在全市重大項目觀摩督查點評會上講話【優秀范文】
時間:2024-03-05 13:00:23 來源:勤學考試網 本文已影響 人
下面是小編為大家整理的在全市重大項目觀摩督查點評會上講話【優秀范文】,供大家參考。
同志們:
市委、市政府組織的這次全市重大項目觀摩督查活動就要結束了。這幾天,大家現場觀摩了各縣市區的重點項目,剛才,**對各縣市區項目建設情況進行了逐一點評,**縣市區的主要負責同志也作了很好的發言,一會兒,**還要作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地抓好貫徹落實。
下面我就抓好項目建設,確保完成固定資產投資談幾點認識,供同志們參考。
一、充分認識項目建設的重要性
項目是支撐發展的載體,也是轉型跨越的保證。省第**次黨代會做出了發展抓項目的重大決策部署,并從**年起,連續三年在全省上下開展 “看新不看舊、看大不看小、看高不看低”的重大項目觀摩活動,充分體現了省委、省政府對項目建設的高度重視。**地處西北內陸地區,信息閉塞、基礎條件落后,是典型的經濟欠發達地區,在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,依靠擴大內需、促進消費,受人口數量和城鄉居民收入水平制約,無力支撐發展;
依靠加快向西開放、擴大出口,受遠離中心市場、產品市場競爭力弱、附加低的影響,無力拉動發展。在貿易出口和消費規模偏小的情況下,經濟發展今后相當長的時間主要還得依靠投資來拉動,只有依托豐富的資源優勢,擴大投資才能促進發展。十三五以來,我市固定資產投資平均增幅都保持在了**%以上,最高年份達到了**%,GDP占全省的比重也在逐年上升。去年,全市固定資產投資在全省的占比達到**%,GDP占比達到**%,均創近年來新高。實踐證明,抓住了項目就是抓住了投資的有利資源,扭住了經濟增長的“牛鼻子”。
今年以來,全市上下認真貫徹市委、市政府決策部署,堅持把項目建設作為推動發展的總抓手,全市經濟呈現企穩回升的良好態勢,一季度全市生產總值增長**%,扭轉了下滑趨勢,增速高于全省**個百分點、全國**個百分點。元-4月全市開工建設各類項目**個,完成投資**億元,同比增長**%,但受經濟大環境的影響,與均衡進度相比仍有較大差距。一是大項目支撐明顯減弱。全市億元以上項目完成投資**億元,同比下降**%,其中新開工億元以上項目**個,比上年同期減少**個,完成投資**億元,同比下降**%。二是工業投資持續下跌。全市完成工業投資**億元,同比增長**%,增速比上年同期減緩**個百分點,其中采礦業投資下降**%,以風光電能為主的電力、熱力投資僅增長**%,增速同比回落**個百分點。三是房地產開發投資不足。全市房地產開發完成投資**億元,同比增長**%,扭轉了上半年的下滑態勢,但增速同比回落**個百分點,住宅投資下降**%,土地購置下降**%。四是項目資金到位偏低。在建項目資金到位增長**%,低于投資增幅**個百分點,資金到位率**%,比上年同期減少**個百分點,其中房地產開發項目資金到位率僅為**%,銀行貸款下降**%,其他融資下降**%。這些問題的存在,既有客觀方面的原因,但更多的是由于我們主觀努力不夠、責任心不強、工作舉措不力造成的,需要我們認真反思,主動改進。
當前,國家政策利好效應競相釋放,開放開發平臺日益完善,我市各種優勢潛力加速顯現,在機遇和挑戰并存的形勢下,全市上下一定要從全局和戰略的高度,充分認識項目建設的重要性,進一步明確發展導向、強化項目意識,高度重視投資的拉動效應,牢固樹立今天的項目數量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的經濟結構的全新理念,始終把項目建設作為經濟建設的中心任務,擺在突出位置,牢牢抓在手上,用項目打牢產業發展基礎,用項目調優經濟結構,用項目增強發展后勁,切實做到咬住項目不放松、抓住項目不放手、推進項目不停步,以重大項目建設推動經濟社會轉型跨越發展。
二、堅持以思想的大解放引領項目工作
思想是行動的先導,思想解放的程度決定項目建設的力度和經濟發展的速度,這是被實踐所證明的。但在當前全面深化改革的新形勢下,我們一些干部在工作中,特別是項目建設中,安于現狀,“等、靠”思想嚴重,進取意識淡化,在項目建設中不想作為;
還有一些干部在“打擦邊球”、“闖紅燈”、搞變通、拉關系跑項目等傳統辦法不能用的情況下,新的辦法不多,在項目建設中不會作為;
更有一些干部怕工作失誤,擔心踩到“紅線”冒風險、觸犯“底線”擔責任。在項目建設中不敢作為、不愿作為的現象,其實質是主觀努力不夠,發展信心缺失。因此,我們一定要本著對黨、對人民負責的態度,明確自己肩負的職責,堅持在統一思想中解放思想,切實站穩群眾立場,保持一身正氣,做到自身過硬,切實打消怕擔風險的思想顧慮和固守既得利益的狹隘觀念,強化擔當意識和責任意識,增強項目意識,始終保持抓發展的強勁勢頭,堅定抓項目的超前理念,認真學習研究國家宏觀政策、行業法規政策和產業投資政策,不斷深化市情認識,切實找準項目建設和上級政策的最佳結合點,充分發揮政策在地方項目建設中的能動效應和放大效應。同時,面對經濟下行壓力,學會用辯證的思維認識和把握項目建設中的機遇和挑戰,不斷創新項目工作思路,緊緊圍繞項目建設,在制度安排、政策設計、體制機制上大膽突破,以改革的勇氣破解項目難題,積極探索推進項目建設的路徑和舉措,切實以思想的大解放、觀念的大轉變推動項目的大發展。
三、切實抓好項目建設各環節的工作
抓項目建設,核心是謀劃儲備項目,重點是招商引進項目,關鍵是服務保障項目。全市各級要緊緊圍繞推進項目建設,切實抓好各環節工作任務落實。
一要抓好項目謀劃儲備。項目的謀劃儲備不僅關系當前投資,也關系著今后長遠發展。謀劃儲備一批規模大、效益高、前景好的項目,是爭取國家支持和引進戰略投資者的基礎條件。去年以來,全市不斷加大**項目建設力度,狠抓項目庫建設,現已入庫項目**個,計劃總投資**億元,其中:全市省級庫管理項目**個(政府投資3億元、企業投資8億元以上),市級庫管理項目**個(政府投資1億元、企業投資3億元以上),縣級庫管理項目**個,截止目前共建成項目**個,實際完成投資**億元,分別占項目個數的**%和當年計劃投資的**%??梢哉f,項目庫建設為全市投資起到了重要作用。當前,為了使全市項目庫建設更加符合國家支持政策、符合我市產業發展需要,在項目謀劃儲備中,一要搶抓國家微刺激政策,加快向西開放步伐,建設“絲綢之路經濟帶”的戰略機遇,立足資源優勢、區位優勢和通道經濟優勢,與編制“十三五”規劃相結合,超前論證一批重大項目;
二要抓住國家支持棚戶區改造、保障性住房建設、扶貧開發、農村水路房建設、新型城鎮化建設等政策機遇,嚴格篩選一批農林水利、公共服務、基礎設施、地下管網改造等民生保障項目;
三要結合銀行利率定向降準、承接東部產業轉移、鼓勵民間投資等利好政策,精心謀劃一批產業發展項目。對超前謀劃的各類項目確保全部列入**項目庫,爭取獲得國家、省上的政策和資金支持,并為引進戰略投資提供項目需求。
二要狠抓項目招商落地。招商引資是關系酒泉長遠發展的大事,也是實現轉型跨越的突破口。近兩年來,我市雖然簽約了不少項目,也取得了一定成績,但招商引資項目落地不夠,到位資金嚴重不足。從**至**年全市通過招商活動共簽約項目**個、簽約金額**億元,至目前實際開工**個(含建成**個),簽約金額**億元,實際到位資金**億元,尚有**個簽約項目未落地,涉及金額**億元。
已開工項目中,中央政策支持的農業產業化項目、新能源及裝備制造項目、礦產品開采加工項目落地開工建設**個,占簽約項目落地開工總數的**%;
簽約金額**億元,占65%;
實際到位資金**億元,占75%。文化旅游、商貿流通、化工建材、基礎設施項目落地開工建設**個,占簽約項目落地開工總數的46%;
簽約金額**億元,占35%;
實際到位資金**億元,占25%。
已簽約未落地項目中,有**個項目完全不可能落地,涉及金額**億元(***)。通過做工作有望落地的項目54個,涉及金額**億元(**),按項目結構劃分,中央政策支持的農業產業化項目、新能源及裝備制造項目、礦產品開采加工項目31個,占有望落地項目的**%,化工建材、文化旅游、商貿流通**個,占44.6%。從分析可以看出,單純依托自身資源招商引資的項目不足一半。今年元至4月份,全市簽約招商項目**個,簽約引進資金**億元,與上年基本持平;
前4個月,全市開工實施招商引資項目**個,實際到位資金**億元,同比下降**%,除**市資金到位同比增長**%以外,其他**市區均呈下降趨勢(**)。
針對招商項目簽約不落地、落地不動工以及資金到位不足的問題,全市各級各部門要拓寬視野,創新思路,組織專門力量逐個跟蹤落實,特別對已簽約項目,要落實招商責任,逐個分析原因,屬于政府層面承諾的事項,一定要不折不扣按約兌現;
屬于執行操作層面的,要確定專人跟蹤對接,加快協調辦理立項、土地、環評、資源配置等手續,促成項目早日落地開工建設;
屬于不能按期兌現承諾的投資客商,要堅決收回已配置的土地、礦權、指標等要素,依法解除合約,尋找新的客商,不斷提高簽約項目的履約率和資金到位率。要突出招商重點,在用足用好現有政策平臺的基礎上,修定完善招商引資辦法,進一步明確優惠政策、接待管理、責任落實的具體措施,鼓勵引導各級領導干部緊盯大企業、大集團、行業領軍企業和龍頭企業推介招商,讓更多發展意愿強、市場潛力大的企業入駐酒泉。
三要強化項目協調服務。服務是各級政府的一項基本職責,發揮市場對資源配置的決定性作用,就是要求政府簡政放權,為市場主體提供更加優質高效的服務。在項目建設中,各級各部門一定要增強服務意識,尤其要在提高行政效能、簡化審批程序、幫助解決問題上下功夫。去年,市政府出臺了重大項目并聯審批制度,明確規定投資**億元以上的重大招商引資項目和所有工業項目全部實施并聯審批,但在執行過程中,行政審批層級不統一、審批權限范圍縮小、前置審批手續繁瑣、部門之間協調不到位等問題依然突出,導致并聯審批制度運行不暢、一些項目體外循環,影響了項目實施。市政府督查室、編辦要共同牽頭負責,有關部門配合,提出改進落實的措施辦法,對推諉扯皮、相互制肘的要實施嚴格的問責追究,并結合當前國家下放和取消行政審批權限的要求,進一步理清和精簡審批事項,界定部門職能,簡化審批程序,為項目立項審批和開工建設創造更好的投資環境。同時,要進一步搭建好投融資平臺,加大存量資源的使用權、經營權、收益權市場化運作力度,通過發行債券、中期票據、創投基金、信托投資等多種形式,盤活資源,挖掘潛力,擴大融資規模,破解融資瓶頸,切實為各類項目的順利實施提供融資服務。
四、全力促進年度目標任務落實
現在距年底不足半年時間,完成全年任務目標,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。省委、省政府對**寄予厚望,提出了“挑大梁、做標桿、走前列”的要求。全市各級特別是領導干部要堅持目標不變、任務不減,對照年初省市下達的目標責任書,逐項指標進行全面自查,對達到均衡進度的,要立足于“超”,自抬標桿,自我加壓,力爭超額完成目標任務;
對沒有達到進度要求的,要立足于“趕”,逐個分析原因,查漏補缺,制定改進和完善的措施辦法,嚴格落實領導責任和工作責任,在6月底前各項目標任務全面達到均衡進度。特別是重大項目和重點工作任務,要緊盯目標進度要求,嚴格目標倒逼機制,全面工作逐旬安排,重要工作逐周調度,難點工作逐日督查,細化目標、分解任務,倒排工期、掛圖作戰,對上報待批的重大項目,要指定專人,跟蹤對接,爭取盡快獲批;
對已經開工的重大項目,要加強生產調度,跟進服務,全力推進,尤其對進展緩慢的項目,要逐個分析原因癥結,派駐專人協調解決問題,促其加快建設進度,力爭在建項目超額完成投資工程量;
對已建成的項目,要采取有力措施,促其達產達標,確保全年固定資產投資實現**%的增長目標。同時,對食品安全、安全生產、環境保護等一票否決的指標,更要在思想上要高度重視,對薄弱環節,要逐個排查,制定措施,加強防范,堅決不出現任何問題,順利完成年度各項目標任務,努力向全市人民交上一份滿意的答卷。