2023年全面推進鄉村振興主題3篇

全面推進鄉村振興主題一、指導思想按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯創基層組織黨建為總抓手，求實創新，解放思想，干事創業，開拓進取，在基層組織規范化建設中下面是小編為大家整理的全面推進鄉村振興主題3篇,供大家參考。

全面推進鄉村振興主題篇1

一、指導思想

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯創基層組織黨建為總抓手，求實創新，解放思想，干事創業，開拓進取，在基層組織規范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發展經濟這第一要務，全面推進農村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現時代性，把握規律性富于創造性，繼承好傳統，創造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的`創造力，凝聚力和戰斗力，為建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標

1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

（1）開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育，作為黨課和組織生活主題內容，量化考核措施，做到常學不懈，，通過理論學習教育，統一思想，力求達到學與做，說與干，知與行的有效統一，并把理論教育的成果轉化為服務群眾，促進發展的黨性實踐活動。

（2）開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來，堅持對干部黨員進行黨的農村各項方針政策教育，科學發展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。

（3）開展先進行教育，按照中央總體部署和規定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發展能力，激勵黨員創業，保障黨員權利。

2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執政興業的能力。

（1）深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學習能力，管理能力，發展能力，服務能力，帶動能力，創新能力，作為加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

（2）拓寬培訓渠道，創新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結合起來，把基礎理論培訓，素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。

3、加強社區領導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設

（1）、配強社區領導班子、按照干部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內育、外聘等形式、多渠道選賢任能，選好配強社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區組織負責人，逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。

（2）搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發展社區事業的能力。

三、組織領導

1、加強組織領導，落實工作責任。

2、及時總結經驗，促進工作創新。

村民關心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態情況。

（2）繼續落實黨內關懷機制，繼續聯系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節慰問，幫助解決生活中的困難。

（3）做好我村公共服務的項目落實和社會管理工作。充分發揮群眾參與，民主決策、監督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和?？顚Ｓ?，發揮資金的使用效益。

（4）切實落實好城鄉環境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農戶居住環境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。

（5）切實（車間工作計劃）抓好信訪穩定工作，落實好群眾信訪工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。及時化解和妥善處理各類社會矛盾

（6）全方位落實富民惠民政策，抓好醫療、養老、衛生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農戶收入。

（7）組織巡邏，要做好安排人員管理和規范，真正發揮維護群眾生產和生活安全的作用。

（8）建立健全面對自然災害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。

3、繼續落實上級黨總支統一布署，結合工作實際，認真開展各項黨建活動。

（1）是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。

（2）是進一步加強黨風廉政建設。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。

（3）按照上級工作部署，風清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。

（4）是積極開展讀“紅色經典”讀書活動，構建學習型黨組織。

在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩健的步伐，不斷開拓進取的精神風貌，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發展做出更大的貢獻。

全面推進鄉村振興主題篇2

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為進一步發揮農業信貸擔保體系作用，助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅，經自治區人民政府同意，現就加快推進全區農業信貸擔保體系建設提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，建立健全全區農業信貸擔保體系，切實放大財政支農政策效應，撬動更多金融資本投向農業農村，促進農業適度規模經營和轉變農業發展方式，加快農業現代化建設。

（二）目標任務。力爭2018年底全面實現全區農業信貸擔保兩個全覆蓋：農業信貸擔保服務網點覆蓋全區所有縣域，農業信貸擔保業務覆蓋全區糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區農業信貸擔保機構在保余額達20億元，到2020年全區農業信貸擔保機構累計擔保規模達100億元以上，全區農業信貸擔保業務各項主要指標達到或優于全國平均水平。

二、主要任務

（一）構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農業經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區）人民政府及銀行業金融機構、擔保機構協同對農業信貸擔保業務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農業經營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業金融機構和擔保機構合理分擔農業信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區農業信貸擔保工作的可持續發展。

（二）加快完善全區農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣（市、區）人民政府要按照相對統一的合作共建模式，支持在當地建設農業信貸擔保分支機構，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉級設立服務站。20xx年x月底前，在全區完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區、上下聯動、運行高效的農業信貸擔保服務網絡體系。

（三）全面開展新型農業經營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要牽頭開展新型農業經營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農業部門負責收集區域內的種養大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區域內的家庭農場、農民專業合作社、農業企業的基礎信息資料，定期提供給本級農業信貸擔保機構。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要對本級農業、工商管理部門提供的新型農業經營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農業經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業、有經驗、有規模、有需求的新型農業經營主體進行建檔立卡。自治區級農業信貸擔保機構要根據新型農業經營主體建檔立卡信息，按行業類型、需求緩急和綜合條件等情況，優先推薦給合作銀行開展批量業務。農業信貸擔保機構要按非現場監管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底，全區對有融資擔保需求的新型農業經營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現建檔立卡擔保業務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農業經營主體建檔立卡工作實現全區全覆蓋，全區農業信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。

（四）創新全區農業信貸擔保服務。鼓勵商業銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業銀行加大參與農業信貸擔保貸款力度，為新型農業經營主體提供農業信貸擔保貸款利率優惠。農業信貸擔保機構要加大力度，開發推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業信貸擔保新模式和新產品，進一步優化、簡化業務操作流程，為新型農業經營主體提供及時便捷的農業信貸擔保服務。在有條件的市開展農業信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協同建設試點，實現協調發展。

三、政策支持

（一）加大財政投入力度。自治區本級財政支持農業信貸擔保機構做大做強，根據業務發展情況，安排相應規模的資金，作為資本金注入自治區級農業信貸擔保機構，增強資本金實力，形成與全區農業信貸擔保體系相匹配的資本金規模。結合農業信貸擔保機構風險大、收費低的特點，對農業信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業務獎補等。自治區本級財政建立農業信貸擔保機構救助機制，建立農業信貸擔保體系風險資金池，應對農業產業系統性風險導致農業信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣（市、區）可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業信貸擔保業務的銀行業金融機構等進行補助，確保全區農業信貸擔保體系建設順利推進。

（二）建立財政、擔保協同支農機制。各級財政、農業部門要積極支持農業信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農業信貸擔保機構所擔?？蛻舻?，可優先予以扶持，形成財政、擔保協同支農機制，提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業信貸擔保機構要充分發揮農業信貸擔保平臺的優勢，配合財政、農業部門做好支農工作，提高財政支農資金使用效益。

（三）完善全區農業信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構發展的準備金稅前扣除和稅收減免優惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優化金融生態環境，督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業信貸擔保人才的培養、引進和使用，可參照金融企業制定薪酬標準，高薪聘用優秀人才，薪酬與經營業績適當掛鉤。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立推進廣西農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興廳際聯席會議制度，統籌推進全區農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的各項工作。充分發揮全區農業信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農業信貸擔保機構的績效考評制度，確保農業信貸擔保機構完成服務我區“三農”工作、發展金融貸款業務及將農業信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣（市、區）人民政府要將農業信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統籌推進各項工作。

（二）明確工作職責。各市、縣（市、區）人民政府和自治區各相關部門要加強對農業信貸擔保機構的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業信貸擔保機構進行監管。農業部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督。金融監管部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督，建立和維護良好的涉農信用環境，加快推進農村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業金融機構應當根據國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當地政府、農業信貸擔保機構開展業務合作，對農業信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優惠。農業信貸擔保機構要正確處理風險防范與業務發展之間的關系，實現風險防范和業務發展“雙贏”。

（三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區）人民政府要加大農業信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區）農業信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業信貸擔保業務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農業信貸擔保機構進行績效考核，推動農業信貸擔保機構健康可持續發展。金融監管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業金融機構參與全區農業信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農業信貸擔保業務規模、履行風險分擔責任、利率優惠、辦理時效等。

（四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農業信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討，提高全社會對農業信貸擔保工作重要性的認識，為推進農業信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業信貸擔保機構要積極采取措施，廣泛宣傳農業信貸擔保機構的政策要求和業務辦理流程，提高農業信貸擔保機構影響力。

全面推進鄉村振興主題篇3

一、鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）

2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）

4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）

5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）

6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊?？h直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇?！凹獾栋唷币^續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）

二、推進鄉村振興重點村建設

7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）

三、升級鄉村產業

8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化布局，著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）

11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅游+產業發展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅游資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦xx坪油菜花節等特色鄉村游活動，不斷推進xx康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

四、保護鄉村生態

12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環評審批和環?！叭瑫r”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

五、改善民生福祉

15.進一步完善基礎設施?？焖偻七M普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司，各鄉鎮黨委政府）

16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）

17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社?？ê蜕绫４錾觐I、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）

六、提升鄉村風貌

18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）

19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）

七、培育文明鄉風

20.推動移風易俗。實施鄉風文明三年建設行動，到20xx年建成15個鄉風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風。持續開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用xx”建設。發揮鄉風文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續開展活人墓、大碑大墓專項治理，采取分村單建和多村聯建方式，大力推動村級公墓建設，實現全域覆蓋。倡導生態、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉村行”活動，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協，各鄉鎮黨委政府）

21.推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況，明確保護責任。加強對xx鎮圍龍壩、xx鎮xx坪等傳統村落，xx鎮藍家大院、xx鎮xx老屋等古建筑，xx坪鄉紅三軍舊址、xx灣鄉xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲、xx號子、xx等非物質文化遺產挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）

八、深化鄉村治理

xx.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?！蔽宕褰ㄔO，探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優秀黨支部書記異地跟班學習，常態化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開”制度，持續開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會、村級公益設施管護協會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩妥開展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）

23.大力發展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發、資產運營、服務創收等方式，大力發展新型村集體經濟。出臺《xx縣農村村集體經濟收益管理辦法》，健全法人治理、經營運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零，嚴禁新增村級債務。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）

九、培養鄉村人才

24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優配強村（社區）黨組織書記，開展新一屆村（社區）黨組織書記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商返鄉能人、農民專業合作組織負責人中發展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）

25.加強鄉村創業人才培養。圍繞鄉村產業，分類持續開展龍頭企業家、創業致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經常性組織開展技術培訓。舉辦第二屆創新創業大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創新創業人才”培訓示范基地。繼續實施在外人員返鄉創業三年行動計劃，優化返鄉創業服務、做好返鄉企業用工服務、落實返鄉創業扶持政策，引導支持在外人才返鄉創辦實業，帶動就業。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）

26.加強鄉村科技人才培養。持續開展高素質農民教育培訓xxx人，常態化開展農村實用技術培訓xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業科技服務咨詢專家團隊，開展技術指導服務，從鄉土專家、種養能手、技術骨干中公開招募x名特聘農技員。繼續推進“一村多名大學生計劃”，選派優秀青年農民接受脫產大專學歷教育，畢業后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產業技術指導員，服務本村產業發展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）

十、強化鄉村振興保障

27.統籌縣域經濟發展。將鄉村振興統籌于縣域經濟發展全局，與新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業，建成從頭到尾比較完善的全產業鏈。

28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組，由分管縣領導擔任組長，縣指揮部兩月一調度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。

29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍；過渡期內創業擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點支持家庭農場、種養大戶、回鄉創業者等對象；建立完善行業主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態化“企業金融服務方艙”制度；持續針對茶葉企業、特色農產品加工企業、鄉村文化旅游企業等開展政銀企對接和金融服務，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產品保險制度體系。

30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監督執紀問責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領導班子、縣直部門推進鄉村振興戰略實績考核的范圍。對推進實施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對表現突出的干部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮和縣直單位進行約談。