2023年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作計劃(全文)
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為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,強化全面從嚴治黨監督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,結合工作實際,制定本工作計劃。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神以及二十屆中央紀委二次全會精神,落實新時代黨的建設總要求,壓緊壓實管黨治黨責任,強化理論武裝,加強廉政教育,扎緊制度籠子,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,為推動工作高質量發展提供堅強政治紀律保證。
二、主要任務
?。ㄒ唬┮哉谓ㄔO為統領,全面推進新時代黨的建設。
1.全面加強政治建設
(1)旗幟鮮明講政治。要堅持把政治建設擺在首位,教育引導廣大黨員干部始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,保持政治方向不偏,政治立場不移。
(2)嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,堅持用好批評和自我批評這個有力武器,敢于揭短亮丑,經常紅臉出汗、咬耳扯袖;
堅持用好民主集中制這個法寶,貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則;
堅持落實好“三會一課”、專題民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活,切實提高黨內政治生活質量。
(3)堅持民主集中制。準確把握和熟練運用集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,堅持集體領導和個人分工負責相結合。堅持團結協作,最大限度地凝聚集體的智慧和力量,確保決策的民主化和科學化。加強制度建設,堅持集體領導制度,執行好“三重一大”決策制度,努力營造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的工作局面。
(4)營造良好政治生態。引導黨員干部在政治上,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章;
思想上,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,堅持正風反腐力度不減、節奏不變、尺度不松;
行動上,把干凈與擔當、勤政與廉政統一起來,沖鋒在前、敢于亮劍,以高度的政治自覺肩負起凈化黨風政風的責任。
2.全面加強思想建設
?。?)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要通過理論中心組學習和“三會一課”等制度,利用“學習強國”平臺和局網站、微信公眾號,認真學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,引導黨員干部聯系實際讀原著、學原文、悟原理,在學深、悟透、弄通下功夫,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習黨章、尊崇黨章、維護黨章,嚴格落實黨章新要求,保證十九大的各項決策部署落到實處。力爭通過教育,進一步堅定黨員干部的理想信念,提高管理水平,助力民政發展上臺階。
?。?)扎實推進黨史學習教育常態化。深入貫徹落實《中共中央關于在全黨開展黨史學習教育的通知》和《在全市黨員中開展黨史學習教育實施方案》精神,堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通,堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,引導黨員干部充分認識中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。
?。?)持續加強意識形態工作。要強化意識形態責任落實,加強對意識形態領域問題研判分析,進一步提升做好新形勢下意識形態工作的能力,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權,唱響主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量,發出好聲音,要切實加強網絡安全監管、思想輿論斗爭、陣地建設和管理,確保意識形態安全,不斷夯實全面從嚴治黨的根基。
3.全面加強組織建設
?。?)大力加強黨支部建設。堅持樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,著力把黨支部主體責任壓實。堅持以提升組織力為重點,加強基層黨組織及班子建設,特別要改進和加強局系統各黨支部的管理。繼續認真落實黨建目標責任制,加強對各黨支部黨建工作的考核。
?。?)認真履行黨支部職責。一是加強黨員教育。堅持把加強黨員思想政治教育作為首要任務,以增強黨性、提高素質為核心,組織黨員認真學習習近平新時代……和黨的……中國特色社會主義思想,堅定理想信念,加強黨性修養,增強“四個意識”和“四個自信”。二是嚴格發展黨員。按照“控制總數、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,堅持把政治標準放在首位,嚴格執行發展黨員程序、優化發展黨員結構,嚴格把好黨員發展質量關,突出在青年中、基層一線和工作成效突出的崗位培養入黨積極分子,做好黨員發展工作。三是嚴格黨的組織生活。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求,堅持“三會一課”等黨內政治生活各項制度。領導干部要認真落實雙重組織生活制度。四是強化黨員監督。加強黨員日常監督,嚴格黨的政治紀律和政治規矩,監督黨員嚴格遵守黨章和國家法律法規,保障黨員的權利不受侵犯。
?。?0)做好職工工作。黨支部要發揮戰斗堡壘作用,堅持黨的根本宗旨,認真貫徹黨的群眾路線,加強政治引領,做好職工工作,在基層工作中唱主角。一要組織職工。黨支部要全面提升組織力,領導和帶動工會、共青團等群團組織,組織動員黨員、干部和職工,努力完成自身的工作任務。充分發揮黨的組織優勢,把不同群體的職工組織起來、凝聚起來,形成強大正能量。二要宣傳職工。堅持不懈地用黨的理論創新成果教育職工,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,宣傳黨的理論和路線方針政策,引導廣大職工堅定對建設中國特色社會主義的信心和增強對黨和政府的信任。三要凝聚職工。黨支部要當好職工的主心骨。堅持政治引領,引導廣大職工堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅定不移地走中國特色社會主義道路。四要服務職工。黨支部是黨聯系服務職工的橋梁和紐帶。要以服務職工、做好職工工作為主要任務。強化服務理念、提升服務能力,夯實黨執政的群眾基礎。著力解決反映強烈的突出問題,把工作做到職工心坎上。
4.全面深化作風建設
?。?1)馳而不息糾正“四風”。要持續抓好中央八項規定精神的落實,落實《xx市民政局貫徹落實中央八項規定的具體措施》,堅持從小事抓起,緊抓重要節日時間節點,印發廉潔警示通知,強調紀律要求,實現警示提醒常態化。堅決糾正“四風”問題,把“表態多調門高、行動少落實差”等突出問題作為重點治理,綜合施策,堅決克服形式主義和官僚主義問題。堅決整治只說不做之風,緊盯不真抓、不善抓、不常抓,嚴肅查糾以會議落實會議、以文件落實文件等問題。堅決整治享樂奢靡之風,既緊盯老問題,又密切關注新動向,嚴查隱形變異“四風”問題,防止享樂主義和奢靡之風反彈。堅決整治特權之風,糾正領導干部利用職權搞特殊化,嚴禁領導干部違反規定插手工程項目等,為自己或親屬謀求“特別”照顧、“特殊”利益等問題。要堅持從領導班子做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,層層立標桿、作示范,形成“頭雁效應”。
?。?2)弘揚優良作風。黨員領導干部要身體力行,以身作則,切實增強憂患意識和責任意識,切實弘揚優良作風,扎扎實實做好各項工作。弘揚艱苦奮斗、健康正派的生活作風,從注重家風做起。要廉潔自律,修身齊家,主動進行家庭家教家風建設,孝養父母、教育子女,家庭和諧,充滿正能量;
弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,從落實工作上做起。廣大黨員干部要強化勤作為、出實招、求實效的工作作風,切實解決躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”、能力不足“不會落實”的問題,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
5.全面加強紀律建設
?。?3)牢固樹立紀律規矩意識。黨員干部要堅持把紀律和規矩挺在前面,樹立規矩意識,增強紀律自覺,筑起紀律和規矩的堅固防線,堅決在法紀之下行使權力、履行職責、開展工作。要認真落實市民政局各項紀律要求,自覺規范言行,正確辨別來自各方面的信息,弘揚優秀文化,絕不允許黨員利用微信或其他媒體傳播負面消息、低俗文化。
?。?4)嚴守黨的六大紀律。堅持黨紀教育常抓不懈,教育引導黨員干部牢固樹立紀律意識,全面貫徹落實黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,認真貫徹習近平總書記“五個必須”要求,牢固樹立紀律和規矩意識,深入開展紀律監督和教育,嚴肅機關工作紀律,營造守紀律、講規矩的氛圍。
?。?5)加大執紀問責力度。要進一步強化“四種形態”的綜合運用,堅持實事求是、嚴格執紀、抓早抓小、不等不靠,讓“紅臉出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯法律的黨員成為極少數。多層次多形式開展警示教育,細化廉政風險防控工作,堵塞存在的“盲點”“漏洞”,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
6.全面加強制度建設
?。?6)健全完善制度體系。以黨章為根本依據,繼續把制度建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程。把準制度建設著力點,健全完善黨建工作長效機制,從嚴從實抓好黨建工作。建立黨建工作定期分析研判制度,定期開展分析研判工作會,確保各項規章制度執行有力,政策措施落實到位,黨建工作基礎臺賬資料齊全、整理規范,不斷提高黨建工作的制度化、規范化水平。
?。?7)嚴抓制度落實。嚴格執行各項制度規定,增強制度的剛性約束,提高制度執行力。力爭把科學的制度設計、嚴格的制度執行、有力地檢查懲處結合起來,確保制度能立得住、行得通、用得好,真正成為“帶電的高壓線”。
7.全面加強隊伍建設
?。?8)要堅持正確選人用人導向。堅持選人用人標準,提拔重用政治素質過硬、工作能力強、忠誠干凈擔當的干部,完善干部考核評價機制,及時掌握干部思想動態和現實表現,旗幟鮮明為擔當負責、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,嚴肅追責問效,推進領導干部能上能下。
?。?9)加強高素質專業化隊伍建設。堅持黨管人才原則,努力把優秀人才聚集到民政事業中來,大力發現儲備年輕干部,優先選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部,促進干部成才成長,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡可成才、人人盡展其才的良好局面。
?。ǘ┮燥L險管控為重點,持續推進黨風廉政建設
?。?0)持續深化廉政警示教育。深入開展正面教育和典型教育,以發生在身邊的違紀違法問題為實例開展警示教育,推進廉政文化建設,營造風清氣正的干事創業環境,教育引導黨員干部在思想上正本清源,算好人生大賬,守住廉政底線。堅持廉政談話制度,黨組書記、局長負責對黨組班子成員、中心負責人進行廉政談話,班子成員負責對分管科室負責人談話。并根據需要隨時進行約談或提醒談話,著力增強干部廉潔從政的自覺性。
?。?1)落實好監督責任。各級黨組織根據工作要點結合實際制定責任清單,具體明確黨組織書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨主體責任。局黨組要全面履行監督問責職責,發揮好監督作用,對班子成員履行“一崗雙責”、基層黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況開展監督檢查,要加強對重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督。采取經常性檢查、專項性檢查、半年督查等方式,加強對履行全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查,用好問責利器,做到失責必問、問責必嚴。
?。?2)加強日常監督工作。認真落實廉政風險防控工作,把制度建設重點放在執行上,把制度執行情況作為執紀問責的首要抓手,強化對制度執行情況的檢查,決不讓制度成為“紙老虎”和“稻草人”,形成用制度管人管事的體制機制。加強干部日常監督管理,加強對領導干部個人事項報告的審核,健全完善領導干部廉政檔案,及時發現掌握領導干部傾向性、苗頭性問題,做到早發現、早提醒、早糾正、早處置。抓住“關鍵少數”,緊緊盯住中層以上干部和關鍵崗位,著力抓好執紀監督重點工作,嚴肅查處職工群眾身邊的“微腐敗”。
?。?3)強化責任追究。嚴格落實責任追究就是要建立主體責任和監督責任追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必糾、有責必問,堅持“一案雙查”,逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨主體責任落實不到位的從嚴問責;
對落實中央八項規定精神不力、“四風”問題依然突出地從嚴問責。
?。ㄈ┮院葑ヂ鋵崬殛P鍵,著力靠實管黨治黨責任
?。?4)狠抓黨建責任落實。堅決落實全面從嚴治黨要求,始終把抓好黨建作為最大的政績,真正把管黨治黨責任牢牢扛在肩上,把從嚴治黨任務緊緊抓在手上,牢固樹立“四個意識”,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級黨組織每年年初結合本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排,明確責任分工和完成時限,每半年向局黨組書面報告一次落實全面從嚴治黨主體責任情況。
?。?5)狠抓黨風廉政建設責任落實。各級黨組織領導班子、班子成員簽訂《黨風廉政建設主體責任背書單》;
局黨組書記、局長與局領導班子成員、民生保障服務中心負責人,局領導班子成員與分管科室、單位,中心負責人與中心班子成員,中心班子成員與分管內設機構、分支機構負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》。各級黨組織要嚴格按照“一崗雙責”的要求,加強對黨風廉政建設的領導,落實黨組、支部的第一責任和班子成員的領導責任,重點抓好責任落實,堅持把黨風廉政建設與民政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化重點領域監督,做到集體強抓不放手,做到守土有責、守土盡責、守土負責。各級黨組織及其領導班子成員將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真批評和自我批評,提出務實管用整改措施。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各級黨組織要切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作擺在突出重要的位置,扎實履行從嚴治黨工作主體責任,局黨組書記、局長是全局全面從嚴治黨工作第一責任人,局領導班子其他成員按照職責分工對分管部門的全面從嚴治黨負主要領導責任,各支部書記是本單位全面從嚴治黨工作第一責任人。
?。ǘ┩怀鲋攸c,狠抓落實。要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作任務完成情況作為年底各支部書記黨建工作述職的重要內容,推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作與民政業務工作有機融合,在落實業務工作中提升管黨治黨科學化水平,把全面從嚴治黨工作成果轉化為推動民政事業發展的強大動力。
?。ㄈ娀O督,嚴肅問責。局黨組將加強對全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的跟蹤落實和督查檢查,對重視不夠、組織不力、走過場的組織和個人,局黨組將進行嚴肅的問責追責。情節嚴重的,取消單位和個人的年度評先選優資格,并給予相應的處分。