2023年度縣委書記在縣委經濟工作會議上講話

下面是小編為大家整理的2023年度縣委書記在縣委經濟工作會議上講話,供大家參考。

同志們：

這次大會，是新年伊始縣委、縣政府召開的一次全局性重要會議。主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，全面總結2022年經濟工作，分析研究當前經濟形勢，安排部署今年經濟工作，動員全縣上下堅定信心，鼓足干勁，立足新起點，明確新目標，開啟新征程，推進新跨越。下面，我主要講三個方面的問題。

一、總結成績經驗，以更加振奮的精神引領轉型跨越

正確分析和研判形勢，是做好當前工作的前提和基礎。我們既要準確把握時代經濟發展的大趨勢，看到蘊藏的機遇和危機，以做到趨利避害；
也要清醒認識自身發展的方位、定位、進位和爭位，為取得經濟建設的新跨越掌握工作主動權。

一要準確把握當前經濟運行特點，科學判斷發展趨勢。2022年，縣委、縣政府集中力量謀大事、抓典型、創亮點，經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設都取得了新的進展，在科學發展的道路上邁出了堅實步伐。一是速度與效益同步提升。全縣地區生產總值達到**億元，同比增長**％；
規模以上工業增加值、固定資產投資總量位居全市前列；
城鄉居民收入分別達到**元和**元，增速高于全省平均水平，實現了經濟快速增長，效益大幅提升。二是基礎與結構雙雙改善。實施50萬元以上重點建設項目**項，完成投資**億元，創歷史最好水平。農業特色產業規模和效益不斷提升，旅游、商貿等第三產業開發邁出新步伐，完成稅收**億元，同比增長**％，基礎進一步夯實，結構更趨合理。三是經濟與社會協調發展。教育、衛生、文化、科技等各項社會事業順利推進，省、市、縣列實事全面完成，縣財政用于保障和改善民生的支出占財政總支出的**％以上。扎實開展社會管理創新綜合試點工作，深入開展民族團結進步和雙擁共建活動，營造了團結和諧、安定有序的社會環境。四是經濟與黨建同步推進。各級黨組織統攬協調、凝聚力量、團結拼搏；
黨員干部愛崗敬業、樂于奉獻、爭創一流，形成了一心一意謀發展、同心同向抓落實的良好局面。這些成績的取得，進一步證明了縣委、縣政府提出的發展思路，完全符合發展需要和實際。

二要準確把握外部宏觀經濟走勢，牢牢抓住面臨的機遇。當前，世界經濟局勢復雜多變，國內經濟增長方式粗放、產業結構轉型升級艱難、資源環境約束容量趨緊，經濟增長面臨的形勢將更為復雜嚴峻。但是，世界經濟形勢的新變化并沒有改變我國經濟發展穩中求進的主線和方向，更沒有改變我國仍處于重要戰略機遇期的基本格局。特別是中央經濟工作會議提出，今年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這里面釋放了許多重大政策利好。因此，我們要重點把握以下幾個方面的機遇：一是要在承接發達地區產業轉移中招大商、招強商、招好商，以更加優惠的資源、土地、人力、服務等政策借力發展；
二是要重新審視國家西部大開發、擴大內需、扶貧攻堅、支持甘肅發展等政策尋求支持發展；
三是要聚內力、集民力，培育地方經濟中小企業群，深度開發特色產業加快發展。

三要準確把握制約發展存在的癥結，增強轉型跨越的動力。在充分肯定我縣發展成就，看到優勢、潛力和機遇的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣既面臨著長期積累的結構性和體制性矛盾，也面臨著經濟運行中存在的困難和問題。一是城鄉二元結構明顯的現狀基本沒有改變。二是產業結構不夠合理的現狀基本沒有改變。三是基礎設施比較滯后的現狀基本沒有改變。四是改革開放水平不高的現狀基本沒有改變。

總體上看，我縣正處于黃金發展期、奮力爬坡期和跨越關鍵期，正處在一個新的發展起點上。當前我們面臨的最大矛盾是發展不足，面臨的最大機遇是政策疊加，面臨的最大希望是轉型跨越，面臨的最大壓力是快速發展的要求。因此，在今后的工作中，全縣上下必須堅持轉型跨越的決心不動搖、搶抓機遇的勁頭不放松、用好政策的辦法不滯后、開放開發的步伐不緩慢、解放思想的意識不弱化，千方百計營造認識統一、步調一致、共謀發展、加快發展、競爭發展的良好氛圍。

二、堅持抓主抓重，突出實干攻堅，以更加有力的舉措推進轉型跨越

重點在以下七個方面集中攻堅：

1、突出基礎支撐，注重資金投入，在重大項目建設上集中攻堅。要深研政策，積極爭取引進，在項目的儲備、爭取、引進、管理、提升上狠下功夫。要大力推進項目建設進度。要大力爭取上級政策性資金支持，各級各部門在上年爭取資金的基礎上，多渠道吸納社會資金，盤活社會資本，加快建立金融支持平臺，各商業銀行和各種金融組織在服務地方經濟發展上都要有新作為。要大力推進項目儲備爭取。建立縣級、鄉鎮、部門項目儲備庫，實現三級聯動、三級聯網。要不斷拓寬爭取項目的領域，鄉鎮和經濟綜合部門是爭取項目的主力軍，必須承擔主要任務；
其他部門都要關心項目建設，積極研究國家政策，提供項目信息。要大力推進項目規范管理。從項目可研、立項、招投標、用地、建設、竣工驗收等各個環節入手，嚴格項目法人負責制、招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”要求，做到項目建設程序化、規范化和標準化。強化對政府投資項目的檢查指導，確保政府投資項目規范實施。

2、突出規模擴張，注重優化升級，在加快新型工業化上集中攻堅。要以打造隴東國家級能源化工基地核心區為目標，做到傳統產業改造提升、優勢產業做大做強、新興產業著力打造，努力形成煤電化、建材、裝備制造等多業并舉的工業化發展格局。要積極搭建工業發展平臺。在做大、做強、做優工業園區上多謀劃、多支持，按照國家級工業園區的標準進行建設。在基礎設施上，提升水、電、路、通訊等公共服務設施水平。在配套服務上，公安、金融、工商、稅務等職能部門都要在園區設立相應機構，制定相關政策，給予最大優惠。要大力發展地方工業。順應國家鼓勵發展實體經濟和進一步支持中小企業健康發展的政策措施，重點扶持新型建材、機械加工、農產品加工等中小企業，大力培育地方工業經濟體。

3、突出產業支撐，注重科技投入，在推進農業現代化上集中攻堅。以建設全省重要的特色農產品生產加工區為目標，以特色產業開發、基礎設施改善、農業科技推廣為核心，加大政策扶持和資金投入力度，創特色，擴規模，提效益，促增收。要向產業要效益。按大力發展培育農業產業協會，建立起市場主導、政府扶持、協會運作、大戶帶頭、農民主體的產業發展新機制。要向基礎設施要潛力。完成城市水源后續開發、保護和農村供水監測工程，實施河堤治理工程，完成病險水庫除險加固，保護好水庫等水資源，為產業發展提供水源保障。要向科技要動力。按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的基本要求，大力促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。要提升農業技術推廣能力，加強農技培訓和農技服務。

4、突出文化內涵，注重品牌打造，在壯大旅游商貿經濟上集中攻堅。大力實施以生態、煤炭、陶瓷、民俗文化為主題，休閑度假、旅游觀光為特色的旅游經濟，拓展產業功能，推動產業融合，以旅游聚集人氣，帶動商貿流通，促進第三產業大發展。要深度開發旅游資源。加大旅游重點項目申報、開發、建設力度，堅持重品味、重品牌、重規范，著力打造精品景點。要融合發展文化旅游。以生態為脈，以文化為魂，以品牌為質，以開發建設為根，以宣傳推介為要，推動文化與旅游產業融合發展。要大力完善旅游要素。不斷豐富“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，規范“農家樂”生態餐飲模式，建設品牌商業市場和高中檔文化娛樂場所、星級酒店，打造自駕游、民俗風情游、休閑度假游等特色旅游項目，努力讓游客住得舒心、吃得放心、玩得開心。

5、突出品位提升，注重功能完善，在提高城鎮化水平上集中攻堅。圍繞優化城市布局，拉大城市框架，完善城市功能，推進城鎮建設，全力提升縣城及小城鎮承載和帶動發展的能力。要堅持規劃先行。堅持規劃龍頭地位不動搖，在城市功能布局、單體設計、街路定位、標志性建筑建設上必須高起點、高標準，以現代化新型城市標準規劃，破解千城一面、城市失憶難題，讓街路、景觀、大樓單體、城市綠地和小斑景點功能布局有亮點、有品位、有特色。要強化功能配套。突出抓好街路改造、集中供熱、環保公廁、公共停車場等公共服務設施配套，統籌實施供熱、供水、電力、通訊各種地下管線敷設，大力完善燈飾亮化、安全隔離、垃圾斗點等市政設施配套。要抓好村鎮建設。把新農村建設與小城鎮建設結合起來，全面落實包抓聯建新農村幫扶任務，通過政策扶持和項目爭取等途徑，結合偏遠山區、塌陷區移民搬遷，全力加快小城鎮建設步伐，完善提升小城鎮基礎設施，著力培育集物流、商流、人流為一體的區域性經濟、政治、文化中心。要提升管理水平。深入開展文明城鎮創建活動，不斷優化城鄉環境?？h城要抓美化、亮化、綠化、凈化，從人力、經費、設施、執法上給予加強，加大對煤塵污染的治理力度，積極推行箱式貨運，減少粉塵污染，通過教育、管理、服務、引導，使城市居民文明素質、生活習慣大為改觀，達到市場街區整潔、道路交通順暢、管理服務到位、執法公正文明。

6、突出對外開放，注重方式方法，在招大商大招商上集中攻堅。我們要牢固樹立開放開發的市場經濟意識，在招大商、招強商、招好商上，思想要高度統一，措施上切實可行，決心上毫不動搖，行動上毫不松懈，舉全民之力，借外力發展。要創新理念抓招商。牢固樹立招大商、大招商、全方位、多領域的招商引資理念。招大商就是，想不敢想的事，積極與世界500強和全國500強企業進行銜接洽談，資源互用。要組建專門的招商隊伍，研究國內外大企業的投資方向，行業投資的著力點，形成招大商的工作氛圍。要優化環境抓招商。進一步修訂完善招商引資優惠政策，在土地、礦產資源、水電、基礎設施等方面盡可能的給予優惠，降低門檻；
透明服務、限期辦理、承諾兌現；
科學合理利用資源，積極組織普查、詳查、精查資源，摸清家底，以優惠的政策、優質的服務、豐富的資源吸引客商。要靠實責任抓招商。要將招商引資任務分解到單位，分解到個人，嚴格考核獎懲，迅速掀起新一輪招商引資熱潮?？h級領導、經濟綜合部門、鄉鎮要分解一定量的招商引資任務；
非經濟主管單位也有相應的信息采集、服務等任務要求。實行重獎重罰，真正做到招商引資貢獻大的大鼓勵、大褒獎、大晉升，缺位、不作為的嚴批評、嚴追究、嚴處理。

7、突出社會建設，注重民生保障，在構建幸福和諧社會上集中攻堅。要以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點，繼續加大公共財政用于民生的支出，推進基本公共服務均等化，努力維護社會公平正義。要大力發展社會事業。因地制宜調整優化教育布局，普及鄉鎮學前教育，提高辦學水平和質量。開展公共衛生服務進社區、進村社。推進科技創新，提高科技對經濟的貢獻率。以爭創全國文化先進縣為目標，深入開展博物館和鄉鎮文化站達標創建活動，實施數字影院改造、綜合性體育館建設工程，進一步加強網絡文化建設，教育引導青少年積極學習傳統經典文化，克服網絡不良影響。要強化社會保障。省、市、縣列各項惠民實事要不折不扣、保質保量地完成。扎實做好就業服務和就業援助工作，擴大社會保障面，實現城鄉居民養老保險全覆蓋，統籌抓好城鄉醫療救助、五保供養、救災救濟、廉租房分配等工作，力爭年內建成民生大廈、老年公寓等重點民生工程。要全力維護社會穩定。不斷推進社會管理創新，用群眾工作統攬信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調處，統籌協調各方利益關系，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。依法防范、嚴厲打擊“黃、賭、毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪活動。加強對道路、食品藥品等重點領域、行業和場所的安全監管，努力維護社會和諧穩定，不斷提高人民群眾的安全感和幸福指數。

三、推進思想解放，凝聚工作合力，以更加堅強的領導保障轉型跨越

面對轉型發展的新要求，跨越發展的新任務，全縣各級黨政組織和廣大干部必須以更高的目標、更新的追求、更好的狀態、更優的作風，抓落實，爭先進，創一流。

1、善于統攬全局，提高領導轉型跨越的能力和水平。各級領導班子要充分發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，把握好工作的方向、重點和節奏。要善于把握方向。要提升敏銳把握機遇和政策的能力、科學謀劃和落實的水平，在工作的策略上，善于謀篇布局，切實將縣委、縣政府的要求貫穿于經濟社會發展的方方面面，使工作更具預見性和創造性。要善于把握重點。堅持抓主抓重，撲下身子研究重點工作和中心任務，把握主要矛盾、捕捉關鍵環節，集中精力抓好事關全局性、戰略性的重大問題，確保各項工作順利開展。要善于把握節奏。要把握好開年、一季度、半年和年底這四個時間節點。開年主要是抓好工作謀劃和安排，分解好任務和責任，確保實現全面或超額完成任務。

2、加強自身建設，強化保障轉型跨越的組織基礎。切實加強各級領導班子的思想、組織、作風建設，著力提升黨的建設科學化水平。要加強理論武裝。各級黨組織和黨員干部都要重視學習、勤奮學習，把學習擺在更加重要的位置，不斷堅持和完善各級中心組學習制度，認真抓好干部在崗學習培訓，加快知識更新，完善知識結構，使思想跟得上時代步伐，眼界跟得上時代潮流，認識跟得上時代發展。要深化思想解放。要鼓勵創新，寬容失敗，引導黨員干部在推動跨越發展中不畏艱難，不甘落后，敢于探索、勇于創新，在工業經濟轉型、特色經濟壯大、城市建設加快、扶貧攻堅見效這些具體工作中帶好頭、當表率。要嚴格選人用人。狠抓各級領導班子和干部隊伍建設，憑實績用干部，合理調整、選好、配強各級領導班子，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的領導干部選拔到領導崗位上來。大膽選用德才兼備的優秀年輕干部，讓他們在經濟社會發展的主戰場接受鍛煉，磨礪成長。

3、完善體制機制，形成落實轉型跨越的強大合力。建立有效的體制機制是開展工作、推進事業發展最有效的保障。要明確工作責任。要大力開展“集中攻堅年”活動，繼續實行縣級領導聯系鄉鎮和重點項目制度，對重點工作和重大項目，細化目標，量化任務，分解責任，落實到分管領導、主抓部門和具體負責人。要加強協作配合。要增強大局觀念和團隊精神，克服無原則的團結和無原則的不團結，加強班子之間、部門之間、干群之間的協調配合、銜接溝通，把各方面的智慧和力量都凝聚到跨越發展的大局上來。要強化目標考核。各重點工作領導小組要深入細致研究經濟目標管理考核辦法，把考核轉變成為推動工作落實的有效手段，在重大工作、重點指標完成上實行靠后通報、末位淘汰制，解決干好干壞一個樣的問題。

4、嚴格工作標準，努力實現轉型跨越的一流業績。爭創一流是我們推進轉型跨越的必然要求。定位要高。各鄉鎮各部門都要有敢為人先的創業激情，對各項工作必須高標準、嚴要求，力求在“省內有影響、市內創一流、縣內樹標桿”。要把一流體現在市縣的考核名次上，體現在行業的排名上，體現在各方面的認知認同上，特別是列入市上考核的責任目標，都要有爭第一、拿獎項的強烈意識，努力形成比學趕超、勇攀高峰的工作局面。效率要高。要抓早、抓快、抓準，對全年工作要有進度安排，對階段性工作要有時限安排，對重點項目要有工期安排，做到任務、人員、時限、標準“四明確”，確保進度、措施、目標、效果“四落實”。要加強行政效能監察，保證全縣上下政令暢通，切實提高行政執行力。熱情要高。要有趕超跨越、勇于爭先的勇氣、敢為人先的銳氣、昂揚進取的士氣，確立更高的發展目標和趕超對象，工作中自我挑戰、自我加壓、自我超越，勇于在激烈的競爭中爭名次、搶位次、站排頭。

同志們，加快轉型時不我待，跨越發展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，始終保持開拓奮進的信念、敢為人先的氣魄、攻堅克難的斗志，團結一心，真抓實干，頑強拼搏，為加快建設全國科學發展示范縣而努力奮斗！