治理超限超載經驗交流參考材料
時間：2021-11-04 14:48:50 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
黨的十八大以來，習總書記高度重視農村公路和交通建設，多次對農村公路的建設、管理、保護和運營作出重要指示，為廣大農民富裕提供更好的保障，加快推進農業和農村現代化。下面是勤學考試網小編為大家整理的治理超限超載經驗交流參考材料，歡迎訂閱。
近年來，我市大力實施五城聯創戰略，不斷加大道路交通建設投入。城鄉建設日新月異，交通條件有了很大改善。該市公路里程已達XX公里，形成了“一環三縱四橫六片九站場”和非常美麗的交通格局。然而，如何貫徹習總書記的指示精神，保持來之不易的交通建設成果，大力應對超限超載，建設安全的交通，具有重大的現實意義。
眾所周知，超載是公路交通安全和人身財產安全的“頭等殺手”，是經濟社會發展的“頑疾”和“毒瘤地區”。超載治理已成為社會關注的焦點、公眾關注的焦點和政府需要解決的難點。進一步加強超載治理刻不容緩。前段時間，根據全市的安排，我們開展了公路超載控制專項研究，深入一些城鎮、鎮區村和礦業企業，實地考察了部分路段，并與交警、路政、公路班相關人員進行了座談。在調查中，我們發現該市公路超載控制存在四大弱點：
一是手段太“軟”。在路政法律上，公路建設快速發展與路政管理法規相對滯后的矛盾十分突出，特別是執法手段不夠。由于現行法律法規授予路政執法機構的執法手段有限，對于違法行為只能檢測、卸載、放行，對在農村公路上從事超限運輸等違法行為不能進行處罰。在治理機制上，各縣聯合治超成員單位間的協作協同綜合治理能力不強，存在用力不足、各自為戰、松緊無常的問題，沒有形成“拳頭效應”，甚至出現以罰代管現象。在技術裝備上，xx縣交通運輸局于2020年9月完成了境內省道**處路段不停車檢測系統設備建設，但該系統只是試運行，還沒有正式運行。
二是執法太“難”。目前，全市超限檢測點只有**個，其中，固定監測點**個，流動監測點**個，還有個別縣沒有檢測點。檢測點少，執法人員必須押車來回跑，嫌疑車輛還給公路造成二次傷害；另一方面給礦山運輸、河沙運輸、渣土運輸超限車輛躲避檢查制造空間，企業和駕駛員與治超人員玩捉迷藏，打“游擊戰”，甚至“走不了大路走小道”“不不了省道走縣道”。
三是環境太“亂”。治超外部環境不容樂觀，從近幾年治超的經驗來看，運輸車主和源頭企業主大都與社會閑雜人員聯手，有的利用手中的權力威脅治超單位的領導和治超人員，有的黑惡勢力出面攪局，使治超工作的順利開展時常受阻。
四是保障太“缺”。治超經費與裝備嚴重不足，難以投入更大的精力對干線道路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態和路產情況，難以對路產路權實施有效的監控與保護。
針對上述問題，建議建成“一個平臺”，整合“兩種資源”，管好“三類源頭”，建立“四大制度”，打造公路治超新體系，堅決打贏打好治理超限超載攻堅戰。
一、突出加強科技支撐，打造治超“新平臺”。
科技是第一生產力，科技治超也是第一手段。協調完成不停車檢測系統與公安信息系統聯網運行，建成治超信息共享平臺，讓治超插上“科技翅膀”。要認真落實好《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見（試行）》要求，“加強科技支撐，加快車輛信息、執法信息交換和共享，提高治超執法科技化和信息化水平，實現貨運車輛自動檢測、車輛軸型和裝載標準自動識別、違法超限超載信息自動記錄、處罰信息自動轉遞”。盡快啟動**處路段不停車檢測系統，與交警公安信息系統聯網，建成xx治超新平臺，實現超載識別、證據固定、執法處罰在統一平臺運行，形成了情報搜集、檢測取證、行政處罰、執法監督等全流程一網打盡的一站式精準高效治超新格局。
二、突出加強資源整合，打造治超“新路徑”。
進一步加強技術資源和人力資源兩類資源整合，實現強強聯手，強強聯合，形成治超強大合力，打造聯合治超的“鐵拳頭”。一方面整合技術資源。交通運輸部門、公安部門是治超的主力軍，都擁有大量獨特專用技術設施裝備。各縣市區交通運輸部門有較為完善公路超限檢測站設施設備，公安部門有較為完備的視頻監控調度中心。他們各具特色，不可替代，可以互補，取長補短。交通運輸部門、公安部門聯手可形成1+1>2的效果，超限超載的監控從一點監控，變成多點監控，由原來交通只管超限、交警只管超載，實現超限超載共管共治、齊抓共管。另一方面整合人力資源。全市治超成員單位要整合人力資源，切實統一協調、合理使用、科學調配好執法人員，確保治超過程中無縫銜接、24小時不間斷執法。路政要主動作為，主動擔當；交警要重心前移，對固定監測點派人常駐；應急局、市場監管局等要加大易引發超限超載重點單位的管理力度?？傊?，治超成員單位要心往一處想，勁往一處使，為治超工作強力推進提供強有力的人力保障。
三、突出加強源頭管控，打造治超“新手段”。
重點要管控好“車源”“貨源”和“路源”三大源頭，打造治超的“銅墻鐵壁”。違法超限超載之所以成為頑疾，主要還是源頭上的第一道關把得不嚴、空子漏洞多，只有正本清源、多管齊下，才能使治超執法工作見到實實在在的效果。要管好“車源”，加強改裝車輛的監管，對于非法改裝車，市場監管部門堅決不發執照，交警部門堅決不發牌照，堅決杜絕非法改裝車輛上路運輸。要管好“貨源”，重點加強石材、黃沙、建筑的生產企業和貨運站場的管控，嚴禁超載貨物，一旦發現超載貨物，嚴厲查處提供貨源單位。要管好“路源”，盡快啟用**不停車檢測系統，積極向上爭取，在**省道、**國道上建設不停車檢測監控系統，形成不停車檢測系統網絡，讓市域內外超限超載車輛不能上路。
四、突出加強制度建設，打造治超“新機制”。
主要建立“路長制”、行業管理責任制、貨源管理登記備案制、失信聯合懲戒制等四大制度，織成治超的“天羅地網”。對道路，試行一路一長的“路長制”，由縣、鄉、村三級書記擔任“路長”，壓實區域道路的屬地管理責任。對管理者，實行部門安全管理責任制，加強行業安全治超責任。對貨源，實行貨源管理登記備案制，加強對礦山、黃沙、建筑等貨源企業的運輸管理，嚴格控制重量，嚴禁超載。對貨運司機實行失信聯合懲戒制度，將超限超載違法行為信息層層上報，對進入治超黑名單者實行各部門的聯合懲戒，一處超限超載，處處受限，處處受罰，讓失信者成為過街老鼠人人喊打。
道阻且長，行則必至。使命重大，責任在肩。我相信，有市委市政府的堅強領導，有各級各部門的共同努力，我們一定不會辜負習總書記關于建設好“四好公路”的重托，治超工作一定會再上新臺階，交通建設一定會再造新輝煌！
