
?。ǘ╉椖繉嵤┰瓌t
一是堅持服務小農戶。把引領小規模分散經營農戶走向現代農業發展軌道作為發展農業生產社會化服務的重點。始終堅持帶動而不是代替農戶發展的原則，把服務小農戶作為政策支持的主要對象，著力解決小農戶的規?；a難題。二是堅持推進服務帶動型規模經營。把突破小規模分散經營制約、發展農業規?；a作為支持農業生產社會化服務的關鍵。以支持農業生產托管為重點，推進服務帶動型規模經營，在尊重農戶獨立經營主體地
-1物秸稈還田、施用有機肥等環節，初始投入大、技術難度高、單個農戶做不了的工廠化育供苗、倉儲烘干等環節，外部性特征強、單個農戶作業效果差的病蟲害專業化統防統治等環節。各地根據本地實際情況，合理制定具體項目實施方案，方案由市級農業部門會同財政部門于2017年11月10日前報省農委、省財政廳。
?。ǘ┕_確定服務組織。項目實施縣（市）農業部門要在深入調研的基礎上，擇優選擇符合條件的農業社會化服務組織作為項目實施主體，每縣（市）選擇的服務組織原則上不少于3家。在選定服務組織后，項目實施縣（市）要通過公眾網站、電視等公共媒體公示服務組織名單，服務價格標準，并公示舉報電話。
?。ㄈ┖炗喎蘸贤?。由項目實施縣（市）所在市級農業部門負
責制定標準格式的服務合同，承擔項目的項目實施主體要與用戶簽訂服務合同，明確服務地塊、服務內容、作業時間、質量要求、質檢驗收等。項目實施主體要對合同內容的真實性負責。已完成確權登記工作的地區，服務面積要以確權登記的面積為準。服務合同簽訂后要先經托管服務所在地村委會認定，再經鄉鎮政府初審，縣級農業部門復核，復核通過后分別留鄉鎮和縣級農業部門存檔備查。項目實施主體要嚴格按照服務合同要求提供相關服務。
?。ㄋ模┱J真實施服務作業。項目實施地區農業行政主管部門要組織農機、農技推廣、植保等部門不定期的對各項目實施主體承擔的生產托管服務工作開展業務指導，確保生產托管服務工作的質量。
?。ㄎ澹﹪栏窈藢嵎兆鳂I量。托管服務工作完成后，用戶與
-3四、財政支持方式
試點地區的10個縣（市），每縣給予1120萬元補貼資金，用于農業生產托管服務補貼，原則上財政補助占服務價格的比例不超過25%，單季作物畝均補助規模不超過80元。項目實施縣（市）可根據當地產業發展、社會化服務市場發育等實際情況，科學制定服務環節、服務內容及分環節、分內容的補助標準等。
五、組織實施和監督管理
?。ㄒ唬娀M織領導。項目實施縣（市）農業部門是試點項目工作實施落實責任主體，要把項目工作列入深化農村改革的重要事項，納入重要工作議程，統籌協調財政和鄉鎮等單位和部門，確保項目落實?？h級農業部門負責項目具體實施方案制定、項目內容落實和政策典型宣傳工作?？h級財政部門要協助農業部門做好實施方案制定審核工作，并加強項目資金的管理。
?。ǘ娀酱僦笇?。項目實施縣（市）要建立健全監督機制，明確分工，強化責任，做好業務指導和項目檢查工作。要強化社會監督，公布舉報電話，設置舉報信箱，及時受理群眾反映的項目實施中的各類問題，如存在弄虛作假、套取財政資金的行為，一經發現由財政部門追回補貼資金，三年內不得申請類似項目。各級農業部門要加
強調研督導，組織開展檢查，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業規范管理。
?。ㄈ娀Y金監管。項目實施縣（市）財政部門要制定農業生產社會化服務項目資金管理辦法，明確補助資金使用范圍、開支標準，落實資金使用計劃（或方案）的制定、實施和審核責任。項目資金實行專賬管理。要切實加強資金監管，確保資金使
-5第四篇：健全農業社會化服務體系
健全農業社會化服務體系
農業社會化服務體系
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重?！叭r”問題的核心是農民問題，關鍵是增加農民收入。貫徹黨的十六屆五中全會精神，建設社會主義新農村，首要的是發展農村經濟，使農民過上富裕的生活。近年來，地處我國西部的甘肅省堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，適應農業和農村
經濟發展的新變化，大力調整農業結構，一些特色產品和優勢產品形成了一定規模，有的已成為當地的主導產業和農民增收的重要來源。但是，由于對市場研究不夠，仍有一些地方農民收入增長緩慢，增產不增收的問題比較突出。如何用社會主義市場經濟理論指導實踐，在推進農業產業化和市場化進程中有效促進農民增收，是各級領導干部迫切需要研究解決的重要問題。
研究終端市場
終端市場是產品流通的最后歸宿，是較高層次的市場形態。它連接產需兩頭，可以真實反映產品的供求關系和市場價格。農產品終端市場的供求關系直接影響農產品的市場價格。研究農產品終端市場，可以幫助人們了解農產品可能的利潤空間，進而為農業結構調整提供重要依據。
在計劃經濟特別是賣方市場條件下，抓產業的順序是“產、供、銷”，即以產定銷、以產定需；而在市場經濟特別是買方市場條件下，抓產業的順序則應該是“銷、供、產”，即以銷定產、以需定產。在
從傳統農業向現代農業轉型的過程中，相當多的農戶沒有完全實現從產品生產者向商品生產者、從純粹的生產主體向生產經營主體的轉變。他們關注較多的是土壤、氣候、莊稼長勢、收成等生產方面的情況，而對農產品的銷售、市場行情及其變化關注較少、研究不夠。同時，市場千變萬化、信息不對稱、農業生產季節性強和周期長等因素，進一步增加了農戶準確把握市場變化和規避市場風險的難度。在市場發育不成熟、機制不健全的情況下，推進農業產業化和市場化特別需要各級政府的積極引導與推動。但是，目前有些領導干部仍然習慣于用計劃經濟的老思路、老辦法解決市場經濟條件下出現的新矛盾、新問題。他們抓農業，重視產品產量多、研究市場銷售少，跑田間地頭多、了解終端市場少，對農產品的供求關系和市場價格變化胸中無數，因而在指導調整農業結構、調節利益關系和解決農產品“賣難”等問題上往往陷入盲目被動，甚至事與愿違，好心辦壞事。從一定意義上講，市場需求決定產業結構、決定商品價格。在市場經濟條件下抓農業，必須立足市場做文章，圍繞市場增效益，善于用工業化的思維來謀劃農業發展。因此，解決農民增收難的問題，必須重視研究市場特別是終端市場，通過研究市場供求的規模、結構、價格因素、變化態勢等來合理確定調整產業結構的方向和重點，切實做到以銷定產、以需定產。
減少中間環節
中間環節是市場經濟條件下商品流通不可或缺的組成部分。沒有中間環節不行，但中間環節太多也不行。當前，農戶增收空間之所以較小，一個重要原因就是農產品銷售的中間環節太多了。中間環節越多，流通和交易成本就越高，農戶的利益流失就越多。甘肅以往的一些農產品銷售一般都要過三四道手，才能到達終端市場。而在每一個環節上，經銷商獲取的收益都比農戶要高。農民辛辛苦苦一年，僅得了個小頭，大部分利益都因中間環節多而流失了。近年來，我們通過鼓勵和引導本地經銷商直接進入終端市場批銷，把中間環節減少到兩個，使收購價在終端市場價格和需求基本穩定的情況下得到了穩定和提高。由于中間環節減少，外銷價格提高就能帶動龍頭加工企業提高
收購價格，農民就會從中得到實惠?？梢?，在一定條件下，減少流通的中間環節同樣可以促進農民增收，有時增收的空間會更大。
在農產品的流通問題上，經營主體的多少也大有學問。經營主體過少，就很容易形成壟斷，生產者和消費者都吃虧。過去，我們比較注意引商或坐等商家上門收購，忽視培育自己的中間商搞經銷或者走出去闖市場，結果往往處于被動地位。實踐證明，只有培育多元經營主體，形成充分競爭，利益分配才會趨于合理，使生產者、經營者和消費者都能受益。
提高農民的組織化程度
農民的組織化程度，是指農戶之間在生產經營上互助合作的程度。農民組織化程度越高，越能提高在市場談判中的地位，增強規避市場風險的能力，更好地維護和發展自身利益?，F階段，一家一戶的生產經營方式由于規模小、組織化程度低、過于分散，在市場交易中難以有效地保護自身利益?！肮荆ㄞr產品加工龍頭企業）＋農戶”的經營形式，有利于解決這一問題。龍頭企業是發展農村經濟的助推器，在推進農業產業化經營、延長產業鏈、增加附加值、促進農民增產增收上發揮著重要的輻射和帶動作用。但必須看到，龍頭企業與農戶是不同的利益主體，僅僅做大做強一兩個龍頭企業是不夠的。因為龍頭企業少，競爭不充分，極易形成價格壟斷，擠壓農民的增收空間。因此，應當形成多個龍頭
企業相互競爭的局面。從長遠來看，應提高農民自身的組織化程度，建立真正代表自己利益的經濟合作組織，形成“公司（龍頭企業）＋合作社（協會）＋農戶”的經營模式，這是農民在市場競爭中聯合起來與龍頭企業和中間商平衡利益關系的必由之路。
在提高農民組織化程度的過程中，如何調節好龍頭企業與農戶之間的利益關系，切實保護好農戶的利益，是必須解決的大問題。實踐中可以從以下方面進行努力：一是注重提高市場發育程度，在培育本地市場的同時，積極開拓外地終端銷售市場，為農戶便利地進入市場提供平臺；二是注重培育市場主體，增強農民的市場意識和適應市場的能力，特別要積極鼓勵更多的經銷
商和加工企業發展壯大，形成經銷和加工企業兩個“龍頭”并駕齊驅、相互競爭的格局；三是在農民組織化程度不高的情況下，政府應充當農民利益的維護者和代言人，按照平衡各方利益的原則，實現龍頭企業與農戶的共贏。
解決運輸“瓶頸”問題
產品從產地到銷地的運輸距離、運輸方式和運輸速度，是影響產品流通成本和市場競爭力的重要因素。為占據市場先機，必須解決運輸“瓶頸”問題，從盡量降低流通成本出發，選擇最佳的銷售市場、運輸路線和運輸方式。
從運輸方式看，公路運輸一般要比鐵路運輸成本高，但公路運輸較為通暢、靈活性大；鐵路運輸比公路運輸成本低，但靈活性差。在當前公路和鐵路運力都相對緊張的情況下，容易出現“運輸業感冒、農產品發燒”的情況。因此，在運輸方式的選擇上應當揚長避短，哪種運輸方式有利于農產品外銷和市場競爭，就選擇哪種方式。根據運力的實際情況，一方面應充分發揮各種中介組織和協會的作用，加強對產品終端市場的調查研究，做好市場預測，按照市場需求和價格情況，確定農產品發運的方向、總量、時間，制定合理的運銷預案，挖掘現有運輸潛力，優化運力資源配置；另一方面應主動適應市場需求，不擠羊腸小道，對那些適宜儲藏而自然上市價格又不理想的農產品，可以考慮通過儲藏來調節銷售期，均衡上市，以取得更好的收益。
健全社會化服務體系
農業社會化服務體系是農業市場化和現代化的重要支撐，在一定程度上代表著一個地方的市場化水平。農業社會化服務體系越發達，為廣大農民提供的服務范圍就越廣，農民增產增收的空間和可能性就越大。解決千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，必須盡快建立健全農業社會化服務體系。
健全農業社會化服務體系，應當著力抓好這樣幾個環節：一是積極推進農產品的標準化生產，制定和實施產地環境標準、生產技術標準、質量安全標準，把農業標準化融入生產、加工、銷售的各個環節，創名牌，打品牌，以質量取勝，提升農產品的市場核心競爭力；二是
積極支持和發展壯大農民營銷組織、運銷大戶和經紀人隊伍，重視發展農產品貯藏業、運輸業和銷售業，建立功能完善的農產品專業市場、批發市場，構建便捷發達的營銷網絡，進一步疏通和拓展農產品營銷渠道；三是加大市場環境建設力度，進一步完善市場規則，加強市場監管，整頓和規范市場秩序，遏制亂收費、亂罰款、亂攤派，為各類市場主體營造統一開放、競爭有序和公平公正的市場平臺，促進農產品的自由流動；四是加大信息基礎設施建設力度，打造省、市、縣、鄉、村五級農產品市場信息平臺，加強市場供求的調研預測，為農民調整種植結構、進入市場交易、更好地保護自身利益提供及時有效的信息服務。
第五篇：關于農業社會化服務的思考
關于農業社會化服務的思考
農業社會化服務是一個相對寬泛的概念，其核心包含兩個方面，一是農業社會化服務組織，二是農業社會化服務體系。做為縣級農業技術推廣機構，很少站在整個農業社會化服務的高度來認真地考慮問題，借此機會，對當陽農業社會化服務的現狀及面臨的問題進行了一些思考。鑒于時間有限以及所站角度的局限，認識比較粗淺，思路也并不清晰，主要針對我們所能接觸的問題進行一些探討：
一、農業社會化服務組織的現狀
農業社會化服務的主體是農民及各類新型農業經營主體，而服務組織主要包括公益性服務組織（農業技術推廣機構、農業院校、科研院所等）及各類經營性服務組織（各類專業合作組織、協會、涉農企業、農資生產經營組織等）。
1、公益性服務組織：當陽的農技推廣體系服務種植業的機構包括植保站、特產技術推廣中心、農業
110、農業行政執法大隊以及農業技術推廣中心。
當陽市農業技術推廣中心是財政全額拔款的公益一類事業單位，核定編制數24人，現在崗干部職工20人，其中三支一扶2人。內設種植業站、蔬菜站、土肥站等業務站室。加掛“農廣?！迸谱?，兩塊牌子一套班子管理。主要負責全市100多萬畝糧食、40多萬畝油料及
30多萬畝蔬菜的培訓、推廣、試驗示范等任務，主要工作匯報如下。
一是技術培訓、技術咨詢：根據重點推廣的“三新”技術、項目建設的需求等，對農技人員每年輪訓2—3次；各業務站根據各專業工作任務和計劃，直接培訓到村組農戶；結合現場、樣板及項目實施，開展田間地頭現場講解；開展科技入戶、送科技下鄉等活動；接受農民現場咨詢、電話咨詢等。每年開展技術培訓50多場次，培訓各類人員1萬多人次，印發技術資料1萬余份，接受農民咨詢5000人次以上。培訓工作連續三年獲省農廣校系統先進單位表彰。
二是推廣關鍵技術：一是推廣優良品種。水稻主推超級稻、優質稻；油菜主推中油雜系列、華油雜系列“雙低”優質油菜品種，基本實現油菜品種“雙低”化；棉花主推鄂雜棉系列、湘雜棉系列和抗蟲棉；小麥主推鄭麥系列、鄂麥系列；薯類主推高淀粉薯、鮮食薯等，主要作物良種覆蓋率在95%以上。二是推廣輕簡化栽培技術。水稻以塑盤拋秧、旱育保姆育秧和工廠育秧為主；油菜以直播為主，配套組裝免耕、化學除草、機械作業等輕簡化栽培技術。三是推廣高產高效種植模式。四是推廣測土配方施肥和有機肥、微肥應用技術。五是推廣秸桿覆蓋、秸桿還田為主的秸桿綜合利用技術。六是推廣蔬菜春提早、秋延后和設施栽培技術。七是推廣無公害標準化生產技術。
三是開展試驗示范：試驗、示范、推廣是農業技術推廣必須遵守的原則。從科研單位、大專院校引進了一批“三新”技術最新成果，在我市開展多年多點試驗示范，總結經驗，舉辦樣板。每年進行“三新”技術展示，舉辦各種樣板20余個，為各級領導指導農業生產提供了現場，輻射帶動了農民學科技用科技。其中“農業科技示范園”建設得到了各級領導和上級業務部門的支持和肯定。2014年全省秋冬播生產會議在當陽召開，四個現場均由農技中心提供，充分展示了我市農業生產的新形象和農技人員的新風貌。2014年獲一項農業部豐收獎，一項科技廳科技成果獎。
四是積極爭取、實施好農業項目：包括“糧食產能”、“高產創建”、“基層農技推廣體系改革與建設”、“測土配方施肥”、“超級稻示范推廣”、“蔬菜標準園創建”、“玉米、小麥全程機械化”、“水稻集中育秧”、“小麥一噴三防”、“玉米豐產工程”、“油菜產業工程”、“水稻秈改粳”、“國家油菜產業技術體系”、“宜昌城郊蔬菜基地建設”等一批項目落戶當陽。通過項目建設與實施，改善了農業生產條件，提高了科技成果的應用率，促進了農業增產、農民增收。據統計，當陽市農技中心2014向上爭取項目資金總額達到3669萬元，同比增幅達32%。
五是開展調查研究，為黨委政府指導農業生產當好參謀。一是搞好調查研究，隨時掌握農情苗情，提出田間管理措施和意見，及時為領導當好參謀。承擔上級業務部門安排的調研任務，每年向省廳及宜昌市局上報農業生產情況20余次。二是承擔農業部農情調度系統，農業生產情況調查，農業部農業基點調查，蔬菜生產信息監測，肥料應用信息統計等任務。上報各類調查表150余次，采集上報各類數據2萬余個。三是在關鍵季節環節提交技術措施和生產指導意見；四是定期和不定期向上級業務部門匯報工作、提出意見建議。
當陽市農業技術推廣中心常年保持與中油所、華中農業大學、湖北省農科院、宜昌市農科院等教學科研機構的聯系，這種聯系往往以項目合作為紐帶，與心目中的教學、科研、推廣一體化的農技推廣新模式有一定的差距。
2、經營性服務組織：截止目前，當陽市已發展農業龍頭企業85家；各類專業合作社673家（其中種植業合作社109家，果蔬專業合作社208家，農機專業合作社51家），另有農資經營主體257家。各類社會化服務組織特別是合作社的發展呈現以下特點：
一是發展速度快。專業合作社2008年只有29家，短短6年時間就發展到現在的673家。二是覆蓋領域廣。涉及糧棉油、蔬菜、林果、水產、畜牧等各大主導產業。以及養殖，農資供應、農機作業、農業技術和信息服務、市場營銷等多個領域。
二、農業社會化服務體系
農業社會化服務體系按個人的理解，應該是指各級、各類服務組織在為農民及新型農業經營主體服務的過程中結成的相對比較固定的服務模式。大致歸納如下：
1、農技推廣部門+農戶的傳統模式。這種模式是我們相對熟悉的模式，也是一直以來我國農技推廣的主體，近幾年，在此基礎上發展出了技術專家+技術指導員+科技示范戶+輻射帶動戶的新模式。對這種傳統模式的批評一直存在，以個人的觀點來看，主要有以下幾點改進意見：一是要改進科研、教學與技術推廣脫節的現狀，整合農業院校、科研院所及推廣機構，形成科研、教學、推廣一體化的農技推廣新模式；二是改五級推廣機構為三級推廣機構；三是強化鄉鎮農技推廣機構，真正解決農技推廣“最后一公里”的難題。
2、其它服務組織+農戶的模式。這種模式以合作社+農戶，農資經銷商+農戶的模式相對成熟。合作社雖然歸類為新型農業經營主體，但事實上絕大多數都應該算做經營性服務組織。以蔬菜專業合作社為例，當陽市的蔬菜有60%左右都是由合作社組織銷售，同時也引領了蔬菜品種的發展方向及開始擁有了少部分的定價權，對菜農的增收起到了相當大的作用。再比如農機專業合作組織，我市機耕水平接近100%，水稻、小麥機收率超過95%，油菜機收超過60%，玉米機收超過30%；小麥、玉米、油菜機播率均達到30%左右，機械化程度的大幅度提高離不開這些農機合作社的巨大作用。在糧食專業合作社當中，以“褚家湖”為代表的糧食烘干為主要服務內容的合作社更是起到了引領玉米、小麥大規模全程機械化的龍頭作用。
3、企業+農戶的模式。這種模式大多數情況下是以失敗而告終，即所謂的訂單生產，其中面積最廣的是糧食訂單收購，在多年以前就認定為一種失敗的模式。但近年來，小規模的糧食訂單收購重新興起，而且不乏成功的案例，但普遍規模較小，一般只有幾百畝面積，能否進一步發展還有待觀察。最失敗的是“新世紀”食品的朝鮮薊訂單收購，最終以朝鮮薊完全退出當陽而告終。最成功的是紅薯加工龍頭企業“龍之泉”，該企業對簽約農戶全程服務，加價收購，充分保障了農民的收益，使當陽的紅薯面積由1萬多畝發展到4萬多畝。當然，紅薯產業的發展與“窖藏”鮮食紅薯的合作社也密不可分。
三、農業社會化服務存在的問題
和發達國家相比，我們目前的農業社會化服務的組織程度和組織
形式還相對落后，制約了農業現代化的進程，分析如下：
1、公益性服務體系有待完善（略）
2、公益性服務與經營性服務有沖突的部分：這一點在農資市場表現相對突出。比如種子市場，市面流通的品種數量過多，遠遠超出了省廳主導品種公告的范圍，每年因種子問題造成的糾紛也層出不窮。農資經銷商作為公益性技術推廣的補充，的確起到了很大的作用，但他們在技術服務的過程中不可避免地以自身的產品為導向，造成了一些矛盾和損失。
3、企業過于注重自身的利益而忽視農民的收益：在這一點上“新世紀”與“龍之泉”剛好形成了鮮明的對比，朝鮮薊的退出與紅薯產業的發展也剛好驗證了兩家不同的企業對產業發展的影響?？梢哉f，像“龍之泉”這樣的企業太少，而其企業自身發展的可持續性仍有待觀察。
4、農技部門與經營性服務組織之間的合作渠道不暢：以蔬菜專業合作社為例，全市果蔬菜專業合作社208家，其中蔬菜究竟有多少很難分清，但與農技部門真正交流較多的只有10幾家。在技術上，合作社對市場比較敏感，在推廣種植適銷對路的品種上有天然的優勢，但在土肥、植保特別是在涉及農產品安全方面的技術相對缺乏。合作社與我們之間的合作往往是通過項目才能找到合作的機會，另外會有少數有遠見的社長考慮主動請我們進行技術培訓與指導。
5、三方合作機制很難看到：以企業+農技部門+農戶或者合作社+農技部門+農戶的三方合作模式很難見到，僅僅在有項目支撐的情況下才能出現三方合作的局面，農業院校+科研院所+推廣機構的合作模式也有類似的情況。而每年“蔬菜標準園創建”等類似的項目數量有限，相對于眾多合作社、企業來講，實在太少。
6、新型經營主體有待進一步發展：除龍頭企業與合作社外，目前已有家庭農場190家、種植大戶468家，發展非常迅速。以我們對草埠湖種糧大戶調查的情況看，新型農業經營主體的確有可能對現有的服務體系產生較大的沖擊。包括公益性技術服務也可能因此產生較大的變革，但新型經營主體仍然遠遠談不上主流。但農技部門包括其它
各類服務組織對這種趨勢及發展速度應該高度重視，提前做好調整服務方式的思想準備。
四、建議
1、完善現有的公益性服務體系，探索科研、教學、推廣一體化的農技推廣新模式，特別是要加強鄉鎮農技推廣服務能力。
2、打通公益性服務與經營性服務的合作渠道，擴大項目扶持覆蓋范圍應該是有效途徑之一，有利于三方合作模式的建立。
3、應對農村勞動力老齡化的趨勢，探索土地大規模集并條件下農業社會化服務的新模式。
4、組織對適應現代農業發展的一些服務模式進行專題調研（如褚家湖、信達農防），掌握祥實的第一手資料，下發給我們學習。如有可能，組織我們進行現場觀摩。
篇六：三農研討發言
鄉村振興大討論三農發言稿
鄉村振興大討論三農發言稿范文（通用7篇）
在不斷進步的時代，發言稿應用范圍愈來愈廣泛，發言稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。相信很多朋友都對寫發言稿感到非?？鄲腊?，下面是小編為大家整理的鄉村振興大討論三農發言稿范文（通用7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉村振興大討論三農發言稿1尊敬的各位領導，同志們：
大家下午好！我就是來自x鎮的x。
鄉村要振興，產業振興就是根本保證。只有振興鄉村的產業，才能增加鄉村的血液，鄉村的發展才會有源源不斷的動力。產業振興，一就是要以農業為基礎，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化，整體提升農產品品牌影響力。三就是要注重發展第三產業，做好農旅融合，打造靚麗名片。四就是要發展好集體經濟，增加農業農村發展活力。只有大力發展村級集體經濟，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業化的職業農民隊伍，以帶動農業提質增效。
產業振興方面，我鎮積極推進特色種植與特色養殖，發展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產業。同時大力發展集體經濟，雙流村利用集體經濟資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺農機，提供農資統購、農產品統銷，技術培訓，大型農機社會化租賃等服務，目前盈利已突破20萬元。
鄉村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮先后接收選調生9名，接收大學生村官7名，招聘大學生本土人才13名，回引種養殖專業人才10余名。這些年輕有為的一代，已經開始進入基層機關事業單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務、壓擔子，另一方面給她們搭平臺、展能力，讓她們在基層大展身手。
鄉村要振興，文化振興就是內在靈魂。近年來，廣大鄉村物質上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉村振興時應該注重精神文明建設。一就是要加強農村文化基礎設施建設，著力營造良好的農村文
化氛圍。二就是要培育鄉賢文化，引領文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌。三就是要加強對鄉村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導群眾崇德向善、見賢思齊。
在文化振興方面，我們鎮廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉村，組建了吳家鎮草根樂隊，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動。
鄉村要振興，生態振興就是發展基礎。振興鄉村，必須堅持生態優先，綠色發展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農民生態保護意識。二就是要倡導綠色發展，實現生態產業化，產業就是生態化，追求可持續發展之路。三就是要加強農村環境問題綜合整治，扎實開展農村人居環境整治三年行動計劃，完善農村地區基本生活設施。
吳家鎮扎實推進生態振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農村垃圾治理工作，努力改善農村環境。積極開展創森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。
鄉村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個好支部?；鶎狱h組織，就是實施鄉村振興戰略的主心骨。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系到鄉村振興戰略的實施效果好不好。要想實現組織振興，一就是要加強基層黨組織建設，強化黨支部在鄉村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農村黨員老齡化問題日益嚴峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優勢，農村黨支部在發展黨員時，應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員，充分吸引事業有成的流動黨員回村創業，助推鄉村振興。
目前我鎮通過郵寄書信，組建微信群的方式來關心流動黨員。在
村支兩委換屆時，大膽培養任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍，她們年富力強，團結一致，逐漸成為鄉村振興的領頭羊。
鄉村振興大討論三農發言稿2xxx：
發展壯大村級集體經濟，是實現鄉村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強村，即：產業發展薄弱，基礎設施弱，集體經濟弱，低收入人口多，社會矛盾多，基層組織力不強。從我到榆坊村任第一書記的第一天起，就在思考如何使榆坊村集體經濟壯大藍圖得以實現。我認為：
一是必須選優配強帶頭人。首先要配齊配強村“兩委”班子。一個好的帶頭人，往往能抓出一個好班子、帶出一支好隊伍，建設一個好村子，所以需要一個眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“強人”選到支部書記、村委主任的崗位上來，特別是將熱心家鄉建設的致富帶頭人選進班子。其次要加強教育培訓。加大對村“兩委”干部、創業致富帶頭人進行多層次培訓，讓他們到黨校學理論、到示范基地學技能、到先進村學本領、到發達地區取真經，請專家到實地指導培訓，進一步開闊眼界、尋找差距，理清思路、提升能力。
二是必須加大扶持力度。首先用地方面，對留有林地和建設用地的榆坊村，可以通過劃撥等方式提供給農村集體經濟組織統一規劃建設，用于商業開發經營，壯大集體經濟實力。其次金融方面，積極引導涉農金融機構向農村延伸服務鏈條，創新金融產品和服務，把榆坊村作為征信單位，納入評級授信范圍，給予信貸支持，放寬信貸利率和貸款期限，為進一步發展壯大村級集體經濟融資造血。
三是必須加強監督管理。首先是統一思想，針對目前村干部不愿發展、不會發展、不敢發展村級集體經濟的現狀，我們找準問題、研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，解決畏難情緒，增加主動擔當、主動發展的意識，在發展村級集體經濟方面不斷創新突破。其次是嚴格考核，把發展壯大村級集體經濟納入村干部考核評價和激勵約束機制，把集體經濟項目培育、集體資產保值增值、股權經
營收益等作為重點考核內容，建立績酬相符的激勵機制，增強村級集體經濟發展的內生活力。最后是規范管理，強化集體“三資”管理，推進村級集體“三資”管理經?；?、規范化、制度化，管好、用好、做好“三資”，確?！叭Y”安全。
鄉村振興大討論三農發言稿3xxx：
我們xx村位于xx縣xx鎮西部，臨近320國道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和xx河環繞，“出門都是橋，雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發揮優勢，帶領xx村民一起致富，是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間，我帶領駐村隊員經常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉賢交流座談。結合xx村的實際，我主要從這幾個方面發力，壯大村級集體經濟，助力鄉村振興。
因地制宜，盤活特色林下經濟。計劃在200余畝櫻花基地上，發展林下經濟，種植特色南瓜，預計畝產可以達到3000斤，按市價0。7元/斤計算，產值可達42萬元，帶動周邊群眾務工150余人次，僅此一項可為村級集體經濟增收5萬余元。在1307。4畝生態公益林中，我們探索發展喜蔭經濟作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農業增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳，打造高效設施農業。我們利用產業發展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間，通過資產固化形式，壯大村級集體資產，同時引進外商投資400余萬元新建聯棟蔬菜大棚100畝，改變村級原有產業結構，拓寬農民增收渠道，續寫“質量興農、綠色興農、品牌強農”的新篇章。
以農為本，扎實推進鄉村建設。落實農民主體地位，提升村民理事會自治能力、激發鄉賢引領作用。堅持規劃先行、依規建設的原則，扎實推進“廁所革命”，對全村501戶進行逐戶排查，配合鎮村干部對不符合要求的衛生廁所進行分類指導，限期整治。同時加大村莊環境整治力度，截止11月15日村莊環境整治面積達12000平方，路面硬化2000米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農
村人居環境。用實干擔當，描繪農村強、農村美、農民富的時代新畫卷。
鄉村振興大討論三農發言稿4xxx：
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路，抓住產業發展就抓住了村級集體經濟的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮xx村的第一書記，我將充分發揮部門優勢，在發展村級集體經濟方面，貢獻“科技”力量。
堅持黨建引領，樹立產業發展信心。長期以來，xx村村級集體經濟薄弱，沒有主導產業的支撐，許多村民都外出打工。入駐伊始，我們就把發展村級集體經濟作為駐村工作的“一號工程”，確立村黨支部在發展村級集體經濟工作中的引領作用，明確村黨支部書記是第一責任人，駐村第一書記負責加強協同指導，實行“雙書記”聯動推進，探索“黨建+科技+產業”新發展模式，引導廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，共同為村級集體經濟發展出謀劃策。
深入調研論證，理清產業發展思路。2020年，xx村向上級部門爭取到50萬資金用于發展竹蓀菇種植，當年建棚當年實現產出，極大提振村集體發展產業的信心。為進一步做大做強村集體產業，我們深入安徽、廣東等地進行市場調研和考察、同時邀請市農科所技術團隊來xx村實地考察指導，確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅動”發展模式。針對竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙，又可種植萵筍、西瓜等其他經濟作物，提高流轉土地的綜合利用率，打造“循環經濟”，實現土地保值增值，促進村級集體經濟增收。2021年xx村村級集體經濟收入預計能突破100萬，其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬，輪種的萵筍預計產值有30多萬，帶動周邊58戶農戶就業（包括23戶脫貧戶），戶均增收8000元左右。
強化科技支撐，增強產業發展動力。村集體經濟發展關鍵在產業、核心是技術、發展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值，但也存在高投入風險，為降低種植風險，我們多次赴市農科所溝通對接，就種植條件要求、技術要點、主要存在的風險、具體防范舉措等各方
面進行深入交流探討，經多方協調，爭取到市農科所技術團隊的支持。我們堅持以技術需求為導向，深化人才引入機制，采取“產、學、研”一體化的合作模式，吸引了市農科所科技特派員人才團隊全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產業發展。有了技術團隊的強力支撐，發展就更有底氣。截至目前，xx村已經投入100余萬元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植，在科技特派員的指導下，已經搭建了170多個設施大棚，引入了滴灌、物聯網溫濕度自動檢測等先進系統，微耕機、培土機、開溝機等現代化設備，提高了羊肚菌和竹蓀菇的現代化種植水平，為壯大xx村村集體經濟發展注入強大科技支撐。預計2022年xx村集體經濟收入能突破200萬元，帶動當地82戶農戶就業。
鄉村振興大討論三農發言稿5xxx：
晉寧的鄉村振興同樣包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標同樣是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系，謂之“鄉村綜合體”，將帶給我們各級干部怎樣的考驗？
因此我們必須找到鄉村振興戰略的實施路徑，也就是在產業、文化、人才、生態、組織這五方面實施全面振興，整體推動，激起鄉村內生動力。重點實施農業品牌化戰略是關鍵，以鄉村豐富的生態、文化等資源為依托，以信息化和科技化的手段為支撐，打造一批特色生態產業、文化產業帶動當地經濟發展；文化振興要把鄉村的傳統文明與社會主義先進文化相結合，弘揚中華文化，支持、鼓勵農村自主文化組織的發展，大力開展農村文化娛樂活動；政府必須加大對鄉村教育的投資，完善和升級鄉村教育基礎設施，從小抓起，“三農”學者到農村去，農民到學堂去，全面提升農民綜合素養；進行觀念革命，倡導綠色生活方式，打造綠色產業體系，改善農村人居環境，構筑綠色政策體系；強化基層黨組織建設，保障黨和國家政策落地，保障黨
員帶頭，政令暢通，強化農村集體經濟組織建設，扶持農民自治組織，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農業強不強、農村美不美、農民富不富，取決于干部和黨員的帶動和引領，取決于群眾的響應和共鳴，上下一致，決定著全面小康的成色和社會主義現代化的質量。我堅信，以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措，共同發力，定能獲得開啟晉寧新時代鄉村全面振興的金鑰匙。
鄉村振興大討論三農發言稿6xxx：
人生三大事――金榜題名時、洞房花燭夜、他鄉遇故知，可見我們中國人有多在乎這三件事。所以大家誤以為：大辦升學宴代表了父母對孩子的`“愛”；高額聘禮代表了丈夫對妻子的“愛”；滿桌海鮮野味代表了對朋友的“愛”；這實際是我們對“愛”的誤解，讓“愛”變了味?！皻v覽前賢多少事，成由勤儉敗由奢”這樣做不僅僅是鋪張浪費，也讓你身邊的人背上了“人情債”，可見這是把雙重利劍，結婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復雜的跪拜禮節，我們拒絕鋪張浪費，拒絕攀比婚慶。其實，年輕的夫妻大可以通過旅行結婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴格控制和老百姓思想認識提高是分不開的。
每年清明，母親都會帶我回鄉下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發火災，嚇得我們全都往山下跑。當時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習俗。今年，清明節回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的家常菜，一大家子默默
地緬懷。舅媽說，現在農村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規陋習。其實想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費到文明新風，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認可。人們用文明風尚表達“愛”，讓鄉風民風變得更美起來！
鄉村振興大討論三農發言稿7xxx：
上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個環衛工人在閑聊。矮個兒的環衛工人說：“搞移風易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區的生活垃圾也少了不少！”另一個高個兒回應道：“那當然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?/P>
其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風易俗時，她就覺得喜事應該是高興的，不應該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對與家人鬧得很不開心，兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當前“剎人情歪風、治婚喪陋習”活動的開展情況，取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作，幾經周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導。近年來，全區上下掀起“剎人情歪風”“治陋習·樹新風”、建設新農村等活動，新風尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風”逐漸形成，似利劍，斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉；更似清風，拂去所有社會上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡，唯有新風撲面來”。朋友們，我相信，只有
黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協會干起來，社會全員動起來，我們才能摒棄陳規陋習，共樹文明新風。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創君山文明新風尚。
篇七：三農研討發言
三農工作交流發言稿
尊敬的領導、各位嘉賓，大家好！
我是XX縣農業局的一名工作人員，今天很榮幸能夠在這里與大家交流三農工作的心得和體會。
作為一個農村工作人員，我深刻認識到三農工作的重要性和緊迫性。我們的農村地區有很多問題需要解決，如農業生產效率低下、農產品銷售渠道不暢、農民收入水平低等等。這些問題的存在不僅影響著農民的生計，也影響著整個經濟的發展和穩定。因此，解決這些問題是我們三農工作人員的責任和使命。
那么，如何解決這些問題呢？我認為，關鍵在于加強科技創新，推動產業升級。我們要積極引進新技術、新品種，加強培訓和指導，幫助農民提高生產技能和管理水平，提高農業生產效益。同時，要積極拓展銷售渠道，加強市場營銷，提高農產品附加值，增加農民收入。此外，還要加強對農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，提高農民生活品質。
當然，這些工作不能由我們三農工作人員獨自完成，需要政府、企業和社會各方面的支持和參與。我們希望能夠與各位合作，共同推動三農工作的發展，讓農民過上更加幸福美好的生活。
最后，再次感謝各位的到來和聆聽，謝謝！
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篇八：三農研討發言
三農演講稿（精選3篇）_服務三農演講稿
三農演講稿（精選3篇）由作者整理，希望給你工作、學習、生活帶來方便。
第1篇：三農演講稿
演講稿
尊敬的各位領導、各位評委、親愛的聽眾朋友們：
大家好！我是東買里鄉中學教師黃春香。今天我演講的題目是《一根*線連四方，萬紫千紅總是春》。
記得在我上小學時，老師曾告訴我們，國外的科學技術很發達，他們那兒的老百姓，農場主一個人可以種上百畝地，甚至是上千畝！都是靠現代科技，靠電腦操作。那時我實在想不通，種地不用手勞作，靠電腦？電腦與種植農業有何瓜葛？漸漸隨著我國科學技術的快速發展，兒時的迷惑自然是不攻自破了。
當今在我們嘆服現代科技的多樣化誕生的同時，*絡不再是個陌生的話題了！是啊，神奇的*絡資源牽引著我們大家以飛一般速度向前沖，不知從什么時候電腦、*絡、遠程服務早已不再是白領、上班一族的專利了，悄悄然中，咱農村老百姓也懂得了什么是現代科技，什么是電腦*絡，什么是遠程服務到家門啦！
閉門造車的時代已經一去不復返，如今的農村正發生著翻天覆地的變化，咱農村老百姓也懂得科學致富了?！颁z禾日當午，汗滴禾下土”的陳舊勞作方式，已被新型科技技術替代，利用科技、利用遠程教育資源，老百姓知道什么土壤宜種什么農產品，什么產業帶來經濟效益高，閑暇時走趟農村瞧瞧，你會發現，種植業多樣化了，養殖業現代化了，各類產業基地化了。瞧，那是東買里鄉的“草莓基地”“核桃園基地”“蔬菜基地”，走進農戶家院，你還會發現原來這還是個養殖基地，利用遠程教育資源老百姓自己在家里開設了家禽養殖?？?，一架架雞舍干凈整潔，半自動、全自動設施方便、輕捷。成箱的雞蛋通過遠程信息輸送到各個城市，這一切僅僅是農村設施變化的一個小小切面。
遠程教育作為新時代的新型產物，其優越性就是讓群眾通過“小窗口”放眼看世界，使他們更便捷的了解外界，了解我們黨的方針政策，了解新型農業技術的發展變革，以往老百姓對遠程教育的資源不太了解，同時由于文化層次較低，對電腦應運程序不高，致使遠程服務成了村民眼中的“擺設”，遠程教育資源沒
有得到有效的利用。近年來開展農村現代化遠程教育工作是黨中央做出的一項重大決策，是建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的有效機制的重要途徑，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容。
其實開展遠程教育的目的就是提高農牧民群眾的思想，提高自身素質，讓農民從中得到實惠，促使農民增收，如何讓農民認可遠程教育的先進性、多樣化。首先要組織廣大農牧民參與到此項學習活動中來。近幾年我們鞏留縣許多村站、社區都安裝了遠程教育設備，國家了配備了液晶電視、電腦、話筒、攝像頭等設施，利用這些資源組織群眾觀看科教片，讓農牧民懂得科學種植的重要性，還利用此平臺學習黨的方針政策、先進理念，不斷提高自我、利用遠程教育平臺還可以解決農民在種植、養殖方面的難題。
自各村站點開設了“遠程服務站”以來，村民們遇到問題再也不用東奔西走，瞎折騰了，服務站工作人員說了，以后有啥問題，打個電話就解決了，真是省時省力。
如今，一提到遠程教育，老百姓臉上都樂開花了，“遠程教育
站”成立以來，通過面對面授課、心貼心服務、以電話咨詢，現場教學的方式，實現了遠程教育的實質性，拉近了農牧民之間的良性互動。
通過學習，通過遠程服務中心的指導農民們懂得了如何科學種植，科學管理，使老百姓真正得到了實惠。遠程教育就像一張看不見卻又摸得著的大*。它涵蓋內容豐富、廣泛，包羅萬象。除了利用遠程教育服務于農業生產，我們還通過開展遠程教育豐富老百姓生活。利用遠程教育*絡這一新的載體，借鑒外地經驗，因地制宜，按照“小型、靈活、適用、多樣”的原則啟迪他們發展新品種的思路，讓他們在生產生活中發揮先鋒模范作用。
回首昨天，喜上心頭，展望明天，任重道遠，我們將進一步解放思想，開拓創新，充分發揮遠程教育資源的巨大潛能，更好的服務于“三農”！
第2篇：“三農”演講稿
扶農興盛，助龍騰飛
“國以民為本，，民以食為天?！?/P>
我國自古以農業立國，農業文明在博大精深的中華文明體系中占據核心地位，它對中華民族的生存、生活方式和價值觀念都產生及其深遠的影響。
第十九次黨代會指出：要想振興農村，就要培養“三農隊伍”。鄉村振興戰略的實施，直擊了我國作為農業大國的關鍵，也為無數人的鄉愁找到了歸屬，若想龍騰飛，則需農興盛。
懂農業，方能知民心。
“梅子金黃杏子肥，麥花雪白菜花稀?！痹娭忻谰?，令人向往。但若想有此景，則要知民心，則要懂農業?！爸挥猩钊朕r村，走進農人的內心，方才能知道什么才是他們真正所渴求的，真正所憧憬的?！碧禚椥值芎娇湛萍嫉膭撌既唆?02X年度CCTV三農人物代表李勝才如實說。作為一家以研發推廣植保無人機的初創公司，他們做到了懂農業，知民心。他們深入農戶家中實地調研，在麥稈間記錄數據，于麥香里撰寫報告。終于，他們以農為基，描繪了一幅動人的畫卷。
愛農村，方能守初心。
“曖曖遠人村，依依墟里煙?！编l村的景色，總是那么美不勝收，那么令人魂牽夢繞。從“小橋，流水，人家”到今日的“畫上寧靜于祥和，而雨點兒在稻田上飄落”；從詩詞到民謠。鄉村之景，最終演變成了鄉土情結，演變成了國人心田里一抹揮之不去的愛慕。白屋連綿成片，黛瓦參差錯落。美麗新農村的建設讓農村煥發生機。建設新農村，初心永不變。只有當沉醉于鄉村間，陶冶于田野里，方能真正愛的上農村，受的住初心。
愛農民，方能付真情。
“農間無閑人，傾事家南田?！鞭r人的忙，是對美好生活的向往。但在這向往背后的艱辛，才應是值得我們關注并深思的。愛農民，就要以人為本，付出真情。就應該深入基層了解民生疾苦，解決實際困難。扎根于土地，為農人服務。褚時健的傳奇橙業即是對其最好的詮釋。倘若我們付出了真情，愛著農民；那么農民定會以真情相報，愛著你我。
懂農業，方能知民心。愛農村，方能守初心。愛農民，方能付真情。三農之策的施行，將會為農村帶來富足、祥和、清麗無比、風調雨順的鄉村畫卷。而興盛的農村，也注定會助力于中國社會的繁榮，助力于中國龍的騰飛，助力于中華民族偉大復興的實現！
第3篇：信用社三農演講稿
尊敬的各位領導、各位評委：
大家好，我叫xxx，來自xxx聯社，我演講的題目是《xxxxxx》。
在座的大家都讀過高爾基的名篇《海燕》，勇敢的海燕在暴風雨來臨之前，在怒吼的大海上、在閃電中間，高傲地飛翔。因為海燕堅信：風雨過后必有晴天。
美國次貸危機引發的“金融海嘯”席卷全球。中國信合受金融危機間接影響不容忽視，我們要以科學發展觀來指導我們的實際工作、居安思危，在“金融海嘯”的狂風巨浪中，全體信合人都要做一只高飛的海燕，不畏懼狂風驟雨，勇敢地穿透雷電，敢于接受市場經濟的洗禮。
這場風暴所帶來的影響已切切實實地滲透到了我們的生活。作為一個普通人，有兩點體會我很深刻，一是沿海打工的老鄉都一批一批提前回家了，居住的縣城到處是回鄉的熟人，問他們，工廠垮了，沒有事情做拉；二是每年這個時候，是棉花、糧食收獲旺季，農村分外忙碌，各基層信用社都要加班加點，還貸款的棉農排起長隊，問我鄉下的親戚，老百姓不愿賣，賣一斤虧幾毛，請人揀一天棉花賣了還不夠付工錢。作為一個天天跟農村、跟農民打交道的信用社職工，我們比誰都急啊。到我縣南平信用社調研，截止十月底今年到期的農戶貸款有389戶，金額589萬元。而去年同期僅為156戶，金額235萬元。信合姓“農”，根在農村，這場金融風暴使每個信合職工切實感到了“寒意”。
或許有人會擔心，面對這場暴風雨的冼禮，中國能挺住嗎？中國信合能挺住嗎？
9月24日，xx總理溫家寶，在面對美國經濟金融界知名人士，用斬釘截鐵的聲音說：“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！?/P>
胡錦濤總書記在二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會上莊嚴承諾：中國政府為應對這場金融危機采取了一系列重大舉措，中國經濟基本面沒有改變。
回答是肯定的：是的，我們一定能挺??！我們要對國家有信心，要對信合有信心！
有聯社黨組的正確領導，我們有信心。在美國次貸危機剛剛顯現出來時，聯社黨組高瞻遠矚，立即提出：要在遵循發展規律的前提下合規經營，要在全面協調可持續發展下嚴控風險。面對貸款回收壓力、農民工返潮、農業人員結構將會調整變化時，聯社黨組積極應對，堅持立足“三農”，服務“三農”宗旨不變，在催收當年貸款的同時，踏踏實實地搞好農戶調查。這一舉措，為明年搶占農村市場，迎戰他行對農村市場的開發，作出了充分的戰斗準備。
有過硬的硬軟件設施，我們有信心。信合與其他銀行相比，在硬件與軟件方面現在幾乎沒有了差距。我們的信合?？?，卡通四海，福滿城鄉；匯兌結算，方便快捷，全國各地,暢通無阻。在信貸經營方面，我們還有“三農”這塊廣大的陣地。所以我們相信，只要搞好服務和宣傳、創新服務品牌，信合的競爭實力,讓任何一家銀行都不容小覷。
有一支敢打敢拼的隊伍，我們有信心。農村信合由小到大，由弱變強，得益于一支素質高、業務精、作風正的敢打敢拼餓員工隊伍。為了度過難關，現在全市上下信合系統“三鐵”教育、合規培訓，如火如荼；績效考核、你追我趕，熱火朝天；狠抓經營管理，拓寬經營思路，深入人心。大敵當前，個個摩拳擦掌，蓄勢待發，每個員工都是那在狂風巨浪中翱翔的海燕，重振信合雄風，我們信心百倍。
海燕叫喊著，飛翔著，像黑色的閃電，箭一般地穿過烏云，翅膀掠起波浪的飛沫?？窗?，它飛舞著，像個精靈，——高傲的、黑色的暴風雨的精靈，——它在大笑，它又在號叫……它笑些烏云，它因為歡樂而號叫！
在這叫喊聲里——充滿著對暴風雨的渴望！在這叫喊聲里，烏云聽出了憤怒的力量、熱情的火焰和勝利的信心。
讓我們再次高聲朗誦高爾基的《海燕》吧！
面對波及全球的“金融海嘯”，我們要堅定必勝的信念，努力學習，用科學發展觀武裝自己，把握機遇，迎接挑戰。象高飛的海燕一樣，勇敢地迎上去，接受暴風雨的冼禮。因為，風雨過后，迎接我們的將是燦爛的明天！
謝謝大家！
