2023年度市衛健委工作要點（2023年）
時間：2024-02-04 17:24:05 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下之年。全市衛健系統要以黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真落實好省委、*市委、*市委部署，繼續圍繞中心，服務大局，全面加強黨的領導，深入貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，加快推進衛生健康事業高質量發展，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求。
一、強化政治引領，堅定不移用新思想定向領航
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。全市衛健系統上下要迅速掀起學習熱潮，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，確保中央和省委市委決策部署在衛健系統落地生根。
壓實主體責任，推進黨組織標準化建設。引導廣大干部群眾認真學習、把握要義，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮黨組的領導作用，把黨的領導貫穿全行業，全力抓好支部標準化建設，采取以點帶面的方式，持續推動組織框架、人員力量、組織生活質量的優化，完成直屬機關黨委下屬支部的換屆選舉，全面加強行業黨委建設，增強黨組織的戰斗力。
堅持守正創新，加強意識形態工作。堅持黨管宣傳、黨管意識形態，牢牢掌握意識形態工作領導權。全面加強正面宣傳、做好風險管控，切實防范化解意識形態領域風險隱患。增強主動宣傳意識，用好“健康*”平臺，弘揚醫者仁心，人間大愛的主旋律。高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，及時做好12345政府熱線辦理。
建優干部隊伍，提升能力素質。加強衛生健康單位領導班子建設，醫共體成員單位中非市管院長、副院長按醫共體章程規定程序履新。建立健全公立醫院院務委員會，配備部分優秀年輕干部作為委員，參與班子分工。重視中層管理人才培養，實行中層干部交流輪崗和干部回避制度。建立干部培訓檔案，將參訓情況作為培養使用的重要參考依據之一。選派優秀年輕人才到鎮村、機關部門進行多崗位鍛煉。注重在疫情防控中鍛煉發現和選拔任用人才。
強化作風建設，提高工作效能。以“機關作風建設提升年”為抓手，引導全系統黨員干部弘揚求真務實、為民惠民、躬身力行的優良作風，常態化開展疫情防控工作督查，凝聚防疫力量，為保障人民群眾生命安全和身體健康，筑牢疫情防控安全網提供堅強的作風保證。做好省委巡視整改“后半篇”文章，重點做好老年人健康體檢專項整治工作，針對問題、壓實責任，把巡視整改與推動標本兼治有機結合，解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固巡視整改成果。
二、提高政治站位，推動常態化疫情精準防控
當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處于流行態勢，國內新發疫情不斷出現。全市衛生健康系統上下要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移堅持人民至上、生命至上，不折不扣落實風險區劃定和管理、核酸檢測、隔離方式、保障群眾就醫購藥需求、老年人疫苗接種、重點場所重點人群健康管理、保障社會正常運轉和基本醫療服務、涉疫安全保障和學校疫情防控等方面的優化措施，強化能力建設，夯實基層基礎，解決好群眾急難愁盼，加強健康教育，群防群控、群策群力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，確保經濟社會運行平穩有序。
完善監測預警機制。健全龍頭醫院、基層醫療機構、村衛生室三級“哨點”體系，進一步規范醫療門診和發熱門診管理，規范預檢分診，加強對發熱病人的排查登記和跟蹤管理。繼續推進新冠疫苗接種工作，提升人群免疫水平。進一步健全及時發現、快速處置、精準掌控、有效救治的常態化疫情防控機制。
完善醫防協同機制。持續加強醫療機構院感防控，提升新冠肺炎危重癥患者的救治水平，關注無癥狀感染者的監護。對重點地區來（返）海人員嚴格實行管控措施。指導重點場所、重點人群落實疫情防控措施。強化物資供應、服務保障。
強化宣傳教育和輿論引導。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，廣泛普及科學防護知識，回應群眾的關切，增強及時性、針對性、專業性，引導群眾增強信心、堅定信心，著力穩定公眾情緒。
三、突出戰略思維，全面提升公共衛生服務能力
補短板、強弱項，持之以恒加強公衛服務能力建設，是當前和今后一段時期的首要任務。
提升疾病預防控制服務能力。健全突發公共衛生事件應急機制，完善應急預案，加強應急演練，細化分級響應標準，加強和規范風險評估、監測預警、信息報告、應急值守和快速處置，推動做好應急物資儲備。建立縱向到底、橫向到邊的全覆蓋、網格化的疾病防控體系。
提升綜合監督執法能力。健全監督執法網絡體系，充分發揮衛生監督協管隊伍作用，把日常監管與專項檢查相結合，加強公共衛生服務監管，開展傳染病防治、實驗室生物安全、醫療廢物、職業衛生等專項執法檢查。創新執法方式，探索互聯網＋監管模式。建立部門聯動長效機制，全力保障“創文創衛”
提升婦幼保健服務能力。規范實施孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理和0-36個月兒童中醫藥健康管理等三個原項目，以及婦女“兩癌”篩查、增補葉酸預防神經管缺陷、國家免費孕前優生健康檢查、基本避孕服務等四個新劃入的項目。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報5項制度，堅守母嬰安全底線，減少出生缺陷。
優化基本公衛服務項目管理。完善基本公共衛生服務項目工作方案，進一步調整優化項目績效考核與經費撥付辦法，做到基本公共衛生服務項目方案優、績效考核實、資金效率高，提高群眾滿意率，確保項目資金“專賬管理、?？顚Ｓ谩?。優化家庭醫生簽約服務，創新實踐家庭醫生簽約服務模式，逐步提高重點人群健康管理及個性化簽約覆蓋面。
完善基層衛生治理體系。全面推動公立醫院建立公共衛生與醫防協同科，將預檢分診、隔離留觀、疾病監測等納入鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心標準化建設內容，促進醫療機構履行公共衛生職能。會同民政部門，推動建立健全村（居）委會公共衛生委員會，實施網格化管理；
加強鄉村醫生隊伍建設，提升傳染病早期識別能力。
四、強化創新意識，全面提升醫療服務水平
堅持大健康、大衛生理念，堅定不移走新高質量發展道路，做大龍頭、做強基層、做優中醫、做精民營，努力為*人民提供更加優質的醫療服務。
加大縣域醫共體建設。積極爭取政府財政投入支持，有效緩解各級醫療機構的運行困難。加強與醫保管理機構的溝通合作，妥善解決居民醫保費用結算問題，解決基層中心衛生院運行問題。推進醫共體內行政、人事、財務、業務、后勤、用藥等統籌管理，醫共體緊密程度進一步提高。實施醫共體醫?；鹂傤~付費，促進信息互聯互通。依托醫共體平臺，規范城市醫生下基層服務，提高遠程會診平臺使用效率，有效服務基層。
提升醫療機構服務能力。推進市人民醫院、中醫院創建三級甲等醫院，力爭中醫院三甲創建成功，完善重點?？平ㄔO的保障措施，積極融入長三角一體化發展戰略，深化與蘇州大學、揚州大學、知名三甲醫院的合作，全面提升科研能力和診療水平。全面開展鄉鎮衛生院“一院一品”創建活動，積極參加省、*市基層特色科室評審。繼續推進“民營醫院管理年”活動，強化基層民營醫院評審工作，不斷完善醫院評審制度，堅持“以評促建、以評促改、評建并舉、注重內涵”的原則，推進民營醫院運行質效。推進中醫藥傳承創新，全面啟動全國基層中醫藥示范縣創建工作，所有鄉鎮衛生院設立名中醫工作室。
完善醫療服務設施。全力推進上湖醫院（市婦幼保健院）、應急醫院建設，強化兩個急救中心的能力建設，著重實施急救能力提升工程，實現危急重癥救治過程規范化、精準化。推動市第三人民醫院、曲塘中心衛生院新建血透中心，雅周、濱海新區發熱診室投入使用，大公、白甸發熱診室開工建設。建設區域心電診斷平臺，實現區域化心電數據管理質控、智能化心電診斷業務管理及心電大數據分析挖掘展現。升級打造“互聯網+簽約服務”系統。建設面向居民的移動端微信公眾號，實現與家醫簽約服務系統與基層系統的互聯互通，將本人、家庭醫生、親友連成一個固定的“健康三角”，做好群眾健康的“守門人”。
強化衛生人才隊伍建設。進一步拓寬人才范疇，加強老年健康、職業健康、醫養結合、托育服務、健康服務業等相關領域人才的培養和管理。發展壯大醫療衛生隊伍，把工作重點放在農村和社區，在源頭和基層抓好落實，因地制宜、因材施教，加強多層次人才梯隊建設。不斷提高科技創新能力，加強高層次醫學人才隊伍建設。主動爭取教育、財政、人社、編辦等部門的支持，在人才培養、使用、評價、激勵等方面形成合力，完善人才評價機制，不斷激發人才活力。
五、堅持為民宗旨，增強為民服務力度
堅持人民至上、生命至上的根本立場和公益性價值導向，是新時代黨的衛生健康工作方針，扎實推進民生實事工程是重要抓手。
優化家庭醫生簽約服務。鞏固近年來家庭醫生簽約服務創新工作成果，積極參與2023年省家庭醫生簽約服務模式創新試點工作，做實做優家庭醫生簽約服務工作，放大醫共同體建設效應，引導市級專家下基層服務，積極推行居民簽約基層首診和個性化服務，力爭簽約率25%以上。
推進老年健康服務工作。落實65歲以上老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務，提升老年人預防保健能力。做好“老年健康宣傳周”、“敬老月”活動，開展健康義診、健康知識講座、法律維權等活動。扎實推進老年友好型社區、老年友善醫療機構創建工作，力爭創建全國示范性老年友好型社區1家。推進二級及以上公立綜合性醫院老年醫學科建設工作。加強老年健康與醫養結合服務管理基本公衛項目工作。推進醫養結合機構服務質量提升行動，做好醫養結合機構常態化疫情防控工作。
推進普惠托育服務體系建設。推進普惠托育建設。大力發展嬰幼兒照護工作，2023年，力爭新增省級普惠托育機構2家，省級社區托育示范點1家，每千人口托位數達5.0個。促進托育服務能力提質擴容和區域均衡布局。積極推進“一街道一鄉鎮一普惠”，擴大普惠托育機構覆蓋面。支持有條件的幼兒園開辦托班或擴大托班規模。發展社區托育服務，加快新建住宅小區配套托育用房建設和交付，采取政府提供場地、減免租金等優惠政策，支持社會力量舉辦普惠托育機構。鼓勵機關、企業事業單位為職工提供托育服務。推進醫育結合，鼓勵有條件的醫療衛生機構發展托育服務。完善托育服務標準規范。逐步實行托育從業人員職業資格準入制度，多渠道培養充實托育人才隊伍。
提升人口工作服務質量。落實好《*省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，加大三孩生育政策的宣傳引導，落實好配套實施積極生育支持措施，實行生育登記制度，實現不見面辦理。
做好人口監測統計工作。做好國家、省、市生育政策的宣傳工作，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。加強人口政策的研究，積極應對人口老齡化、少子化。
強化嚴重精神障礙患者管理。結合落實省委巡察問題整改，定期組織開展疑似精神障礙患者排查管控，定期與政法、公安、殘聯等部門和區鎮進行數據交換，提升綜合管控能力。全面推進社會心理服務體系建設省級試點、嚴重精神障礙患者監護人以獎代補等工作。強化居家嚴重精神障礙患者治療管理，會同屬地政府、村居、公安等部門，定期組織隨訪管理，不斷提高規范管理率、服藥率和面訪率，保持重點指標全市領先。
六、堅持以創促建，持續推進健康*建設
省健康縣區建設是推進健康*建設的重要平臺，是深化健康*建設階段性任務的有效渠道。我們將按照省健康縣區兩年周期建設要求，融合國家衛生城市復評工作要素，加快實施“健康政策、健康環境、健康社會、健康服務、健康文化”為主要內容的健康行動，持續推進健康*建設，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
加快公共政策優化，不斷凝聚健康建設合力。健康縣建設是將健康放在優先發展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐，是健康領域的社會治理行動，我們將充分發揮市健康領導小組組織作用，邀請上級專家業務輔導，積極推行“將健康融入所有政策”理念，打破“孤島效應”，發揮健康小組各成員單位作用，健全完善利于居民健康的公共政策，整合各方資源，群策群力，全方位、全周期保障人民健康。
加快健康細胞建設，不斷夯實健康建設基礎。對照省健康社區（村）30%、省健康機關30%、省健康促進醫院40%、省健康企業30%、健康促進學校80%等省健康縣區建設要求，積極開展省健康社區（村）、省健康機關、省健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設，加大政策引導力度，多層次、多領域發動社會各界參與健康建設，改善各類健康影響因素，倡導居民健康行為養成。并發揮健康細胞的示范引領作用，全面掀起健康細胞建設熱潮，努力用健康細胞工程，豐富健康建設內涵，增進民生福址。
加快創衛工作推進，不斷營造城鄉健康環境。2023年，我們面臨著國家衛生城市周期復評與5家國家衛生鎮創建單位考評任務，我們將充分發揮市創建工作指揮部統籌作用，進一步明確責任，整合力量，強化督查，跟蹤問效，做到衛生城市鞏固與衛生鄉鎮創建同步落實，同步推進，積極探索城區病媒生物防治新模式，不斷提高城鄉衛生綜合治理水平，努力改善城鄉健康環境。
