縣委書記在全面推行和落實“林長制”“河長制”“路長制”“三長制”工作會議上講話【優秀范文】
時間:2024-02-02 17:48:06 來源:勤學考試網 本文已影響 人
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今天,我們召開全面推行和落實“林長制”“河長制”“路長制”“三長制”工作會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平生態文明思想,認真落實市委、市政府關于全面推行和落實“河長制”“林長制”有關工作部署,進一步明確目標要求和具體任務,壓實工作責任,細化工作舉措,以釘釘子的精神切實把“三長制”各項工作抓實抓細、抓出成效。剛才,**同志、**同志、**同志分別對“林長制”“河長制”“路長制”工作作了部署和安排,通報了當前工作存在的主要問題,提出工作要求,我都贊同,請大家抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、深刻領會全面推行和落實“三長制”的重大意義
全面推行和落實“三長制”,是加強生態環境保護的戰略路徑,是筑牢長江上游重要生態屏障、建設山清水秀美麗之地的務實行動。我們要深刻領會蘊含其中的政治要義、實踐要義、發展要義,保持戰略定力,不斷增強做好工作的責任感、使命感。
第一,全面推行和落實“三長制” ,是貫徹落實習近平生態文明思想的政治要求。習近平總書記強調,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。尊重自然、順應自然、保護自然是人與自然和諧共生的千年大計和習近平生態文明思想的核心內涵。全面推行和落實“三長制”,是踐行尊重自然、順應自然、保護自然生態文明理念的具體舉措,是不折不扣貫徹落實習近平生態文明思想的制度安排,是守護好城口良好生態、走人與自然和諧共生之路的實際行動。我們要站在生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計這一戰略高度,全面落實“三長制”要求,以實際行動踐行“國之大者”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
第二,全面推行和落實“三長制” ,是踐行綠水青山就是金山銀山的發展要求。習近平總書記指出,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。把綠水青山變成金山銀山,是習近平總書記最大的關切,是城口發展的生動實踐。藍天白云、青山綠水是我們最大的本錢,也是我們最大的優勢。全面推行和落實“三長制”,是算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬的務實舉措,是踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的必然要求。全縣上下務必深刻認識和把握“綠水青山就是金山銀山”精神實質和內涵,以全面推行和落實“三長制”為抓手,厚植綠色發展的本底,堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展道路,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,讓更多的綠水青山轉化為金山銀山,實現生態美、產業興、百姓富的有機統一。
第三,全面推行和落實“三長制” ,是滿足人民群眾對美好生活需要的民生要求。習近平總書記指出,良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,要堅持生態為民、生態利民、生態惠民。天藍、地綠、水清是人民群眾美好生活的底色,關系人民群眾的切身利益。當前,從“求生存”到“求生態”,從“盼溫飽”到“盼環?!?,我們從第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標邁進過程中,人民群眾對美好生態的需求更為迫切。全面推行和落實“三長制”,就是厚筑生態福祉人人共享的生動展現,就是拓展“環境就是民生、青山就是美麗、藍天就是幸?!钡纳鷦訉嵺`。我們要從人民群眾對美好生態的向往這一實踐溫度,堅持以人民為中心的發展思想,把全面推行和落實“三長制”,作為解決突出生態環境問題的重要抓手,讓人民群眾享有更多的綠色福利、生態福祉。
二、扎實抓好全面推行和落實“三長制”的重點任務
全面推行和落實“三長制”不是簡單的制度安排,而是有明確目標任務的一項實打實的工作。我們要緊盯目標任務,準確把握工作要求,切實把“三長制”工作抓在手上、落實在行動上。
第一,扎實抓好“林長制”工作。全面推行“林長制”工作,是貫徹落實新發展理念、推進林草事業發展的“國之大者”。要按照“只能增綠、不能減綠”的要求,持續把森林資源總量做大、質量做優、品質做美。要實施“護綠”工程。保護是林業生態發展的第一要務。要嚴守生態保護紅線,強化森林資源、濕地資源和野生動植物資源保護,深入實施封山育林、長江防護林等生態工程,大力推進大巴山生物多樣性保護與利用系統工程建設。要加快推進智慧林業建設,推動“山林智管”“山林細管”和“山林眾管”,不斷提高預警預報和查處問題的能力。要加強林業行政執法能力建設,堅決打擊擅自占用林地、濫砍林木等破壞森林資源的違法行為,嚴厲打擊非法養殖和經營利用野生動物資源的行為。要實施最嚴格的林業生態管理制度,管好用好生態護林員,確保山有人管、林有人護、樹有人栽、責有人擔。要實施“增綠”工程。深入推進退耕還林還草工程,加快國家儲備林建設,統籌發展林草產業,優化林草結構,鞏固提升森林覆蓋質量和水平。要統籌抓好鄉村綠化和城市綠化,全面保護鄉村自然生態系統的原真性和完整性,注重鄉村原生植被、自然景觀、小微濕地保護,大力厚植城市綠色文化、綠色元素,不斷拓展城市綠色空間。要深入開展全民植綠行動,積極營造全民植綠、護綠、愛綠的良好氛圍。要實施“活綠”工程。加快林業產業發展,大力發展林下種植、林下養殖、休閑觀光、森林康養等為主的林下經濟新型產業,不斷做大做強林業生態財富。要堅決落實碳中和碳達峰,持續鞏固提升林草生態系統碳匯能力,抓住國家儲備林建設試驗示范縣機遇,不斷擴大橫向生態補償范圍,積極探索爭取碳匯交易試點,壯大綠色增量。
第二,扎實抓好“河長制”工作。水是生命之源。全面推行“河長制”,強化江河湖泊保護,事關人民群眾福祉。要堅決扛起上游責任。城口地處三峽庫區腹心地帶,是長江上游重要水源涵養地,對長江中下游地區水生態安全承擔著不可替代的作用。我們要強化“上游意識”、擔起“上游責任”,認真踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,緊緊圍繞管住水、護好岸總體要求,持續深化落實 **、**、**、** 號市級總河長令,推動“河長制”有名、有實、有能,切實筑牢長江上游重要生態屏障。要創新治理模式。緊緊圍繞“水資源保護、岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管”六大任務,用好“河長+智慧河長”體系,讓“智慧河長”成為“千里眼”和“順風耳”。要積極創新河湖、水庫管理模式,健全完善促進河流治理的長效運行維護機制,充分利用好“河長+警長”“河長+檢察長”機制、深入推動實施“河長+基層黨建”、探索“河長+志愿者”等模式,推動“河長制”體系向村級延伸,構建“縣、鄉鎮(街道)、村(社區)”組成的三級河長管理體系,形成各級河長抓治理的良好格局,打通“河長制”“最后一公里”。要強化執法監管。嚴格按照《重慶市“河長制”條例》相關規定,加強監督檢查,嚴格提醒、約談、通報、問責機制,重點圍繞污水“三排”、河道“四亂”、提升“三率”歷史遺留和矛盾突出的問題開展排查整治。充分發揮行政執法、刑事打擊、公益訴訟等職能作用,打擊破壞環境資源犯罪活動,做到精準發現、精準定位、精準打擊,形成社會震懾效應,推動“河長制”從“有章可循”到“有法可依”,實現“河長制”促“河長治”。
第三,扎實抓好“路長制”工作。這是建設“四好農村路”的務實舉措,對城口來講尤其重要,道路建設投資大、成本高,很不容易,建好更要管好、護好。要優化城鄉公路建設。農村公路建設是農村建設發展的“血脈通道”。要推進農村公路“加長度”,把加強農村公路建設與鄉村振興、產業發展、生態旅游有機結合起來,持續強化農村公路路網結構,全力打通“斷頭路”和“卡脖子路”,構建便捷高效干線公路網絡。要推進農村公路“加深度”,完善農村公路安防等附屬設施,有序實施老舊路加硬擴寬和進村入戶路等項目。要推進城鎮道路“加靚度”,加強沿路沿線管護,加快形成布局合理、功能齊全、出行便利的城市道路體系。要加強農村公路管養。農村公路建設“三分建、七分養”。當前我縣農村公路重建輕養、管養主體責任落實不到位、管養能力水平不足、安全隱患整治不到位等問題不同程度存在。要壓實各級公路管養責任,全面落實國省縣道“縣管”,鄉村道及通組公路“屬地管”要求,大力提升農村公路管養水平。加強路產路權保護,強化路域環境整治,提高農村公路通行品質,保障農村公路通行能力。要健全完善體制機制?!奥烽L制”工作開展以來,一系列工作舉措,總體上符合城口實際,但也還存在體制機制不夠健全,在制度建設、責任落實等方面存在短板??h路長辦要堅持問題導向,進一步完善職責和責任清單,結合鄉村振興幫扶,優化區域、線路,條塊結合,協調解決突出問題,抓好公路“建管養運”工作。要進一步完善“一路一策”,引導群眾深度參與,構建農村公路“共商、共建、共管、共享”管理機制,大力推進“四好農村路”示范創建,打造“路長制”品牌,創建一批“美麗農村公路”“文明示范路”。
三、認真履行全面推行和落實“三長制”的工作責任
全面推行和落實“三長制”工作,是一項系統工作,涉及方方面面。全縣上下要提高政治站位,切實扛起責任、主動擔當,把各項工作任務落細落實。
第一,責任落實要到位。習近平總書記要求,各級黨委和政府要擔負起生態文明建設的政治責任,堅決做到令行禁止,確保黨中央關于生態文明建設各項決策部署落地見效。市管領導是履行“三長制”責任的主要責任人,要切實擔負起責任來,對牽頭管理的河段、路段、林段,精準調度、定期督導,真正發現問題、解決問題。各級黨政主要負責人是本行業、本區域“三長制”第一責任人,要強化責任擔當,對照目標任務,親自部署、親自研究、親自協調、親自督辦,抓好落實。行業主管部門要加強統籌協調,督促鄉鎮街道、縣級部門嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”責任制,壓緊壓實“三長制”工作責任??h林長辦、河長辦、路長辦要建立完善責任清單、任務清單、整改清單,項目化、清單化管理,確保責任到人、任務到人。
第二,督查考核要到位??己耸侵笓]棒,是檢驗干部工作狀態和能力水平的“試金石”。要建立健全“三長制”考核指標體系、績效評價和責任追究制度,加大督察督辦力度,動態掌握“三長制”工作落實情況和存在的突出問題,督促各責任單位認真履職盡責,確保不折不扣完成各項任務。要充分發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用,強化考核結果運用,對工作突出、成效明顯的予以通報表揚,對工作不力、責任落實不到位的建立負面清單,責成限期整改。要加大追責問責力度,針對中央環保督察、森林督察等發現問題,要對標對表抓好整改,對資源保護不力造成生態破壞的人和事,堅決嚴肅追責問責,并依法追究法律責任。
第三,協同配合要到位。習近平總書記指出,要推進山水林田湖草一體化保護和修復,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的只管護田,生態保護就會陷入“九龍治水”的局面,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞??h河長辦、林長辦、路長辦要緊密協調,加強信息互通、資源共享,在制度建設、機制運行、問題處置等方面互相取長補短,實現“三長”高效運行。尤其是在明確市管領導擔任林長、河長、路長的過程中,要加強整合,搞好統籌,同河段、路段、林段原則上由相同領導擔任,防止多頭負責、分散精力,促進工作效能最大化。各級各部門要樹立系統思維,按照職能職責,加強協調聯動、相互配合,抓好工作落實,堅決杜絕推諉扯皮、各自為政、互相設障。各執法部門要加強聯合執法,形成聯合打擊高壓態勢,提高震懾力,形成齊抓共管的強大合力,堅決防止各吹各的號、各唱各的調現象發生。我就講這些。