人社局2020年上半年工作總結及下半年工作計劃（22頁）

人社局2020年上半年工作總結及下半年工作計劃

2020年在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市人社部門的精心指導下，在人大、政協等部門的關心支持下，我們堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，積極應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，攻堅克難，主動作為，穩就業、保民生、促和諧、提服務。全系統干部職工同心協力、履職盡責，各項工作任務基本完成，現將半年工作總結如下：

一、2020年半年工作完成情況

（一）主動作為，多措并舉穩定就業

2020年以來，城鎮新增就業人數2837人，城鎮就業率 96.5%；下崗失業人員再就業958人；安置就業困難人員就業215人，零就業家庭安置率100%；創業擔保貸款發放2.6554億元，占全年任務3.1億元的85.66%；失業保險參保24691人，占全年任務24691人的100%；失業保險費征繳378萬元；新增農村勞動力轉移16927人，其中省內轉移4745人；省內工業園區定向培訓730人，家庭服務業從業人員培訓177人，創業培訓576人，電商培訓252人。

1.崗位對接搭平臺。一是上門對接摸底數。為服務全縣重點企業復工復產及“用工”“留工”，局主要領導多次到園區重點企業調研，全面掌握企業用工缺工狀況，征詢企業招工工作意見，充分利用現有信息發布渠道，全方位、高頻度播放企業用工信息，開辟服務企業勞動用工的“綠色通道”。

　二是線下招聘求“實效”。針對招工難與求職難并存的矛盾，以專場招聘會為主渠道，為企業與求職者搭建供需平臺。1月16日舉辦了全縣“春風行動招聘會”， 有2253人達成就業意向性協議；5月16日上午，聯合縣工業園管委會、縣扶貧辦、縣城鄉一體化等單位在江西伊啟實業有限公司舉辦了建檔立卡、移民搬遷勞動力園區企業專場招聘會，把招聘會辦到企業門口，有來自36個鄉鎮的建檔立卡貧困戶、移民搬遷戶共計800余人參加招聘會，經過現場招聘，有410人達成就業意向。三是線上招聘搞“創新”。為受疫情影響在家的勞動力提供就業崗位，自2月16日起持續兩個半月在xx在線等網絡平臺動態發布就業崗位信息，同時與團縣委、xx在線等單位合作，舉辦了5期網絡直播招聘會，使勞動力足不出戶也能找到工作，有1290余人通過線上招聘實現就業。

2.勞務對接促返崗。疫情期間，主動聯系長三角、珠三角等沿海發達地區的公共就業服務機構，邀請他們來修進行勞務洽談，建立勞務合作關系，目前已和廣東東莞市、浙江龍游縣、寧波市、瑞安市、溫州甌海區等簽訂勞務合作協議。統一組織包車免費輸送了10批次2150名貧困勞動力赴珠三角、長三角等地務工，人民網、新華網均對我縣包車免費輸送勞動力返崗進行了報道。成立了勞務對接小分隊，5月26日-5月31日赴長三角等沿海發達地區開展勞務對接，為下一步有序組織貧困勞動力外出務工打下基礎，加深合作，增進了解。

3.技能培訓助就業。一是做好園區新招員工培訓。通過走訪交流、發放培訓需求調查問卷等方式，充分了解企業的培訓意愿和需求，根據企業特點及實際需要，有針對性地組織企業進行新招員工崗前培訓730人，均已通過崗前培訓實現穩定就業。二是做強做優就業技能培訓。積極籌劃組織實施有意愿開辦網店的個人和離校未就業大學生、失地農民、下崗職工等進行電子商務培訓。深入推進月嫂培訓，對培訓情況造冊登記，建立了xx縣“月嫂群”，實現傳幫帶。截止目前，一共免費開展電子商務培訓班10期，培訓學員252人,育嬰員（月嫂）培訓5期，培訓學員177人。三是開展網上創業培訓。結合疫情形勢，開發創業培訓APP，一共免費開展創業培訓12期576人。

4.擔保貸款扶創業。規范流程，降低門檻，充分發揮好創業擔保貸款帶動就業創業的作用；重點向下崗失業人員、大學生、退役軍人、建檔立卡貧困戶等創業群體傾斜。截止目前，發放貸款2.6554億元，占全年任務3.1億元的85.66%，其中大學畢業生申請創業貸款1150萬元、建檔立卡貧困戶申請創業貸款92萬元，帶動就業5919人。

5.援企穩崗防失業。一是充分做好失業保險擴面征繳工作，截止7月底，我縣失業保險基金收入達378萬余元。二是充分發揮失業保險基金作用，有效降低新冠疫情帶來的不利影響，我縣積極為受到疫情沖擊的各類企業送來實打實的優惠政策和貼心服務，對企業穩定崗位、復工復產發揮了積極作用。對不裁員或少裁員的大型參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，對符合條件的中小微企業根據政策要求，穩崗返還標準按企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%執行。截止目前，我縣失業保險基金一般性穩崗返還支出145.85萬元，惠及企業39戶、職工3150人。對面臨臨時性生產經營困難且恢復有望的進行了困難企業穩崗返還政策，目前我縣困難企業穩崗返還支出38.23萬元，惠及企業1戶、職工54人。三是發揮失業保險保生活、促就業、防失業的作用。截7月底，我縣為70余名失業人員發放失業保險金34.33萬元、繳納醫療保險費7.74萬元，發放價格臨時補貼1.45萬元，發放臨業補助金3.1萬元。

6.就業扶貧更精準。面對新冠肺炎疫情的影響，我們迎著挑戰上，向著困難行，基本穩住了貧困勞動力就業、建立了更加完善的就業扶貧基礎數據臺賬,全力做好了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改等就業扶貧問題。截止目前，全縣貧困勞動力（16歲-65歲）總數48346人，從外出務工的數據看，縣外務工的20675人，縣內務工的12094人，在家務農的8378人，發展產業或自主創業的1488人，因病等原因或家庭原因不能外出的4482人，有就業意愿的1229人；未脫貧勞動力1913人，其中已就業825人；2020年培訓需求1275人，已培訓2083人；開發公益性崗位2787個；扶貧車間41個，已開工41家，帶動就業2512人，其中貧困勞動力432人；主動認領就業扶貧整改問題15個，其中共性問題4個、個性問題11個，已全部整改到位。

（二）減稅降費，社?；疬\行平穩

1．妥善落實社保政策。貫徹落實上級疫情防控有關文件精神，化解企業困難，推動企業有序復工復產。在省社保中心統一部署下，我縣積極落實好階段性減免社保費工作。自2月起，全縣免征5個月的基本養老保險、失業保險、工傷保險費單位繳費部分。全縣涉及養老保險費減免的企業334個，工傷保險費減免的企業228個，失業保險費減免的企業84個。共為全縣企業減免社保費2020.8萬元。其中，養老保險費減免1911.5萬元，工傷保險費減免52萬元，失業保險費減免57.3萬元。

2．社保征繳穩步推進。一是養老保險。全縣參加基本養老保險人數72085人，其中參加企業職工基本養老保險人數53752人，參加機關事業單位養老保險總人數18333人。完成征繳收入14327萬元，其中，企業征繳收入5820萬，機關事業單位征繳收入8507萬。發放養老金共31724萬元，其中發放企業退休人員養老金18394萬元，發放機關事業單位退休人員養老金13330萬元。二是失地農民養老保險。全縣參保人數 14455人，領取待遇人數4330人，征收失地農民養老保險費78萬元，發放失地農民養老待遇260萬元。三是工傷保險。全縣參加人數16528人，其中企業參保7216人，機關事業單位職工參保9312人（含公立醫院職工）；完成征繳收入58萬元，發放待遇422萬元。四是全縣參加失業保險人數13647人，其中企業參保4079人，機關單位職工參保9568人。

3．全力做好城鄉居民養老保險工作。截止目前，全縣城鄉居民養老保險參保人數39.4萬人，其中繳費人數28.5萬人，待遇領取人數10.9萬人。全縣收繳保費2699.64萬元，基金累計滾存達到4.2億元。一是大力推廣微信、支付寶、贛服通等方式繳納城鄉居民養老保險保費，協助做好保費收繳工作。二是大力推進社?？せ罟ぷ?，全縣城鄉居民養老保險參保人持卡人數39萬余人,已經激活26萬余人。三是推行“江西人社”APP為全縣83745名待遇領取人員通過了待遇領取資格認證。

4．社會保障卡及時發放。截止至目前，已完成社會保障卡制發卡12227張，并對發放的社會保障卡做好簽字登記備案手續。全縣已累計發放社會保障卡905032張，基本達到了全縣“一人一卡，一卡通用”的總目標。另外，辦理了7187位居民社會保障卡補（換）卡手續。其中為30位特殊人員（建檔立卡貧困人員、低保人員，殘疾人員）辦理免費補換卡手續。

（三）規范操作，人事管理有序開展

1．事業單位人事管理規范開展。完成了2019年度事業單位10034人的人才干部統計工作，做好2019年46名衛技人員招聘工作，2名高層次人才招聘工作。申報2020年國編教師招聘計劃400人，定向師范生招募計劃150人；申報事業單位招聘計劃134人，三支一扶招募計劃48人；完成2020年第一批教育系統調干回修工作，完成對調12對，單調7人。完成2019年教師招聘懷孕考生的體檢、補錄工作。為縣經濟城選調工作人員2人，完成我縣3名鹽改人員聘用安置手續。

　完成2020年我縣農村教師進城選調考試工作，選調112人；完成我縣鄉鎮機構改革807人的轉隸工作。完成我縣事業單位2019年度年度考核工作。

2．為專業技術人才做好服務。完成了全縣169個事業單位的崗位核準工作，共完成了全縣1369名專業技術人員晉級晉檔聘任工作。做好2019年全縣專業技術人員正高8人、副高51人、中級126人、初級471人的職稱評審、考核認定及后續服務工作。向省、市積極推薦我縣專技人才,2020年向市局推薦了xx縣蠶桑局梁財申報省級百千萬人才工程，推薦xx縣第一人民醫院涂黃同志申報并獲批市政府特殊津貼人選。向縣委人才辦推薦了縣農業局胡高山、縣蠶桑局梁財、九江金鷺硬質合金有限公司歐文輝三名“xx縣突出貢獻人才”候選人。做好抗疫一線專技人員職稱優惠政策落實工作，已將21名符合條件的專技人員向市局申報特設崗位聘任。

3．工資調整審批及時完成。完成了教育、衛生系統7528余人次的2020年度增加薪級工資工作。辦理了260余人次的人員調動工資增減，為13名取保侯審人員核定了生活費，為5名受處分人員辦理了降資手續、4名開除公職人員辦理了停資手續。完成遺屬資格認證1034人，對確定死亡的24名遺屬已停發補助，對未認證的9人已于2020年6月暫停發放遺屬生活補助。審批撫恤金88人次，新批遺屬37人，辦理了166人次的退休費審批。審批了一次性退休補貼52人次。審批公安局、森林公安局警銜津貼 33人次。聯合縣委組織部、縣財政局、縣審計局、縣總工會印發修人社字〔2020〕3號文件，進一步規范全縣機關事業單位崗位津貼補貼、企業薪酬及獎金福利發放工作。

4．人事檔案管理更加規范。我局檔案室現共存檔36619卷。上半年接待檔案材料取證1000余卷，配合組織部審查事業干部及公務員檔案共175卷，轉出檔案39卷，接收檔案318卷，整理新入編人員檔案350卷，完成檔案改版350卷，完成零散檔案材料進檔1000余份。共收集整理2019-2020年形成的檔案材料30000余份，完成事業管理人員人事檔案專項審核500卷。做好流動人員檔案轉遞工作，現累計管理流動人員檔案23605份，上半年開具商調函86份，辦理檔案轉出156件，開具以人事檔案為依據的各類證明120多份，出具個人政治審查材料30余份。接待檔案查詢600多人次，接收畢業生243人。

5．鄉鎮機構改革人員轉隸按時完成。按照《xx縣推進鄉鎮整合審批服務執法力量改革實施方案》（修辦字〔2019〕80號）文件和2020年1月8日我縣機構改革領導小組會議及《xx縣鄉鎮機構改革人員轉隸方案》（修人社字[2020]17號）文件要求，通過前期摸底、多方溝通協調，完成我縣13個縣直單位的鄉鎮站所共計807人的人員轉隸工作。

（四）提前預防，勞資關系總體和諧

面對疫情影響下企業復工復產困境，為應對勞資關系不穩定情況，我局深入企業宣講政策，提升服務，積極預防勞資糾紛，掌握企業裁員情況，維護勞動關系和諧穩定。

1．做好投訴舉報案件查處調解工作。2020年以來，縣勞動監察局共接待來訪農民工900余人次，調解處理欠薪案件150余起，追發勞動者工資1000余萬元，按勞動爭議仲裁程序處理了xx縣景望服飾織造有限公司、xx縣金豪足浴店等企業拖欠93人工資案，工資金額合計44.18萬元。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪將銅鼓縣建業裝飾工程有限公司xx分公司拖欠葉明壽、樊根華等27人工資工390177元案件依法移送公安機關處理。。

2．加強勞動爭議仲裁調處。2020年上半年，勞動仲裁院已收到勞動爭議糾紛案件79起，其中受理案件67起，不予受理案件12起。受理案件中經濟補償金爭議案件21起，工傷保險待遇爭議糾紛案件16起，養老保險待遇爭議糾紛案件14起，確認勞動關系爭議糾紛案件4起，追索勞動報酬爭議案件12起。所受理的案件中通過調解結案的44起、裁決結案的17起、正在處理的6起。今年上半年，仲裁院結案率達91.04%，其中調解結案率達72.13%。

3．落實企業職工社會保障制度。積極做好企業職工養老保險相關工作審批，截止目前，辦理工人正常退休267人,提前退休23人。為返城未安置就業知青、未參保城鎮大集體企業退休人員及時發放生活補助，涉及人數達1043人，發放金額達到3231284.5元，認真做好工傷認定工作，目前已受理工傷申請案件59起，下達工傷認定決定書50起，下達不予認定工傷決定書5起，4起案件處于受理階段。

4．全力推進農民工工資實名制。以根治欠薪為目標，堅持把建筑領域農民工工資實名制作為工作重點，確保新開工項目全面落實實名制、已開工項目逐步完善實名制，截至目前，已落實農民工工資實名制工作項目有18個，累計從工資專用賬戶發放工資7000余萬元、涉及農民工3000余人。。

（六）積極參與、中心工作履職盡責

1．疫情防控主動擔當。面對疫情防控的嚴峻形勢，全系統干部職工積極行動，履職盡責，成立以局黨委書記為組長的疫情防控工作領導小組，全面抓好疫情防控期間人社工作部署落實,服務群眾需求，參與疫情防控。一是落實職責，服務群眾。及時傳達省、市、縣疫情防控精神傳達，對暫停、延期的事業單位選調考試、社?？òl放補卡等人社業務，通過政府網站、微信朋友圈等方式宣傳告知。落實彈性上班制度，局機關和下屬單位每天安排1名班子成員、2名股室長在崗值班，要求各股室將服務電話轉至工作人員手機上，確保各股室不漏一個電話，不減一次服務。二是志愿服務、參與防控。全系統102名在職干部全部主動參與到小區志愿服務隊中，全力協助做好社區防疫工作。特別是2月6日起主動到有1例確診病例的xx縣萬坊社區協助對小區居民進行14天隔離封閉管理，為全縣疫情防控貢獻人社力量。

2.“練兵比武”展現形象。為提升全縣人社系統干部隊伍能力素質，夯實系統行風建設。按照上級部門要求，我局積極組織干部職工通過網絡學習平臺參加業務技能學習，提升業務素質。在全系統推薦了7名優秀選手積極參與全省人社系統練兵比武活動。安排專人牽頭,建立每日通報制度，營造濃厚學習氛圍，李向陽在全省的平臺比武“周周練”學習中獲得全省39名、在勞動仲裁練兵比武中榮獲九江市筆試第一名，代表九江市在省人社廳比武中獲得全省第五名，被評為“十佳仲裁員”，周通在全市法治人社和公共服務體系建設練兵比武中榮獲第一名，并將代表九江市到省人社廳參加比賽。展現出xx人社干部的業務素質,成為人社服務隊伍的標桿、表率。

3.作風建設取得成效。2020年一如既往抓實干部作風。一是繼續開展以 “講學習、比業務、看投稿上稿、評學習標兵；講文明、比態度、看服務水平、評文明標兵；講規矩、比守紀、看具體表現、評規矩標兵；講整潔、比環境、看資料整理，評整潔標兵；講效率、比作風、看是否拖拉、評效率標兵”為內容的“五講五比五看五評”作風建設活動，打造“溫暖人社”服務品牌，6月6日《中國勞動保障報》頭版頭條報道我縣人社干部作風建設。二是落實領導班子大廳值班制度。每周星期一至星期五，安排一名領導干部在服務大廳引導辦事群眾、協商解決突發情況、監督干部服務質量。同時，積極落實延時、錯時、預約服務，全方位服務辦事群眾，服務質量得以提升，辦事群眾更加滿意；三創新服務方式。探索 “互聯網+人社”服務模式，實現了小額擔保貸款網上申請、社保費網上繳納、求職招聘網上對接等線上服務。為減少疫情期間人員聚集，又重點推行退休人員養老金領取資格、返城未安置就業知青和未參保大集體人員生活補助享受人員網上認證、16歲以上人員新辦或補換社?？ㄎ⑿派暾?、社?？ㄠ]寄到家等多項線上服務事項，努力實現“不進人社門，能辦人社事”服務目標。

4.駐村幫扶取得實效。堅決貫徹落實“四個不摘”政策，包村幫扶工作扎實開展。我局按照縣委、縣政府的總體部署，縣扶貧辦的具體要求，立足實際，整合資源，進一步加強對黃港鎮月山村、太陽升鎮三甲店村駐村幫扶工作，履行黃港鎮安全村、黃沙鎮李村村大村長職責，做好安全村結對幫扶工作，充分利用十大扶貧工程，積極為幫扶戶出主意、想辦法、解決實際困難和問題，力爭幫扶工作取得更大成效。

5.巡察整改積極推進。根據中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題及《九江市人社局就業扶貧掛牌督戰實施方案》等文件精神，我縣高度重視、主動認領、舉一反三、緊盯重點，統籌推進問題整改，主動認領、細化措施、安排專人、明確時限、積極整改，現涉及我局的15個問題，我局已全部整改銷號到位，并將進一步抓實抓細、長期堅持，確保問題整改到位。

二、存在困難及問題

半年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成效，工作中也還存在不少的困難和問題，主要表現在：一是穩定就業壓力大。面對疫情影響，“保就業、穩就業”的工作壓力凸增，作為就業主管部門，責任重大。二是基金風險壓力大。按照省、市減稅降費相關政策、疫情影響下企業困難等多重壓力，征繳擴面壓力增大，我縣社?；鹬Ц度笨趯⑦M一步增大，預計超過2個多億。對社?；鹗罩笨?、風險預防等方面責任重大。三是勞資糾紛增多。面對疫情影響。企業復工復產的不穩定，導致勞資糾紛增多，信訪壓力增大。四是精準扶貧責任有待壓實。今年我縣已實現全縣退出貧困縣，但存在的問題還需要進一步細化整改落實，要按照“四個不摘”的要求將扶貧責任待進一步壓實到位。

三、2020年下半年工作計劃

2020年下半年，我們將堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照縣委、縣政府要求，在省、市人社會部門的工作指導下，對照年度工作計劃，千方百計化解疫情不利影響。強弱項、補短板、抓重點、突特色、優服務，確保較好地完成全年人社工作目標任務。

(一) 落實“六保、六穩”任務

面對疫情影響，穩就業、保民生責任重大，下半年我們將充分利用就業創業政策，明確措施，主動出擊，千方百計穩定居民就業，確保全縣就業形勢總體穩定。落實減稅降費政策，保障群眾社保待遇不受損害，基本民生得到保障。

(二) 穩步推進就業扶貧工作

一是要貫徹落實就業扶貧各項政策，動態掌握就業扶貧相關臺賬數據，加快對交通補貼、就業培訓、公益性崗位政策、資金的落實，牽頭做好全縣就業扶貧工作。二是要扎實做好上級反饋的巡視巡察和脫貧攻堅問題的整改工作，做到舉一反三，長期堅持，確保存在的問題全部整改落實到位。

(三)繼續抓實行風作風建設

一是繼續深化“五講五比五看五評”作風建設活動活動。重點在窗口單位開展“人社標兵”評選活動，通過先進激勵后進，一鼓作氣、善作善成，優化窗口單位服務。真正做到為群眾服務、讓群眾方便，令群眾滿意。二是抓實領導干部大廳值班制度。要求領導班子嚴格遵守值班紀律，提高工作效率，改進工作作風，改善服務質量，傳遞人社溫暖。三是繼續抓實窗口單位服務評價工作，倒逼人社工作人員服務提升。

(四)維護社?；ㄙY）金平穩運行

千方百計實現征繳擴面，加強專項基（資）金監督管理。突出監督重點，今年按計劃重點對養老保險基金進行內部審計自查，強化基金風險預防。

(五)繼續做好人才服務工作

根據縣委、縣政府部署做好部分事業單位招聘、三支一扶招募及鄉鎮事業單位轉隸人員后續服務等相關工作。做好人才評價激勵工作。開展年度考核備案、各類高層次人才評選推薦和專業技術職務評定工作。加大人才引進力度，推進“修才回家”工作，加強技能人才隊伍建設，為園區企業發展服務。

（六）積極構建和諧勞動關系

面對疫情企業用工不穩的現實情況，主動下沉，宣傳政策，提前預防，維護勞資關系的和諧穩定。一是落實農民工工資實名制，著力解決欠薪欠費問題，切實維護其合法權益。二是強化常規監察維權執法力度，做好重大違法案件的查處工作。三是強化仲裁爭議調處力度，提高案件辦理質量。四是強化信訪工作疏導力度，始終把維護社會穩定作為工作的出發點和落腳點。

（七）提升“溫暖人社”服務水平

不斷優化服務質量，改進服務態度，提升服務水平，努力在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍，樹立人力資源和社會保障部門的良好形象，提升“溫暖人社”服務水平。