2023年全區食品安全工作會議發言材料(2023年)
時間:2024-01-24 11:00:28 來源:勤學考試網 本文已影響 人
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一、基本情況
轄區有各類食品生產經營單位**家,其中,食品生產企業**家(含食品添加劑生產企業**家),食品銷售單位**家,餐飲服務單位**家,食品小作坊**家。此外,還有食品相關產品企業**家,儲糧企業**家,**家農業生產企業,農資生產經營主體**家(含飼料生產企業**家,獸藥生產企業**家)。
二、主要做法
我區圍繞打造“健康**”示范樣本,深入實施“健康+食品”戰略,不斷健全機制,加大投入,強化監管,全力構建全域健康食品體系,食品安全水平持續提升。
(一)鞏固**省食品安全示范區創建成果
1.加強組織領導,縱深推進創建。一是“黨政同責”落實到位。區委、區政府高度重視食品安全工作,建立《**市**區黨政領導干部食品安全工作責任清單》,區委、區政府主要領導、分管領導定期聽取食品安全工作匯報,召開專題部署會議、現場調研解決食品問題等。將食品安全納入區對鎮(街)千分制考核,有效促進各項食品安全工作落實。二是監管隊伍建設到位。完善區、鎮(街)、村三級監管網絡,在每個鎮(街)設立市場監管基層分局和農產品質量安全監管站,每個鎮(街)食安辦配備2-4名專職食品安全協管員(全區共20名食品安全協管員),全區共聘請112名村(社區)食品安全信息員、92名農產品安全協管員,定期組織監管人員、協管員、信息員進行全覆蓋培訓,提升主動發現問題、解決問題的能力。三是保障機制完善到位。優先保障食品安全所需經費并保持逐年增長,滿足食品安全抽檢和日常監管所需。去年投入150萬元,建成食品安全智慧監管平臺,形成“互聯網+監管”體系,提高監管效能。
2.加強風險管控,推進全鏈條監管。一是強化農產品源頭管理。落實食用農產品產地準出和市場準入制度,加強產地環境質量建設,地產農產品檢測合格率達99.4%,專業化統防統治覆蓋率68%,主要農作物綠色防控覆蓋率51.2%,綠色防控產品和技術使用面積占比87%。開展綠色優質農產品基地建設,共50家企業(122張證書)通過綠色食品認證,綠色食品面積約5.4萬畝;
29家企業(52張證書)通過有機產品認證,有機產品面積約3萬畝;
全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地15.02萬畝;
省級綠色優質農產品基地 8個,面積22.4萬畝。開展“治違禁、控藥殘、促提升”專項整治行動,針對禁限用藥物使用問題,聚焦問題較為突出的11個農產品進行整治。加強農產品質量安全追溯體系建設,現有效入追溯平臺農業生產企業達2118家,開具溯源標簽89.2萬張。二是強化生產流通環節監管。依托**市食品安全監管信息系統,建立健全監管對象動態信息檔案,對一般風險企業“雙隨機”抽查,高風險企業重點檢查,各類食品生產經營主體檢查覆蓋率65%。食品監督抽檢批次逐年遞增,去年食品抽檢2438批次,合格率達98.23%,今年計劃抽檢3000批次,已經抽檢616批次,完成檢測295批次,3批次不合格,不合格產品處置率和按時完成率均達100%。全區23家農貿市場100%建成食品快檢室,今年共快檢96658批次,不合格40批次,不合格產品均按規范進行公示、下架、銷毀,有效保障“菜籃子”安全。建立25家食品相關產品企業“一庫一檔”,組織開展自查和現場檢查,確保持續依照工業產品生產許可證要求組織生產。開展“保安全、查隱患、守底線”食品安全專項整治行動、小餐飲綜合整治行動,全面深入排查食品安全方面可能存在的問題,共檢查食品生產經營單位3614家次,發現2064個風險隱患,已整改1376個問題,其他問題限期整改,同時嚴厲打擊違法犯罪行為,共辦理各類食品違法案件214件(簡易程序案件150件,一般程序案件64件),罰沒25.82余萬元。公安部門開展“昆侖2022”行動,辦理食品案件4件,已經公訴犯罪嫌疑人4人。三是加強進口冷鏈食品監管。全區進口冷鏈食品共有163批次245噸,均符合監管要求。按照“人、物、環境同防”和接觸進口冷鏈從業人員“應檢盡檢”的要求,每周以進口冷鏈和有冷庫的生產經營單位為重點進行核酸檢測,共檢測人員13425人次,食品及包裝物樣本4840個,環境樣本2375個,均為陰性。四是推進食品行業規范提升。扎實開展“一大一小一高”企業(大企業、小作坊、高風險企業)質量提升行動,24家食品生產企業通過先進質量體系認證,23家食品生產企業建立電子追溯體系。去年培育5家食品小作坊,其中4家獲評金陵名食坊稱號,2家獲評**名特優食品小作坊,今年再培育5家食品小作坊,力爭全部獲評金陵名食坊稱號。113家學校嚴格落實食品安全校長(園長)負責制,學校食堂完善“陽光食堂”建設,“明廚亮灶+互聯網”覆蓋率達100%。推動小餐飲質量安全提升,全區8個鎮(街),每個鎮(街)建設1條小餐飲“三保三防三促”示范街(三保:保食品、燃氣、消防安全,三防:防治大汽、排水、餐廚垃圾污染,三促:促衛生、健康、消費)。
3.定期組織培訓,推進主體責任落實。堅持以食品安全監管部門集中培訓和企業自行培訓相結合,提高從業人員食品安全意識和管理能力。先后舉辦學校食堂管理員、食品生產經營單位主要負責人、食品(農產品)從業人員等各類培訓(含線上)9期,累計培訓1150余人次。組織開展食安抽考,食品生產企業主要負責人和企業食品安全管理人員參考覆蓋率100%,抽考合格率97.21%,累計287人參加。目前,全區大中型食品生產經營單位基本能嚴格執行食品安全標準,落實良好行為規范,執行食品安全自查、進貨查驗、索票索證、下架退市、問題食品召回等各項制度,有效保障食品安全。
4.發動各界力量,推進食安社會共治。一是深入開展食品安全“五進”活動。開展校園食品宣傳活動20場次、廣場咨詢活動10余場,發放食品安全知識讀本5000余冊、宣傳品(小扇子、護衣、布袋等)1萬余件;
張貼創建宣傳畫、宣傳標貼、海報1萬余張;
制作8期科普動畫小視頻,在商業綜合體、農貿市場等廣告顯示屏發布10余次,通過各類平臺向群眾推送,提升科普水平;
推送食品公益廣告短信1萬余條,通過各類形式,加大食品安全宣傳力度,提升群眾對食品安全的獲得感、滿意度。二是主動接受監督。區人大、區政協多次聽取食品安全工作匯報、開展現場調研,并通過代表建議和委員提案,對全區食品安全工作進行監督指導。有關食品安全的建議、提案辦結率100%、滿意率100%。成立區食品安全專家組,聘請省食品安全專家1名,充分發揮專家智庫在食品安全領域的重要作用,今年組織開展有食品安全專家參與的食品安全風險交流座談會2次,及時公布相關信息,溝通解決重難點問題,完善部門間合作機制等。三是發揮保險作用。全區農村集體聚餐、大型食品生產企業、肉蛋奶生產企業、中央廚房、學校食堂、養老機構食堂等重點行業100%投保食品安全責任保險,有效促進糾紛化解,維護和諧穩定大局。四是建設食品安全志愿者隊伍。成立食品安全新時代文明實踐志愿者隊伍,共建成一個支隊,八個大隊,共計196名志愿者,組織開展志愿者活動183次,宣傳食品安全相關政策、科普知識等。
(二)突出亮點,持續打造“食安**”特色品牌
1.打造特色農業品牌。以構建區域公用品牌、產品品牌、企業品牌的“三牌同創”體系為抓手,在農產品品牌培育、推介、質量監管上做了大量工作和探索,形成一批具有一定規模和知名度的農產品品牌。一是穩步發展綠色食品和有機農產品、地理標志產品。出臺了《農業綠色發展專項資金管理辦法》,每年設立1000萬元的農業綠色發展專項資金,支持農業綠色發展。目前全區共有“二品一標”農產品175個,其中綠色食品121個,有機食品52個,地理標志農產品2個(白馬黑莓和富財圩螃蟹),另有**草莓地理標志農產品通過了農業農村部評審。二是做大做強“無想田園”區域農產品公用品牌。建立食用農產品區域公用品牌“無想田園”準入、評價標準,全區共有22家授權企業,產品種類包括蜂蜜產品,藍莓、黑莓果汁,有機梨、玫瑰食品、大米、茶葉、有機蔬菜、雞蛋、豆制品等100多種。其中**藍莓汁亮相金磚國家農業部長會議,南粳46大米被評為2021年**省最好吃大米金獎,田果農藍莓被評為2020年十大好吃藍莓,“紅芭蕾”草莓被評選為2019年全國十大好吃草莓。三是大力發展農業品牌。**紅標雞入選全國名特優新農產品名錄。湫湖稻米、六步山藍莓、路成蔬菜、金陵花蜂蜜、富財圩螃蟹、普朗克有機蔬菜入選**農業品牌目錄,入選數量占全市的1/3。四是電商引領品牌發展。為促進農產品電商產業發展,區政府出臺《**區支持直播電商發展扶持政策(試行)》,對銷售“無想田園”公用品牌農產品,給予財政獎勵。連續兩年舉辦“923”全球農產品直播電商節,推介名特優新農產品,搭建農產品產銷對接平臺,拓寬農產品銷售渠道。
2.打造食品生產集中區。一是打造白馬食品產業園。依托**(白馬)國家農業高新技術產業示范區,在白馬鎮打造4.2平方公里的農產品特色加工、食品高新技術轉化和生產的食品產業園區,現有食品生產企業30家,主要以兩莓產業深加工、肉制品、蜂產品為主。為加快食品產業園區傳統食品優化升級,探索未來食品研發,農高區引進20多家科研機構和高校院所設立基地和研發機構,聯手江南大學、中國農科院加工所、**農業大學等6家科研院所共同發起成立了**省未來食品技術創新中心、白馬未來食品研究院,同時集聚了38家食品領域的頂尖科研機構和龍頭企業,成立了未來食品產業技術創新戰略聯盟,助力搶占“未來食品”產業高地。大希地、芭比饅頭、中糧集團、周子未來食品等多家國內知名企業落戶食品產業園區。目前,食品產業園配套的冷鏈物流園、聯合檢驗平臺、集中污水處理、集中供熱等正在加緊建設中。二是提檔升級沙塘庵糧食產業園。園區有23家糧食生產加工企業,是華東地區最大的糧食交易市場,年加工原糧60萬噸。去年區政府投資1.2億元,對園區進行全面改造、提檔升級,建成了集糧食倉儲、貿易、加工、生產與研發等功能為一體的糧食產業園。
3.打造一流評價標準。在省市市場監管局領導的關心支持下,我區與中國質量認證中心合作,成立大健康服務評測實證基地(**),在全國率先制定了包括健康食堂、綠色農貿市場等健康**6個技術標準規范。為進一步推動技術規范落實,通過主動申報、第三方機構現場測評,評選出五星學校食堂和三星養老機構食堂,進行表彰授牌;
由區餐飲協會邀請專家進行健康餐廳評選,每年評選20家健康餐廳;
投資**億元,按照綠色農貿市場示范標準改造升級區農副產品交易中心(全區最大的農貿市場),改造周期為2年(2023年7月完工),改造建設正逐步推進。
4.打造“智慧監管”平臺。投入**萬元建設食品安全智慧監管平臺,實現“大廳視頻”“手機終端實時監控平臺”“網上實時監控”等多方位立體化監管。按照“食品安全全鏈條監管,基礎數據、功能模塊齊全,重點突出餐飲服務智慧監管”的構想,餐飲服務智慧監管系統由“一個中心、三個端口”組成,分別為“指揮應急中心、監管端、企業端、公眾端”。已經將景區(旅游)餐飲、重大活動保障單位、中央廚房、學校食堂、養老機構食堂等166家餐飲單位納入智慧監管平臺,力爭至明年年底覆蓋全區餐飲業。
5.打造“信用監管”體系。在全市先行試點食品安全信用信息等級評價工作,制定《**區食品生產經營者食品安全信用信息等級評價工作實施方案》,以食品生產經營者自評、鎮(街)初評和區評價小組審核相結合的方式,通過歸集食品安全信用信息,采用信用分值累計的方式進行評價。目前先行評價了轄區內92家食品生產企業和64家大中型餐飲及商超,其中A類117家、B類31家、C類6家,下一步將全面評定轄區內其他食品生產經營單位。根據食品生產經營者的食品安全信用信息等級評價情況,研究制定年度食品安全監管工作計劃,梳理重點監管的行業和食品生產經營者,優化配置人員力量,合理確定監督檢查安排和頻次,提高食品安全監督水平和效能。
6.打造民宿食品監管示范。**旅游景點眾多,農家樂、民宿業發展蓬勃,為讓游客們玩得開心、吃得放心,我區積極打造了山凹村等一批民宿食品監管示范點。一是結合民宿村特點制作個性化食品安全公示牌,公示牌不僅涵蓋食品安全監管要求,還增加了住宿和餐飲價格公約;
二是對民宿、農家樂廚房進行提檔升級改造,做到功能布局合理防交叉污染、設施設備完備易清潔、油水分離重環保;
三是打照“陽光廚房”,在食品制作關鍵區域安裝高清攝像頭,將食品制作及時視頻與互聯網相連,實現智慧化監管;
四是統一制作廚房各類標識、食品安全管理制度,特別編制了通俗易懂的農家樂應知應會五條內容公示牌,強化經營者的主體責任意識。
三、存在問題
(一)食品安全基礎依然薄弱。產業結構層次不高,監管對象體量大、底子薄,“三小行業”(小作坊、小餐飲、小食雜店)占了約65%,產地證明、索票索證、衛生環境等企業主體責任難以落實到位。
(二)食品監管能力有待提升?;鶎颖O管力量不足,專業人員缺乏;
監管手段跟不上新業態發展;
智慧監管、追溯管理水平不高;
案件移送、檢測結果運用、風險交流等工作需要加強。
(三)群眾滿意度需要進一步提升。2021年,我們開展了形式多樣、多角度立體式的食品安全宣傳,有效提升了群眾對于食品安全滿意度,滿意度達到80%。2022年受疫情的影響,宣傳形式較為單一,群眾滿意度將受影響。
四、下一步工作
我區將以更強決心、更大力度、更實舉措抓好食品安全各項工作,堅持問題導向,突出重點、主攻難點、放大亮點,努力以重點突破收獲整體成效。
一是在專業監管上取得突破。加快構建一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的“互聯網+監管”建設體系,實現重點領域監管全方位、重點環節監管全過程、重點品種監管全覆蓋。
二是在重點攻堅上持續發力。堅持問題導向,以群眾滿意為目標,圍繞人民群眾普遍關心的突出問題,持續開展食品安全攻堅行動,重點規范整治小餐飲、小作坊、小食雜店、網絡訂餐實體、農貿市場等單位,嚴把從農田到餐桌的每一道防線。
三是在主體責任上強化落實。進一步完善食品安全誠信體系和產品追溯體系,推動企業建章立制,把食品安全要求落實到每個環節、每道工序、每個崗位。
四是在社會共治上久久為功。強化“定格、定人、定責、定標”的基層網格化管理機制,完善違法失信聯合懲戒機制和違法食品企業“黑名單”制度,形成“守法守信受褒獎、違法失信無市場”的鮮明導向,努力用“舌尖上的安全”守護群眾的安康、城市的安寧,提升群眾對食品安全的滿意度。
保障食品安全,既是民心工程,更是政治責任和使命擔當。食品安全責任重于泰山,底線不容突破,**區將牢記初心使命,敢于擔當作為,扎實做好食品安全各項工作,不斷提高全區食品安全保障水平,為高質量建設“強富美高”新**做出新的更大貢獻!