縣信訪工作要點（2023年）
時間：2024-02-04 10:00:40 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的縣信訪工作要點（2023年）,供大家參考。
2023年，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和第*次全國信訪工作會議精神，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，緊緊圍繞“落實《信訪工作條例》、開創信訪工作新局面”這一條主線，建立“疑難重復信訪事項評查評審機制、信訪督查專員制度”兩項機制，深入開展“《信訪工作條例》落實年、信訪工作示范創建、大排查大督查大化解”三項活動，實現“初信初訪化解率達到98％以上，重復信訪率控制在20％以下，嚴控進京赴省上訪，國家網上投訴總量實現下降”四個成效，著力推進“信訪系統政治建設、信訪問題源頭治理、化解信訪積案常態化、信訪工作體制機制改革、信訪干部隊伍建設”五大重點任務，努力為經濟發展、國家安全和社會穩定作出新貢獻，奮力開創新時代新征程信訪工作新局面，全力爭創全國、全省信訪工作示范縣。
一、推進信訪系統政治建設
1、提高思想認識。全面準確學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，不斷深化政治建設，推動信訪系統黨員干部深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2、扛牢政治責任。堅決扛起為民解難、為黨分憂的政治責任，始終秉持“人民至上”的工作理念，想群眾之所想、急群眾之所急，依法及時就地解決群眾合理訴求，維護好群眾合法權益。全面落實信訪局班子成員包片，股室聯系鄉鎮的工作機制，督導鄉鎮信訪業務工作，提高基礎業務水平。
3、發揮領導帶頭。抓住領導責任這一關鍵，認真落實《領導干部接訪下訪閱辦包案化解信訪事項工作方案》（*〔2022〕*號）文件要求，推動領導坐班接訪、包案化解和帶案下訪，及時有效解決群眾身邊的信訪問題，縣級黨政領導每人包案5件以上。把鄉鎮和縣直單位領導包案、約訪和下訪納入信訪工作考核，對于積案化解不力的責任單位、包案領導，提請聯席會議第一召集人約談，全面實現信訪工作重心下移，推動信訪問題及時就地解決。
二、推進信訪問題源頭治理
按照中央、省、市的統一安排部署，科學謀劃、周密部署、精心組織、強力推動，開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。
4、以解決問題為出發點，初信初訪化解率達到98％以上。充分認識初信初訪一次性化解到位的重要性，以化解信訪積案的態度和做法辦理初信初訪，深入調查，及時解決，堅決杜絕以程序辦結替代實體辦結，真正做到受理一件化解一件。一是全面落實首辦責任制，大力推行初信初訪接訴即辦，“五小”事項（小隱患、小糾紛、小訴求、小矛盾、小案件）直轉快辦，疑難事項追蹤督辦模式，提高初信初訪受理辦理效率。加強村、鎮兩級初信初訪辦理化解力度和考核力度，對初次到村、到鎮反映問題后，因未得到回應造成越級到縣及以上上訪的，從重從嚴考核。二是及時受理率和按期辦結率達到100％。對通過線上流轉的一般信訪事項，采取“233”直轉快辦工作模式，即轉送時限2天，受理時限3天，責任單位辦理時限30天。不能在30天內辦結的，需報送延期情況說明，并在60天以內辦結。超過60天仍不能辦結的，應申請延期，延期不得超過30天。責任單位未及時受理辦理信訪事項，影響全縣及時受理率、按期辦結率無法達到100％的，在綜合績效考核中扣分，取消年終評先評優資格，并啟動追責問責。三是初信初訪化解率達到98％以上。簡易事項、合理訴求初信初訪化解率必須達到100％。個別訴求無理、情況復雜的，要做好穩控化解工作，確保不出現重復信訪。信訪聯席辦加大對信訪事項辦理情況的審核力度，發現應解決而未解決的、出現簡易事項重復登記上訪的，發現一起通報一起。四是參評滿意率突破98％。對納入滿意度評價的信訪事項，在處理意見書上傳智慧信訪系統后一個月以內，引導信訪人參與評價，確保參評率達到95％以上。要切實為群眾解決實際困難和問題，做到參評一件滿意一件，努力確保對信訪部門和責任單位的參評滿意率達到98％以上。
5、以息訴息訪為落腳點，重復信訪率控制在20％以下。嚴格控制訪、網、信渠道重復信訪總量，切實降低到國家信訪局走訪、網上投訴和信件的重復量和重復率，補齊工作短板。一是持續鞏固化解重復信訪專項工作成果。對2020年以來中央聯席辦組織開展的化解重復信訪專項工作繼續開展“回頭看”，逐案分析139件重復信訪事項辦理情況，確保不再發生任何形式的“回流”，為降低全縣重復信訪率打下堅實的基礎。二是加大重復信訪事項排查化解力度。信訪聯席辦每月開展一次重復信訪事項排查，及時交辦責任單位。重復1－2次的，由聯席辦牽頭督辦，責任單位組織重新辦理；
重復3－4次的，責任單位明確分管負責人包案；
重復5次及以上的，由責任單位主職領導包案。重復信訪事項經聯席辦評審后，認為需要提級包案的，提級由縣級領導包案。三是強化重點人員穩控。對信訪老戶、經常擇機信訪的人員、惡意重復信訪對象，強化“五包一”措施，研究有效方案，減少重復量?！拔灏弧必熑挝绰鋵嵉轿?，發生包案責任人對所包事項和對象不知情、不了解、不履責的，進行通報并扣分。所包對象發生脫管進京的，啟動責任倒查，約談追責。
6、以治理越級訪為關鍵點，嚴控進京赴省越級上訪。加大赴省進京越級訪、重復訪、集體訪和非接待場所上訪的治理力度。充分運用責任單位排查掌控、公安部門信息預警、駐京工作組防控接應、聯席辦應急調度聯動機制，防止發生人員進京上訪登記，防止發生赴省到市規模集訪，防止發生極端惡性事件和輿情事件，進京非接待場所登記保持“零登記”，特護期做到“三個不發生”。
7、以科學引導為發力點，國家網上投訴總量實現下降。統籌訪、網、信三個渠道，將網上投訴、信件總量及重復率納入考核范疇。加大對**縣網上“陽光信訪大廳”的推廣力度，從宣傳和技術層面尋求突破，提高縣級陽光信訪平臺的識別度，方便群眾更易搜索、使用。加大國家信訪局網上惡意重復投訴、惡意重復向中央郵寄信件等新型非正常上訪行為的整治力度，對常年惡意重復投訴的信訪對象，落實包案穩控責任，加大化解力度，涉嫌違法的，依法向政法部門提供線索。
三、推進化解信訪積案常態化
推進化解信訪積案工作常態長效，推動疑難復雜信訪問題“案結事了”、信訪群眾“事心雙解”。
8、建立疑難重復信訪事項評查評審機制。抽調紀檢、政法、信訪等部門工作人員，以及律師、人民陪審員、專家等，成立專業評審小組，建立專家評審、交辦督辦、領導包案、考核扣分、追責問責的“一條龍”信訪事項專家評審化解機制，使信訪訴求分析更精準、責任劃分更精準、政策把關更精準、化解措施更精準。鼓勵支持以聽證、協商調解等方式解決矛盾糾紛或通過信訪工作聯席會議作出處理決定，確保問題實體化解到位，切實提升信訪群眾的獲得感和滿意度。
9、推進依法分類處理。根據《信訪工作條例》第四章規定，應當按照訴訟與信訪分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法部門依法處理。對信訪人提出的檢舉控告類事項，紀檢監察機關或者有權處理的機關、單位應當依規依紀依法接收、受理、辦理和反饋。對信訪人提出的申訴求決類事項，應當區分情況，通過法律程序、仲裁、申訴、申請復審、行政復議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政處罰、查處違法行為、履行保護人身權或者財產權等途徑處理。不能通過以上程序或途徑處理的信訪事項，深入調查核實，按照信訪程序處理。
10、開展重點領域專項治理行動。聚焦房地產、拖欠農民工工資、涉軍等重點領域開展專項治理，由分管縣級領導牽頭，自然資源局、住建局、人社局、退役軍人事務局等部門負責，其他部門聯動。堅持問題導向、源頭預防、標本兼治，加強分析研判，及時查漏補缺，協調解決房地產、拖欠農民工工資、涉軍領域已發生的疑難復雜信訪問題，預防出現新的信訪問題，切實維護群眾合法權益。
11、有效規范信訪秩序。加強宣傳引導，開展信訪宣傳月活動，引導群眾依法有序信訪。加強與政法、公安部門的合作，織密情報信息網，及時預警、研判、處置重點訪情。著力加大違法上訪行為依法處置力度，針對非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名非法聚集等擾亂社會秩序的違法行為，發生一起，依法打擊一起。著力提升震懾力，進一步規范信訪秩序。
四、推進信訪工作體制機制改革
12、開展《信訪工作條例》落實年活動。全面深入貫徹落實中共中央、國務院《信訪工作條例》，完善配套機制，積極主動構建“黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”。對照省、市《貫徹落實《信訪工作條例》責任分工方案》，逐項自查，對我縣已經建立健全的各項制度，確保落實到位；
對《條例》要求建立而尚未建立健全的，推動形成制度。將《條例》學習納入黨校教學培訓內容。進一步完善鄉鎮聯席會議機制，在信訪工作中發揮更大的作用。
13、開展信訪工作示范創建活動。嚴格按照示范創建要求，把控好各項考核指標，努力爭創全國、全省信訪工作示范縣，全市信訪工作優勝縣。落實示范創建考核獎勵方案，鼓勵各鄉鎮、街道爭創全市信訪工作示范鄉鎮，確保創建率保持在50％以上。進一步完善縣級示范創建工作方案，嚴格考評考核，評選一批示范村（社區）創建達標鄉鎮和進步鄉鎮。
14、開展大排查大督查大化解活動。落實信訪矛盾村級每周排查、鄉鎮每月排查制度，健全排查臺賬，定期掛號銷號。重要特護期、關鍵節點，信訪聯席辦組織開展拉網式排查，梳理交辦突出信訪問題，確保不漏一件。鄉鎮、縣直部門建立完善領導干部公開坐班接訪、接訪事項首辦責任制，確?！笆率掠谢貞?、件件有回聲”。村、鎮兩級接訪事項辦理情況納入重點督查。進一步發揮聯合督查機制作用，建立督查專員制度，堅持每季度聯合督查、特護期隨機督查、日常工作常態化督查相結合，通過督查、檢查、指導推動各項工作落到實處。通過重點交辦、領導包案、積案化解專項行動、重復信訪治理等，對督查排查出來的信訪問題組織攻堅化解，持續推動信訪案件實體辦結。
五、推進信訪干部隊伍建設。
15、壓實信訪工作責任。嚴格貫徹落實《**縣信訪工作責任制實施細則》，縣級領導、部門和鄉鎮要按照實施細則要求，進一步明確各級各部門一把手為信訪工作第一職責人，分管領導是直接職責人，構成一級抓一級、層層抓落實的職責體系，照章履責，落細落實。信訪工作聯席會議14個督導專項工作小組要履行牽頭職責，主動統籌協調，解決好本領域突出信訪問題，推動行業整治。針對信訪工作重視不夠、導致信訪問題多發頻發的部門，嚴格按照有關規定，追究職責部門主要領導及職責人的職責。實行月度考核和年度考核相結合的方式組織信訪工作目標管理考核，月考核排名順數一、二和倒數一、二的單位報市信訪聯席辦，由市聯席辦統籌通報，連續兩次被通報批評的，對主要負責人進行約談。責任單位發生人員進京，被途中勸返的，開展責任倒查；
在京被外圍查控的，由縣委縣政府約談單位主要負責人；
到國家信訪局登記上訪的或發生非接待場所登記的，嚴肅追責問責。
16、抓實干部作風建設。切實抓好信訪干部隊伍作風轉變，全面提高思想認識、業務素質和綜合能力，打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍，不斷開創信訪工作新局面。一要提高分析研判能力，包括信訪形勢的分析研判、具體信訪事項合法合理性的分析研判、責任單位是否依法依規，認真負責有效地履行信訪責任的研判；
二要提高運用《信訪工作條例》推動工作的能力，發揮好信訪工作聯席會議機制和專項工作小組作用，提高攻堅克難的能力，包括完成重點工作、復雜疑難信訪事項化解和重要節點、重點時段信訪保障能力；
三要提高為民辦實事的能力，以“闖創干”的精氣神，依法依規、用心用情、精準精細開展工作，克服大而化之、籠而統之、一交了之、一哄了事，提高工作的前瞻性和精準有效性。
17、夯實信訪隊伍力量。一是建立健全信訪督查專員制度，強化信訪專項工作督查，支持和保證督查專員按照縣委縣政府的要求履行督促檢查職責，打造專業化高素質信訪干部隊伍。二是充實隊伍力量。實行年輕干部到信訪局掛職鍛煉制度，由組織部門按照半年一輪的模式，繼續安排2名新提拔或擬提拔干部到信訪局掛職鍛煉。從鄉鎮流動調配2名公務員到信訪局工作。三是選優配強鄉鎮信訪干部隊伍，按照“3＋*”模式，明確一名分管領導、一名信訪辦主任、一名信訪專干，專門負責信訪工作，同時配備若干兼職調解員，推動信訪事項及時就地解決。
