在信訪安全保障工作推進會暨市信訪工作聯席會議上講話
時間：2024-02-04 12:48:07 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的在信訪安全保障工作推進會暨市信訪工作聯席會議上講話,供大家參考。
同志們：
這次會議是市委市政主要領導親自批示要求、親自安排部署，組織召開的一次十分重要的會議。主要任務是：傳達貫徹第**次全國信訪工作會議和省委常委會、省政府常務會對信訪工作的部署要求及全省信訪工作會議和省信訪工作聯席會議**年第**次全體（擴大）會議精神，專題對**文博會，特別是2023年全國“兩會”信訪安全保障工作進行安排部署。
剛才，會議傳達學習了中央和省上相關會議精神，宣讀了省委、省政府主要領導和市委** 、市政府**市長的有關批示，通報了今年以來全市信訪工作情況，**、**、**的有關負責同志作了工作交流發言，同時會議還印發了《2023年全國“兩會”期間全市信訪安全保障工作方案》，交辦了省市兩級摸排的涉訪重點人員，請大家認真學習領會、切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期，特別是2023年全國“兩會”信訪安全保障工作，強調兩點意見。
一、以最高的政治站位，充分認識做好當前信訪工作的極端重要性和緊迫性
近年來，在市委市政府的高度重視下，在全市上下各級領導干部和同志們共同努力下，全市平安建設和維護穩定工作取得了顯著成績，2022年我市成功獲評為“平安中國建設示范市”，是全國**個之一、全省唯一一個獲此殊榮的地級市，這當中凝結著大家辛勤努力的汗水，特別有全市廣大信訪干部的辛苦付出和默默奉獻。在此，借這個機會我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝，并向全市廣大信訪干部職工致以誠摯的問候！
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我們工作中還有很多薄弱環節，比如，個別領導干部特別是主要領導重視程度不夠的問題，平時不問，問時問題一大堆；
再比如，個別領導干部缺乏擔當精神，勇于攻堅克難、下大氣力解決信訪難題的勇氣和魄力不足，遇到信訪問題繞著走、碰到信訪矛盾躲著走、看見信訪群眾低頭走的領導干部不在少數。再比如，信訪問題空對空的問題，從程序上看是解決了，可實際呢？上訪人依然走在上訪的路上，而且是“越走越遠”“越走越久”。再比如，重維穩輕維權的問題，寧可花大錢盯人、領人，也不愿下決心、下氣力解決群眾合理訴求，等等。諸如此類的問題還有很多，由于時間關系我就不一一列舉了，希望同志們借我的點題，回去后真正靜下心來好好對照思考一下，是不是這樣？
今年是一個特殊的年份，前不久省政府、省人大、省政協領導班子完成換屆，新一屆省委省政府對我們**發展給予了更高厚望，提出了將**打造為全省區域中心城市的工作目標。再過不久，我們又將迎來2023年全國“兩會”勝利召開，責任和壓力陡增。從外部環境來看，當前世界正處于百年末有之大變局，我國面臨的外部環境更加復雜，各種矛盾風險的“疊加效應”“聯動效應”“放大效應”更加明顯，加之俄烏沖突仍在膠著之中，以美國為首的西方反華勢力對我國的持續打壓，風險挑戰更加突出，就以佩洛西竄訪臺灣事件來看，不難看出境外反華勢力亡我之心不死，這些潛在敵人是不會放過2023年全國“兩會”召開這一機會的，勢必會不惜一切手段借信訪題材炒作，插手我人民內部矛盾，妄圖把民生問題、經濟問題、社會問題轉化為政治問題，制造對立情緒，擾亂社會秩序，抹黑我們黨和政府的形象。從內部情況來看，2022年，雖然全市群眾走訪總量較去年同期下降**％，發生赴京上訪**人次較去年同期下降**％，但網上信訪量持續走高，同比增幅**％，說明群眾信訪維權的意愿非常強，之所以走訪量和赴京上訪量大幅下降，一方面是我們壓實基層基礎責任大量信訪問題在基層得以及時就地化解的結果，另一方面客觀分析有很大程度上是受疫情影響群眾出行受限的原因。下一步，隨著經濟社會發展的不斷好轉，結合以往的工作經驗分析，2、3、4月份伴隨**文博會、2023年全國“兩會”、清明節的相繼到來，群眾信訪活動特別是走訪活動勢必會愈加活躍，一些重點人員和涉眾群體也勢必會蠢蠢欲動擇機赴京上訪。為此大家一定要有清醒的認識，要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，善于用政治眼光觀察分析面臨的形勢和問題，切實擔負起“守土有責”“守土負責”“守土盡責”的政治責任，千方百計做好信訪工作。
二、以最強的政治擔當，堅決打好2023年全國“兩會”信訪安全保障工作這場硬仗
全力做好2023年全國“兩會”和**文博會期間的信訪安全保障工作，是貫穿我市全年信訪工作的一條主線，是壓倒一切的重大政治任務，容不得絲毫閃失，出不得半點差錯。全市上下一定要深刻認識到做好2023年全國“兩會”和**文博會，特別是2023年全國“兩會”信訪安全保障工作的特殊重大意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，站在黨和國家工作全局的高度，以最強的政治擔當，看待和做好2023年全國“兩會”的信訪安全保障工作，堅持最高標準、最嚴要求、最大力度，堅持細致、精致、極致的工作作風，決不能因信訪問題影響國家政治安全，決不能因信訪問題影響社會大局穩定，決不能在信訪領域出現影響2023年全國“兩會”勝利召開的問題，這三條是決不允許跨越的底線，要傾盡全力為2023年全國“兩會”勝利召開營造持續和諧穩定的社會環境。
一要堅決扛起信訪工作責任。領導責任落實，領導重視，特別是主要領導重視是解決信訪問題的關鍵所在。在這里我認為，十分有必要再次明確和強調信訪工作各級領導干部應該肩負的責任。各級主要負責人，是所在地區、行業、部門和單位信訪工作的第一責任人，負有信訪工作牽頭抓總的責任，要主動謀劃、主動研究、主動過問信訪工作，主動牽頭、主動包案、主動上手、主動協調解決特殊疑難復雜信訪事項。特別是縣市區黨政主要負責同志，要主動上手牽頭解決一些久拖不決的、影響較大的信訪積案、大案。近期要著重上手，研究解決省信聯辦交由市委**書記和**市長包案化解的**件“治重化積”專項工作倒流積案，關于此項工作**書記和**市長已專門做出過批示，市“兩辦”*月*日下發通知就已經向相關縣市區進行了傳達并提出了具體工作要求，剛才會上我們又專門對兩位主要領導的批示向大家進行了宣讀，請相關縣（市、區）黨政主要領導和分管領導高度重視，務必采取一切切實可行的措施，窮盡一切政策、法律、經濟、行政等手段，千方百計予以化解，確保*月底前取得突破性進展，*月*日前徹底化解。各級分管負責人，按照“誰主管、誰負責”的原則，對信訪工作負有直接責任，要切實將信訪工作擺上議事日程，常抓常管，切實發揮參謀助手作用，協助主要領導落實各項信訪工作措施，同時協調其他班子成員接待解決各自分管范圍內的信訪問題。其他班子成員，要按照管行業必管信訪的要求，落實“一崗雙責”，切實抓好自己職責范圍內信訪問題的協調化解。
二要嚴格落實領導干部信訪接待制度。各級領導干部定期接待信訪群眾，是從中央到省上一再反復強調的工作要求，是密切黨群干群關系的最有效途徑。市上**年專門出臺了《**市領導接待群眾工作制度》，以制度形式對此項工作進行了剛性要求，實際操作過程中，是根據實際情況，由市信訪局依據群眾反映問題的類別和需求，協調分管此行業領域的市級領導出面接待上訪群眾，有效提高了領導接待信訪群眾的精準性，效果非常好。但特殊時期要特殊對待，請各縣（市、區）政法委書記會后對此項工作再次進行專題安排部署，并率先帶頭垂范，確保每天有一名黨政領導在本地群眾信訪接待中心接待上訪群眾，最大限度解決問題、化解矛盾、吸附人員。各級領導干部在接待場所接待群眾工作，這既是工作的需要，也是上級的要求，國家信訪局和省信訪局將通過信訪視頻系統進行抽查調度，市信訪工作聯席會議辦公室也要采取國家和省上的這種做法，時不時對縣市區領導干部接待信訪群眾有關情況進行抽查，必要時可采取明察暗訪相結合的方式到現場進行督查，對發現的問題要及時向市委市政府報告。
三要強化源頭預防治理。各級各部門要按照“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，堅持重心下移、關口前置，加大基層矛盾糾紛排查調處力度，從源頭上傾聽民聲、反映民意、排解民憂，減少信訪問題的發生。要盡銳出戰抓排查。各縣市區要督促轄區各鄉鎮（街道）、社區充分發揮行政村、社區“分片包戶、全責管理”的網格化管理優勢，組織干部深入基層一線，圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員加強排查，特別是對拖欠農民工工資、土地糾紛、制種糾紛、小農場糾紛、征收拆遷、金融理財、房地產糾紛、民政救濟等容易引發矛盾糾紛的領域進行“拉網式”排查，對排查出的問題分類登記、建立臺賬，真正把情況搞明白，把矛盾弄清楚，把影響和諧穩定的因素找出來，綜合運用民調、司法調解等方式集中化解，切實做到抓早抓小、不留盲區。要主動介入抓預防。要將目光對準那些串聯上訪、鼓動鬧事、對抗政策落實、阻礙重點項目實施等苗頭性問題，按照“四個在先”（預警在先，苗頭問題早消化；
教育在先，重點對象早轉化；
控制在先，敏感時期早防范；
調解在先，矛盾糾紛早處理）的要求，提前介入、主動出擊、抓早抓小、及時處置，努力把矛盾消除在萌芽狀態。特別是對近年來頻繁赴市集體上訪和網上集中信訪反映較多的***項目務工群體、**集資融資群體、**集資融資群體、**購房業主和務工人員群體、**欠薪群體、**產權糾紛群體、**征地拆遷農戶、出租車司機、快遞員等群體，各相關責任單位要提高警惕、嚴密監控，隨時掌握重點人群思想動態和行為動向，堅決杜絕集體上訪或造成新的不穩定因素。市縣兩級人社、發改、財政、住建、交通、水務等部門要結合全市根治欠薪夏季專項行動，實施欠薪“冬病夏治”，對全市各類在建項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目進行全面核查、妥善處置，避免年關“討薪難”集中爆發。要齊心協力抓創建。開展信訪工作全國示范縣市區、全市信訪工作示范鄉鎮（街道）、“人民滿意窗口”、在鄉鎮（街道）和社區建立信訪工作聯席會議機制“四大”創建活動，既是中央和省市的統一要求，也是不斷夯實基層基礎，充分激發和調動基層信訪工作活力，進而從源頭有效預防和及時就地化解矛盾的現實需要，各縣市區要把這四項創建活動擺上重要工作日程，牢牢抓在手上，力爭早日實現創建目標。各級信訪部門要積極提升信訪基礎業務水平，主動適應信訪工作信息化要求，利用兩微一端等新興媒體，廣泛宣傳《信訪工作條例》《民事訴訟法》《治安管理條例》等法律法規，引導教育群眾依法有序信訪；
政法、公安、司法等部門要進一步深化信訪制度改革，加大對涉法涉訴信訪問題的分析研究，通過訴訟、仲裁等方式積極推動涉法涉訴信訪問題依法納入法治軌道解決，持續提升信訪工作法治化水平，在全社會樹立起依法信訪的正確導向。
四要切實加大信訪問題攻堅克難力度。信訪工作的最終目的是為了推動問題解決，只有從根本上解決好群眾的合法利益訴求，才能筑牢社會和諧穩定的民心基礎。各級各部門要集中力量、責無旁貸地抓好各類信訪案件辦理及重點人員的穩控工作，努力“減少存量、杜絕增量”。任務要再明確。當前的任務就是緊盯中聯辦先后兩批集中交辦的**件重復信訪積案，已經化解的持續跟蹤做好成果鞏固，堅決避免重新倒流；
倒流督辦的全力發揮黨政主要領導高位推動的作用，想盡一切辦法攻堅突破，確保*月*日前辦結。措施要再強化。對于省級交辦的*名、市級交辦的*名、縣市區自行摸排的*名合計*名涉訪重點人員，必須按照“一人一方案”“一人一專班”“一人一對策”的要求，全部落實穩控措施，采取多對一管理，時刻掌控在視線范圍內，確?！氨本┎蝗?、省外不串、省內不聚、網上不炒”。作風要再扎實。涉及到信訪案件和重點穩控人員的鄉鎮、部門，要本著事不化解、決不罷休的態度，主動換位思考，設身處地為信訪對象著想，耐下性子、沉下心來與信訪人見面調解，對訴求合情合理合法的，要全力解決到位；
訴求合情合理不合法的，如一些歷史遺留的問題，暫時沒有政策和法律依據的，要盡量找政策，想法設法加以解決；
對訴求既不合情也不合法的，要做好說服解釋和教育工作，最大限度地增加和諧因素，爭取獲得他們的理解，讓信訪人心悅誠服地息訴罷訪；
對無理取鬧、纏訪鬧訪的，要堅決予以依法打擊，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭。
五要強化信訪維穩情報信息搜集及快速反應處置。對于各級情報網，反饋的重點人員的動向信息要快速進行甄別響應，一旦核實重點人員已脫離視線，到達各汽車站、火車站口即將乘車前往北京及北京周邊地區的信息后，相關縣市區政法委書記要迅速果斷下達命令，堅決先將人留下，然后交由責任單位做思想穩控工作，決不能推諉扯皮，出現空當，將人放走，到北京再去做工作。
六要強化督查確?；夤ぷ饔行七M。為確保責任壓力傳導到位，各項工作措施有效落實，市上初步計劃于*月中下旬，由市級領導帶隊，抽調市縣兩級職能部門業務骨干，成立若干個工作組，分片包干下沉到各縣市區、各鄉鎮、社區、村組，督查領導包案化解情況，矛盾糾紛排查化解情況，網格化工作措施落實情況，重點人員成立專班包抓思想教育疏導和穩控情況，以強有力的督查問責倒逼各級各部門嚴格落實工作措施，確保2023年全國“兩會”召開期間，我市無一人赴京上訪、無赴省集體訪、無因信訪問題引發的惡性炒作。
同志們，做好2023年全國“兩會”期間信訪安全保障工作，既是一項重大政治任務，也是對我們工作能力和工作作風的一次重大考驗。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委決策部署，不忘初心、牢記使命，銳意進取、扎實工作，奮力開創新時代全市信訪工作新局面。
