2021年公安法院系統政法隊伍教育整頓計劃方案（2篇供參考）

2021年公安法院系統政法隊伍教育整頓計劃方案(2篇供參考) 2021年政法隊伍教育整頓：公安局派出所教育整頓專項整治工作實施方案 為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動，具體方案如下。

一、指導思想 堅持以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執法監督，整治執法領域突出問題，切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

二、目標任務 通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動，對執法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報，基本實現“五個進一步”和“五個確?！?。一是進一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀；
二是進一步遏制執法領域突出問題，有效解決執法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發生，切實維護人民群眾合法權益；
三是進一步改進和加強執法監督，有效解決監督乏力、網上監督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監督管理體系；
四是進一步健全執法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構建更加完備的執法制度體系；
五是進一步提升公安隊伍素質能力，有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。

三、重點整治內容和工作措施 （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題 1.整治內容：
（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；
接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。

（2）履行法定偵查職責懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采??；
對經偵查不構成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；
對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門；
對發現新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續偵查。

（3）接受人民檢察院立案監督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。

（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。

2.工作措施：
（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定，加強審核監督，防止邊治邊犯。

（二）緊盯打傘破網，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。

1.整治內容：
（1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。

（2）認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。

（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。

2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。

（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業領域專項整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標逃犯，充分利用公安大數據、大情報等，加大預警分析，強化追捕力度，持續抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責任，加大追逃力度，努力實現逃犯“清零”，以最大戰果取信于民。

（三）緊盯優化營商法治環境，集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題， 1.整治內容：
（1）不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限，不正確區分罪與非罪的界限。

（2）對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產，影響企業和群眾正常生產經營。

（3）對民營企業知識產權等合法權益保護不力，企業投訴無果。

（4）對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。

（5）以執法名義變相報復、勒索企業。

2.整治措施：
（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單，逐一逐條進行核查。

（2）查糾整改。對存在執法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案，或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。

（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規取保候審的突出問題。

1.整治內容：
（1）取保候審適用對象不符合法定條件，利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。

（2）取保候審后中斷偵查，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候審。

（3）解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。

（4）未按要求設立、使用保證金專用賬戶，違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。

2.工作措施：
（1）清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。

（2）集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候審違規問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件，要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。

（五）緊盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規的突出問題。

1.整治內容：
（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。

（2）不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。

（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。

（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。

2.工作措施：
（1）排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結的行政和刑事案件、2018年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理；
各執法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數，做到物案關聯，逐案建檔。要通過排查清理，及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。

（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人，以任務書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責任和措施落地落實，真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。

（六）緊盯執法辦案紀律要求，集中整治違規異地辦案和違反“三個規定”的突出問題。

1.整治內容：
（1）不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規范開展辦案協作的通知》要求、不規范履行辦案協作程序，趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。

（2）超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。

（3）超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。

（4）超越職權批轉涉案材料。

（5）向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。

（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。

（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規定打探案情、通風報信。

（8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規定”行為以及其他問題。

2.工作措施：
（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索，組織核查，發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規定”問題。

（2）集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規定進一步規范全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經查實，從嚴從重處理。

四、組織領導 為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。

組??長：XX（法制大隊教導員） 成??員：XX（督察大隊副大隊長） XX（紀檢監察室民警） XX（法制大隊民警） XX（法制大隊民警） 領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由XX兼任。

五、具體工作步驟 （一）自查復查，摸清底數。

一是以執法辦案管理平臺數據為基礎，統計全旗辦案部門X年-X年X月X日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況，聯系辦案部門先行自查（時間截止為X年X月X日），法制大隊組織民警進行復查（時間截止為X年X月底），對自查和復查的問題登記造冊，建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數據匯總數據，核實涉案財物的物品和數量時間截止為X年X月底）。

（二）糾錯整改，強化督導。

針對自查和復查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（X年X月底前結束）。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，旗局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發現問題責令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。

六、工作要求 （一）提高思想認識。

在全旗公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應人民群眾新期待新要求，深入推進執法規范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視，把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全旗公安機關執法質量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。

（二）加強組織領導。

全旗公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系，切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發動，明確目標，細化職責，完善措施，充分整合各方面資源，充分調動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制，各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作，在每月25日前，向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。

（三）堅持整體推進。

局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰，各分管領導要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；
要發揮牽頭抓總作用，加強統籌指導和協調調度，要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。各執法辦案部門要 （四）強化督導檢查。

旗局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關工作人員的責任。

（五）形成長效機制。

開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發現查處問題，堅決打好攻堅戰，還要避免采取“運動戰”的方式。對發現的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學規律，加強長效機制建設，鞏固和深化整改成果。

某派出所隊伍教育整頓整改方案 根據《市公安局隊伍專項集中教育整頓活動實施方案》的具體要求，在查擺剖析階段，通過自己找、組織幫、同行提以及群眾評，概括了我單位民警在思想政治、工作作風、執法辦案和遵守紀律方面存在著的一系列問題。這些問題雖然看起來都很小，但千里之堤潰于蟻穴，如果不能防微杜漸，未雨綢繆，小錯終會釀大禍。經所務會集體討論決定，擬制定如下整改方案：
一、指導思想和原則 指導思想：以提高隊伍戰斗力、凝聚力、向心力為著力點，以踐行新時代中國特色社會主義重要思想為落腳點，以強化宗旨意識為目的，不斷加強隊伍的正規化、制度化建設。

原則：堅持解放思想，實事求是的原則；
堅持結合實際，促進工作的原則；
堅持有則改之，無則加勉的原則，全面加強和提高全所民警的團結協作、求真務實的工作作風。

二、目標和任務 整改的目標和任務是旨在提高全體民警的理論素養、宗旨意識、執法意識和大局意識，按照忠于祖國、忠于人民、忠于黨、忠于法律的標準嚴格要求和規范個人言行，為實現公安機關的三大政治責任，構建和諧社會，實現長治久安而努力奮斗。

三、整改的重點和方向 根據收集匯總各方面對本單位的評議意見，對照隊伍教育整頓十三個方面的內容，在全所民警討論的基礎上，我所的整改重點和方向有以下五個方面：
1、政治學習沒有制度化，學習的氛圍不濃；
在理論知識的組織培訓、集中學習上沒有統籌規劃，合理安排；
對民警的世界觀、人生觀和價值觀的改造重視不夠。

2、上下班制度和內務管理制度沒有很好抓落實，民警遲到、早退、不按要求著裝現象時有發生。

3、對個別民警存在惰性嚴重，工作積極性不高，主動性不強，作風散漫紀律松弛的管理措施沒到位，教育感化力度不夠，辦法不多。

4、對報案求助群眾的服務意識不夠強，有時存在接處警不及時、拖拉、讓群眾多跑冤枉路的情況。

5、個別民警仍然對“五條禁令”、“三項禁止”以及“四個不準”心存僥幸，沒有完全做到入腦、入耳、入心、入行。

四、整改措施和步驟 1、建立健全理論學習制度，把每周一、周五下午分別作為政治、業務學習的時間固定不變。作為公安機關的一線單位，在具體的公安工作實踐中，一要不斷強化和推動“以理論指導實踐，在實踐中檢驗理論”的學習模式；
二要不斷強調學習的針對性和時效性，要結合公安工作的性質和任務，不斷提高立警為公、執法為民思想，尤其是共產黨員的理論水平，提高他們活學活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的能力，不斷提高理論知識的更新進程；
三要不斷體現學習的組織性、系統性。支部在組織民警學習理論時，應加強組織的職能作用，系統地對理論進行深入淺出地講解、分析，不斷加深民警對理論知識的理解。使民警的世界觀、人生觀、價值觀有大幅度升華。

2、建立健全上下班考勤、內務考核制度。一是設立上下班考勤登記簿，要求民警嚴格按照作息時間進行簽到。二是在巡防員中進行輪班，保證每天有一人打掃所內衛生，整理內務，確保辦公、生活環境整潔干凈。三是所領導負責定期不定期檢查，將檢查結果納入個人業績考核，作為獎懲依據。四是每周例會對上下班情況、內務環境優劣進行講評，獎勤罰懶，并將考評結果記入個人積分。

3、建立健全警務公開制度和便民服務制度。一是在所內顯眼位置設立民警去向告知欄，使群眾對帶班所領導、值班民警情況一目了然；
二是在戶籍室休息廳懸掛民警聯系牌，公布外勤民警聯系電話，便于群眾隨時與責任區民警取得聯系，避免跑冤枉路的情況發生；
三是設立征求群眾意見簿和意見箱，24小時都能接受群眾的意見和建議，接受轄區群眾的監督。

4、建立健全民主生活制度和議事制度，加強班子的組織、作風建設。一是從“三講”“三個代表”的高度，切實加強派出所班子建設；
二是堅決貫徹民主集中制原則，大力發揚民主作風，所領導之間加強溝心通氣和團結配合，大事講原則，小事講風格，互相支持，互相補臺，形成堅強的領導核心，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力；
三是完善內外監督制約機制，把轄區群眾座談會、警風警紀監督員座談會作為一項長期的制度加以落實。

5、建立健全目標管理制度和獎懲激勵機制。支部擬從以下幾個方面強化民警大局意識，營造一種力求上進、不甘落后、你追我趕的良好工作氛圍。一是多關心民警及其家屬、子女的生活和教育成長問題。二是在各項制度落實后，民警的生活質量要適當提高；
三是要加強單位的內部管理，不斷完善制度，規范程序，形成以制度管理、約束、激勵人的良性循環；
四是正規化管理、規范化管理要進一步落實。

6、堅決杜絕違反“五條禁令”“三項禁止”和“四個不準”的行為發生。為此我所采取了以下幾項措施：一是召開了一次全所民警及家屬參加的座談會，傳達了上級的各項新規鐵紀，通報了近幾年發生的違規違紀案例。二是實行警長負責制和家屬監督制相結合，層層簽訂責任狀和承諾書，并印發《致全所民警家屬的公開信》，使民警八小時內外都能接受監督；
三是大力加強民警的業務培訓和法制教育，強化民警的法律意識，堅決糾正執法不公、執法不嚴、濫用職權問題，對違法違紀行為堅決不護短，不遮掩，積極配合上級嚴肅查處。